■ 林 波 博士（1、深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東深圳 5181722、北京理工大學(xué)貿(mào)易救濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)政策研究中心 北京 100081）

經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，各國(guó)間形成了合作與競(jìng)爭(zhēng)共存的格局，貿(mào)易摩擦成為國(guó)際格局變化中的必然。資源自由流動(dòng)極大地促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也助推了全球性問題的顯現(xiàn)，國(guó)際社會(huì)對(duì)全球治理的訴求日趨強(qiáng)烈。將貿(mào)易摩擦放在全球治理的背景中考察，有助于把握其發(fā)展態(tài)勢(shì)；應(yīng)用全球治理機(jī)制解決貿(mào)易摩擦問題，將有效制約貿(mào)易保護(hù)主義，有利于重塑更加合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序。

全球治理理論與實(shí)踐研究

全球化縱深發(fā)展，人類面臨的經(jīng)濟(jì)、政治、生態(tài)等全球問題日益嚴(yán)峻，國(guó)家間協(xié)作應(yīng)對(duì)國(guó)際公共問題的需要隨之顯現(xiàn)。為了順應(yīng)歷史發(fā)展要求，全球治理成為重要議題，引發(fā)學(xué)者們?cè)谥卫韮?nèi)涵、主客體要素、機(jī)制與模式等層面進(jìn)行了廣泛探討。

（一）理論內(nèi)涵討論

美國(guó)學(xué)者Rosenau（1990）首次構(gòu)建了全球治理的理論框架，提出全球治理是一種非國(guó)家中心的治理狀態(tài)。隨后成立的全球治理委員會(huì)，在聯(lián)合國(guó)成立50周年之際發(fā)布的《天涯成比鄰》中指出，全球治理實(shí)質(zhì)以治理機(jī)制為基礎(chǔ)，而不以政府權(quán)威為基礎(chǔ)。隨著全球化拓展，全球治理開始引起國(guó)內(nèi)學(xué)者的注意。龐中英（2001）認(rèn)為全球治理探討如何將全球化世界當(dāng)作整體進(jìn)行治理。俞可平（2003）較為系統(tǒng)地提出全球治理是各國(guó)政府、國(guó)際組織、公民為最大限度地增加共同利益而進(jìn)行的民主協(xié)商與合作。

雖然諸多學(xué)者肯定了全球治理反映出的新發(fā)展趨勢(shì)，但也有學(xué)者對(duì)此提出質(zhì)疑。Senarclens（1998）指出由于缺乏確切定義，全球治理在某種程度上成為脆弱的概念。唐賢興（2000）直擊全球治理屬于烏托邦式的幻想，主張第三世界的發(fā)展仍然依賴于國(guó)內(nèi)政治制度的變革和完善。

全球治理概念基于胡錦濤主席在 2005年雅加達(dá)亞非峰會(huì)闡述的“和諧世界”思想得以擴(kuò)展。陸曉紅（2006）指出“和諧世界”強(qiáng)調(diào)國(guó)家在全球治理中的作用和國(guó)家間合作對(duì)于解決全球難題的意義。俞可平（2007）認(rèn)為全球治理追求世界和諧秩序，其理念和做法與中國(guó)“和諧世界”主張不謀而合。國(guó)外學(xué)者Blanchard（2008）從經(jīng)濟(jì)視角得出，“和諧世界”意味中國(guó)對(duì)全球發(fā)展和多邊主義的支持。

（二）主客體要素分析

學(xué)者們普遍認(rèn)為以發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)的全球化使世界產(chǎn)生了巨大變革，也導(dǎo)致發(fā)展失衡加劇，為此，全球治理需要聚焦不同于傳統(tǒng)全球化的新主客體要素。相對(duì)于全球治理主體的差異化研究，學(xué)者們對(duì)于全球治理客體的爭(zhēng)議較少，現(xiàn)普遍認(rèn)同治理對(duì)象在于影響或者將要影響全人類的，需要各個(gè)治理主體共同努力才能夠解決的跨國(guó)性問題。

由于概念不明晰，全球治理主體的研究較為分散。Rittberger（2001）分析了聯(lián)合國(guó)、主權(quán)國(guó)家、政府間組織和非國(guó)家行為者的合作關(guān)系，指出非政府組織在全球治理中的作用日益突出。Scholte（2005）提出作為治理基本單元，區(qū)域組織、跨國(guó)組織等在主權(quán)國(guó)家銜接下演變成復(fù)雜的多層體系。蔡拓（2015）指出全球治理應(yīng)當(dāng)包括政府間國(guó)際組織、非政府間國(guó)際組織、跨國(guó)公司等多元行為體，同時(shí)強(qiáng)調(diào)主權(quán)國(guó)家具有不可替代的主導(dǎo)作用。

為解決全球問題，新興大國(guó)成為不可或缺的力量，特別是全球金融危機(jī)爆發(fā)后，G20 地位發(fā)生急速轉(zhuǎn)變。Lesage（2009）認(rèn)為G20旨在促進(jìn)全球平衡與合作，將成為全球治理的有效機(jī)構(gòu)。Ngaire（2010）闡明G20松散的組織結(jié)構(gòu)、靈活的議事日程和共識(shí)式的軟約束具有比較優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)了全球治理的多元趨勢(shì)。薛瀾、俞晗之（2015）認(rèn)為新興經(jīng)濟(jì)體取得了快速發(fā)展，應(yīng)被視為全球治理的重要參與主體。

（三）治理機(jī)制與模式研究

全球治理呈現(xiàn)出由不同層次行為體構(gòu)成的復(fù)雜動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者基于行為體最大限度增加共同利益的目的，探討了全球治理的可行機(jī)制與模式。早期學(xué)者從制度層面提出治理的基本框架。田野（2002）建立國(guó)際制度供給模型，指出多邊合作仍是加強(qiáng)全球治理的有效運(yùn)作方式。Joseph（2003）建議按照制度分類開展層次性全球治理，即正式、多邊的國(guó)際制度安排，如WTO；非正式、只有數(shù)個(gè)國(guó)家參加的集團(tuán)機(jī)制，如G8；及旨在實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化的地區(qū)性治理。Koenig-Archibugi（2005）指出全球治理整合了以網(wǎng)絡(luò)制度為代表的多種公共政策理論，由于沒有任何國(guó)家可以全盤掌控全球治理問題，因此在網(wǎng)絡(luò)制度中包含大量非政府組織。

隨著全球治理體系更替演進(jìn)，合作協(xié)調(diào)治理的呼聲日漸強(qiáng)烈。庫(kù)珀（2009）等認(rèn)為如何在保持國(guó)際社會(huì)既有結(jié)構(gòu)和決策方式的基礎(chǔ)上將新興國(guó)家納入治理體系是治理核心。Rasche（2012）從社會(huì)發(fā)展角度主張多主體層次、網(wǎng)絡(luò)型的全球治理模式。龐中英（2014）闡明地區(qū)合作是全球治理的基點(diǎn)，金磚國(guó)家和其他新興大國(guó)具有中心作用。陳國(guó)強(qiáng)（2014）建議在G20框架下形成新興經(jīng)濟(jì)體，反映發(fā)展中國(guó)家訴求，以此為契機(jī)改善全球治理。

貿(mào)易摩擦理論與實(shí)踐研究

貿(mào)易摩擦雖多發(fā)生在微觀企業(yè)層面，但某種程度上會(huì)對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成阻礙和影響，應(yīng)予以高度重視。

（一）貿(mào)易摩擦涵義探討

國(guó)外學(xué)者對(duì)貿(mào)易摩擦整體研究較少，現(xiàn)有成果以支脈形式存在。多邊協(xié)調(diào)機(jī)制建立前，貿(mào)易摩擦表現(xiàn)為關(guān)稅、政治性報(bào)復(fù)等，在WTO約束下，表現(xiàn)為貿(mào)易救濟(jì)措施和其他隱形壁壘。Prusa（2004）以亞太地區(qū)為例指出反傾銷是貿(mào)易自由化的最大障礙。Sturm（2006）建立政治經(jīng)濟(jì)模型得出產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)糾紛是引起國(guó)際貿(mào)易關(guān)系緊張的根源。Epps（2007）關(guān)注了衛(wèi)生與動(dòng)物檢疫措施引發(fā)的貿(mào)易沖突并提出解決建議。Watson（2012）從法理角度指出美國(guó)“337條款”違背了WTO公平承諾，成為新時(shí)期貿(mào)易保護(hù)的重要工具。

國(guó)內(nèi)對(duì)貿(mào)易摩擦界定尚不明確，學(xué)者們多描述其表現(xiàn)形式。趙瑾（2002）歸納貿(mào)易摩擦包括因產(chǎn)品進(jìn)口激增或限制引起的微觀經(jīng)濟(jì)摩擦，因貿(mào)易不平衡導(dǎo)致的宏觀經(jīng)濟(jì)摩擦，與國(guó)際投資有關(guān)、因貿(mào)易制度不同或因技術(shù)壁壘引起的摩擦。王雪峰、王平利（2005）分析顯性摩擦包括反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施；隱性摩擦則包括由知識(shí)產(chǎn)權(quán)和社會(huì)責(zé)任等要求所引起的各種可能形式。學(xué)者馬躍（2013）對(duì)貿(mào)易摩擦的定義較為寬泛，即存在國(guó)際交流的兩個(gè)或多個(gè)國(guó)家及地區(qū)中，為維護(hù)本國(guó)利益，采取或意圖采取某些貿(mào)易保護(hù)或貿(mào)易限制措施，導(dǎo)致他國(guó)利益受損，從而引發(fā)相互間的爭(zhēng)端與糾紛。

（二）誘發(fā)貿(mào)易摩擦原因剖析

掌握誘發(fā)原因是化解貿(mào)易摩擦的基本前提，學(xué)者們遵循貿(mào)易理論演進(jìn)邏輯積累了豐碩成果。從總體看，經(jīng)濟(jì)變化、組織約束、國(guó)際分工轉(zhuǎn)移；利益分配、制度性差異、資源優(yōu)勢(shì)；利益集團(tuán)游說、生產(chǎn)率變化等均是導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的重要原因。

從國(guó)際局勢(shì)出發(fā)，Katzenstein（1998）認(rèn)為政治霸權(quán)周期變化會(huì)帶來(lái)頻繁的貿(mào)易摩擦。林學(xué)訪（2007）提出區(qū)域集團(tuán)、WTO等經(jīng)濟(jì)體制保障了開放經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的推進(jìn)作用，構(gòu)成了貿(mào)易摩擦潛因。王亞飛（2009）指出大國(guó)崛起引起國(guó)際分工格局變化，導(dǎo)致既得利益集團(tuán)與新興大國(guó)之間發(fā)生貿(mào)易博弈。

從競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系分析，Samuelson（2004）發(fā)現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家外包行為使內(nèi)部就業(yè)惡化，貿(mào)易保護(hù)增多。黃曉鳳（2007）研究得出產(chǎn)業(yè)同構(gòu)導(dǎo)致的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是貿(mào)易摩擦產(chǎn)生最直接的原因，若貿(mào)易國(guó)在經(jīng)濟(jì)制度、政策方面存在差異也會(huì)引發(fā)貿(mào)易摩擦。于鐵流、李秉祥（2004）對(duì)貿(mào)易流動(dòng)適應(yīng)性進(jìn)行分析，說明貿(mào)易摩擦在于進(jìn)口國(guó)對(duì)其具有優(yōu)勢(shì)的資源加以限制。

從國(guó)家戰(zhàn)略利益來(lái)看，Bown（2004）研究得出國(guó)家間報(bào)復(fù)性貿(mào)易政策是產(chǎn)生摩擦的實(shí)質(zhì)原因。唐宜紅、徐世騰（2007）以政治經(jīng)濟(jì)學(xué)模型為基礎(chǔ)，結(jié)合社會(huì)關(guān)注和保護(hù)待售模型，得出一國(guó)政府出于維護(hù)利益集團(tuán)目的會(huì)選擇采取貿(mào)易保護(hù)，引發(fā)貿(mào)易摩擦。Feenstra（2007）采用計(jì)量模型考察出口產(chǎn)品多樣性與生產(chǎn)率間的關(guān)系，驗(yàn)證了發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)加劇將使貿(mào)易摩擦增多。

（三）貿(mào)易摩擦效應(yīng)分解

通過文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn)，貿(mào)易摩擦效應(yīng)多以具體形式體現(xiàn)，而這些措施的效果具有強(qiáng)烈的兩面性。從積極方面看，貿(mào)易摩擦對(duì)于技術(shù)進(jìn)步和進(jìn)口國(guó)社會(huì)福利均具有重要意義。發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠提高創(chuàng)新率和社會(huì)總體福利。賈?；?006）指出貿(mào)易摩擦可以提升國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)外投資。Kathy（2007）建立古諾模型顯示適當(dāng)?shù)姆囱a(bǔ)貼稅能夠給進(jìn)口國(guó)帶來(lái)福利。李春頂（2007）提出SA8000標(biāo)準(zhǔn)將促使全社會(huì)關(guān)注民生發(fā)展，重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。何海燕、林波（2011）運(yùn)用計(jì)量方法得出技術(shù)壁壘長(zhǎng)期能夠帶動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

從消極層面看，各種形式的貿(mào)易摩擦在某種程度上擾亂了出口國(guó)正常的貿(mào)易活動(dòng)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)。Bernstein 和Skully（2003）以微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)供需平衡為基礎(chǔ)，測(cè)算特定貿(mào)易政策的福利效應(yīng)，得出規(guī)模相同國(guó)家之間的關(guān)稅戰(zhàn)使雙方利益均受損，在規(guī)模不同國(guó)家間往往大國(guó)得益而小國(guó)受損。路紅艷、王保倫（2007）闡明隨著保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)有關(guān)行政措施的取消，在替代保護(hù)手段尚不成熟的情況下，貿(mào)易摩擦將給我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全提出更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（四）貿(mào)易摩擦化解途徑研究

根據(jù)貿(mào)易摩擦雙向效應(yīng)，學(xué)者們建議積極遏制貿(mào)易保護(hù)主義，同時(shí)善于利用相關(guān)貿(mào)易措施的推動(dòng)作用，促進(jìn)國(guó)內(nèi)民生福利水平的提高。

從國(guó)際范圍來(lái)看，Bown 和Kee（2011）指出發(fā)展中國(guó)家要善于運(yùn)用WTO貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制維護(hù)合法權(quán)益。Baccini和Kim（2012）認(rèn)為除WTO等組織外，應(yīng)鼓勵(lì)具有社會(huì)機(jī)制的國(guó)際機(jī)構(gòu)參與合作，謹(jǐn)防貿(mào)易保護(hù)主義。從區(qū)域形勢(shì)分析，Abbott（1999）指出多邊協(xié)商機(jī)制，例如亞太經(jīng)濟(jì)合作組織等有利于維護(hù)世界貿(mào)易公平。尤宏兵（2010）也倡議應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加快建立自貿(mào)區(qū)的步伐，增強(qiáng)集體開拓國(guó)際市場(chǎng)的能力，優(yōu)化市場(chǎng)資源配置。

對(duì)于主權(quán)國(guó)家來(lái)說，沈四寶（2007）比較分析指明，美國(guó)建立了攻擊型貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制，有效銜接了單邊調(diào)查程序與多邊爭(zhēng)端解決機(jī)制；日本屬于防御型，通過自主出口限制緩解貿(mào)易摩擦，擴(kuò)大對(duì)外投資規(guī)避貿(mào)易沖突；歐盟建立的攻守兼?zhèn)湫蛻?yīng)對(duì)機(jī)制注重貿(mào)易壁壘調(diào)查的合法性，消除貿(mào)易壁壘以雙邊和多邊協(xié)議或磋商為主。黃曉鳳（2010）揭示化解貿(mào)易摩擦的有效方法是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易模式從要素驅(qū)動(dòng)向技術(shù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。國(guó)內(nèi)諸多學(xué)者還建議在國(guó)內(nèi)建立以政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、律師協(xié)會(huì)和企業(yè)為主線的貿(mào)易摩擦解決制度，同時(shí)構(gòu)筑預(yù)警體系，協(xié)同做好維護(hù)貿(mào)易安全與產(chǎn)業(yè)安全工作。

全球治理視角下貿(mào)易摩擦研究

在全球貿(mào)易治理框架下，學(xué)者們重新審視了世界貿(mào)易組織的定位和作用，也針對(duì)全球貿(mào)易治理機(jī)制和實(shí)現(xiàn)途徑提出相關(guān)建議。

（一）全球貿(mào)易治理論題探究

學(xué)者們普遍接受貿(mào)易治理屬于全球治理的重要范疇，而貿(mào)易治理的基本目標(biāo)就是構(gòu)建公平自由的貿(mào)易環(huán)境，提供緩解貿(mào)易摩擦的有效平臺(tái)，形成更具活力的多邊貿(mào)易體系。Barry（2003）指出貿(mào)易摩擦?xí)绊憞?guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)已成為全球治理安全議題。蔡從燕（2004）闡明WTO強(qiáng)化貨物貿(mào)易管理外，還包含服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，從而使國(guó)際貿(mào)易很大程度上實(shí)現(xiàn)了全球治理。唐穎（2010）提出國(guó)際貿(mào)易是體現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家在全球治理中成就與不足的重要領(lǐng)域。近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)的新貿(mào)易保護(hù)主義使世界經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重?fù)p害，貿(mào)易保護(hù)呈現(xiàn)出無(wú)所不包的態(tài)勢(shì)。

在全球貿(mào)易治理體系中，WTO對(duì)貿(mào)易摩擦的緩解作用得以體現(xiàn)。Howse（2003）等認(rèn)為爭(zhēng)端解決機(jī)制為確保WTO 成員貿(mào)易行為規(guī)范提供了強(qiáng)有力威懾。Wilkinson（2006）提出貿(mào)易治理是為促進(jìn)世界和平及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇而建立的制度與組織，WTO開創(chuàng)了貿(mào)易治理的全新時(shí)代。石育斌（2010）闡述WTO 制度優(yōu)勢(shì)形成了有效的國(guó)際治理機(jī)制，是突破全球治理困境的抓手。部分學(xué)者認(rèn)為，目前WTO 在全球治理體系內(nèi)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。Hoekman（2007）表示W(wǎng)TO在全球貿(mào)易治理中正面臨公正性不足、氣候變化及非關(guān)稅壁壘的壓力。Mercurio（2009）提及多哈回合談判步履維艱，WTO 必須有所轉(zhuǎn)變才能重塑更合理的國(guó)際秩序。余敏友、劉衡（2010）闡述貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)貿(mào)易自由化的消極影響和優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定對(duì)多邊貿(mào)易體制的侵蝕，使得全球治理對(duì)WTO 從體制性、多哈發(fā)展議程、危機(jī)管理議程等方面提出改革要求。

（二）全球治理下貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)

貿(mào)易摩擦屬于貿(mào)易治理重要內(nèi)容，貿(mào)易摩擦的解決也始于制度層面。Halabi（2004）闡明要將發(fā)展中國(guó)家成功納入全球治理體系必須改變發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部的政治經(jīng)濟(jì)制度。在北京舉行的全球治理高層政策論壇上，李向陽(yáng)（2014）表明全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正健康的制度規(guī)則應(yīng)由發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家共同創(chuàng)建制定。Heydon（2014）強(qiáng)調(diào)應(yīng)吸取經(jīng)濟(jì)合作組織在制定多邊投資協(xié)議失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，注重發(fā)展中國(guó)家需求，在WTO制度框架內(nèi)達(dá)成多邊協(xié)議和自由貿(mào)易協(xié)定，加強(qiáng)全球貿(mào)易體系管理。

國(guó)際社會(huì)對(duì)貿(mào)易的治理從未停止，多樣化的治理模式同樣有益于全球貿(mào)易發(fā)展。于津平（2012）指出當(dāng)前全球貿(mào)易治理可以分為多邊、地區(qū)和代表性大國(guó)集團(tuán)形式，多邊形式的WTO 是全球貿(mào)易治理的主要平臺(tái)；以雙邊貿(mào)易協(xié)定為基礎(chǔ)的區(qū)域型及由主要經(jīng)濟(jì)體構(gòu)成的國(guó)家集團(tuán)，則通過參與磋商取得共識(shí)。鄧曉馨（2012）提出貿(mào)易摩擦主體的多元化決定了協(xié)調(diào)合作是雙層博弈的過程，即國(guó)際層面國(guó)家間博弈達(dá)成初步協(xié)定；國(guó)內(nèi)層面政府、司法及企業(yè)博弈對(duì)國(guó)家總體貿(mào)易政策產(chǎn)生影響。Cling（2014）闡述應(yīng)積極在WTO框架下建立有助于新國(guó)際準(zhǔn)則的區(qū)域協(xié)議，然后將其推行到多邊層面，推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家間的貿(mào)易平衡。

從世界格局變化來(lái)看，新興經(jīng)濟(jì)體致力于阻止以鄰為壑的貿(mào)易保護(hù)主義蔓延，有步驟地推進(jìn)全球貿(mào)易治理體系改革。Birkbeck（2011）認(rèn)為改善發(fā)展中國(guó)家參與全球貿(mào)易治理地位，加強(qiáng)WTO對(duì)發(fā)展中國(guó)家的治理是促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)。李艷君（2014）指出新興國(guó)家和廣大發(fā)展中國(guó)家應(yīng)增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)，努力建立更均衡的全球貿(mào)易格局。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為G20將會(huì)扮演較為積極的角色，以G20協(xié)議為基礎(chǔ)向WTO 等國(guó)際組織提交議題將是未來(lái)全球貿(mào)易治理最為可靠和有效的方式。2012年，在墨西哥落幕的G20集團(tuán)首次經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議就抵制貿(mào)易保護(hù)主義達(dá)成共識(shí)。各國(guó)部長(zhǎng)表示要積極推動(dòng)多哈回合談判，堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制權(quán)威性，充分發(fā)揮其在貿(mào)易自由化中的主渠道作用。

啟示與展望

新時(shí)期的全球治理不僅要促進(jìn)發(fā)展，也要兼顧公平，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域間、國(guó)際組織機(jī)構(gòu)間的合作成為深化全球貿(mào)易治理改革的重要保障，為此，需要在全球治理視角下，從理論和實(shí)踐層面深入探討和研究國(guó)際貿(mào)易摩擦遏制問題。

首先，學(xué)者們就全球治理思想在政治學(xué)、國(guó)際關(guān)系學(xué)等領(lǐng)域展開了廣泛探討，但鑒于全球問題的復(fù)雜性，全球治理概念仍處于模糊階段。面對(duì)亟需協(xié)作解決的全球緊迫問題，學(xué)者們對(duì)全球治理主體的討論不斷涌現(xiàn)，治理主體顯現(xiàn)出多元化、多層次化特性。雖然前期關(guān)于全球治理理論積累了較為豐富的研究成果，但從實(shí)踐觀察，新興經(jīng)濟(jì)體加速崛起對(duì)全球治理框架產(chǎn)生了重要影響，治理體系核心要素、主要行為體間的關(guān)系需要系統(tǒng)化整合，特別是中國(guó)作為新興經(jīng)濟(jì)體代表和G20 重要成員，在全球動(dòng)態(tài)治理體系中的定位有待進(jìn)一步明確。

其次，金融危機(jī)過后，全球貿(mào)易摩擦數(shù)量持續(xù)上升，涉及領(lǐng)域不斷拓寬，影響范圍日益廣闊?，F(xiàn)今，貿(mào)易摩擦已從國(guó)別間發(fā)展到區(qū)域間，而新興大國(guó)崛起帶來(lái)的國(guó)際分工和利益分配格局轉(zhuǎn)變直接導(dǎo)致貿(mào)易沖突激化，迫切需要重新審視新型貿(mào)易關(guān)系。國(guó)內(nèi)外學(xué)者基于計(jì)量經(jīng)濟(jì)理論對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的研究為后續(xù)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但前期成果較為分散具有局限。如何將各類貿(mào)易摩擦納入科學(xué)的考量范圍，建立國(guó)際貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制，權(quán)衡利弊從戰(zhàn)略高度找到各界合作治理貿(mào)易摩擦的途徑，促進(jìn)全球貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展更值得深入挖掘與探究。

最后，WTO既是多邊貿(mào)易體制的法律基礎(chǔ)，也是全球貿(mào)易治理最主要的平臺(tái)，然而面對(duì)世界格局變化提出的新需求，WTO也亟需重塑自身結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)各成員共同推進(jìn)多邊貿(mào)易體制的變革與完善。在全球治理體系演進(jìn)過程中，以我國(guó)為代表的新興大國(guó)借助G20機(jī)制逐漸走向全球貿(mào)易治理的前臺(tái)。政治、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易地位的特殊性決定了我國(guó)與WTO 成員國(guó)間具有利益重疊，這在客觀上賦予了我國(guó)在多邊貿(mào)易體制內(nèi)充當(dāng)起協(xié)調(diào)者與建設(shè)者的角色。如何有效促進(jìn)WTO成員之間的相互溝通，減少分歧，以平等互利、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度積極參與全球貿(mào)易治理成為我國(guó)亟需思考的重要問題。

綜上所述，新貿(mào)易保護(hù)蔓延對(duì)全球自由貿(mào)易體系構(gòu)成強(qiáng)烈沖擊，實(shí)施傾向性保護(hù)措施是國(guó)際間貿(mào)易摩擦最為直接的表現(xiàn)，也是全球貿(mào)易治理的重點(diǎn)領(lǐng)域。世界各國(guó)家特別是新興經(jīng)濟(jì)體，只有立足于全球視野，主動(dòng)承擔(dān)起全球貿(mào)易治理責(zé)任，積極探索到多層次、多樣化的治理模式，才能有效維持多邊貿(mào)易體制平衡，推動(dòng)全球治理向著更加公平、合理、有效的方向發(fā)展。

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