許東 王郁

摘 要：當(dāng)前，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與總體良好，但是也存在一些問(wèn)題，影響并制約著大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的實(shí)際效果，通過(guò)對(duì)新疆醫(yī)科大學(xué)在校大學(xué)生進(jìn)行調(diào)研，在全面分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提出建設(shè)性意見(jiàn)，以期推動(dòng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與能力的不斷提升。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生;網(wǎng)絡(luò)政治參與;對(duì)策

中圖分類號(hào)：G640 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1002-2589（2014）36-0169-02

政治參與是現(xiàn)代民主政治的核心內(nèi)容和基本特征，隨著國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，政治參與的場(chǎng)所不再局限于傳統(tǒng)的物理性公共空間，已經(jīng)擴(kuò)展至網(wǎng)絡(luò)所構(gòu)筑的虛擬空間。2014年中國(guó)現(xiàn)有網(wǎng)民數(shù)量達(dá)6.32億。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解政治信息、在論壇（BBS）和新聞上跟帖、參與網(wǎng)站調(diào)查、網(wǎng)上簽名和開(kāi)設(shè)博客（BLOG）來(lái)表達(dá)對(duì)政治或社會(huì)問(wèn)題的意見(jiàn)，已經(jīng)成為網(wǎng)民參與國(guó)家政治生活和影響政府決策的重要途徑。在龐大的網(wǎng)民群體中，大學(xué)生亞群體占有一定比例?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為大學(xué)生獲取政治信息、進(jìn)行政治評(píng)價(jià)和政治表達(dá)的重要渠道，是大學(xué)生政治社會(huì)化的新平臺(tái)、新領(lǐng)域。那么這一群體在網(wǎng)絡(luò)政治參與中的參與程度如何？呈現(xiàn)出哪些特點(diǎn)？存在哪些問(wèn)題？如何有效引導(dǎo)大學(xué)生有序的通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行政治參與活動(dòng)都是值得我們認(rèn)真思考。

一、調(diào)查研究基本情況

為了全面了解大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的實(shí)際情況，課題組主要以問(wèn)卷調(diào)查和個(gè)別訪談的方式在新疆醫(yī)科大學(xué)在校本科生中開(kāi)展調(diào)查研究，共發(fā)放問(wèn)卷100份，回收95份，有效率95%，其中一年級(jí)學(xué)生占24%，二年級(jí)學(xué)生占16%，三年級(jí)學(xué)生占36%，四年級(jí)學(xué)生占24%;男生占17%，女生占83%;漢族占77%，少數(shù)民族占23%，其中主要包括維吾爾族、回族、哈薩克族、藏族;黨員占2%，預(yù)備黨員占4%，入黨積極分子占38%，共青團(tuán)員40%，群眾16%。

二、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與現(xiàn)狀及特點(diǎn)

（一）大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與意愿強(qiáng)烈

要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)政治參與，首先就要保障充分的上網(wǎng)時(shí)間，表1反映出有39%的學(xué)生都能保證每天有1小時(shí)～2小時(shí)的上網(wǎng)時(shí)間，40%的學(xué)生是2小時(shí)～4小時(shí)，這說(shuō)明大部分學(xué)生能夠獲得充足的時(shí)間瀏覽網(wǎng)頁(yè)，同時(shí)沒(méi)有沉溺于網(wǎng)絡(luò)。在新媒體環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們了解世界的主要工具，表2顯示74%的受調(diào)查大學(xué)生是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取政治信息的，比傳統(tǒng)媒體報(bào)紙、電視、廣播的總和還高出52個(gè)百分點(diǎn)，這說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)傳統(tǒng)媒體成為大學(xué)生們獲取政治信息的主要渠道，為他們所青睞，對(duì)其政治生活影響顯著。我們還從表3中看到61%的大學(xué)生在瀏覽相關(guān)政治信息后都會(huì)參與發(fā)表意見(jiàn)，這表明大學(xué)生這個(gè)群體整體政治參與意識(shí)較強(qiáng)，具有一定的政治參與熱情。由此可見(jiàn)，在網(wǎng)絡(luò)政治參與中大學(xué)生普遍具有較強(qiáng)烈的參與愿望。

■

■

■

（二）大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與渠道多樣，內(nèi)容廣泛

通過(guò)表4反映出大學(xué)生可以利用QQ、微信、貼吧、博客、論壇等載體進(jìn)行政治參與，表達(dá)自己的政治見(jiàn)解、利益訴求和合理建議，而QQ和微信可以通過(guò)手機(jī)直接進(jìn)行便捷操作深受大學(xué)生們的歡迎。對(duì)于大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)政治參與中關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，我們?cè)O(shè)置了多選題并要求排序，如表5所述，就業(yè)問(wèn)題、國(guó)際形勢(shì)和教育公平問(wèn)題排在前三位，分別是99%、53%、42%，而就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為他們最關(guān)注的焦點(diǎn)，這說(shuō)明大學(xué)生已經(jīng)意識(shí)到就業(yè)問(wèn)題的嚴(yán)峻性，并期望通過(guò)政治表達(dá)來(lái)對(duì)政府政治決策有所影響。此外，大學(xué)生對(duì)于腐敗案件、政策法律、民族問(wèn)題和貧富分化等問(wèn)題也給予了很高的關(guān)注度，均超過(guò)了10個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明大學(xué)生不僅關(guān)注自身利益的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)具有強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)之情、社會(huì)正義感和責(zé)任感。由此可見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)為大學(xué)生參與政治提供了新的平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上可以利用的載體很多，豐富了參與的內(nèi)容。

■

■

（三）大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與動(dòng)機(jī)復(fù)雜，理性與非理性交織

關(guān)于大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與動(dòng)機(jī)的調(diào)查表明，多數(shù)受調(diào)查大學(xué)生都有比較明確的網(wǎng)絡(luò)政治參與意愿。如表6數(shù)據(jù)顯示，因?yàn)椤瓣P(guān)心國(guó)家和社會(huì)發(fā)展”而進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)政治參與的大學(xué)生占50%，“事關(guān)個(gè)人切身利益”而參與的大學(xué)生占38%，11%的大學(xué)生純粹是“湊個(gè)熱鬧，無(wú)聊說(shuō)說(shuō)”，只有1%是因?yàn)椤靶那椴缓茫铏C(jī)發(fā)泄”。在網(wǎng)絡(luò)空間中，個(gè)人的身份早已被數(shù)字化和虛擬化了，使得參與者能夠以“隱身人”的方式在網(wǎng)絡(luò)上自由、自主發(fā)表言論，因此參與者感受到的不安全感減少，自由度相應(yīng)增大，責(zé)任意識(shí)也相對(duì)淡薄。但是，通過(guò)調(diào)查，見(jiàn)表7，我們發(fā)現(xiàn)98%的大學(xué)生在被問(wèn)及網(wǎng)絡(luò)責(zé)任意識(shí)時(shí)選擇“既然要發(fā)言，就應(yīng)當(dāng)說(shuō)有見(jiàn)地，負(fù)責(zé)任的觀點(diǎn)”，只有2%的大學(xué)生選擇“反正匿名，想說(shuō)什么就說(shuō)什么，沒(méi)人會(huì)追究”。由此可見(jiàn)，大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)政治參與過(guò)程中動(dòng)機(jī)各不相同，個(gè)人利益意識(shí)凸顯，具有較強(qiáng)的利益指向，對(duì)與自身無(wú)關(guān)的信息表現(xiàn)出政治冷漠感。大多數(shù)學(xué)生能夠在網(wǎng)絡(luò)政治參與中采取積極而且負(fù)責(zé)任的態(tài)度參與討論，但是我們也應(yīng)當(dāng)看到一些學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)政治參與中缺乏應(yīng)有的理性和冷靜，憑著心中一時(shí)的沖動(dòng)而隨心所欲地進(jìn)行一些有悖于政治參與原則的活動(dòng)。

■

■

（四）大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與信心存在一定不足

網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為政治參與的一種新型方式，越來(lái)越多的為大學(xué)生熟知和使用，且具有一定的參與熱情，但是通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)實(shí)際參與效果并不是很理想。表8顯示，當(dāng)被問(wèn)及對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的看法時(shí)，有40%的大學(xué)生選擇“有作用”，59%的學(xué)生選擇“有作用，但不大”，只有1%的選擇“沒(méi)有作用”，從中不難看出雖然大多數(shù)被調(diào)查者表現(xiàn)出對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的信心，但是選擇“有作用，但不大”的占一半以上。而對(duì)于回答沒(méi)有參與某些網(wǎng)絡(luò)事件評(píng)論主要原因時(shí)，有高達(dá)46%的大學(xué)生選擇“發(fā)言沒(méi)用”。由此可見(jiàn)，一方面大學(xué)生對(duì)于網(wǎng)絡(luò)政治參與這種政治參與方式給予積極認(rèn)可，并付諸行動(dòng)積極參與，另一方面他們對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的作用存在較多疑慮，存在一定信心不足。

■

■

三、大學(xué)生有序網(wǎng)絡(luò)政治參與對(duì)策

通過(guò)調(diào)查新疆醫(yī)科大學(xué)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與情況，我們可以看出這一群體在參與過(guò)程中整體呈現(xiàn)出積極、熱情、理性的健康特征，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)政治參與實(shí)踐，政治社會(huì)化水平不斷提高，公民責(zé)任感意識(shí)不斷增強(qiáng)，理性表達(dá)訴求的技巧不斷提升。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到功利化傾向、參與非理性化、參與失范化、缺乏參與信心等現(xiàn)象還是客觀存在，這些問(wèn)題都會(huì)影響大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的有序進(jìn)行。因此，提出規(guī)范大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與行為，使其朝著有序化發(fā)展不僅是對(duì)高等學(xué)校管理者的要求，也是社會(huì)民主政治發(fā)展的迫切需要。

（一）不斷完善網(wǎng)絡(luò)立法，有效凈化網(wǎng)絡(luò)空間

完善網(wǎng)絡(luò)立法工作，對(duì)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)政治參與有序進(jìn)行至關(guān)重要。作為政府應(yīng)當(dāng)積極擔(dān)負(fù)起網(wǎng)絡(luò)立法的責(zé)任，不斷完善已有法律的同時(shí)，要不斷適應(yīng)新情況，在保障大學(xué)生依法參與網(wǎng)絡(luò)的各項(xiàng)行為方面進(jìn)行新的和更加具體的立法工作。在制定法律條文要注意“針對(duì)性、準(zhǔn)確性、整體性和可操作性，要對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源管理、信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)主體權(quán)利義務(wù)和網(wǎng)絡(luò)功能等方面做出詳盡、準(zhǔn)確的規(guī)定”[1]。在制裁、打擊網(wǎng)絡(luò)不法行為的同時(shí)，一定要規(guī)范并切實(shí)保障大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的合法性。此外，也要不斷通過(guò)技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息控制，消除和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)上的有害信息，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，減少不良信息的數(shù)量，營(yíng)造一個(gè)積極健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（二）加強(qiáng)思想政治教育，提高網(wǎng)絡(luò)政治參與水平

網(wǎng)絡(luò)政治參與是需要掌握一定知識(shí)，了解國(guó)家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)言行的法律法規(guī)，黨的路線方針政策，合理表達(dá)訴求的方式方法等，缺乏相關(guān)知識(shí)直接影響政治參與的質(zhì)量和效果。高校要充分利用思想政治理論課，將課堂教學(xué)與黨團(tuán)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，有針對(duì)性地開(kāi)展馬克思主義理論教育，社會(huì)主義民主法治教育，用主流思想政治觀念影響大學(xué)生政治意識(shí)和政治思想，指導(dǎo)其在大量復(fù)雜政治信息面前的鑒別真?zhèn)?，提高大學(xué)生政治理論水平，政治參與水平，不斷培養(yǎng)大學(xué)生公民意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和參政意識(shí)，引導(dǎo)大學(xué)生理性參與網(wǎng)絡(luò)政治，合理表達(dá)利益訴求，讓其知道有序的網(wǎng)絡(luò)政治參與要做到遵紀(jì)守法，樹(shù)立法紀(jì)觀念，把行使個(gè)人自由權(quán)利與維護(hù)國(guó)家安全，社會(huì)穩(wěn)定統(tǒng)一起來(lái)。高校還要充分利用社會(huì)這個(gè)大課堂對(duì)大學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐教育，通過(guò)組織開(kāi)展社會(huì)考察、假期三下鄉(xiāng)、勤工儉學(xué)等形式，到基層去，到群眾中去，接地氣，將知與行結(jié)合，克服主觀主義、理想主義，培養(yǎng)出知行合一的處理社會(huì)政治事務(wù)的能力。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德自律，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與是建立在個(gè)體的自主性、選擇性基礎(chǔ)之上的自覺(jué)、自愿的政治行為，網(wǎng)絡(luò)政治參與的主體是大學(xué)生，在確保有序參與中誠(chéng)然法律、制度等“他律”形式至關(guān)重要，但是作為個(gè)體人的“自律”才是影響參與水平高低的關(guān)鍵因素，是內(nèi)因。網(wǎng)絡(luò)道德約束性要比現(xiàn)實(shí)社會(huì)道德約束性小得多，但其基本道德要求是一致的，同時(shí)由于網(wǎng)絡(luò)匿名性特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)言行主要依靠個(gè)人內(nèi)心信念維系，網(wǎng)絡(luò)道德是一種以“慎獨(dú)”為特征的自律性道德，網(wǎng)絡(luò)要求參與者要有更高的道德水準(zhǔn)。大學(xué)生要通過(guò)自我學(xué)習(xí)的方式，不斷提高自身道德素養(yǎng)，加強(qiáng)道德自律，在網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的框架下參與網(wǎng)絡(luò)政治。在加強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德自律同時(shí)，也應(yīng)該積極建立與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展相配套的網(wǎng)絡(luò)道德體系，制定網(wǎng)絡(luò)行業(yè)道德規(guī)范，為規(guī)范大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與提供思想保障。

（四）推進(jìn)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)政治參與回應(yīng)機(jī)制

政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要保證“制度化參與管道”[2]的暢通，大力推進(jìn)電子政務(wù)工程建設(shè)，針對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與過(guò)程中提出各種參政意見(jiàn)和建議給予及時(shí)、有針對(duì)性的解答和回應(yīng)，不斷完善回應(yīng)機(jī)制。表達(dá)渠道暢通，訴求得到及時(shí)回應(yīng)和解決，使得參與者的參與的強(qiáng)度和廣度得到加強(qiáng)，對(duì)于政府的滿意程度也不斷提高，增強(qiáng)了政府的公信力，如果參與渠道不暢，回應(yīng)乏力，參與者的參與沖動(dòng)將會(huì)受到壓制，不滿情緒將會(huì)積累，逐漸缺乏參與信心，疑慮和困惑不斷增多，在特定公共突發(fā)事件的刺激之下，易于爆發(fā)，影響社會(huì)穩(wěn)定。高校還要堅(jiān)強(qiáng)校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)上主流輿論引導(dǎo)，通過(guò)論壇、微信等形式積極引導(dǎo)大學(xué)生有序參與，對(duì)于國(guó)內(nèi)外重大事件和社會(huì)突發(fā)公共事件展開(kāi)討論，在溝通中取得共識(shí)，在討論中凝聚人心。

參考文獻(xiàn)：

[1]王惠民，劉云山.高校大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的特點(diǎn)及導(dǎo)向[J].理論觀察，2010（5）：99.

[2]鄒靜琴，王靜，蘇粵.大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與現(xiàn)狀調(diào)查與規(guī)范機(jī)制構(gòu)建——以廣東省八所高校為例的實(shí)證研究[J].政治學(xué)研究，2010（4）：73-74.

收稿日期：2014-10-15

基金項(xiàng)目：新疆醫(yī)科大學(xué)2013年度人文社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目階段性成果（2013XYSK11）

作者簡(jiǎn)介：許東（1981-），河北泊頭人，講師，碩士研究生，從事大學(xué)生思想政治教育規(guī)律與方法研究;王郁（1981-），新疆伊寧人，講師，博士研究生，從事大學(xué)生思想政治教育規(guī)律與方法研究。