王 娜,葉星火

（湖州師范學(xué)院，浙江 湖州 313000）

湖州信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題與對策探析

王 娜,葉星火

（湖州師范學(xué)院，浙江 湖州 313000）

在人類社會(huì)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代的今天，信息經(jīng)濟(jì)對于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。信息經(jīng)濟(jì)的高固定成本、低邊際成本，以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)所帶來的低通貨膨脹、高就業(yè)率、高生產(chǎn)率等，已然成為了推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。本文以浙江省湖州市為例，通過分析信息化與經(jīng)濟(jì)增長之間的聯(lián)系，研究信息化對于經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)制，探討信息化對于經(jīng)濟(jì)增長的作用。

信息經(jīng)濟(jì)；政府；對策

信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅有助于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長，而且更有助于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

1 湖州市信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2015年是“規(guī)劃”時(shí)期的最后一年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，湖州市牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好”的總基調(diào)，牢牢抓住“三大機(jī)遇”，勇于迎接“三大挑戰(zhàn)”，穩(wěn)中求進(jìn)、開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生等各項(xiàng)工作。開展了“智慧工業(yè)”試點(diǎn)，信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)千億級(jí)目標(biāo)，上市企業(yè)達(dá)到20家，179個(gè)“大、好、高”項(xiàng)目落戶。1－2月，我市進(jìn)出口快速增長增速位列全省第三，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，基本完成了“規(guī)劃”確定的預(yù)期目標(biāo)。但是在“規(guī)劃”的實(shí)現(xiàn)過程中，我市信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展也涌現(xiàn)出了不少問題亟待解決。

2 湖州市信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的問題

2.1 信息化需求不足

湖州市工業(yè)基礎(chǔ)在浙江省內(nèi)與其他地市相比較為薄弱，較小的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和落后的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，導(dǎo)致了企業(yè)對信息化需求不足，信息化意識(shí)差。因信息需求不足而導(dǎo)致信息市場較小，制約了信息化進(jìn)程的增長速度，而信息化帶動(dòng)工業(yè)化已經(jīng)成為必然的趨勢。企業(yè)信息化一般會(huì)經(jīng)過3個(gè)典型發(fā)展階段，即基礎(chǔ)管理階段、ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）階段和電子商務(wù)協(xié)作階段。①第1個(gè)階段是基礎(chǔ)管理階段，企業(yè)首先會(huì)解決一些局部但是又非常關(guān)鍵的管理問題；②第2個(gè)階段是ERP階段，企業(yè)通過集成業(yè)務(wù)處理的系統(tǒng)來降低管理成本并提高企業(yè)效益；③第3個(gè)階段是電子商務(wù)協(xié)作階段，企業(yè)必須積極參與供應(yīng)鏈的激烈競爭，最大限度地利用外部資源、不斷創(chuàng)新商業(yè)模式以實(shí)現(xiàn)最大的增值。而湖州市的企業(yè)信息化基本處于從ERP階段到電子商務(wù)協(xié)作階段邁進(jìn)的過渡階段，企業(yè)信息化過程的滯后直接導(dǎo)致了湖州市信息化需求的不足，從而影響到信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2 信息產(chǎn)業(yè)科研、開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化力量薄弱

湖州市尚不具備完善的信息技術(shù)專業(yè)研究體系。雖然幾所大學(xué)己經(jīng)開設(shè)計(jì)算機(jī)專業(yè)教學(xué)，但實(shí)力較為薄弱，“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合不夠，尚未成為信息技術(shù)研究開發(fā)的支撐力量，而且只對計(jì)算機(jī)技術(shù)方面的專業(yè)人才進(jìn)行培養(yǎng)，對信息管理人才的培養(yǎng)還較為匱乏，因而在人才問題上不占優(yōu)勢，與信息化建設(shè)的需求還有一段距離。尤其讓人感到痛心的是，根據(jù)近幾年的就業(yè)調(diào)查，湖州的高校計(jì)算機(jī)專業(yè)的畢業(yè)生，大部分學(xué)生選擇去上海、杭州、南京、蘇州等城市就業(yè)，畢業(yè)后最終留在湖州工作的僅占少數(shù)。

2.3 信息資源開發(fā)利用較為欠缺

湖州市的信息資源，如大型的公共數(shù)據(jù)庫和專用數(shù)據(jù)庫開發(fā)較少，社會(huì)可利用的信息資源不足，現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)和各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)之間尚沒有形成互聯(lián)，造成了有限的信息資源商品化程度低、共享困難、信息滯后、信息沉積等方面的問題，并且這些問題在大多數(shù)企業(yè)中仍然存在。

2.4 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制不夠完善

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須建立在風(fēng)險(xiǎn)投資的基礎(chǔ)上，也需要有新的金融機(jī)制來與之配套，這是國際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須遵循的一般規(guī)律。國內(nèi)的信息化發(fā)達(dá)地區(qū)，如深圳、上海等地都建立了風(fēng)險(xiǎn)投資公司，而湖州市對于此類機(jī)制卻不夠重視。雖然近幾年也開發(fā)出不少有市場前景的應(yīng)用系統(tǒng)和軟件，但是由于資金等問題導(dǎo)致企業(yè)缺乏將其進(jìn)行商業(yè)化包裝和推向市場的能力。這也是湖州市信息企業(yè)規(guī)模小、信息產(chǎn)業(yè)化程度低的重要原因之一。

3 對于湖州市信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨問題的對策

3.1 指導(dǎo)、規(guī)范信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

湖州市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，是政府在信息化過程中的重要工作。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和湖州市信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任在政府，但是信息化卻不能只依靠政府的行政命令來實(shí)現(xiàn)。信息化要以社會(huì)全體成員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮為基礎(chǔ)，因?yàn)橛行┚唧w事情的實(shí)施上政府主導(dǎo)反而會(huì)事倍功半，這就要求在制訂規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)安全方面由政府來統(tǒng)籌規(guī)劃，然后再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分工，每一個(gè)企業(yè)或部門只做一部分，這樣就能夠看到產(chǎn)業(yè)專業(yè)化與規(guī)模經(jīng)濟(jì)的好處，否則不僅造成了高成本，也造成了網(wǎng)絡(luò)的分割，這是很大的資源浪費(fèi)。

3.2 為信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供機(jī)遇

“信息經(jīng)濟(jì)”已然成為當(dāng)今大數(shù)據(jù)時(shí)代下的經(jīng)濟(jì)潮流，而信息經(jīng)濟(jì)能否在湖州健康蓬勃發(fā)展，政府的作用就顯得至關(guān)重要，所以政府需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，來為信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇。湖州市在浙江省的地市中屬于市場經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的發(fā)展中地區(qū)，適當(dāng)?shù)恼深A(yù)也就更為必要。當(dāng)前制約信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素是資金短缺和缺乏人才，其中缺乏高科技人才是最主要的制約因素。所以，政府要不斷設(shè)法改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境和生活環(huán)境，以吸引企業(yè)和高科技人才落戶湖州。另外，對于傳統(tǒng)的物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施和新興的信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也要加強(qiáng)和改善，為企業(yè)和人才的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)、法律、政策等各方面的機(jī)遇。

3.3 提高企業(yè)信息化管理水平，改善投資環(huán)境

當(dāng)前，湖州市的信息資源開發(fā)利用程度是穩(wěn)步上升的，但是信息的涵蓋面廣而深，所以要在主觀上有制訂其發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)間的重要性和緊迫性，這就需要建立健全各類數(shù)據(jù)庫。企業(yè)管理信息化可以改善湖州市信息化有效需求的不足，也可以提高企業(yè)的自身管理水平并帶動(dòng)相關(guān)信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下面以湖州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的成長歷程為范例，2010年3月湖州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)升格為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，在對外開放、吸引外資、改革試驗(yàn)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長和可持續(xù)發(fā)展等方面，起到了窗口、示范、輻射、帶動(dòng)作用以及快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的作用。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)如今已經(jīng)成為湖州經(jīng)濟(jì)重要的增長點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面起著非常重要的作用，已經(jīng)成為了湖州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量以及外商投資的熱點(diǎn)地區(qū)。但是，如何在中國諸多的開放城市中吸引更多的外資，這就要求不僅要注重宣傳、政策、法規(guī)等方面的建設(shè)，還應(yīng)該為進(jìn)駐企業(yè)提供良好的信息服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的迅速發(fā)展。

10.3969/j.issn.1673-0194.2015.15.092

F207；F062.5

A

1673-0194（2015）15-0163-02

2015-03-30

湖州師范學(xué)院2014年校級(jí)科研項(xiàng)目（KX24067，RK24 045）。