伊軍令

長久以來，在新能源汽車的推廣上，私人購車領(lǐng)域成為諸多新能源車企難以啃下的硬骨頭。但在公共交通領(lǐng)域，新能源汽車的采購和推廣卻相對步伐輕盈，尤其近期在國家政策的相關(guān)因勢利導(dǎo)下，呈現(xiàn)出喜人的發(fā)展趨勢。但所謂時勢造英雄，新能源汽車在公共交通推廣順風(fēng)順水可能也是暗合了當(dāng)下發(fā)展潮流。

正在北京一家汽車4S店看車的李女士頗為猶豫。她看中的一款新能源車，在扣除掉相關(guān)補貼之后，自己還要掏十幾萬的錢款?！暗绻徺I傳統(tǒng)燃油汽車，市場上在這個價位段也有很多不錯的車型選擇。”

像李女士這樣持幣待購的消費者不在少數(shù)。一家4S店銷售經(jīng)理說：“以純電動汽車為代表的新能源汽車相比較傳統(tǒng)燃油汽車還是新生事物，中國乘用車市場主力需求最大的價格區(qū)間在8—18萬元。假如消費者手中有20萬，他首先考慮的絕對不是電動汽車”。受中國傳統(tǒng)文化的影響，求穩(wěn)、從眾心理較強，并非所有人都愿意去“吃螃蟹”。

雖然從今年中國新能源汽車市場來看，前9個月累計銷售3.81萬輛，同比增長2.8倍。但對比中國現(xiàn)在每年約2000萬的汽車銷量，新能源汽車銷售所占比重還是杯水車薪。有分析指出，目前，真正面向私人消費者的電動汽車市場并沒有完全打開，中國新能源汽車用戶大多集中在公交、出租、環(huán)衛(wèi)及企事業(yè)單位，其中公共交通領(lǐng)域占據(jù)不少份額。

據(jù)預(yù)測，預(yù)計2015年，公交車保有量會達到60萬輛，而新能源公交的保有量則會增長到8.3萬輛，占比達到13.8%。隨著國內(nèi)多地公交“換車潮”的來臨，近期不少城市批量采購或?qū)⑼哆\新能源公交車的消息不斷爆出。11月2日，福田汽車與北京公交簽訂700臺純電動客車訂單，成為目前全球最大的新能源車訂單。在出租車領(lǐng)域，新能源出租車推廣也是成績喜人。據(jù)悉，北京4年內(nèi)將把現(xiàn)有出租全部替換為電動車型，替換工作大約將涉及6.2萬輛北京出租車。

一邊是私人購買市場的不慍不火，一邊是公共交通領(lǐng)域的利好連連。原因何在？早在2013年，汽車行業(yè)分析師張志勇在接受媒體采訪時就表示：“目前要大力在私人市場推廣還是有難度，相較而言，公共交通領(lǐng)域的推廣更加容易實現(xiàn)?！币彩窃谌ツ?，東風(fēng)汽車公司總經(jīng)理朱福壽向媒體表示，在國家大力推進節(jié)能減排的背景下，企業(yè)紛紛上馬新能源汽車，但相較于私人市場，無論是減排效果還是推行難易程度上，公共交通領(lǐng)域都更占優(yōu)勢。考慮到諸多商業(yè)、技術(shù)等瓶頸，某知名汽車評論員也認為，“城市公交、出租汽車和城市物流配送等公共交通領(lǐng)域交通部的職能范圍，也是新能源汽車最易推廣的市場之一”。

污染重災(zāi)區(qū)的“眼中釘”

“霧里看花”“十面霾伏”……這些網(wǎng)絡(luò)上熱門的用語訴說的不是別的，恰是當(dāng)今很多大中城市中關(guān)于霧霾的詼諧控訴。

針對霧霾頻發(fā)、大氣污染，環(huán)境已經(jīng)向人們敲響警鐘。有數(shù)據(jù)顯示，以京津冀為例，2014年，京津冀地區(qū)約20%-35%細顆粒物來自機動車尾氣排放。于是怎樣減少機動車尾氣排放成為治理環(huán)境不可繞過的一道坎。

最近APEC會議期間，通過實行工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)、工地停工、機動車限行等措施，北京空氣質(zhì)量總體較好，連續(xù)多日藍天，未出現(xiàn)嚴重污染情況，被公眾稱為“APEC藍”。但減排、停產(chǎn)、限行、放假等強制措施不可能長期執(zhí)行，怎樣才能讓“APEC藍”成為天空常態(tài)？作為空氣污染的最主要來源，汽車尾氣的治理已成為全球性問題，發(fā)展新能源汽車也成為共識。

像公交、出租等公共服務(wù)領(lǐng)域車輛多運營于大氣污染的“重災(zāi)區(qū)”——大中城市中，且具有日均行程長、單車污染排放量高等特點。相較于私家車，走走停停的出租、公交車污染物年排放總量有過之而無不及。以公交車為例，根據(jù)宇通汽車提供的數(shù)據(jù)來看： 2010至2012年，全國累計推廣新能源客車15492輛，2013年12580輛，共計28072輛，減排相當(dāng)于推廣新能源轎車2102031輛。私家車市場與公共交通市場情況不盡相同，所謂輕重緩急，在赤裸裸的數(shù)據(jù)之下，讓人不得不思考。

比亞迪董事長王傳福曾指出，城市公共交通機動車數(shù)量占不到整體機動車數(shù)量的1/3，但是總體的機動車尾氣排放30%以上來自于公共交通工具，由于出租車、公交車的路面行駛率要遠遠高于其他車輛，因此尾氣排放量也高于其他車輛，如果出租車和公交車采用電動車，那么一個城市中機動車對空氣污染的貢獻率將會有效降低。

方便新能源技術(shù)的應(yīng)用

在新能源汽車的推廣過程中，電池技術(shù)發(fā)展、充電難、續(xù)航里程短一直是制約新能源汽車發(fā)展普及的瓶頸，不敢跑長途似乎成為禁錮新能源汽車發(fā)展的緊箍咒。話說羅馬不是一天建成的，今天密集的加油網(wǎng)點建設(shè)花費了20年的時間，同樣，充電站建設(shè)也不是一天兩天能夠建成的。這些無疑成為影響私人購買新能源汽車的熱情。

但所謂山窮水盡疑無路，柳暗花明又一村。相較于家庭用車的靈活性較強，具體到公交、出租等公共交通領(lǐng)域，由于基本線路固定在城市內(nèi)，線路運行較為穩(wěn)定，所以充電問題容易解決。

正如前段時間，瑞士聯(lián)邦理工學(xué)院交通運輸中心和ABB集團聯(lián)合研發(fā)TOSA巴士系統(tǒng)的研發(fā)人員所認為的那樣，城市公共交通不比個人交通，有著固定的線路和站點。在不偏離路線的情況下，充滿電似乎顯得不那么重要，而是充“夠用”的電。

也恰是由于公交車有著固定的行駛區(qū)間和線路，容易掌控其用電量和充電次數(shù)，從而有利于科學(xué)合理地布局建設(shè)充電站。王傳福曾指出，“給私家車建設(shè)充電樁，由于無法掌握車輛實際的充電需求，常常會造成盲目建設(shè)，其結(jié)果可謂血本無歸。我認為，我們不妨緊盯數(shù)量龐大的公交市場，率先在公共領(lǐng)域推行，把這一塊先做起來?！?/p>

不僅如此，由于電池技術(shù)的限制，追求更長的續(xù)航里程可能意味著更重的電池攜載。這樣，公交車產(chǎn)品本身尺寸較大等特點，易于新能源技術(shù)的實際應(yīng)用。

同時不管是個人消費還是城市消費，產(chǎn)品的價格毋庸置疑是消費者首先考慮的問題。但是苦于新能源汽車高昂成本的投入，價格短時之內(nèi)也難以降下來。為了促進消費，鼓勵新能源汽車發(fā)展，我國政府陸續(xù)出臺了相關(guān)扶植補貼等政策。但有專家則尖銳地指出，政策的補貼只是一個手段，并不能真正解決成本高的實際問題?？紤]到新能源汽車較高的購買成本，在公共交通領(lǐng)域公共購買的條件下，更加容易消化成本，并且將成本稀釋的同時，在產(chǎn)品定價上保證了減少劣勢。endprint

采購的可控性強

在新能源推廣過程當(dāng)中，需要借助市場的手段、行政的手段，無形的手和有形的手相結(jié)合才能更好地配置資源。采購公交車、出租車等項目，對接政府以及大企業(yè)集團，一般采購數(shù)額巨大，屬于大額采購，調(diào)節(jié)管控力度大，導(dǎo)向作用強。并且在采購過程中，不像私人采購時那樣主要以個人偏好為導(dǎo)向，顯得隨機，不好把控。政府的“手”雖然無法觸及個人消費市場，但公共交通領(lǐng)域卻未必不可。最近公共交通領(lǐng)域散發(fā)出諸多關(guān)于新能源汽車的利好，都是借助了政府的推動。

9月16日，交通部印發(fā)《交通運輸部關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實施意見 （征求意見稿）》。按照部署，到2020年，新能源城市公交車達到20萬輛，新能源出租汽車達到5萬輛，新能源城市物流配送車輛達到5萬輛。

10月22日，為大力推動京津冀公交等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用，按照國務(wù)院要求，工信部、發(fā)改委等相關(guān)部門印發(fā)了《京津冀公交等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車推廣工作方案（2014-2015年）》。根據(jù)方案，2014年至2015年，在京津冀地區(qū)公共交通服務(wù)領(lǐng)域共推廣20222輛新能源汽車。到2015年底，京津冀地區(qū)公交車中新能源汽車比例不低于16%，京、津出租車中新能源汽車比例不低于5%。到2015年底，京津冀地區(qū)充換電站總數(shù)將達到112座，充電樁總數(shù)將達到19657個，基本建成以保障運行為前提，建設(shè)規(guī)模適度超前的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。在武漢，也有消息透露，武漢明年起新增公交車一律采用新能源汽車。

這些以法律條文的形式將推廣新能源汽車“固定化”，指導(dǎo)性強，約束力大。從各地采購實踐來看，通過政府采購來采購公交車的方式與做法有強制性的特點，南京大學(xué)法學(xué)院有教授指出，政府采購在公有制下的購買力比私有制下的購買力要大得多，它決定著國有財產(chǎn)使用的現(xiàn)實分配，具有事實上的壟斷性和強制性。

“以公帶私”的示范帶動作用

一只蝴蝶翅膀的扇動，就會導(dǎo)致其身邊的空氣系統(tǒng)發(fā)生變化，從而引起微弱氣流的產(chǎn)生，而微弱氣流的產(chǎn)生又會引起它四周空氣或其他系統(tǒng)產(chǎn)生相應(yīng)的變化，由此引起連鎖反映……這就是所謂的蝴蝶效應(yīng)。

隨著公共交通領(lǐng)域?qū)π履茉雌嚴玫牟粩噌尫?，大額采購單不斷涌現(xiàn)，市場前景可期。伴隨新能源公交車、新能源出租車的大行其道，它們穿行于城市各處，街頭巷尾，在吸引眼球的同時，無疑成為城市的一張名片。隨著乘坐它們?nèi)藬?shù)的增多，人們對新能源汽車的認識也逐步加深。從而可以集聚口碑效應(yīng)，達到一傳十，十傳百的效果。

“有了市場，企業(yè)就能夠通過銷售實現(xiàn)利潤，就能夠?qū)⒗麧櫷度胙邪l(fā)，增強儲能等方面技術(shù)的創(chuàng)新。這將為新能源汽車的發(fā)展提供良好的市場環(huán)境?！痹谙嚓P(guān)知名汽車評論員看來，“大力推動公共交通領(lǐng)域應(yīng)用新能源汽車，不僅能夠起到示范帶頭作用，還能夠有效帶動充電樁建設(shè)、充換電標準的統(tǒng)一等。”

王傳福說：“一旦公交領(lǐng)域發(fā)展起來，充電設(shè)施有了保障，帶動新能源私家車發(fā)展也就水到渠成了?！怨珟?，不僅避免了資源浪費，還能夠把充電站的作用發(fā)揮到最大?！睆亩梢孕纬闪夹匝h(huán)，政府推廣新能源公交車的再次加碼，也似乎佐證了“以公帶私”發(fā)展新能源汽車的可行性。endprint