曹成俊

（國(guó)防大學(xué) 研究生院，北京 100091）

在全球向一體化邁進(jìn)的今天，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，世界軍事強(qiáng)國(guó)為提升其綜合實(shí)力，不斷采取各種措施加快其軍隊(duì)信息化建設(shè)。就我軍而言，裝備保障信息化建設(shè)作為部隊(duì)全面建設(shè)的重要組成部分，是隨著時(shí)代發(fā)展而對(duì)部隊(duì)建設(shè)提出的現(xiàn)實(shí)而緊迫的課題，對(duì)提高部隊(duì)履行新世紀(jì)新階段使命和任務(wù)的能力有著極端重要性和必要性。因此，只有重視和抓好裝備保障信息化建設(shè)，著眼存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，采取有效的對(duì)策措施，才能使部隊(duì)的裝備保障水平有新的躍升，才能縮小同世界強(qiáng)國(guó)在部隊(duì)裝備建設(shè)中的差距，才能為部隊(duì)的核心軍事能力乃至全面建設(shè)效益的提升提供可靠保證。

1 裝備保障信息化建設(shè)的重要意義

1.1 提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的基本前提

部隊(duì)作為遂行多樣化軍事任務(wù)的主體力量，在有效應(yīng)對(duì)國(guó)家周邊安全面臨的嚴(yán)峻威脅，以及未來(lái)作戰(zhàn)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。要具備“能打仗、打勝仗”的基礎(chǔ)能力，必須重視對(duì)影響和制約戰(zhàn)斗力提升的“裝備保障”這一核心要素，緊盯信息化發(fā)展潮流，著力加強(qiáng)裝備保障信息化建設(shè)，使裝備保障建設(shè)與信息化條件下作戰(zhàn)制勝機(jī)理相適應(yīng)，使裝備戰(zhàn)技術(shù)性能向滿(mǎn)足信息化條件下作戰(zhàn)需求聚焦，促進(jìn)部隊(duì)裝備保障信息化能力的有效提升，為贏得信息化條件下作戰(zhàn)勝利提供強(qiáng)有力的裝備支撐。

1.2 加快軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要

黨的十八大報(bào)告提出，“必須堅(jiān)持以國(guó)家安全核心為導(dǎo)向，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，按照國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)‘三步走’戰(zhàn)略構(gòu)想，加緊完成現(xiàn)代化和信息化建設(shè)雙重歷史任務(wù)，力爭(zhēng)到二〇二〇年基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展”。裝備保障信息化建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略構(gòu)想的基本組成部分，必須擺在重要戰(zhàn)略位置，按照全面深化改革的總體要求，針對(duì)部隊(duì)裝備保障信息化建設(shè)現(xiàn)狀，以軍委、總部關(guān)于不同類(lèi)型、不同方向、不同地域、擔(dān)負(fù)不同作戰(zhàn)任務(wù)部隊(duì)的改型換制發(fā)展規(guī)劃為根本遵循，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理區(qū)分、因地制宜”的原則，加快部隊(duì)裝備保障信息化建設(shè)的推進(jìn)力度，進(jìn)而帶動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想的如期實(shí)現(xiàn)。

1.3 適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)演變發(fā)展的必然要求

隨著科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)發(fā)展，以美國(guó)、俄羅斯為代表的世界大國(guó)陸續(xù)研制并列裝信息化含量極高的尖端武器裝備，一些新的作戰(zhàn)理論也相繼提出，促使戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)發(fā)生深刻的演變。提高信息化條件下作戰(zhàn)能力，已成為部隊(duì)全面建設(shè)任務(wù)中的重中之重和當(dāng)務(wù)之急。要達(dá)到這一目標(biāo)，關(guān)鍵在于要有相應(yīng)的裝備保障信息化能力作支撐，只有以融合先進(jìn)保障理念、前沿科學(xué)技術(shù)、綜合保障平臺(tái)、一流裝備設(shè)備于一體的裝備保障能力作基礎(chǔ)，才能有效適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)演變對(duì)部隊(duì)裝備保障帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，才能使我軍擁有與強(qiáng)敵抗衡相對(duì)等的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支持，為懾止戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生及獲取戰(zhàn)爭(zhēng)勝利增加必要籌碼。

2 裝備保障信息化建設(shè)需遵循的原則

2.1 作戰(zhàn)牽引

抓好裝備保障信息化建設(shè)，其主旨是為部隊(duì)提高信息化條件下的作戰(zhàn)能力提供強(qiáng)有力的裝備保障。因此，要充分考慮部隊(duì)信息化條件下作戰(zhàn)的特點(diǎn)規(guī)律及表現(xiàn)形式，使裝備保障信息化建設(shè)與“信息戰(zhàn)”“一體化聯(lián)合作戰(zhàn)”“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”等新的作戰(zhàn)樣式相適應(yīng)［1］；與信息化軍隊(duì)體制編制發(fā)展，部隊(duì)作戰(zhàn)趨于一體化、多功能化的編成相適應(yīng)；與信息化條件下作戰(zhàn)高技術(shù)使用頻繁，裝備戰(zhàn)損增多，保障難度加大，保障任務(wù)繁重的任務(wù)特點(diǎn)相適應(yīng)；與裝備保障信息化能力的提升，帶動(dòng)部隊(duì)以“能打仗、打勝仗”為根本衡量標(biāo)準(zhǔn)的信息化條件下作戰(zhàn)能力的提高相適應(yīng)。

2.2 經(jīng)濟(jì)支撐

裝備保障信息化建設(shè)，作為部隊(duì)信息化全面建設(shè)的組成內(nèi)容，是一項(xiàng)技術(shù)含量高、涵蓋內(nèi)容多、實(shí)施環(huán)節(jié)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須有相當(dāng)數(shù)量的經(jīng)費(fèi)支撐作后盾，才能確保該工作的有序推進(jìn)。因此，要堅(jiān)持與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的原則，全面考慮國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力與發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)部隊(duì)裝備保障信息化建設(shè)中涉及的各要素、各環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)周密的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按照“主次分明，急緩區(qū)分，先后有序”的原則，統(tǒng)籌好各項(xiàng)建設(shè)與相應(yīng)投入的關(guān)系，做到“量力而行，量入為出”，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)可承受的前提下，推動(dòng)裝備保障信息化建設(shè)按照國(guó)家和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的整體戰(zhàn)略部署和規(guī)劃順利進(jìn)行。

2.3 技術(shù)可行

實(shí)現(xiàn)部隊(duì)裝備保障信息化建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)，涉及綜合信息系統(tǒng)技術(shù)、狀態(tài)檢測(cè)技術(shù)、遠(yuǎn)程維修保障技術(shù)、自動(dòng)識(shí)別技術(shù)、人工智能技術(shù)等多種技術(shù)的應(yīng)用［2］；涉及智能數(shù)據(jù)庫(kù)、專(zhuān)家維修系統(tǒng)、智能機(jī)器人、全軍聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和平臺(tái)等多項(xiàng)軟硬件設(shè)施的完善；涉及戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)多個(gè)層次；涉及軍隊(duì)內(nèi)部、軍地之間多個(gè)環(huán)節(jié)。因此，對(duì)涉及的內(nèi)容，要在前期進(jìn)行全面調(diào)研和綜合評(píng)估，確保各項(xiàng)建設(shè)與我國(guó)、我軍的科技實(shí)力相適應(yīng)，避免因關(guān)鍵技術(shù)無(wú)法在預(yù)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破而影響部隊(duì)裝備保障信息化建設(shè)的總體進(jìn)程，避免對(duì)部隊(duì)全面建設(shè)造成不必要的損失。

3 需把握的幾個(gè)問(wèn)題

3.1 注重更新思想觀念，不斷探索創(chuàng)新

一要注重樹(shù)立“大建設(shè)”觀。裝備保障信息化建設(shè)覆蓋戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)多個(gè)層次，涉及多個(gè)部門(mén)，與作戰(zhàn)、訓(xùn)練、供給等多個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)，因此，要求各層級(jí)、各職各類(lèi)人員樹(shù)立“大建設(shè)”觀，在思想上高度重視，確立“一盤(pán)棋”的觀念認(rèn)識(shí)，建立完善“上至總部，下至旅（團(tuán)）”的裝備保障信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“縱向到底，橫向到邊”的體系架構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)分工和組織職能，抽組懂訓(xùn)練、懂信息技術(shù)、懂裝備專(zhuān)業(yè)的方方面面人才，并專(zhuān)設(shè)工作場(chǎng)所，完善工作制度和機(jī)制，確保該工作積極穩(wěn)妥、高質(zhì)高效推進(jìn)。

二要注重借鑒國(guó)外先進(jìn)保障理念。針對(duì)部隊(duì)信息化建設(shè)發(fā)展的總體趨勢(shì)，以全國(guó)、全軍深化改革為契機(jī)，更新裝備保障的思想觀念，針對(duì)信息化條件下作戰(zhàn)所涉及的“一體化聯(lián)合作戰(zhàn)”“信息戰(zhàn)”“超視距作戰(zhàn)”“精確打擊”［3］等現(xiàn)代軍事理論對(duì)裝備保障的需求，充分借鑒國(guó)外在保障工作中提出的“精確后勤”“聚焦式后勤”“全資產(chǎn)可視性研究”等先進(jìn)保障理念，結(jié)合我軍裝備保障現(xiàn)狀及發(fā)展路線(xiàn)圖，創(chuàng)新具有自身特色的裝備保障理論，使之與軍隊(duì)信息化總體建設(shè)相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)。

三要注重合理利用各種先進(jìn)技術(shù)。結(jié)合我國(guó)國(guó)情、經(jīng)濟(jì)實(shí)力及技術(shù)基礎(chǔ)等現(xiàn)實(shí)條件，創(chuàng)造性地運(yùn)用自動(dòng)識(shí)別技術(shù)、智能化檢測(cè)診斷技術(shù)、虛擬與仿真技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等前沿技術(shù)，借助其提高裝備保障、故障檢測(cè)與診斷、裝備研制、裝備訓(xùn)練及裝備遠(yuǎn)程維修等方面的能力水平，使裝備保障信息化成果不僅應(yīng)用于平時(shí)的“管理、供應(yīng)、維修、訓(xùn)練、戰(zhàn)備”等裝備全壽命、全系統(tǒng)［4］的過(guò)程中，而且應(yīng)用于戰(zhàn)時(shí)裝備情報(bào)偵察、指揮、搶救搶修、防衛(wèi)等戰(zhàn)場(chǎng)裝備保障，使先進(jìn)技術(shù)在部隊(duì)裝備保障信息化建設(shè)中的作用得到充分發(fā)揮。

3.2 注重加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，合理統(tǒng)籌規(guī)劃

一要注重編制體制設(shè)計(jì)的“提前量”。由于裝備生產(chǎn)、定型、配發(fā)等環(huán)節(jié)都需要一定的周期，因此，在裝備保障的編制體制方面，要注重規(guī)劃計(jì)劃的科學(xué)性，將部隊(duì)的裝備調(diào)整補(bǔ)充、退役報(bào)廢、加裝改裝與相應(yīng)的裝備保障人員崗位需求一并納入其改型換制的規(guī)劃計(jì)劃，并根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求及時(shí)下達(dá)部隊(duì)，進(jìn)而在其裝備各項(xiàng)變動(dòng)未完全到位前，實(shí)現(xiàn)裝備保障人員的調(diào)整和必要儲(chǔ)備，做到“寧讓人才等裝備，不讓裝備等人才”，確保裝備保障信息化建設(shè)不因某一環(huán)節(jié)受到影響和制約。

二要注重技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂的“規(guī)范性”。由于部隊(duì)裝備保障信息化建設(shè)不僅體現(xiàn)在列裝新裝備，更體現(xiàn)在對(duì)原有裝備進(jìn)行加改裝和信息系統(tǒng)裝備綜合集成建設(shè)，因此，要針對(duì)該工作涉及的硬件、軟件類(lèi)型和數(shù)量較多這一實(shí)際，在裝備保障信息化建設(shè)初期，著眼裝備保障信息化建設(shè)達(dá)到“前瞻性、科學(xué)性、統(tǒng)一性”的要求，制訂規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使裝備保障信息化建設(shè)中涉及的計(jì)算機(jī)體系結(jié)構(gòu)、程序設(shè)計(jì)語(yǔ)言、應(yīng)用軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)及硬件接口等實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和通用化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)不同裝備、不同系統(tǒng)之間有效互聯(lián)互通和相互兼容。

三要注重保障裝備配備的“同步性”。在型號(hào)裝備研制過(guò)程中，針對(duì)其功能設(shè)計(jì)及編配用途，由總部牽頭，根據(jù)其研發(fā)進(jìn)度，適時(shí)指定相關(guān)單位進(jìn)行保障裝備的設(shè)計(jì)與研制，著力使保障裝備達(dá)到“便攜式、小型化、智能化、配套化”的標(biāo)準(zhǔn)，使各類(lèi)便攜式檢測(cè)設(shè)備、維修設(shè)備及與新裝備配套使用的新型彈藥等與型號(hào)裝備同時(shí)配發(fā)部隊(duì)，真正使新型裝備的戰(zhàn)斗力和保障力能夠同步形成，避免出現(xiàn)因保障裝備不能及時(shí)到位而影響裝備保障信息化整體能力。

3.3 注重深化軍民融合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

一要注重推動(dòng)裝備科研生產(chǎn)體系的軍民融合。充分運(yùn)用馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，在裝備科研生產(chǎn)中，區(qū)分“專(zhuān)用型”及“通用型”2種類(lèi)型，對(duì)軍地人員相關(guān)參與單位及人員明確擔(dān)負(fù)的責(zé)任及任務(wù)區(qū)分，健全裝備“設(shè)計(jì)、研制、生產(chǎn)”的軍地對(duì)接機(jī)制，進(jìn)而縮短裝備科研生產(chǎn)周期和列裝部隊(duì)后形成有效保障能力的周期，同時(shí)提高裝備的“通用化”“系統(tǒng)化”“系列化”水平，避免因重復(fù)建設(shè)造成裝備保障資源浪費(fèi)和裝備保障訓(xùn)練效益的降低。

二要注重推動(dòng)軍隊(duì)人才培養(yǎng)體系的軍民融合。依據(jù)部隊(duì)裝備保障的專(zhuān)業(yè)類(lèi)型，與地方院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)及教育資源進(jìn)行有機(jī)整合，探索完善“單有專(zhuān)業(yè)單獨(dú)訓(xùn)，共有專(zhuān)業(yè)合并訓(xùn)，相近專(zhuān)業(yè)聯(lián)合訓(xùn)”的軍地聯(lián)合培訓(xùn)模式［5］，拓寬利用地方教育資源和地方人才資源的渠道，健全地方高層次人才服役制度，進(jìn)而滿(mǎn)足部隊(duì)裝備保障信息化建設(shè)對(duì)人才數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等方面的需求。

三要注重推動(dòng)科技資源體系的軍民融合。完善軍民融合、寓軍于民的科技資源體系建設(shè)，促進(jìn)國(guó)防領(lǐng)域和民用領(lǐng)域科技成果、人才、資金、信息等要素的交流融合，實(shí)現(xiàn)軍地資源的共享與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有效解決制約部隊(duì)裝備保障信息化建設(shè)中諸如資金不足、信息不夠前沿等瓶頸問(wèn)題，避免部隊(duì)裝備保障信息化建設(shè)耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)、綜合效益低等問(wèn)題的發(fā)生。

3.4 注重對(duì)接實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)，確保“瞄準(zhǔn)打贏”

一要建立裝備作戰(zhàn)效能評(píng)估體制。著眼“保障面向?qū)崙?zhàn)”的標(biāo)準(zhǔn)要求，以不同戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)預(yù)案為牽引，在部隊(duì)列裝信息化含量較高的裝備或?qū)ρb備進(jìn)行信息化改造后，由戰(zhàn)區(qū)裝備部門(mén)牽頭，會(huì)同司令部門(mén)，結(jié)合戰(zhàn)區(qū)內(nèi)不同部隊(duì)在不同階段擔(dān)負(fù)的不同軍事訓(xùn)練任務(wù)，制訂裝備保障訓(xùn)練統(tǒng)一計(jì)劃，抽組有關(guān)技術(shù)力量和使用操作人員，在短期內(nèi)有計(jì)劃、分批次進(jìn)入與未來(lái)作戰(zhàn)環(huán)境近似或相同的地域進(jìn)行裝備效能試驗(yàn)，對(duì)裝備的戰(zhàn)技術(shù)性能進(jìn)行全面檢驗(yàn)和評(píng)估，為未來(lái)實(shí)戰(zhàn)提供依據(jù)。

二要建立裝備保障信息互通平臺(tái)。依托網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)的技術(shù)手段，建立“科研院所、裝備生產(chǎn)和維修工廠、戰(zhàn)役裝備保障機(jī)構(gòu)、友鄰單位、部隊(duì)自身”多位一體的裝備保障信息互通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“軍民融合保，上下結(jié)合保，部隊(duì)協(xié)同保，平戰(zhàn)結(jié)合?！钡难b備保障信息體系，并將其運(yùn)用于部隊(duì)演習(xí)、訓(xùn)練等各項(xiàng)軍事任務(wù)的裝備保障工作中。通過(guò)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)信息傳輸與互通，達(dá)到裝備保障資源共享的目的，確保裝備保障中的問(wèn)題能夠得到快速解決，尤其在提高戰(zhàn)時(shí)裝備搶救搶修等信息化條件下作戰(zhàn)急需的裝備保障能力方面發(fā)揮重要作用。

三要探索后勤保障與裝備保障一體化建設(shè)。著眼提高保障效益，簡(jiǎn)化保障環(huán)節(jié)，縮短保障時(shí)間，下大力探索后勤保障與裝備保障一體化建設(shè)的方法路子，針對(duì)部隊(duì)后勤保障與裝備保障的內(nèi)在聯(lián)系，找準(zhǔn)二者的共同點(diǎn)和不同點(diǎn)［6］，加強(qiáng)人力資源及配套場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備、器材的綜合建設(shè)，使后勤保障與裝備保障信息化建設(shè)相互融合、相互促進(jìn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)一體化綜合保障，形成體系保障能力，實(shí)現(xiàn)保障由要素向單元體系的逐級(jí)遞進(jìn)，最大限度滿(mǎn)足部隊(duì)信息化條件下作戰(zhàn)“體系制勝”對(duì)綜合保障的需求。

四要注重加強(qiáng)裝備保障數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。利用新列裝或經(jīng)加改裝后的裝備進(jìn)行實(shí)彈射擊、高原高寒或其他環(huán)境條件下野外駐訓(xùn)、跨區(qū)訓(xùn)練等各種時(shí)機(jī)，對(duì)其環(huán)境適應(yīng)性、機(jī)動(dòng)性及戰(zhàn)技術(shù)指標(biāo)等性能進(jìn)行全面檢驗(yàn)，并對(duì)裝備所處環(huán)境、訓(xùn)練條件、所用場(chǎng)地、消耗器材及裝備性能的具體數(shù)據(jù)逐一詳細(xì)登記，建立和完善裝備保障數(shù)據(jù)庫(kù)，注重在不同時(shí)期、不同地域、不同環(huán)境及執(zhí)行不同任務(wù)時(shí)，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，進(jìn)而為下一步加強(qiáng)裝備保障信息化建設(shè)提供實(shí)時(shí)可查、有據(jù)可依的數(shù)據(jù)參考。

4 結(jié)束語(yǔ)

部隊(duì)裝備保障信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要認(rèn)清其復(fù)雜性、艱巨性，又要認(rèn)清其重要性、必要性，因此，要不斷研究其特點(diǎn)規(guī)律，并創(chuàng)新理論指導(dǎo)和實(shí)踐運(yùn)用，以國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)為引領(lǐng)，扎實(shí)細(xì)致推進(jìn)該工作的深化與細(xì)化，為部隊(duì)真正實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)軍目標(biāo)”提供可靠保證。

（References）

［1］呂曉濱.現(xiàn)代科技下的戰(zhàn)爭(zhēng) ［M］.長(zhǎng)春：東北師范大學(xué)出版社，2012：124－164.

［2］趙春紅.現(xiàn)代科技發(fā)展概論［M］.南京：南京大學(xué)出版社，2008：175－197.

［3］任連生，喬杰，嚴(yán)正峰，等.基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力教程［M］.北京：軍事科學(xué)出版社，2013：32－42.

［4］余高達(dá)，趙潞生，馬改河，等.軍事裝備學(xué)［M］.北京：國(guó)防大學(xué)出版社，2007：59－60.

［5］趙明.軍民一體化裝備維修保障系統(tǒng)論［M］.北京：國(guó)防工業(yè)出版社，2014：136.

［6］于洪敏.通用裝備保障［M］.北京：國(guó)防工業(yè)出版社，2014：3.