賀玲玲 劉汝賓

1.吉林省白城市洮北區(qū)草原工作站；2.吉林鎮(zhèn)南林牧有限公司

近年來(lái)，在政策和市場(chǎng)的雙重驅(qū)動(dòng)下，洮北區(qū)畜牧業(yè)步入了快速發(fā)展期， 畜禽養(yǎng)殖逐步向標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、規(guī)范化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了農(nóng)民增效，牧業(yè)增效。

一、當(dāng)前洮北區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重低

受落后傳統(tǒng)觀念和的思維方式的影響，一部分農(nóng)民把畜禽養(yǎng)殖仍然作為附屬產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)習(xí)慣沿襲過(guò)來(lái)的養(yǎng)殖方式帶有保守性、盲目性，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重僅為48.2%。

2.服務(wù)手段落后

畜牧信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，畜禽疫病監(jiān)測(cè)、診斷、防治及獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督體系的基礎(chǔ)設(shè)施差，綜合服務(wù)能力較低。

3.資金嚴(yán)重短缺

由于地方財(cái)力不足， 強(qiáng)農(nóng)惠牧政策作用發(fā)揮有限，牧業(yè)貸款門(mén)檻高、周期短、額度小、利息高、范圍窄，不能滿(mǎn)足畜牧業(yè)發(fā)展，農(nóng)民自有資金不足，有錢(qián)建園，無(wú)錢(qián)養(yǎng)畜。 后續(xù)投入能力差。

4.產(chǎn)業(yè)化格局沒(méi)有真正形成

目前現(xiàn)有的畜產(chǎn)品加工企業(yè)年實(shí)際加工能力遠(yuǎn)不足設(shè)計(jì)能力， 原料購(gòu)入與產(chǎn)品深加工資金短缺，嚴(yán)重影響了企業(yè)資金的回流，鉗制著企業(yè)的發(fā)展，不能充分發(fā)揮其上接市場(chǎng)、下連基地的核心作用，沒(méi)有真正形成“公司+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)鏈條，削弱了對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力。

二、加快畜牧業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1.大力推進(jìn)規(guī)?；曫B(yǎng)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

以養(yǎng)殖小區(qū)、 規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)為載體， 推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)， 大力推廣“規(guī)模飼養(yǎng)、 統(tǒng)一管理”的小區(qū)建設(shè)模式， 發(fā)展畜禽養(yǎng)殖聯(lián)合體、合作社，引導(dǎo)小規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)通過(guò)聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)等形式， 實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)， 促進(jìn)分散養(yǎng)殖， 家庭小規(guī)模經(jīng)營(yíng)向規(guī)?；a(chǎn)的逐步轉(zhuǎn)變。

2.大力推進(jìn)龍頭企業(yè)建設(shè)

龍頭企業(yè)具有開(kāi)拓市場(chǎng)、贏得市場(chǎng)的能力，是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的骨干力量。要積極培育畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，在資金、技術(shù)、政策等方面給予必要的支持，增強(qiáng)龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推行“公司＋基地＋農(nóng)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，密切龍頭企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的利益關(guān)系，建立龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖基地、農(nóng)戶(hù)緊密連接、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的緊密型合作關(guān)系，帶動(dòng)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。

3.大力推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)

要堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重的原則，搞好畜禽疫病防治體系建設(shè)， 加強(qiáng)和完善動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)、診斷，提高重大動(dòng)物疫病的預(yù)警能力。進(jìn)一步完善基層牧業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推廣良種、良料、良法、良舍配套技術(shù)，實(shí)施科學(xué)飼養(yǎng)。 加強(qiáng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，利用微機(jī)網(wǎng)絡(luò)搜集畜牧業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)和畜產(chǎn)品價(jià)格信息， 及時(shí)提供給廣大養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)），提高畜禽商品率和養(yǎng)殖效益。

4.大力推進(jìn)社會(huì)資金投入畜牧業(yè)發(fā)展

要發(fā)揮好政策導(dǎo)向作用，進(jìn)一步優(yōu)化畜牧業(yè)投資環(huán)境，通過(guò)招商引資，橫向聯(lián)合，城鄉(xiāng)互動(dòng)的投資戰(zhàn)略，積極引進(jìn)域外資金發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵(lì)和吸收社會(huì)閑散資金向牧業(yè)投入，同時(shí)，加強(qiáng)與金融部門(mén)的協(xié)調(diào)，動(dòng)員金融部門(mén)為畜牧業(yè)發(fā)展提供資金支持，重點(diǎn)支持市場(chǎng)前景好、技術(shù)水平高、示范作用大的畜牧養(yǎng)殖戶(hù)或畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目。