□ 本刊記者 邢 華

憂患意識：新加坡的國魂
——訪新加坡南洋理工大學(xué)客座教授楊建偉

□ 本刊記者 邢 華

記者：教授您好！從1993年起您定居新加坡，對于過去20多年新加坡日新月異的變化，既是見證者，又是積極投身其中的實踐者，能談?wù)勀鷮@個國家的體會和感受嗎？

楊建偉：新加坡位于東南亞馬來半島最南端的赤道北側(cè)，扼馬六甲海峽的出入口。她國小民寡，缺乏天然資源，但是從1959年自治（其后于1965年獨立建國）短短50多年來所取得的國家治理和經(jīng)濟發(fā)展的成就，尤其是在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級方面的巨大成功，為全世界所關(guān)注，所欽佩，所稱贊。國際社會對新加坡的評價是：用一代人的時間，從第三世界攀升到第一世界。

有相當(dāng)長的一個時期，新加坡在全世界、全亞洲都是“奇跡”的代名詞。且不說她那一長串遙遙領(lǐng)先的成績和指標(biāo)：花園城市，法治國家，生活水準(zhǔn)，經(jīng)濟成就，政治效率，公務(wù)員隊伍，勞動力素質(zhì)，公積金制度，教育制度，司法制度，居者有其屋政策，現(xiàn)代化的港口、機場、航空公司，一流的城市道路與交通，完善的通訊與基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)等等，就連她那似乎有些霸道的不準(zhǔn)吃口香糖的土政策，也為全世界所津津樂道。

新加坡對我的震撼，還在于這個政府不靠響亮的口號和意識形態(tài)治國，靠的是腳踏實地的工作?！鞍簿訕窐I(yè)、幸福、尊嚴(yán)”這些概念在新加坡早已成為普通老百姓日常生活的真實寫照。這些成就背后的原因和動力，便是我在新加坡20多年所認(rèn)真思考、探索和總結(jié)出來的、可以稱之為“新加坡的軟實力”或“新加坡的核心競爭力”，即：社會的高度公平和法治，政府的高效和廉潔。

記者：獨立之初的新加坡，國家是什么樣的狀況？

楊建偉：1965年8月9日，新加坡奉命脫離馬來西亞，迫不得已宣布獨立走自己的路。那個時候的新加坡可謂困難重重，生存機會非常渺茫。政治上，新加坡地處東南亞的腹地，面對的是鄰近國家最直接最本能的猜忌和疑心，被不太友善、不太和諧的周邊環(huán)境所包圍。經(jīng)濟上，當(dāng)時的失業(yè)率高達(dá)14%，而且還有上升的趨勢。英軍如果撤退，還將喪失很大一塊開支，這項開支占當(dāng)時新加坡國內(nèi)生產(chǎn)總值的20%左右；同時，還會失去三萬多份的直接工作和四萬份來自支援服務(wù)領(lǐng)域的間接工作。

面對這種嚴(yán)峻的形勢，開國領(lǐng)袖知道的是新生的新加坡要在夾縫中求生存，要時時事事如臨深淵，如履薄冰，不知道的是自己的明天在哪里？獨立的路到底能夠走多遠(yuǎn)？命運將會做出什么安排？他們對自己的前途憂心忡忡，不敢有絲毫的樂觀和僥幸。不過，他們非常清楚的是，這個位于東南亞的城市島國不是個自然形成的國家，而是人為產(chǎn)生的，新加坡要生存、要成功，必須做出非比尋常的努力，人民絕不能有依賴援助的心態(tài)，必須自力更生；國際社會沒有責(zé)任為新加坡提供生計，新加坡不能夠靠討飯缽過活。

記者：從昔日的一個破漁村、貿(mào)易站和海軍基地，發(fā)展成今天這樣繁榮的城市國家，擁有媲美發(fā)達(dá)國家的生活水平，她的成功來源于什么？

楊建偉：新加坡的成功來之不易，就像一個三房式組屋（面積很小的公共房屋）家庭出身的孩子能夠獲得總統(tǒng)獎學(xué)金，完全是靠自己的奮斗，一步一個腳印走出來的。她的成功不是天上掉下來的，是政府領(lǐng)導(dǎo)全體國民臥薪嘗膽、勵精圖治的結(jié)果，是各族群人民勤勉、刻苦、不敢偷懶、不敢懈怠、自力更生、艱苦奮斗的結(jié)果。

新加坡這個小國能夠在強手如林、競爭如此激烈的國際舞臺上立于不敗之地，可能有一千條、一萬條的寶貴經(jīng)驗，但其中的核心和關(guān)鍵還是新加坡政府和領(lǐng)袖的憂患意識、危機意識和生存意識。準(zhǔn)確地說，憂患意識是新加坡的立國、強國之魂。

記者：當(dāng)建國初期的許多夢想都已成為現(xiàn)實、躋身于世界發(fā)達(dá)國家前列的當(dāng)下，新加坡是不是就可以丟掉憂患意識了？

楊建偉：新加坡的領(lǐng)袖清醒地知道，無論新加坡取得了多么巨大的成就，都無法改變她在東南亞的特殊位置和特殊處境。他們知道新加坡國還是小國，民還是寡民，還是那么脆弱。他們知道這個世界危機四伏充滿了變數(shù)，還是不敢有任何的偷懶，不敢有任何的懈怠，不敢有絲毫的驕傲自滿，不敢有絲毫的掉以輕心。他們知道新加坡從挖坑入廁到住進(jìn)冷氣房的時間還太短，基礎(chǔ)還不夠牢固，還是要時時如臨深淵、事事如履薄冰。他們教導(dǎo)自己的國民不要視新加坡的成功為理所當(dāng)然、一成不變和一勞永逸，稍有疏忽、失誤和差池，幾十年的成果和心血便會毀于一旦，新加坡便會在一夜之間被打回原形。

他們認(rèn)識到新加坡必須不斷努力提升才能保得住自己的競爭能力，還苦口婆心地告誡自己的國民不要做井底之蛙，不要目光短淺，不要低估其他國家人民所蘊藏的巨大能量和學(xué)習(xí)精神。他們也要求自己的國民要善待外來人才，因為他們知道人才是知識經(jīng)濟的載體，將來的競爭其實就是人才的競爭。

記者：新加坡非常重視外來人才，但據(jù)媒體報道這一政策引起了本地居民的爭議。您如何看待新加坡的外來人才政策？

楊建偉：新加坡用高薪政策吸引人才，希望把各界精英都吸引到政府擔(dān)任高級領(lǐng)導(dǎo)人，包括醫(yī)生、律師、會計、大學(xué)教授、企業(yè)家、銀行家等有能力并且誠實和品德優(yōu)秀的杰出人物。這是精英政府的人才策略。發(fā)展離不開人，新加坡什么資源都沒有，除了人。前十年招人的速度快了，人來的多了，交通擁擠了，房子貴了，很多老百姓不高興，有怨言有排外情緒。李光耀說，可不要有排外情緒，新加坡有排外情緒那是要落后的，沒有外來人才，我們還能發(fā)展嗎？他說，我要讓外國人在新加坡，不但人向往之，而且心向往之。你聽了不感動嗎？

外來人才在新加坡，只要把工作做好了，就會被社會認(rèn)可?，F(xiàn)在有三家大學(xué)請我做客座教授，不是我找人家，是人家找我。這讓我從內(nèi)心里產(chǎn)生一種滿足感，感覺到我有存在的價值。意大利人勞拉教授是世界公認(rèn)的免疫學(xué)專家，2007年擔(dān)任新加坡國家科技局免疫科學(xué)委員會主席。她還是拿外國工作準(zhǔn)證，因為西方人不在乎什么移民。2012年，新加坡政府和意大利政府雙雙給她頒發(fā)獎?wù)?。為什么呢？她來新加坡的五年，拉過來了70個意大利專家。所以說，招商引資固然重要，人才也重要。沒有人才，新加坡能發(fā)展嗎？

記者：許多分析家提出疑問，面對中國、印度等新興經(jīng)濟體的激烈競爭，在亞洲先行一步的城市型經(jīng)濟體的新加坡還能走多遠(yuǎn)？對這種疑慮，您怎么看？

楊建偉：“各國之間的競爭就好像在高速公路上跑汽車，當(dāng)汽車不多的時候，新加坡可以跑得很快，當(dāng)大家都跑到這條路上的時候，你就不可能跑得太快了?！崩罟庖?994年的這段講話，表明了從當(dāng)年的建國總理到現(xiàn)在的政府和領(lǐng)導(dǎo)人一直把“可持續(xù)發(fā)展”當(dāng)作一個重大命題放在自己的心里。

楊建偉，新加坡唯一國際集團(tuán)副總裁，兼任新加坡南洋理工大學(xué)客座教授，長期為新加坡國立大學(xué)、南洋理工大學(xué)的中國干部和企業(yè)家培訓(xùn)班、市長班授課。對新加坡的經(jīng)濟發(fā)展歷程和成功經(jīng)驗、新加坡的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級、新加坡的國有資產(chǎn)管理與淡馬錫的公司治理等課題有較深入的研究。本刊記者孫大勇/攝影

我可以根據(jù)新加坡過去的發(fā)展軌跡預(yù)見她今后仍然會不斷進(jìn)步和不斷發(fā)展，不過，李光耀并不同意“預(yù)見”一說。前幾年他曾強調(diào)：“新加坡的發(fā)展不是因為政府領(lǐng)導(dǎo)人能夠預(yù)見未來的前景，而是因為能夠及時適應(yīng)世界的變化，在一次又一次適應(yīng)和調(diào)整的過程中不斷前進(jìn)。”他希望新加坡未來的領(lǐng)袖能夠適應(yīng)世界的變化，并懂得把握稍縱即逝的發(fā)展機遇。