REPORTER/作者:程勇 Chen Yong

商貿(mào)物流中心推動(dòng)新疆物流業(yè)快速發(fā)展

REPORTER/作者:程勇 Chen Yong

“無論是經(jīng)濟(jì)體量、資源稟賦、地緣優(yōu)勢(shì)，還是發(fā)展速度，新疆在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶‘商貿(mào)物流中心’過程中，有著得天獨(dú)厚的條件?！毙陆畮煼洞髮W(xué)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶研究中心主任朱士松表示。

2015年3月底，中國(guó)發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路愿景與行動(dòng)》，其中明確了新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的定位。目前，新疆正在加快“五中心三基地一通道”的建設(shè)，“商貿(mào)物流中心”就是“五大中心”之一。

物流是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但長(zhǎng)期以來新疆由于遠(yuǎn)離內(nèi)陸發(fā)達(dá)省份，物流基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，物流業(yè)滯后造成了新疆企業(yè)整體物流成本過高，從而直接影響了新疆在“一帶一路”中作用的發(fā)揮。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年新疆實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易進(jìn)出口276.7億美元，增長(zhǎng)0.4%;合同外資金額5.26億美元，增長(zhǎng)46%。

不斷擴(kuò)大的貿(mào)易“蛋糕”和“一帶一路”商貿(mào)發(fā)展的需要，進(jìn)一步釋放整個(gè)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的紅利。因此，如何發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)被新疆諸多地區(qū)和城市提上了重要工作議事日程。

“新疆將盡快出臺(tái)商貿(mào)物流發(fā)展規(guī)劃，目前，新疆區(qū)域性國(guó)際商貿(mào)中心建設(shè)已進(jìn)入新階段”。新疆維吾爾自治區(qū)商務(wù)廳廳長(zhǎng)和宜明表示。

喀什地委委員、行署副專員陳志江說，喀什地區(qū)已制定出2015年—2020年絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)區(qū)域中心的實(shí)施意見和行動(dòng)計(jì)劃。目前正在編制中國(guó)—中亞、西亞自由貿(mào)易區(qū)規(guī)劃，利用喀什地域優(yōu)勢(shì)開拓與周邊國(guó)家物流市場(chǎng)，加大促進(jìn)物流企業(yè)聯(lián)盟、增進(jìn)區(qū)域合作，培養(yǎng)和發(fā)展成熟健全的現(xiàn)代物流業(yè)，促進(jìn)新疆交通物流業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

上海鐵路監(jiān)督管理局局長(zhǎng)唐士昇2015年3月在全國(guó)兩會(huì)上說，新疆物流業(yè)從交通角度來講，其通道能力已不是制約因素，主要制約因素是點(diǎn)線的能力不配套。物流的重要節(jié)點(diǎn)和交通節(jié)點(diǎn)上，編組配貨等能力，包括運(yùn)輸、包裝、分揀、配送等能力嚴(yán)重滯后，與通道能力不配套。

他說，新疆納入全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的只有烏魯木齊和霍爾果斯，但對(duì)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶向西開放大通道節(jié)點(diǎn)所涉及到的核心城市來講，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶向西開放“北、中、南”三個(gè)通道的匯集點(diǎn)至少有5個(gè)，包括北屯、烏魯木齊、庫(kù)爾勒、喀什、伊犁霍爾果斯。

有政府的大力推動(dòng)，政策的全力引導(dǎo)，目前已有越來越多的疆內(nèi)外企業(yè)覺察到商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的機(jī)遇已經(jīng)到來，正在積極布局，不少嗅覺靈敏、動(dòng)作迅速的物流企業(yè)早已自主先行一步。

喀什遠(yuǎn)方國(guó)際物流港有限責(zé)任公司就是一個(gè)典型例證。十幾年前，該公司的前身是個(gè)名不見經(jīng)傳的喀什遠(yuǎn)方市場(chǎng)。2011年，看到喀什大好發(fā)展機(jī)遇，喀什遠(yuǎn)方國(guó)際物流港有限責(zé)任公司應(yīng)運(yùn)而生。目前，該公司已在喀什的經(jīng)濟(jì)特區(qū)新建了南疆最大的物流倉(cāng)儲(chǔ)基地。

近年來，新疆一方面在向國(guó)內(nèi)國(guó)際客商大力招商引資，同時(shí)還不斷拓寬融資渠道，吸引社會(huì)資本進(jìn)入物流園區(qū)建設(shè)。如今，一大批物流園、物流項(xiàng)目紛紛落地，具有地域特征的物流格局已在新疆形成。

借著新疆被定位為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”的東風(fēng)，新疆昌吉市在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下正加快物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“十三五”時(shí)期招商儲(chǔ)備謀劃的項(xiàng)目計(jì)劃投資1 700多億元。昌吉市委副書記岳永稱，該市致力于建設(shè)東連內(nèi)地，西出中亞、西亞、南亞及歐洲市場(chǎng)的“國(guó)際采購(gòu)與區(qū)域物流中心。

2015（第二屆）絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新疆區(qū)域物流發(fā)展論壇28日~29日在昌吉舉辦。此次論壇上，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新疆核心區(qū)物流產(chǎn)業(yè)孵化基地在昌吉掛牌，同時(shí)，昌吉也被選為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新疆區(qū)域物流發(fā)展論壇永久性會(huì)址、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶物流試驗(yàn)基地、新疆維吾爾自治區(qū)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)物流示范基地。

昌吉市副市長(zhǎng)莊玉廷對(duì)媒體透露，近期以及“十三五”時(shí)期將依托“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”建設(shè)優(yōu)先推進(jìn)項(xiàng)目，上報(bào)開工類項(xiàng)目126項(xiàng)，計(jì)劃總投資488.4億元，儲(chǔ)備類項(xiàng)目104項(xiàng)，計(jì)劃總投資490.22億元，謀劃類項(xiàng)目203項(xiàng)，計(jì)劃總投資747.6億元。

此前，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》規(guī)劃文件，這是關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的具體行動(dòng)方案，在此規(guī)劃文件中，新疆被定位為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”。

中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)倪瑋認(rèn)為，這一定位的提出，讓具備了特殊區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)的新疆，站在了構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的最前沿，新疆也因此成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略樞紐。

“昌吉市已經(jīng)具備了建設(shè)新疆核心區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市的各項(xiàng)基本條件?！辈形Ｎ⒊?wù)副市長(zhǎng)吳峻說道?！啊濉陂g，昌吉市將建好貫通歐亞的物流體系和輻射周邊的口岸經(jīng)濟(jì)高地，成為區(qū)域性商貿(mào)物流中心?！?/p>

“十三五”期間，新疆圍繞打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)擬定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作中都涉及昌吉市。如“五大中心”建設(shè)中的商貿(mào)物流中心建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)等，“十大進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”建設(shè)中的機(jī)械裝備出口、信息服務(wù)業(yè)出口都有昌吉市具體承擔(dān)的工作重點(diǎn)。

此外，昌吉市把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，積極打造中部城市服務(wù)性三產(chǎn)，南部電子信息產(chǎn)業(yè)、公鐵聯(lián)運(yùn)現(xiàn)代物流大三產(chǎn)格局的戰(zhàn)略部署。

昌吉市作為新疆東聯(lián)西出重要節(jié)點(diǎn)，新亞歐大陸橋鐵路、312國(guó)道、連霍高速公路穿城而過，具備成為東聯(lián)祖國(guó)內(nèi)地，向西輻射中亞、西亞及歐洲的樞紐和中心的優(yōu)勢(shì)，它也是全疆農(nóng)副產(chǎn)品、裝備制造、新型建材等產(chǎn)業(yè)重要的物資集散地。

2015年1月，首列新疆至格魯吉亞國(guó)際貨運(yùn)班列從新疆出發(fā)，運(yùn)輸時(shí)間比海運(yùn)縮短半個(gè)月以上，為國(guó)內(nèi)企業(yè)打開了一條面向中亞的貿(mào)易新通道。

吳峻說，這些從內(nèi)地駛來的班列進(jìn)入新疆后，在口岸站停留三五個(gè)小時(shí)，便呼嘯西去，對(duì)本地經(jīng)濟(jì)鮮有拉動(dòng)。但受物流業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱因素影響，除了新疆特變電工等少數(shù)企業(yè)已經(jīng)走向國(guó)外市場(chǎng)，并未形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口集聚發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

目前，昌吉市已構(gòu)筑了昌吉國(guó)家高新區(qū)、新疆（昌吉）亞歐國(guó)際物流園、三工八鋼工業(yè)園、大西渠閩昌工業(yè)園、新疆信息產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。新疆（昌吉）亞歐國(guó)際物流園已被列入自治區(qū)“十三五”重點(diǎn)園區(qū)。

該物流園區(qū)規(guī)劃面積15.17平方公里，距烏魯木齊國(guó)際機(jī)場(chǎng)23公里，烏魯木齊市區(qū)29公里，昌吉市區(qū)10公里。交通區(qū)位便捷，可依托昌吉火車站形成服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，輻射中亞地區(qū)的以集裝箱集散運(yùn)輸及大宗散貨儲(chǔ)運(yùn)加工為特色的物流園區(qū)。

近年來，昌吉市累計(jì)投入物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金近4億元，先后完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目30多個(gè)。園區(qū)內(nèi)已建成益海糧油、中糧屯河、倉(cāng)麥園、中疆物流等10家企業(yè)，連運(yùn)、中通、圓通、快立達(dá)等8個(gè)物流項(xiàng)目正在建設(shè)當(dāng)中，目前正在通過烏魯木齊海關(guān)審批設(shè)立昌吉市保稅物流中心（B型）。