国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行中的缺陷探究

2015-01-08 00:09:16曹麗櫻
中國經(jīng)貿(mào) 2014年22期
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)制度缺陷

曹麗櫻

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,監(jiān)獄所面臨的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益復(fù)雜,建立健全財(cái)務(wù)制度已經(jīng)成為我們必須解決的問題。目前,我國監(jiān)獄內(nèi)部會(huì)計(jì)制度在執(zhí)行過程中還存在著許多的問題,極大影響了監(jiān)獄工作的正常運(yùn)行。因此,要進(jìn)一步加強(qiáng)對監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)管理,提高監(jiān)獄的資金管控能力和會(huì)計(jì)工作效率,從而促進(jìn)監(jiān)獄事業(yè)更好的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】監(jiān)獄企業(yè);財(cái)務(wù)制度;缺陷

隨著社會(huì)不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,對監(jiān)獄這個(gè)刑罰執(zhí)行的主要機(jī)構(gòu)也提出了新的要求,也迫使監(jiān)獄企業(yè)在財(cái)務(wù)制度執(zhí)行的過程中不斷提升自己的能力。為此,立法部門及時(shí)出臺(tái)了監(jiān)獄法等一系列的重要法規(guī)。結(jié)合我國監(jiān)獄特點(diǎn)和實(shí)際情況,財(cái)政部也編制了新的監(jiān)獄支出項(xiàng)目明細(xì)。這些法律法規(guī)對進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)獄的刑罰執(zhí)行職能起到了重要的推動(dòng)作用。但是,在實(shí)際的財(cái)務(wù)制度執(zhí)行過程中,尚存在一些不足之處,制約了監(jiān)獄系統(tǒng)的健康運(yùn)行,所以探究監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行中的缺陷,從而針對不足的地方進(jìn)行改進(jìn)、完善,更深層次地研究監(jiān)獄企業(yè)的財(cái)務(wù)執(zhí)行能力是非常重要的。

一、在監(jiān)獄財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行中存在的缺陷

1.缺乏規(guī)范的預(yù)算管理基礎(chǔ)

我國當(dāng)前的預(yù)算管理制度還不健全,現(xiàn)行粗放的、傳統(tǒng)的預(yù)算管理體制與建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建公共財(cái)政基本框架的要求不相適應(yīng),存在著一定的弊端。這種不相適應(yīng)直接導(dǎo)致了監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)資金的短缺或過量,使財(cái)務(wù)執(zhí)行過程中的難度大大增加了,預(yù)算管理在這種情況下難以發(fā)揮應(yīng)有的控制支出功能。因此,在現(xiàn)行的社會(huì)體制下,不規(guī)范的預(yù)算管理,直接影響著監(jiān)獄財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行, 影響監(jiān)獄改造罪犯的有效性。

2.特殊人員的費(fèi)用開支渠道不明

監(jiān)獄是執(zhí)行刑罰的特殊政府機(jī)構(gòu),為了對罪犯進(jìn)行有效的改造,需有武警部隊(duì)、檢察院工作人員長期駐監(jiān)。這些人員的費(fèi)用開支是一筆不小的開支,但在現(xiàn)有的監(jiān)獄財(cái)務(wù)制度中,沒有明確規(guī)定這些長期駐守人員的水電等經(jīng)費(fèi)的開支渠道,經(jīng)常發(fā)生常駐人員的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象,增加了財(cái)務(wù)制度操作的難度。

3.監(jiān)獄會(huì)計(jì)科目與財(cái)政預(yù)算編制的經(jīng)濟(jì)分類科目不一致

財(cái)政預(yù)算編制的經(jīng)濟(jì)分類科目主要有行政運(yùn)行、一般行政管理事務(wù)、犯人生活改造、其他監(jiān)獄支出等科目,待到細(xì)分時(shí),會(huì)將專用房屋取暖費(fèi)、專用房屋維修費(fèi)納入行政運(yùn)行的預(yù)算編制中。而我國監(jiān)獄會(huì)計(jì)制度,監(jiān)獄會(huì)計(jì)科目的設(shè)置時(shí),專用房屋取暖費(fèi)在犯人改造經(jīng)費(fèi)中核算,專用房屋維修費(fèi)在監(jiān)獄業(yè)務(wù)費(fèi)中核算。這就使預(yù)算編制科目和業(yè)務(wù)核算科目產(chǎn)生了不一致,極易給會(huì)計(jì)信息使用者形成誤區(qū)。

4.會(huì)計(jì)信息不完整

會(huì)計(jì)核算原則是以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ),在這種原則下,監(jiān)獄單位在會(huì)計(jì)報(bào)告各項(xiàng)報(bào)表中所列報(bào)的項(xiàng)目和內(nèi)容是不完整的,而且不科學(xué),披露的會(huì)計(jì)信息不充分,會(huì)計(jì)信息使用者的需求不能被滿足。例如罪犯伙食費(fèi)的收支核算等。

5.會(huì)計(jì)報(bào)告顯示的內(nèi)容不完整

監(jiān)獄單位的會(huì)計(jì)報(bào)告主要包括資產(chǎn)負(fù)債表、監(jiān)獄收支總表、監(jiān)獄收入明細(xì)表、監(jiān)獄警察經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表、監(jiān)獄專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表、往來款項(xiàng)明細(xì)表、監(jiān)獄基本情況表等,但缺少反映占大部分資產(chǎn)總額的固定資產(chǎn)明細(xì)表和監(jiān)獄資金結(jié)余明細(xì)表。

6.經(jīng)費(fèi)支出界限難以確定

監(jiān)獄這個(gè)特殊企業(yè),同時(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,所以造成經(jīng)費(fèi)支出名目繁多,涉及方面很廣泛的現(xiàn)象,因?yàn)橛写罅康恼咝詮?qiáng)制支出,使專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)之間的界限難以確定,給財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行增加了難度。

二、完善監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)制度缺陷的措施

1.強(qiáng)化預(yù)算管理

與普通企業(yè)類似,監(jiān)獄的財(cái)務(wù)預(yù)算是根據(jù)其職責(zé)以及工作任務(wù)的具體需要編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,能夠全面的反映出監(jiān)獄的年度工作計(jì)劃與目標(biāo),能有效地指導(dǎo)監(jiān)獄的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)。真正的強(qiáng)化監(jiān)獄的預(yù)算管理才能提升監(jiān)獄的財(cái)務(wù)制度執(zhí)行能力。只有加強(qiáng)了預(yù)算管理,才能合理編制監(jiān)獄預(yù)算,節(jié)約各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用,以及參與財(cái)務(wù)決算。監(jiān)獄預(yù)算的執(zhí)行情況需要定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告來如實(shí)反映,對財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行分析并以此為依據(jù)對經(jīng)費(fèi)支出界限進(jìn)行劃分。

2.加強(qiáng)對財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的分類管理

監(jiān)獄企業(yè)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度對各類經(jīng)費(fèi)的劃分還不是很明確,資金混用、錯(cuò)用的不規(guī)范現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn),直接加大了財(cái)務(wù)制度執(zhí)行過程中的難度。目前監(jiān)獄企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理已經(jīng)很難適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在實(shí)際管理過程中很難把握,造成國有資產(chǎn)的流失。所以,監(jiān)獄企業(yè)需要將各類資金資產(chǎn)進(jìn)行劃分,對經(jīng)費(fèi)支出的界限進(jìn)行合理合法、科學(xué)、適當(dāng)?shù)貏澐?。尤其要區(qū)分專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和經(jīng)常性經(jīng)費(fèi),專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要區(qū)分技術(shù)裝備費(fèi)、設(shè)施維修費(fèi)以及各類基建工程項(xiàng)目,經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)主要區(qū)分罪犯改造經(jīng)費(fèi)和監(jiān)獄日常公用經(jīng)費(fèi)。對各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分類管理時(shí)首先保證監(jiān)獄日常公用經(jīng)費(fèi)和罪犯生活改造經(jīng)費(fèi)的使用。而且要及時(shí)調(diào)整已經(jīng)落后或者不適應(yīng)監(jiān)獄企業(yè)實(shí)際發(fā)展的管理方式,減輕監(jiān)獄財(cái)務(wù)人員的執(zhí)行難度。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理控制體系建設(shè)

財(cái)務(wù)制度執(zhí)行的力度受監(jiān)獄財(cái)務(wù)制度的目標(biāo)化、具體化程度的影響,所以不斷完善內(nèi)控監(jiān)督體系建設(shè)對監(jiān)獄系統(tǒng)很重要,建立起適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的內(nèi)部控制體系。明確劃分各層級(jí)、各部門、各機(jī)構(gòu)之間的職責(zé)和權(quán)限,做到運(yùn)作效率高、互相協(xié)作,還要保證各部門之間能夠相互監(jiān)督,避免因監(jiān)督缺失帶來的違紀(jì)腐敗。除此之外,做好內(nèi)部控制監(jiān)督的另一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作就是保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)完整性,是加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

參考文獻(xiàn):

[1]戴欣.深化監(jiān)獄體制改革促進(jìn)監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展[J].遼寧警專學(xué)報(bào),2008(06)

[2]高寒.監(jiān)獄企業(yè)的社會(huì)責(zé)任研究[J].華東經(jīng)濟(jì)管理,2008(3)

猜你喜歡
財(cái)務(wù)制度缺陷
基于高校新舊財(cái)務(wù)制度接軌問題的思考
淺析企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題和改進(jìn)措施
新財(cái)務(wù)制度下高校固定資產(chǎn)折舊問題思考
企業(yè)財(cái)務(wù)制度存在的問題及對策
簡析湖畔詩人潘漠華詩歌的“歌哭”之苦
醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的缺陷及其改進(jìn)措施探討
中國市場(2016年36期)2016-10-19 04:28:06
園林綠化植物應(yīng)用現(xiàn)狀與展望
海南旅游村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)制度建設(shè)問題研究
新財(cái)務(wù)制度下醫(yī)院全成本核算體系的構(gòu)建研究
印度電商為兩大“缺陷”苦惱
探索| 周至县| 天柱县| 平顺县| 岚皋县| 茌平县| 图木舒克市| 施甸县| 邵武市| 连山| 磐石市| 施秉县| 泽普县| 金溪县| 泌阳县| 安化县| 沙坪坝区| 志丹县| 科技| 阿瓦提县| 静海县| 东乌| 丹寨县| 开封市| 通州市| 东乌珠穆沁旗| 五河县| 河曲县| 噶尔县| 滕州市| 腾冲县| 姜堰市| 汉寿县| 合作市| 广饶县| 永胜县| 手游| 富蕴县| 阿瓦提县| 报价| 玉龙|