夏 青

（華北電力大學(xué)，北京 100062）

論電力工程設(shè)計(jì)的成本瓶頸及實(shí)踐舉措

夏 青

（華北電力大學(xué)，北京 100062）

經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展推動(dòng)了各種項(xiàng)目工程的發(fā)展，而工程項(xiàng)目的改革離不開電力工程的同步推進(jìn)，同時(shí)，也使得電力工程企業(yè)之間存在一定的競爭關(guān)系，為了能在工程競爭中獲得更大優(yōu)勢，就需要對電力工程的設(shè)計(jì)成本進(jìn)行分析評(píng)估。文章從電力工程設(shè)計(jì)過程中存在的成本瓶頸出發(fā)，深刻剖析瓶頸產(chǎn)生的原因，從而提出有針對性的解決對策，實(shí)現(xiàn)有效的成本控制。

電力工程設(shè)計(jì)；成本控制；工程造價(jià)

對于項(xiàng)目施工而言，成本的控制是工程造價(jià)需要解決的問題，而電力工程設(shè)計(jì)則是實(shí)現(xiàn)電力施工過程中對成本進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)踐證明，只有科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，才能突破電力工程設(shè)計(jì)過程中存在的現(xiàn)實(shí)瓶頸，使成本得到有效控制，提升電力工程企業(yè)的核心競爭力，為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤空間。

1　電力工程設(shè)計(jì)的成本瓶頸

有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵是合理降低工程施工成本，其中就包括電力工程的設(shè)計(jì)成本，這也是保證電力企業(yè)獲得更大競爭力的關(guān)鍵。然而，在工程施工過程中，一些電力企業(yè)在工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)缺乏成本意識(shí)，使得施工成本較高，電力工程設(shè)計(jì)的成本瓶頸重點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)層面。

首先，電力工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)與項(xiàng)目招標(biāo)參數(shù)不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致成本瓶頸的產(chǎn)生。能成功中標(biāo)是很多電力企業(yè)取得發(fā)展的關(guān)鍵，為了能推動(dòng)電力企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)在競爭中獲得更大優(yōu)勢，導(dǎo)致一些企業(yè)在招投標(biāo)過程中忽視成本因素，進(jìn)行不良競爭，讓電力成本不斷加大，對電力企業(yè)產(chǎn)生不利影響。實(shí)際上，電力工程設(shè)計(jì)需要根據(jù)具體的工程推進(jìn)要求來有序進(jìn)行，在施工之前需要對各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，對各項(xiàng)成本指標(biāo)進(jìn)行分析，這也是電力企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)的參數(shù)設(shè)計(jì)參考，而一些電力企業(yè)片面強(qiáng)調(diào)能得到相關(guān)項(xiàng)目，而讓電力工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)與項(xiàng)目招標(biāo)參數(shù)不協(xié)調(diào)，盡管得到了項(xiàng)目但卻沒能實(shí)現(xiàn)有效的成本控制，使成本偏大。

其次，電力工程設(shè)計(jì)過程沒能融入有效的成本管理手段，使得成本瓶頸產(chǎn)生。電力工程實(shí)際過程不是單純的電力施工過程，而應(yīng)融入各個(gè)成本管理要素和手段，使得在工程設(shè)計(jì)階段就能對成本進(jìn)行科學(xué)化管理。然而，在電力工程設(shè)計(jì)的實(shí)踐過程中，并沒有真正讓各種管理要素參與到成本管理的控制中，使成本控制手段相對單一，不易達(dá)到控制成本的實(shí)效。例如，一些電力企業(yè)的設(shè)計(jì)手段仍采用傳統(tǒng)的方式，顯然與現(xiàn)代工程設(shè)計(jì)的思路不同步，成本管理效果不明顯。再如，一些電力企業(yè)的成本控制管理僅僅依靠財(cái)務(wù)管理的手段，使電力設(shè)計(jì)過程簡單的成為一種財(cái)務(wù)管理過程，不能真正發(fā)揮工程造價(jià)管理的科學(xué)性，達(dá)不到有效的成本控制。

再次，電力工程設(shè)計(jì)過程的成本意識(shí)不強(qiáng)，使得成本瓶頸產(chǎn)生。作為電力工程的設(shè)計(jì)者，應(yīng)積極與招標(biāo)部門、施工部門等部門進(jìn)行溝通，保證多部門之間的有效銜接，提升項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)的成本理念，這樣才能讓電力企業(yè)在施工和招標(biāo)過程中具有一定的成本優(yōu)勢，避免不必要的浪費(fèi)。然而，當(dāng)前一些電力工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)者，常常作為獨(dú)立的工程設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，與招標(biāo)部門、施工部門等相關(guān)一線業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)之間的銜接不夠靈活，電力工程設(shè)計(jì)人員自身缺乏必要的成本理念，不能主動(dòng)從企業(yè)發(fā)展的客觀實(shí)際出發(fā)，不能為企業(yè)節(jié)約成本，成本管理缺乏實(shí)效性，使電力企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)的過程中產(chǎn)生成本瓶頸，造成成本浪費(fèi)。

最后，電力工程設(shè)計(jì)過程與施工過程相對獨(dú)立，使得成本瓶頸在施工過程中產(chǎn)生。實(shí)踐證明，任何工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)都不可能與具體的施工過程保持絕對同步，這就要求在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)時(shí)，一線的施工工程師也要參與到具體的項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中，有效降低不必要的成本浪費(fèi)。然而，在一些電力工程設(shè)計(jì)的過程中，設(shè)計(jì)部門經(jīng)常只是以設(shè)計(jì)部門獨(dú)立的身份出現(xiàn)，施工工程師并沒有主動(dòng)地參與到工程的設(shè)計(jì)過程中，同時(shí)，在具體的施工過程中，當(dāng)遇到施工實(shí)際與設(shè)計(jì)圖紙不一致時(shí)，對于矛盾的處理和論證也不及時(shí)，一些管理人員怕?lián)?zé)任，仍然按照圖紙進(jìn)行施工，導(dǎo)致成本控制不能實(shí)現(xiàn)，出現(xiàn)成本瓶頸。

2　電力工程設(shè)計(jì)成本瓶頸產(chǎn)生的根源

造成電力工程設(shè)計(jì)成本瓶頸產(chǎn)生的原因有很多，不但包括設(shè)計(jì)意識(shí)方面的原因，還包括體制機(jī)制方面的原因，以及設(shè)計(jì)者成本控制能力方面的原因。成本瓶頸產(chǎn)生的根源主要可以概括為以下幾個(gè)方面。

其一，電力工程設(shè)計(jì)人員的成本意識(shí)缺失。電力工程設(shè)計(jì)是一個(gè)主動(dòng)性過程，作為設(shè)計(jì)人員要保持一定的成本控制意識(shí)，才能保證其所設(shè)計(jì)的方案能盡可能地為企業(yè)節(jié)約成本，同時(shí)，讓整個(gè)設(shè)計(jì)過程都貫穿著成本意識(shí)。然而，當(dāng)前一些電力企業(yè)在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的過程中成本相對偏高，甚至一些設(shè)計(jì)過程沒有必要的成本考量，造成成本瓶頸的產(chǎn)生，究其根源在于電力工程設(shè)計(jì)人員的成本意識(shí)缺失，不能樹立科學(xué)的成本意識(shí)，保證自身設(shè)計(jì)過程與成本控制相協(xié)調(diào)。

其二，電力工程設(shè)計(jì)的體制機(jī)制不夠完善。作為電力工程企業(yè)，無論是工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，還是工程招標(biāo)過程，或是工程施工的實(shí)踐過程，都應(yīng)有明確的制度作為保障，然而，當(dāng)前一些電力工程企業(yè)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)的過程中產(chǎn)生一定的成本矛盾，造成這些瓶頸產(chǎn)生的根源在于其中的體制機(jī)制不夠完善，不但缺乏必要的約束機(jī)制，不能對整個(gè)工程設(shè)計(jì)過程中的成本進(jìn)行有效控制，而且，不能保證已有相關(guān)制度的執(zhí)行力，使成本矛盾得不到有效的解決，這些也是造成電力工程成本瓶頸產(chǎn)生的根源。

其三，電力工程設(shè)計(jì)人員的成本管理能力不足。保證電力工程設(shè)計(jì)對成本實(shí)施有效控制的關(guān)鍵是設(shè)計(jì)人員的成本管理能力，作為工程設(shè)計(jì)人員要有宏觀調(diào)控的能力，不僅要把目光定位在自身的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，還要保證自身的設(shè)計(jì)過程能與施工部門、招標(biāo)部門形成有效的銜接。然而，當(dāng)前一些電力工程設(shè)計(jì)人員的成本管理能力不強(qiáng)，僅從自身的設(shè)計(jì)問題出發(fā)，不能形成有效的宏觀考量能力提升，使得成本瓶頸產(chǎn)生，因此，電力工程設(shè)計(jì)人員的成本管理能力不足成為成本瓶頸產(chǎn)生的根源之一。

3　電力工程設(shè)計(jì)成本控制的實(shí)踐舉措

為了能有效控制電力工程的成本，應(yīng)針對當(dāng)前電力工程設(shè)計(jì)過程中存在的現(xiàn)實(shí)成本瓶頸，深刻剖析造成這些成本瓶頸產(chǎn)生的原因，制訂有效的成本控制舉措，使電力企業(yè)在工程項(xiàng)目中具備更強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，達(dá)到控制成本的目的。具體說應(yīng)重點(diǎn)從這樣幾個(gè)層面探索實(shí)踐舉措。

第一，電力工程設(shè)計(jì)的各個(gè)成本控制環(huán)節(jié)都落實(shí)成相關(guān)合同條款，并成為成本控制的重要依托。電力工程設(shè)計(jì)是相關(guān)項(xiàng)目招投標(biāo)方案制訂的重要依據(jù)，作為電力企業(yè)的工程設(shè)計(jì)人員及相關(guān)管理人員，在制訂相關(guān)的設(shè)計(jì)方案時(shí)，要從宏觀層面進(jìn)行必要的成本考量，使可能產(chǎn)生各項(xiàng)成本要素都能被充分考慮到，并在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中得到有效體現(xiàn)，在進(jìn)行招投標(biāo)合同設(shè)計(jì)和簽訂的過程中，對成本問題進(jìn)行充分論證，使電力工程設(shè)計(jì)的成本與電力施工過程相協(xié)調(diào)，保證電力企業(yè)的利益不受影響。而且，當(dāng)電力工程設(shè)計(jì)的成本控制體現(xiàn)在具體的合同條款后，更為重要的是在具體的施工過程中能得到真正落實(shí)，避免因?yàn)槊つ渴┕ざ鴮?dǎo)致的成本矛盾，尤其作為電力企業(yè)的設(shè)計(jì)、管理、施工人員應(yīng)以合同為成本控制的重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，避免不必要的合同糾紛出現(xiàn)，使各項(xiàng)工程成本真正處于可控范圍。

第二，加強(qiáng)對電力工程設(shè)計(jì)人員的成本意識(shí)培養(yǎng)以及成本管理能力的提升。電力工程設(shè)計(jì)人員的成本意識(shí)培養(yǎng)和成本管理能力決定著其在進(jìn)行具體的工程方案設(shè)計(jì)過程中對于成本問題的把握程度，如果作為設(shè)計(jì)人員能時(shí)刻擁有成本的意識(shí)，則在具體的設(shè)計(jì)過程中，就能根據(jù)具體的工程施工要求，選擇更為科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案，保證整個(gè)工程設(shè)計(jì)的成本達(dá)到可控，從而為電力企業(yè)爭取更大的利潤空間，因此，作為電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對電力設(shè)計(jì)人員的成本意識(shí)培養(yǎng)。當(dāng)然，電力工程設(shè)計(jì)人員擁有了成本控制的意識(shí)后，還應(yīng)在自身的成本管理能力提升上下功夫，通過具體的施工實(shí)踐，來提升自身的成本實(shí)踐操作能力，電力企業(yè)應(yīng)為設(shè)計(jì)人員提供一線施工實(shí)踐的機(jī)會(huì)，使其充分了解一線的施工過程與設(shè)計(jì)過程之間的聯(lián)系，能將設(shè)計(jì)與施工實(shí)踐統(tǒng)一起來，在具體的電力設(shè)計(jì)過程中提升成本管理能力，達(dá)到控制成本的目的。

第三，電力工程設(shè)計(jì)過程要與其他成本管理要素相協(xié)調(diào)，保證設(shè)計(jì)過程的合理性。電力工程設(shè)計(jì)過程不能獨(dú)立于企業(yè)成本管理過程以外，應(yīng)將設(shè)計(jì)過程與其他成本管理要素統(tǒng)一起來，對包括原材料管理、運(yùn)輸成本管理、財(cái)務(wù)成本管理等等各個(gè)成本管理要素進(jìn)行綜合考慮，使設(shè)計(jì)過程與成本管理相協(xié)調(diào)。例如，在電力工程設(shè)計(jì)的過程中，就應(yīng)考慮到可能會(huì)發(fā)生的原材料成本、運(yùn)輸成本等情況，設(shè)計(jì)時(shí)就需要考慮能否通過其他原材料進(jìn)行科學(xué)性的替代，或通過其他途徑節(jié)約運(yùn)輸成本，以達(dá)到降低成本的同時(shí)，不影響到具體的施工質(zhì)量，這些都屬于成本管理需要考慮的內(nèi)容，也是電力工程設(shè)計(jì)過程中需要協(xié)調(diào)的內(nèi)容，能保證電力工程設(shè)計(jì)過程中成本的可控性，降低電力企業(yè)的成本，推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展。

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.006

F275

A

1673-0194（2015）22-0011-02

2015-10-09