文｜本刊記者 張 樺

就業(yè)：打開幸福之門

文｜本刊記者 張 樺

據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年至2014年，新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)249.7萬人，少數(shù)民族占51.16%；其中，南疆四地州城鎮(zhèn)新增就業(yè)83.5萬人，少數(shù)民族占83.7%。2014年，城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)47萬人，比2009年增加4.41萬人，增長10.4%，80%的城鎮(zhèn)新增需要就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。

如果不是就業(yè)培訓(xùn)班辦到家門口，已經(jīng)60歲的扎提汗恐怕這輩子都不會(huì)想到自己能在“高齡”實(shí)現(xiàn)就業(yè)。扎提汗住在新疆烏魯木齊市沙依巴克區(qū)紅廟子街道平頂山社區(qū)，這里流動(dòng)人員多且大多文化程度不高、沒有穩(wěn)定的收入。與其他家庭相比，扎提汗家的情況更糟：她的兩個(gè)20多歲的兒子生病在家，一直沒有工作，生活十分艱辛。2015年4月8日，新疆沙里金服飾有限公司在社區(qū)啟動(dòng)了“沙里金免費(fèi)培訓(xùn)服裝技能就近解決就業(yè)”的公益項(xiàng)目，扎提汗和其他二十幾名姐妹開始到那里學(xué)習(xí)縫紉技術(shù)?！耙粋€(gè)月后。我就能掙1000元了?！庇辛朔€(wěn)定收入，扎提汗一掃昔日的沉默寡言，變得自信而開朗。

來自新疆維吾爾自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳的資料顯示，自中央新疆座談會(huì)以來，2010年至2014年，新疆共幫助31.56萬名城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，幫助2.9萬名零就業(yè)家庭成員就業(yè)。

打開幸福之門

看到扎提汗的變化，沙里金服飾有限公司董事長莎麗婭堅(jiān)定了幫扶困難群眾就業(yè)的決心。事實(shí)上，莎麗婭也經(jīng)歷過人生最慘淡的歲月。2002年，她所在的曾經(jīng)輝煌一時(shí)的國有服裝公司宣告破產(chǎn)，二十幾歲的莎麗婭下崗了。這位陷入迷茫的哈薩克姑娘，從哈薩克族諺語“再高的山也擋不住展翅奮飛的雄鷹”中尋到了力量。通過8年的自主創(chuàng)業(yè)，莎麗婭將“沙里金”打造成為全疆著名的服裝行業(yè)品牌，客戶已由原來全疆各地?cái)U(kuò)展到國內(nèi)以及中亞五國市場(chǎng)，年?duì)I業(yè)額達(dá)1000萬元以上。懷著對(duì)社會(huì)的感恩之情，莎麗婭在2014年9月開始對(duì)少數(shù)民族集中居住的社區(qū)做深入的調(diào)研。在沙依巴克區(qū)，她發(fā)現(xiàn)這里絕大多數(shù)家庭孩子多、婦女就業(yè)困難，無法融入社會(huì)，立刻就萌生了開展公益項(xiàng)目的想法。

與此同時(shí)，沙依巴克區(qū)平頂山管委會(huì)也在計(jì)劃采取開辦社區(qū)雙語學(xué)校、提供場(chǎng)地引進(jìn)手工藝企業(yè)、服飾公司等措施，為社區(qū)居民進(jìn)行訂單式免費(fèi)專業(yè)技術(shù)課程培訓(xùn)，解決社區(qū)困難人群在家門口就能就業(yè)的問題。于是雙方一拍即合。

新疆伊犁州霍城縣女企業(yè)家佐熱古麗 劉妍/攝

莎麗婭的項(xiàng)目是培訓(xùn)婦女縫紉技術(shù)，一個(gè)月后就達(dá)到100%就業(yè)。從第二個(gè)月開始婦女們就能掙到從200元到2500元不等的錢，同時(shí)還能享受公司為她們繳納的社保。莎麗婭還經(jīng)常用自己的創(chuàng)業(yè)故事激勵(lì)啟發(fā)她們，希望姐妹們也能走出來自主創(chuàng)業(yè)。目前該項(xiàng)目已在沙依巴克區(qū)環(huán)衛(wèi)南、平頂山等社區(qū)試點(diǎn)成功，有上百名少數(shù)民族婦女走出家門接受培訓(xùn)并上崗就業(yè)?！拔覀冇?jì)劃在烏魯木齊的多個(gè)社區(qū)復(fù)制推廣，未來兩年將該項(xiàng)目向南疆四地州棉花主產(chǎn)區(qū)的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大規(guī)模推廣復(fù)制，通過各級(jí)政府的支持，預(yù)計(jì)3年內(nèi)能帶動(dòng)、解決上萬人的技能培訓(xùn)和就業(yè)?！鄙悑I信心滿滿地說。

創(chuàng)業(yè)園搭起就業(yè)平臺(tái)

從農(nóng)民到老板，佐熱古麗只緣于20年前接觸到一臺(tái)破舊的縫紉機(jī)，從此開始剪裁出她的美麗人生。

2015年8月的一天，新疆伊犁州霍城縣“就業(yè)工場(chǎng)”里，幾十臺(tái)電動(dòng)縫紉機(jī)、鎖邊機(jī)嚓嚓作響。脖子上掛著長長的軟尺、身穿長裙的佐熱古麗飄然而至，她身后的二十幾位系著艷麗民族頭巾的女工正嫻熟地工作著。

初做裁縫的時(shí)候，佐熱古麗只有一臺(tái)縫紉機(jī)和一身手藝，從2009年開始，佐熱古麗的事業(yè)開始大有起色，到了2013年，企業(yè)的規(guī)模開始擴(kuò)大，她已經(jīng)雇傭了15名裁縫師傅。

2014年10月，霍城縣政府為安排農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，利用村、社區(qū)閑散土地或空置的辦公場(chǎng)所，吸收和培育有訂單的民族刺繡、民族手工藝等勞動(dòng)密集型小微企業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)辦了“就業(yè)工場(chǎng)”。佐熱古麗瞅準(zhǔn)這一時(shí)機(jī)，在村委會(huì)的幫助下進(jìn)駐工場(chǎng)?，F(xiàn)在已經(jīng)有50多名婦女在這里工作，生產(chǎn)的女士大衣、晚禮服、艾德萊斯服飾在佐熱古麗的開拓下，銷往霍城縣城以及阿圖什、庫爾勒、鞏乃斯，博樂等周邊地區(qū)。搬到這里至今不到一年的時(shí)間里，佐熱古麗的企業(yè)已經(jīng)獲得70萬元的純利潤。工人們的年收入也從1萬元增長到3萬元不等。佐熱古麗實(shí)現(xiàn)了她不僅讓姐妹們的服裝美起來，更讓她們的人生美麗起來的夢(mèng)想。

霍城縣的“就業(yè)工場(chǎng)”是新疆破解農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)難題的典型。

據(jù)霍城縣委副書記、縣長馬合木提江·吾買爾介紹，目前，霍城“就業(yè)工場(chǎng)”已經(jīng)達(dá)到了38家，其中大多為紡織服裝類企業(yè)等。通過建在村委會(huì)、社區(qū)的就業(yè)工場(chǎng)，讓老百姓走出家門走進(jìn)工場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)，為老百姓增收致富提供了平臺(tái)。對(duì)于“就業(yè)工場(chǎng)”的建立，全縣從體制機(jī)制上進(jìn)行系統(tǒng)、全方位的配套服務(wù)，下一步還將專門設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持基金和小額貸款進(jìn)行金融方面的扶持。未來3年“就業(yè)工場(chǎng)”將實(shí)現(xiàn)全縣村、社區(qū)全覆蓋。

“我們要做產(chǎn)業(yè)工人”

在和田市皮山縣茫茫的戈壁灘上，尚億服飾公司的廠房格外惹眼。這是一家安徽的援疆企業(yè)，公司總經(jīng)理方麗琴是安徽蕪湖人，提起從江南水鄉(xiāng)到戈壁灘辦廠創(chuàng)業(yè)，她滔滔不絕。

新一輪對(duì)口援疆開始后，安徽省將重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)援疆上，積極協(xié)調(diào)疆內(nèi)外徽商赴和田地區(qū)考察。2013年10月，方麗琴到皮山縣等南疆多個(gè)縣市考察。當(dāng)?shù)厝说呢毨盍钏∠笊羁蹋簢曳鲐氈攸c(diǎn)縣，2013年農(nóng)牧民人均收入僅4525元人民幣；全縣26萬人只有耕地45萬畝，終年遭受風(fēng)沙肆虐?！拔蚁霂椭麄?！”方麗琴真誠地說。

當(dāng)時(shí)正值2014年，第二次中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出，大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新疆各族群眾就地就近就業(yè)。

新疆作為中國最大的棉花產(chǎn)區(qū)，紡織服裝產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展具有先天優(yōu)勢(shì)：年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)棉花420多萬噸，占中國60%；有量豐質(zhì)優(yōu)的羊毛（絨）、亞麻、羅布麻等天然紡織原料；誘惑力極大的低電價(jià)再加上國家建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略和自治區(qū)關(guān)于大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)百萬人就業(yè)的措施。尤其，新疆設(shè)立的規(guī)模為200億元左右的紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、實(shí)施稅收特殊優(yōu)惠、低電價(jià)優(yōu)惠、紡織品服裝運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、企業(yè)員工培訓(xùn)和社保補(bǔ)貼等10個(gè)方面支持政策，在方麗琴看來，這些都是企業(yè)發(fā)展難得的機(jī)遇。

回到安徽后，方麗琴立即賣掉了她在安徽的一家四星級(jí)酒店，整合自己在長江三角洲多年經(jīng)營的股份，聯(lián)合另外幾個(gè)徽商一起到皮山縣投資。

自2014年3月底動(dòng)工，短短6個(gè)月，公司投資2.1億元、建筑面積62000平方米的服裝廠就已成規(guī)模。9月28日，年產(chǎn)250萬件服裝的尚億服飾試生產(chǎn)。公司從上海、浙江等地進(jìn)原料，在皮山縣加工成服裝后，由公司的物流車運(yùn)往上海出港出國。截至到2015年8月，尚億飾公司已經(jīng)收獲了6000萬元人民幣純利潤。

皮山縣的1000多名富余勞動(dòng)力和職業(yè)高中畢業(yè)生陸續(xù)走進(jìn)尚億服飾，成為產(chǎn)業(yè)工人。他們的身份在變，思想觀念也在發(fā)生變化。

公司毛衣車間的布阿提開·伊卜拉依木與穆凱代斯·阿布杜艾尼是一對(duì)好姐妹，她們都有一個(gè)共同的追求，“我們要做產(chǎn)業(yè)工人?！?/p>

尚億服飾制衣車間的女工 徐訊/攝

令她倆向往的是，公司領(lǐng)導(dǎo)已向全廠職工承諾：工作5年以上的職工，可擁有一套公司建設(shè)的半價(jià)商品房。她們說：“到那時(shí)，我們的社會(huì)地位肯定會(huì)更高，再也不用十幾歲、二十歲就被迫結(jié)婚，而且老公還得‘聽’我們的話”

更讓她們自豪的是經(jīng)過她們制作的衣服受到“一帶一路”沿線中亞五國人民的喜愛。

更讓她們自豪的是經(jīng)過她們制作的衣服受到“一帶一路”沿線中亞五國人民的喜愛。

尚億服飾公司力促當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)的援疆成果得到肯定，新疆自治區(qū)政府授予尚億服飾公司自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)單位、自治區(qū)就業(yè)培訓(xùn)中心、社會(huì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)。

新疆自治區(qū)經(jīng)信委黨組書記、主任胡開江說：“合理、有序地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)推進(jìn)，讓能帶動(dòng)就業(yè)、改善民生的企業(yè)大量進(jìn)駐南疆，就能充分調(diào)動(dòng)起當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增加收入、改善生活的信心，讓農(nóng)民的思想和行為跟上現(xiàn)代文明的步伐，讓南疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度越來越快?！?/p>

據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年至2014年，新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)249.7萬人，少數(shù)民族占51.16%；其中，南疆四地州城鎮(zhèn)新增就業(yè)83.5萬人，少數(shù)民族占83.7%。2014年，城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)47萬人，比2009年增加4.41萬人，增長10.4%，80%的城鎮(zhèn)新增需要就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。