李 瑋

（國網(wǎng)本溪供電公司，遼寧 本溪 117100）

0 前言

隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和發(fā)展，特別是私有制經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，女性職工在企業(yè)中所占比例逐漸增大，特別是在服務(wù)行業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)中顯得尤為突出。在這類企業(yè)中，涉及到的女性職工權(quán)益問題糾紛也日益凸顯，如何通過對(duì)女職工薪酬、晉升、補(bǔ)償?shù)雀鞣矫鏅?quán)益進(jìn)行保障，構(gòu)建和諧企業(yè)，明確女職工在企業(yè)中作為重要人力資源的戰(zhàn)略性地位，保障其合法權(quán)益和特殊權(quán)益，成為了企業(yè)管理者們和社會(huì)各界共同關(guān)注的問題。

1 女職工權(quán)益保護(hù)存在的問題

1.1 勞動(dòng)合同不規(guī)范

據(jù)調(diào)查顯示，目前我國企業(yè)中，存在著部分企業(yè)沒有與女職工簽訂勞動(dòng)合同，即使簽訂合同，在合同中顯示的男女職工權(quán)利義務(wù)一致，沒有顯示出對(duì)女職工特殊權(quán)益的保障措施，并對(duì)女職工在招聘中的要求更為嚴(yán)苛。例如部分非必需崗位在招聘中依舊會(huì)將女性拒之門外，或者是對(duì)女職工年齡有區(qū)間要求，以避開孕產(chǎn)期和哺乳期，女職工在崗期間因懷孕離崗較為常見，在孕期薪資和休假無法得到保障［1］。

1.2 男女職工不平等

受傳統(tǒng)觀念影響，男女職工不平等問題是目前我國企業(yè)普遍存在的問題。在我國憲法和相關(guān)人事法律條文中明確規(guī)定男女職工享受同等權(quán)利，但在實(shí)際工作中，重男輕女的現(xiàn)象屢見不鮮。例如在晉升同一崗位時(shí)，在相同條件的前提下領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)優(yōu)先選取男職工，并且已經(jīng)成為社會(huì)潛移默化的規(guī)則。女職工上下崗人數(shù)比例明顯高于內(nèi)退人數(shù)，且在孕期和哺乳期下崗人數(shù)占主要部分。女職工在知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的行使上也明顯弱于男職工，造成男女職工重大決策參與度失衡，導(dǎo)致男女職工在企業(yè)內(nèi)基本權(quán)利不平等。

1.3 政府監(jiān)管能力不足

政府部門和工會(huì)作為女職工權(quán)利保護(hù)監(jiān)管部門，在實(shí)際運(yùn)行時(shí)卻體現(xiàn)出能力不足的問題。隨著目前我國政府為保障女職工權(quán)利制訂了大量法律法規(guī)，但只局限于保障部分事業(yè)單位和國有企業(yè)女職工權(quán)益，而忽視了私有企業(yè)等基層女職工，在進(jìn)行監(jiān)管時(shí)力度欠缺。政府和工會(huì)作為權(quán)利保障的宣傳者效果也不明顯，例如大部分女職工特別是基層職工對(duì)工會(huì)工作不熟悉，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)沒有明確意識(shí)，往往個(gè)人權(quán)益被侵犯了也不得知［2］。

1.4 女職工自我保護(hù)意識(shí)薄弱

女職工的自我保護(hù)意識(shí)薄弱體現(xiàn)在兩方面：①默認(rèn)社會(huì)潛規(guī)則，對(duì)因男女不平等造成的權(quán)益侵犯持默認(rèn)態(tài)度，缺乏對(duì)企業(yè)不平等待遇的申訴意識(shí)；②大部分女職工指導(dǎo)通過法律法規(guī)保障權(quán)益，但具體到哪一項(xiàng)條例保障哪一項(xiàng)權(quán)益卻不得而知，甚至部分女職工不知道有專門保護(hù)女職工權(quán)益的針對(duì)性法律，例如《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，并且在進(jìn)行權(quán)益保障時(shí)往往不熟悉具體流程，浪費(fèi)時(shí)間金錢心力交瘁，進(jìn)而放棄維權(quán)。

2 女職工權(quán)益保護(hù)對(duì)策

2.1 推行女職工專項(xiàng)合同

女職工專項(xiàng)合同是專門針對(duì)女職工集體簽訂的勞動(dòng)合同，區(qū)別于普通勞動(dòng)合同，除了女職工基本權(quán)益保障條款外，還包括女性特殊權(quán)益條例，如婚假、孕產(chǎn)、哺乳等權(quán)益保障。目前女職工專項(xiàng)合同已經(jīng)在我國多個(gè)城市積極推廣，但由于我國國情特殊性，造成女職工專項(xiàng)合同推廣緩慢、覆蓋范圍小，仍然有很多地區(qū)、行業(yè)未實(shí)施專項(xiàng)合同，因此應(yīng)通過以下幾種方式進(jìn)行施行：①政府工會(huì)加強(qiáng)宣傳力度，通過優(yōu)秀示范的方式營造良好氛圍，建立合作交流平臺(tái)，幫助企業(yè)認(rèn)識(shí)到女職工作為重要人力資源的意義；②幫助女職工樹立簽訂專項(xiàng)合同意識(shí)，自主保障自身權(quán)益；③樹立女職工專項(xiàng)合同監(jiān)管制度，保障女職工專項(xiàng)合同的貫徹落實(shí)，各地政府和婦女組織充分利用社會(huì)資源，發(fā)揮部門監(jiān)督作用，確保女職工專項(xiàng)合同的合理有效開展。

2.2 保障男女職工平等

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，意識(shí)到企業(yè)女職工作為企業(yè)人力資源的重要性，拋棄性別偏見，著重女職工個(gè)人潛力和發(fā)展，為女職工提供良好的發(fā)展平臺(tái)，以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部良性競(jìng)爭模式和晉升模式。對(duì)企業(yè)內(nèi)部女性權(quán)益提供保障，有助于提升女職工工作熱情，發(fā)揮女職工工作積極性，對(duì)女性特殊權(quán)益進(jìn)行保護(hù)有利于提升女職工對(duì)企業(yè)的責(zé)任心忠誠度，進(jìn)而營造公平、公正、和諧的工作氛圍和企業(yè)文化［3］。

2.3 完善政府監(jiān)督職能

當(dāng)前我國政府對(duì)企業(yè)的管理局限于關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了企業(yè)內(nèi)部和諧問題，例如近幾年頻發(fā)的“富士康”事件。特別是對(duì)企業(yè)中地位尷尬的女職工權(quán)益保障方面，缺乏對(duì)企業(yè)行為的監(jiān)督和制裁。因此為改善當(dāng)前監(jiān)督管理中的缺失，政府基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和我國基本國情，積極與企業(yè)、工會(huì)和女職工群體相協(xié)調(diào)，對(duì)女職工基本權(quán)益給予保障，對(duì)特殊權(quán)益的落實(shí)進(jìn)行有效監(jiān)督，將“三期”保護(hù)作為女性職工權(quán)益保護(hù)的重點(diǎn)，從而促進(jìn)企業(yè)女職工相關(guān)管理工作的完善。

2.4 提升女職工自我保護(hù)意識(shí)

女職工權(quán)益保護(hù)需要政府、企業(yè)、職工共同完成，其中的重點(diǎn)在于女職工對(duì)自身權(quán)益的認(rèn)知和維護(hù)。女職工維權(quán)意識(shí)的提升應(yīng)從以下幾方面展開：一是提高相應(yīng)法律法規(guī)宣傳，將工會(huì)宣傳同企業(yè)宣傳相結(jié)合，幫助女職工了解《婦女權(quán)益保障法》和《婦女權(quán)益保護(hù)法》等專屬女職工權(quán)益保護(hù)法，提升女職工法律意識(shí)；二是工會(huì)定期開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)平臺(tái)，幫助女職工在實(shí)際案例中獲得維權(quán)知識(shí)，了解自身擁有怎樣的基本權(quán)益和特殊權(quán)益，提升自我保護(hù)意識(shí)；三是拓展維權(quán)渠道，幫助女職工了解權(quán)益保護(hù)基本流程，了解相關(guān)管理部門職責(zé)，讓女職工在維權(quán)的路上少走彎路［4］。

3 結(jié)論

總而言之，女職工權(quán)益保障對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義，在進(jìn)行權(quán)益保護(hù)制度構(gòu)建時(shí)，需要政府、企業(yè)、女職工共同努力。政府在其中以引導(dǎo)者和監(jiān)督者的身份進(jìn)行宣傳教育和監(jiān)管。企業(yè)作為執(zhí)行者，應(yīng)充分了解女職工權(quán)益保障的重要性，主動(dòng)同女職工簽訂專項(xiàng)合同，并在實(shí)際工作中給予保障。女職工作為權(quán)益的受益者，應(yīng)充分了解個(gè)人權(quán)益范圍和相應(yīng)法規(guī)，提高自身意識(shí)。各界共同努力，才能夠促進(jìn)女職工權(quán)益保護(hù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

［1］蔣月．企業(yè)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施效果研究——以東南某省為例［J］．法治研究，2013，11（12）：58－66．

［2］李曉雯．我國女職工特殊權(quán)益保護(hù)制度研究［J］．法制與經(jīng)濟(jì)，2015，21（5）：107－108．

［3］胡英．非公小微企業(yè)女職工權(quán)益維護(hù)的探索與研究［J］．工會(huì)信息，2013，14（10）：25－26．

［4］趙兆．基于社會(huì)性別視角的婦女勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)問題研究［D］．蚌埠：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)，2014．