文｜本刊記者 于志宏 趙鈞

大眾汽車造假事件毀譽(yù)德國(guó)制造

文｜本刊記者 于志宏 趙鈞

Made in German was tarnished by Volkswagen’s emissions scandal

——“責(zé)任制造”應(yīng)成為“中國(guó)制造”主題之一

大眾汽車造假事件是社會(huì)責(zé)任在公司中不到位、不深入的體現(xiàn)。為中國(guó)制造賦予責(zé)任內(nèi)涵既十分必要，更是順應(yīng)和引領(lǐng)全球制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的潮流。在《中國(guó)制造2025》的推進(jìn)中，應(yīng)形成中國(guó)制造“智能+綠色+責(zé)任”三足鼎立的格局。

近日，美國(guó)相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)指控，揭開(kāi)了大眾汽車公司數(shù)年來(lái)通過(guò)安裝軟件，在其柴油車尾氣排放測(cè)試中造假欺騙監(jiān)管機(jī)構(gòu)的丑聞。該事件一經(jīng)爆發(fā)，造成大眾汽車公司股票市值大幅縮水，引起各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)大眾汽車相關(guān)產(chǎn)品審查，引發(fā)全球輿論對(duì)大眾汽車的聲討和對(duì)“德國(guó)制造”的懷疑。目前，該事件的影響正在進(jìn)一步發(fā)酵中。

大眾汽車造假事件基本回顧

9月18日，美國(guó)環(huán)保署（EPA）指控大眾汽車在其柴油車上安裝軟件，數(shù)年來(lái)在尾氣排放測(cè)試中一直欺騙監(jiān)管機(jī)構(gòu)，減效裝置掩蓋了車輛實(shí)際上路時(shí)會(huì)排放超標(biāo)高達(dá)40倍于法定標(biāo)準(zhǔn)的廢氣這一事實(shí)，涉案車輛達(dá)48.2萬(wàn)輛。

9月22日，大眾汽車公司發(fā)表聲明承認(rèn)這一指控，表示該公司在全球涉嫌違規(guī)排放的柴油汽車數(shù)量可能達(dá)到1100萬(wàn)輛。9月23日，大眾汽車首席執(zhí)行官文德恩（Martin Winterkorn）宣布辭職。美國(guó)、歐盟相繼開(kāi)展對(duì)大眾汽車造假事件的調(diào)查。

10月7日，大眾汽車公司向德國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)-聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車交通管理局（KBA）遞交涉事車輛修復(fù)計(jì)劃。

大眾汽車造假事件的影響

大眾汽車造假事件波及范圍之大，影響程度之深，在德國(guó)制造史上堪稱之最。作為德國(guó)最大的汽車制造商、“德國(guó)制造”的重要代表，該事件給大眾汽車公司自身發(fā)展和德國(guó)制造的聲譽(yù)帶來(lái)了沉重打擊。

大眾汽車自身面臨嚴(yán)重危機(jī)

引發(fā)股價(jià)暴跌，市值大幅蒸發(fā)。大眾汽車造假事件后，公司股價(jià)連續(xù)大幅暴跌，市值蒸發(fā)約300億歐元（340億美元）。

遭遇各國(guó)圍剿，面臨高額罰款。大眾汽車在美國(guó)市場(chǎng)的近50萬(wàn)輛“問(wèn)題”車輛，面臨可能高達(dá)180億美元的巨額罰款，大眾汽車公司已撥款65億歐元應(yīng)對(duì)。大眾汽車還將在美國(guó)市場(chǎng)面臨嚴(yán)重的信任危機(jī)，失去與美國(guó)、日本等國(guó)品牌車輛競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。

歐盟要求28個(gè)成員國(guó)政府要在各自國(guó)家盡快執(zhí)行必要的調(diào)查，查清歐洲到底有多少汽車被安裝了欺詐軟件。法國(guó)、瑞士、意大利、瑞典等國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)表示，可能會(huì)要求大眾汽車公司對(duì)排放造假行為負(fù)責(zé)，并進(jìn)行賠償。

業(yè)內(nèi)專家分析，大眾汽車或?qū)榇舜卧旒偈录Ц?00億歐元左右的賠償。

被迫節(jié)約緊縮，影響投資項(xiàng)目。大眾汽車日前宣布將進(jìn)行大規(guī)模節(jié)約緊縮政策，去年啟動(dòng)的1000億歐元的投資項(xiàng)目有可能大幅縮減，影響未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力。

造假丑聞毀譽(yù)，環(huán)保獎(jiǎng)項(xiàng)被收。大眾汽車在美國(guó)市場(chǎng)銷售的多個(gè)型號(hào)柴油車?yán)迷旒僦圃臁碍h(huán)?！?、“綠色”假象，令大眾汽車在全球消費(fèi)者面前顏面掃地。10月初，德國(guó)市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)Puls公布的一次調(diào)查結(jié)果顯示，41%的消費(fèi)者認(rèn)為大眾品牌將會(huì)遭受長(zhǎng)期的傷害，11%的消費(fèi)者表示他們將再也不愿意購(gòu)買大眾汽車。《綠色汽車雜志》日前宣布，鑒于大眾汽車排放欺詐丑聞，該雜志撤回大眾汽車分別于2009年和2010年曾獲得的“年度最佳環(huán)保汽車”獎(jiǎng)項(xiàng)。

大眾集團(tuán)首席執(zhí)行官馬蒂亞斯·米勒10月6日在集團(tuán)員工大會(huì)上承認(rèn)，排放丑聞主要是一場(chǎng)信任危機(jī)。目前最重要的任務(wù)是重新贏回客戶、合作伙伴、投資者及所有公眾的信任。

對(duì)“德國(guó)制造”造成信任危機(jī)

長(zhǎng)期以來(lái)，“德國(guó)制造”成為產(chǎn)品質(zhì)量與可靠性的代名詞，是德國(guó)工業(yè)的代表，還是消費(fèi)者選擇商品的重要依據(jù)。然而，大眾汽車造假事件將“德國(guó)制造”拉入到全球性信任危機(jī)的漩渦中。有評(píng)論稱，大眾汽車造假事件，更像是發(fā)生在某個(gè)發(fā)展中國(guó)家，而不是以責(zé)任和可靠著稱的德國(guó)。

大眾汽車造假事件震驚德國(guó)。德國(guó)總理默克爾認(rèn)為大眾汽車事件的曝光是“重大事件”，她要求以“百分之百的透明度”查清這樁丑聞。但默克爾認(rèn)為，該事件不會(huì)對(duì)德國(guó)工業(yè)產(chǎn)生長(zhǎng)期影響。“我相信德國(guó)工業(yè)的聲譽(yù)以及對(duì)德國(guó)制造的信任，不會(huì)因此動(dòng)搖到人們不再認(rèn)可德國(guó)制造的地步?！?/p>

而歐洲議會(huì)主席、德國(guó)社會(huì)民主黨成員馬丁·舒爾茨認(rèn)為，大眾汽車丑聞“在整體上將對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)沉重打擊”。

德國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)地區(qū)負(fù)責(zé)人佐默霍夫說(shuō)，誠(chéng)信與質(zhì)量是密不可分的，“質(zhì)量的一個(gè)方面就是滿足顧客的要求，包括他們對(duì)企業(yè)產(chǎn)品符合監(jiān)管要求、企業(yè)誠(chéng)實(shí)可靠的要求，這是非技術(shù)層面的”。

德國(guó)杜伊斯堡-埃森大學(xué)教授杜登霍夫說(shuō)：“‘德國(guó)制造’是質(zhì)量和信任，現(xiàn)在信任不再。沒(méi)有人能夠想象這樣的規(guī)模，其對(duì)德國(guó)工業(yè)造成的損害將持續(xù)下去。這只是冰山一角”。

大眾汽車造假事件的警示

作為德國(guó)制造的重要代表、全球汽車業(yè)的領(lǐng)先品牌，大眾汽車本應(yīng)在質(zhì)量、技術(shù)、商業(yè)道德等方面代表行業(yè)最高水準(zhǔn)。然而，大眾汽車以自身業(yè)績(jī)和利潤(rùn)至上，完全不顧商業(yè)規(guī)則與法律約束長(zhǎng)期造假的做法，讓人深思警醒。

市場(chǎng)利益至上的商業(yè)模式之弊

大眾汽車造假的動(dòng)機(jī)從表面上看可能有無(wú)數(shù)條，但其造假目的只有一個(gè)——只為自身市場(chǎng)利益?！俺鍪鄞罅壳鍧嵅裼蜋C(jī)是大眾汽車打開(kāi)美國(guó)這個(gè)薄弱市場(chǎng)計(jì)劃的中心環(huán)節(jié)，同時(shí)也是超過(guò)豐田汽車成為世界第一大汽車制造商的計(jì)劃的關(guān)鍵部分。”

資本對(duì)利潤(rùn)的貪婪是與生俱來(lái)的。企業(yè)如果只為市場(chǎng)利益，缺乏對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的意識(shí)，就可能做出違背基本法律和道德底線的行為。

在大眾汽車造假事件發(fā)生之前，一系列大企業(yè)曝出的丑聞也顯示出市場(chǎng)利益至上商業(yè)模式的弊端。對(duì)于2001年轟動(dòng)一時(shí)的“安然財(cái)務(wù)造假事件”，美國(guó)學(xué)者表示，安然的文化氛圍里有一種賭場(chǎng)氣氛。安然的崩潰更深層次的原因是急功近利，貪婪冒險(xiǎn)的賭場(chǎng)文化使安然在走向成功的同時(shí)也預(yù)掘了失敗之墓。

由于企業(yè)市場(chǎng)利益至上，急功近利，導(dǎo)致危害社會(huì)事件頻發(fā)，經(jīng)濟(jì)學(xué)中“股東利潤(rùn)最大化”理論的基礎(chǔ)正在發(fā)生變化，企業(yè)要重新審視自身與社會(huì)、利益相關(guān)方的關(guān)系，在企業(yè)市場(chǎng)利益和社會(huì)利益之間尋求平衡。

徹底改變企業(yè)為了自身市場(chǎng)利益而可能做出傷害社會(huì)利益的事情，需要堅(jiān)定地扭轉(zhuǎn)“股東利潤(rùn)最大化”的運(yùn)營(yíng)理念。這種扭轉(zhuǎn)如果靠道德、靠?jī)?nèi)心自覺(jué)做不到的話，那么加強(qiáng)監(jiān)管，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域立法就顯得十分必要和迫切。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任不是遮羞布

近年來(lái)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任在國(guó)際上形成一股潮流，包括大眾汽車在內(nèi)、很多具有影響力的大企業(yè)更是高舉企業(yè)社會(huì)責(zé)任大旗。一方面是順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展趨勢(shì)，另一方面是為提升企業(yè)的品牌形象。大眾汽車曾經(jīng)在可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域的努力，給人們留下深刻印象，甚至成為社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域的標(biāo)桿企業(yè)。

大眾汽車的造假行為與負(fù)責(zé)任企業(yè)形象形成巨大反差，讓企業(yè)社會(huì)責(zé)任的價(jià)值受到懷疑和損害。然而，大眾汽車造假事故恰恰是社會(huì)責(zé)任在公司中不到位、不深入的體現(xiàn)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任不是遮羞布，也不只是樹(shù)立企業(yè)品牌，而是幫助公司實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)、社會(huì)和環(huán)境利益平衡的方法論和管理工具。

大眾汽車造假事件告訴我們，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任首先是做好必盡責(zé)任，遵紀(jì)守法、依法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展標(biāo)桿，不能忽略和跨越企業(yè)的必盡責(zé)任。

大眾汽車造假事件告訴我們，企業(yè)社會(huì)責(zé)任一定要融入全員，實(shí)現(xiàn)全員參與，成為全員的自覺(jué)。此次事件沒(méi)有大眾汽車內(nèi)部員工基于責(zé)任意識(shí)的舉報(bào)行動(dòng)，說(shuō)明社會(huì)責(zé)任還沒(méi)有成為大眾汽車全員認(rèn)識(shí)和參與的事情。

大眾汽車造假事件告訴我們，企業(yè)要重新審視自身運(yùn)營(yíng)對(duì)于社會(huì)影響，要讓對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的理念融入企業(yè)戰(zhàn)略。在這次事件中，大眾汽車只看重市場(chǎng)利益，而沒(méi)有責(zé)任。企業(yè)社會(huì)責(zé)任就是希望扭轉(zhuǎn)企業(yè)市場(chǎng)利益至上、獨(dú)大的局面發(fā)生，減少企業(yè)不負(fù)責(zé)任行為對(duì)社會(huì)的傷害。

“責(zé)任制造”應(yīng)成為中國(guó)制造的主題之一

看似是發(fā)生在一家企業(yè)身上的獨(dú)立事件，卻對(duì)一個(gè)行業(yè)、一個(gè)國(guó)家?guī)?lái)難以估量的影響。曾經(jīng)的中國(guó)三鹿奶粉造假事件幾乎摧毀了中國(guó)乳品行業(yè)，給中國(guó)食品行業(yè)烙上了不安全的標(biāo)簽，而大眾汽車造假事件讓德國(guó)汽車行業(yè)、德國(guó)制造蒙羞。

發(fā)生此類事件之后的影響修復(fù)和信心重塑之路，是極其漫長(zhǎng)和艱難的。因此，未雨綢繆、亡羊補(bǔ)牢，加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)，是推進(jìn)中國(guó)成為制造強(qiáng)國(guó)過(guò)程中必須要做好的工作。

徹底改變企業(yè)為了自身市場(chǎng)利益而可能做出傷害社會(huì)利益的事情，需要堅(jiān)定地扭轉(zhuǎn)“股東利潤(rùn)最大化”的運(yùn)營(yíng)理念。這種扭轉(zhuǎn)如果靠道德、靠?jī)?nèi)心自覺(jué)做不到的話，加強(qiáng)監(jiān)管，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域立法就顯得十分必要和迫切。

中國(guó)制造應(yīng)形成“智能+綠色+責(zé)任”三足鼎立格局

《中國(guó)制造2025》規(guī)劃出了中國(guó)要成為世界制造強(qiáng)國(guó)的行動(dòng)目標(biāo)和路徑。在此基礎(chǔ)上，為中國(guó)制造賦予責(zé)任內(nèi)涵十分必要，這既是避免類似大眾汽車造假事件發(fā)生的手段，也是中國(guó)制造比肩甚至超越德國(guó)制造、美國(guó)制造、日本制造的重要路徑，更是順應(yīng)和引領(lǐng)全球制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的潮流。

同時(shí)，信息通信技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)融合創(chuàng)新，正在以前所未有的廣度和深度推動(dòng)著生產(chǎn)方式和發(fā)展模式的變化。然而，技術(shù)創(chuàng)新方向不當(dāng)，會(huì)對(duì)社會(huì)造成極大的負(fù)面影響。在制造過(guò)程中，技術(shù)是重要的，但不是唯一的，責(zé)任是保障技術(shù)創(chuàng)新正確應(yīng)用方向的基礎(chǔ)。

因此，在《中國(guó)制造2025》的推進(jìn)中，應(yīng)在加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合、全面推進(jìn)綠色制造的基礎(chǔ)上，鮮明提出“責(zé)任制造”，形成中國(guó)制造“智能+綠色+責(zé)任”三足鼎立的格局。

有了責(zé)任制造，“中國(guó)制造”將更符合制造業(yè)是為人類社會(huì)服務(wù)的基本思維，更能體現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)的社會(huì)情懷和正能量，更符合中國(guó)樹(shù)立“責(zé)任大國(guó)”形象的目標(biāo)。

有了責(zé)任制造，“中國(guó)制造”將更符合制造業(yè)是為人類社會(huì)服務(wù)的基本思維，更能體現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)的社會(huì)情懷和正能量，更符合中國(guó)樹(shù)立“責(zé)任大國(guó)”形象的目標(biāo)。

“責(zé)任制造”的內(nèi)涵

“責(zé)任制造”是對(duì)“中國(guó)制造”內(nèi)涵和形象的豐富。一般來(lái)說(shuō)，“智能制造”關(guān)注技術(shù)、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合，“綠色制造”關(guān)注環(huán)境友好和資源節(jié)約，“責(zé)任制造”則突出制造業(yè)是為社會(huì)進(jìn)步和文明服務(wù)的，強(qiáng)調(diào)制造業(yè)本身創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程，也是對(duì)社會(huì)進(jìn)步和文明負(fù)責(zé)任的過(guò)程。

我們認(rèn)為，“責(zé)任制造”應(yīng)包括三個(gè)方面：

一是擺脫“股東利益最大化”理念在企業(yè)中的市場(chǎng)，厘清制造企業(yè)和社會(huì)之間的互促與和諧的關(guān)系，樹(shù)立企業(yè)市場(chǎng)利益和社會(huì)利益平衡的思想。

二是企業(yè)管理和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，堅(jiān)持產(chǎn)品與服務(wù)全生命周期（設(shè)計(jì)研發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、售后）對(duì)利益相關(guān)方負(fù)責(zé)。具體來(lái)說(shuō)，制造研發(fā)階段要充分考慮產(chǎn)品與服務(wù)對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響程度，考慮創(chuàng)新方向與社會(huì)和環(huán)境進(jìn)步的關(guān)系；采購(gòu)環(huán)節(jié)要充分考慮產(chǎn)業(yè)鏈的健康和共同發(fā)展；生產(chǎn)環(huán)節(jié)要充分考慮資源使用效率、考慮如何減少排放；銷售環(huán)節(jié)要充分考慮對(duì)客戶利益負(fù)責(zé)的方式；售后環(huán)節(jié)要充分考慮如何管理產(chǎn)品與服務(wù)全生命周期的影響。其中，以人為本的理念要貫徹制造業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)。

三是轉(zhuǎn)變企業(yè)封閉運(yùn)行狀態(tài)。企業(yè)必須加強(qiáng)包括財(cái)務(wù)信息在內(nèi)的社會(huì)責(zé)任信息披露，增強(qiáng)透明度，把企業(yè)決策和運(yùn)營(yíng)活動(dòng)可能給企業(yè)內(nèi)外部帶來(lái)的影響主動(dòng)公開(kāi)，接受各界監(jiān)督。

“責(zé)任制造”的推進(jìn)路徑

在中國(guó)制造中推進(jìn)“責(zé)任制造”，已經(jīng)具有深厚的政策背景和扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。中央高度重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)：十八屆三中全會(huì)提出履行社會(huì)責(zé)任是國(guó)有企業(yè)深化改革的六大重點(diǎn)工作之一，十八屆四中全會(huì)提出要“加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法”，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步深化改革指導(dǎo)意見(jiàn)》要求國(guó)有企業(yè)自覺(jué)成為履行社會(huì)責(zé)任的表率；近年來(lái)，工業(yè)和信息化主管部門(mén)加大企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)工作力度：舉辦行業(yè)社會(huì)責(zé)任經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，組織企業(yè)社會(huì)責(zé)任培訓(xùn)，制定行業(yè)社會(huì)責(zé)任指南等；社會(huì)責(zé)任國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)指南（GB/T 36000）正式發(fā)布，并將于2016年1月1日正式實(shí)施。

結(jié)合《中國(guó)制造2025》的全面實(shí)施，“責(zé)任制造”應(yīng)從以下幾個(gè)方面推進(jìn)：

一是從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)“責(zé)任制造”的價(jià)值。“責(zé)任制造”是中國(guó)制造的應(yīng)有之義，《中國(guó)制造2025》提出 “滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)對(duì)重大技術(shù)裝備的需求” 的發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)成為“責(zé)任制造”的核心理念。

二是推進(jìn)制造業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在制造業(yè)中的應(yīng)用。圍繞制造業(yè)的特點(diǎn)，編制《中國(guó)制造業(yè)社會(huì)責(zé)任指南》，以標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)和約束企業(yè)建立對(duì)利益相關(guān)方負(fù)責(zé)任的決策機(jī)制和運(yùn)營(yíng)管理體系。

三是增強(qiáng)制造業(yè)企業(yè)透明度。加快推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)信息披露政策制定與完善，探索政府對(duì)企業(yè)的事中事后監(jiān)管模式，形成各界監(jiān)督企業(yè)運(yùn)營(yíng)行為的機(jī)制。

大眾汽車一場(chǎng)造假事件，造成了對(duì)“德國(guó)制造”的信任危機(jī)；38元的一只大蝦，毀了數(shù)年積淀、數(shù)億元打造的“好客山東”品牌。中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)之路沒(méi)有捷徑可走，需以“責(zé)任制造”為保障。

編輯｜第五昭婷 zhaoting.diwu@wtoguide.net