耿榮娜，方蘇春

（1.長春工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，長春 130012；

2.日本圣泉大學(xué) 人間學(xué)部，滋賀 彥根）

1 小微企業(yè)的概念

小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個體工商戶的統(tǒng)稱，是由中國首席經(jīng)濟學(xué)家郎咸平教授提出的，目前主要指那些產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一，產(chǎn)品（服務(wù)）種類單一，規(guī)模和產(chǎn)值較小，從業(yè)人員較少的經(jīng)濟組織。

根據(jù)2011年7月工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)改委和財政部四部門研究制定的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，將中小企業(yè)劃分為中型、小型和微型3種類型。

2 小微企業(yè)在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用

國家工商行政管理總局2014年3月28日發(fā)布的 《全國小微企業(yè)發(fā)展報告》顯示，截至2013年底，我國共有小微企業(yè) 1 169．87萬戶，占企業(yè)總數(shù)76．57%，如圖1所示 。 若將4 436．29萬戶個體工商戶視作微型企業(yè)納入統(tǒng)計，則小微企業(yè)在工商登記注冊的市場主體中所占比重達到94．15%。

圖1 小微企業(yè)在所有企業(yè)中的占比

小微企業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)總產(chǎn)值、實現(xiàn)的銷售收入和利稅分別約占中國經(jīng)濟總量的60%、57%和67%，提供了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)機會，如圖2所示。小微企業(yè)已成為活躍市場、增加稅收、擴大就業(yè)、保障社會穩(wěn)定的重要支柱，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量。

圖2 小微企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用

3 日本小微企業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

日本約有650萬家中小企業(yè)，約占企業(yè)總數(shù)的99%，職工人數(shù)4 200多萬，占全國職工總數(shù)的78%。其中，小微企業(yè)已達469萬家，占企業(yè)總數(shù)的99．7%，占就業(yè)崗位總數(shù)的70．2%，小微制造企業(yè)創(chuàng)造附加值占制造業(yè)總附加值的57．7%?？梢哉f，沒有小微企業(yè)的繁榮，就沒有日本經(jīng)濟的繁榮。因此，日本政府十分重視小微企業(yè)的信息化建設(shè)。

日本政府為扶持小微企業(yè)發(fā)展，在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省設(shè)立了小微企業(yè)廳，還依據(jù)《小微企業(yè)基本法》設(shè)立了具有各種職能的審議會，負(fù)責(zé)研究審議有關(guān)小微企業(yè)的政策和法律。政府從財政預(yù)算中拿出大量資金，建立了一批自上而下的遍及全國的管理機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，形成了完善的管理組織體系。［1］

（1）從小微企業(yè)的立場出發(fā)，為了營造便于創(chuàng)業(yè)和拓展新業(yè)務(wù)的發(fā)展環(huán)境，政府制定一系列計劃：促進小微企業(yè)開展新業(yè)務(wù)、幫助小微企業(yè)開辟新銷路的計劃；小微企業(yè)人才培養(yǎng)計劃；政策、經(jīng)濟、技術(shù)支持計劃；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持計劃；海外擴展援助計劃等。

（2）建立小微企業(yè)情報網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫，注重向用戶提供信息。日本小微企業(yè)為擴大市場，相當(dāng)重視企業(yè)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，通過構(gòu)筑內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和完善跨區(qū)域信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部和整個社會的經(jīng)營、技術(shù)、資源和數(shù)據(jù)的共享。

（3）增強技術(shù)開發(fā)力量，減輕稅收負(fù)擔(dān)，提供低息貸款，支持中小企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)；設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)中心，促進專利技術(shù)流通和中小企業(yè)對專利技術(shù)的引進，以提高中小微企業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力。

（4）注重信息的分析比較。受市場資源的限制，日本小微企業(yè)在做一件事之前，必須要充分占有信息，分析比較后才會行動。

（5）小微企業(yè)通常與大企業(yè)對接，承包大企業(yè)非關(guān)鍵性零部件的生產(chǎn)，并注重企業(yè)信息部門同研究開發(fā)部門的協(xié)同一體化建設(shè)。

日本政府對影響某個行業(yè)的信息化項目、特別是中小微企業(yè)的信息化建設(shè)給予一定的資金支持。一般通過3種方式提供補助：一是政府對項目補貼50%，企業(yè)自籌50%；二是政府全額支付科研項目的費用，科研成果由政府與開發(fā)人員共享；三是政府對項目發(fā)放低息或無息貸款。目前，日本企業(yè)信息化工作已不是建立信息系統(tǒng)的問題，而是維持信息生態(tài)環(huán)境的平衡，促進信息化的有序開展。

4 日本小微企業(yè)信息化發(fā)展對我國的啟示

4.1 我國小微企業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

目前我國小微企業(yè)規(guī)模已超5 000萬家，為國家解決了大量的就業(yè)人口，實現(xiàn)了2/3以上的所得稅，在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要的支撐作用。然而，由于小微企業(yè)各種資源有限，專業(yè)從業(yè)人員缺乏，崗位權(quán)責(zé)劃分不明晰，技術(shù)創(chuàng)新受資金、技術(shù)、人才等方面的影響，小微企業(yè)現(xiàn)代化管理水平普遍較低，企業(yè)信息化率不足10%，仍然面臨著管理不規(guī)范、融資難、效率低下、競爭能力弱、生存壽命短的問題，這嚴(yán)重制約了小微企業(yè)的信息化進程。

（1）政府管理部門對小微企業(yè)信息化建設(shè)的政策及支持與引導(dǎo)乏力。

（2）小微企業(yè)自身信息化發(fā)展意愿偏低，信息化建設(shè)能力薄弱。小微企業(yè)信息化隊伍不完善，信息化信心不足，信息化投入不多，信息化環(huán)境不佳等狀態(tài)致使信息化成功率極低。

（3）針對小微企業(yè)的外在信息化服務(wù)不配套。目前大多數(shù)的軟件服務(wù)商提供的服務(wù)并不是從小微企業(yè)利益的角度出發(fā)，不符合小微企業(yè)信息化需求的特點。

（4）實現(xiàn)了信息化的小微企業(yè)對信息化建設(shè)的認(rèn)識仍停留在技術(shù)層面，對非技術(shù)層面的內(nèi)容關(guān)注不夠。

（5）小微企業(yè)信息資源存在著污染。小微企業(yè)的人財物、產(chǎn)供銷等管理手段和方法，離制度化、規(guī)范化、科學(xué)化還存在著很大的差距，使得小微企業(yè)內(nèi)部的物資、財務(wù)、技術(shù)以及其他信息不共享、不集成，溝通不順暢，大量信息是滯后的、不對稱的，甚至是虛假的和部門利益化的，這嚴(yán)重阻礙小微企業(yè)信息化發(fā)展。

（6）信息化建設(shè)成效反差較大。許多小微企業(yè)陳舊的管理方法，落后的技術(shù)水平，守舊的認(rèn)識導(dǎo)致其信息化管理基礎(chǔ)不扎實、戰(zhàn)略管理不到位、綜合管理不系統(tǒng)，信息化建設(shè)成效不顯著。

與日本相比，我國小微企業(yè)信息化建設(shè)和管理過程中障礙重重，要想提高小微企業(yè)信息化建設(shè)成功率和管理的效率，除了重視企業(yè)信息技術(shù)外，僅僅有先進的設(shè)備和軟件是遠遠不足以使企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)和管理成功的，因此重視小微企業(yè)信息生態(tài)系統(tǒng)平衡，改善我國小微企業(yè)信息生態(tài)環(huán)境迫在眉睫。

4.2 我國小微企業(yè)信息化的策略

（1）加強政府的導(dǎo)向作用。從日本推進信息化的進程可以看出，政府的引導(dǎo)作用是至關(guān)重要的。這種引導(dǎo)作用應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在方方面面，包括加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力普及信息化知識，健全法律法規(guī)體系，制定信息化標(biāo)準(zhǔn)，為小微企業(yè)信息化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境等。要加大政策扶持力度，出臺小微企業(yè)信息化建設(shè)優(yōu)惠政策，通過財政補助、稅收優(yōu)惠等辦法，激發(fā)小微企業(yè)信息化建設(shè)的積極性；要加強小微企業(yè)信息化建設(shè)培訓(xùn)力度，通過專業(yè)培訓(xùn)、政策宣講，提升小微企業(yè)信息化建設(shè)與應(yīng)用意識；要積極構(gòu)建信息服務(wù)平臺，針對企業(yè)發(fā)展需求和突出困難，鼓勵信息化服務(wù)商與地方中小企業(yè)主管部門、產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)與小微企業(yè)開展合作，促進供需對接，提高信息化服務(wù)的針對性和有效性。

（2）提高小微企業(yè)信息化意識，加強信息化能力建設(shè)。開展培訓(xùn)，積極培育企業(yè)內(nèi)部信息化建設(shè)人才隊伍，提高小微企業(yè)信息化的意識；加強軟硬件建設(shè)，為信息化建設(shè)提供信息化必要的基礎(chǔ)保證；深化企業(yè)內(nèi)部流程管理改革，推動企業(yè)管理的科學(xué)化、規(guī)范化。［2］

（3）實施小微企業(yè)信息化推進工程，全面提升小微企業(yè)信息化水平。大力推進云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新信息技術(shù)的應(yīng)用，利用互聯(lián)網(wǎng)和信息化輔導(dǎo)站、培訓(xùn)基地、體驗中心、服務(wù)中心等，進一步降低小微企業(yè)信息化應(yīng)用的成本和門檻。同時要考慮我國的國情，大力支持小微企業(yè)利用電子商務(wù)開展網(wǎng)絡(luò)營銷。［3］

（4）鼓勵創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。鼓勵專業(yè)的電信運營商、信息化服務(wù)商積極參與和支持信息化建設(shè)，解決小微企業(yè)在創(chuàng)新、管理、市場、信息、融資、技術(shù)和人才等方面所遇到的突出困難，幫助小微企業(yè)低成本、低風(fēng)險地應(yīng)用信息技術(shù)和電子商務(wù)，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

（5）建立小微企業(yè)數(shù)據(jù)庫。小微企業(yè)數(shù)量龐大，變化很快，信息較難掌握，因此需要精細(xì)化的管理。通過建立可以與現(xiàn)有的企業(yè)數(shù)據(jù)庫和地區(qū)數(shù)據(jù)庫有機結(jié)合的小微企業(yè)數(shù)據(jù)庫，可以產(chǎn)生更為廣泛的協(xié)同效應(yīng)。小微企業(yè)數(shù)據(jù)庫與現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫、居民收入數(shù)據(jù)庫、宏觀經(jīng)濟學(xué)數(shù)據(jù)庫和地區(qū)數(shù)據(jù)庫的結(jié)合，可以為不同行業(yè)各方面的研究提供堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為政府決策提供更可靠的智力支持。［4］

小微企業(yè)正處于成長期，面臨著前所未有的機遇，應(yīng)該借力于先進的互聯(lián)網(wǎng)理念，創(chuàng)新思想，變革方法，借政策之跳板，構(gòu)建和諧的信息生態(tài)環(huán)境，從而更好地實現(xiàn)信息化，以帶動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。

［1］王雄．發(fā)展小微企業(yè)任重而道遠［J］．商，2012（8）：7－10.

［2］李愛紅．我國小微企業(yè)信息化發(fā)展路徑探索［N］．光明日報，2014-04-06.

［3］朱宏任．降低小微企業(yè)信息化應(yīng)用門檻［N］．經(jīng)濟日報，2014-05-19.

［4］聶輝華，劉鷹，劉小玄．大數(shù)據(jù)時代亟須建立小微企業(yè)數(shù)據(jù)庫［N］．中國社會科學(xué)報，2013-06-20．