申軍波++吳國清

作者簡介：申軍波（1988-），男，漢族，河南林州人，上海師范大學(xué)旅游學(xué)院碩士研究生，研究方向：區(qū)域旅游規(guī)劃與開發(fā)。吳國清（1964-），男，漢族，上海人，上海師范大學(xué)旅游學(xué)院教授，研究方向：都市旅游、旅游公共服務(wù)、旅游標(biāo)準(zhǔn)化等。

【摘要】隨著體驗經(jīng)濟的來臨及大眾旅游時代的開啟，文化性、體驗性、大眾化已成為旅游發(fā)展的趨勢表征。而上海旅游節(jié)正好是游客參與互動、業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新、文化創(chuàng)意展示的典型代表，其產(chǎn)生的綜合節(jié)慶效應(yīng)，對上海都市旅游發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。文章通過查找相關(guān)文獻和查閱相關(guān)數(shù)據(jù)，對上海旅游節(jié)的溯源及發(fā)展、產(chǎn)生的綜合效應(yīng)及發(fā)展經(jīng)驗進行了分析總結(jié)，并結(jié)合時代背景和上海實際，對優(yōu)化上海旅游節(jié)的發(fā)展方向與重點進行了路徑分析與設(shè)計。

【關(guān)鍵詞】上海旅游節(jié)；優(yōu)化發(fā)展；路徑

doi：10.3969/j.issn.1007-0087.2014.06.010

2014年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），對政府與市場的關(guān)系、旅游紀(jì)念品等旅游商品、品牌建設(shè)工程做了進一步要求，成為促進旅游業(yè)健康快速發(fā)展的又一重大政策利好，使旅游業(yè)進入了新的發(fā)展機遇期。而節(jié)慶旅游作為旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，因其關(guān)聯(lián)度高、拉動性強、惠及面廣、效應(yīng)深遠(yuǎn)等特點，以其集聚效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)和轟動效應(yīng)引起了行政管理部門、旅游企業(yè)以及相關(guān)學(xué)者的高度關(guān)注和重視。

一、上海旅游節(jié)的由來與發(fā)展

上海旅游節(jié)原名為“黃浦旅游節(jié)”，起始于1990年，并于1996年更名為“上海旅游節(jié)”，由上海市旅游事業(yè)委員會、上海市經(jīng)濟委員會、上海市文廣影視管理局共同主辦。自上海旅游節(jié)首屆舉辦至今，經(jīng)歷了規(guī)模上的從小到大、形式上的封閉到開放，以及活動項目的單一到多元的過程，使其主題內(nèi)涵不斷豐富、綜合效應(yīng)持續(xù)提升，成為上海建設(shè)世界著名旅游城市的新生力量與特色亮點。作為我國最早以“旅游”命名的節(jié)慶活動，上海旅游節(jié)經(jīng)過時間的洗禮，成就了一批遐邇聞名的著名品牌，如上海國際音樂煙花節(jié)、花車和浦江彩船大巡游、玫瑰婚典等[1]，活動內(nèi)容涵蓋了觀光、娛樂、購物、文體、美食等幾個大類近四十多個項目，成為上海都市旅游一張“亮麗的名片”。

海派文化的開放融合和兼收并蓄通過上海旅游節(jié)表現(xiàn)地淋漓盡致，使表演化的國際元素成為上海旅游節(jié)保持活力的“青春基因”。上海旅游節(jié)的國際化道路，營造了一幕幕本地市民與外地、外國游客同樂的和諧景象，也打造了中外文化相互交融的一片樂土[2]。上海旅游節(jié)以“人民大眾的節(jié)日”為定位，以“走進美好與歡樂”為主題，堅持本土化與國際化的融合，注重參與體驗性與文化傳播延展性，擴大了上海建設(shè)世界著名旅游城市的節(jié)慶效應(yīng)，同時也為其他城市發(fā)展節(jié)慶旅游提供了可借鑒經(jīng)驗。

二、上海旅游節(jié)的效應(yīng)分析

節(jié)慶活動能夠產(chǎn)生人流、物流、資金流和信息流的匯聚與擴散，其強大的集聚和輻射作用，對繁榮城市經(jīng)濟、豐富城市文化、展現(xiàn)城市風(fēng)采、培育城市發(fā)展理念及意識創(chuàng)新等都能產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

上海旅游節(jié)經(jīng)過25年的風(fēng)雨歷程，得到越來越多國內(nèi)外游客的關(guān)注和喜愛，在促進本地區(qū)經(jīng)濟繁榮、提升文化軟實力、創(chuàng)新都市發(fā)展理念等方面都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，成為現(xiàn)階段上海創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，以及社會主義精神文明建設(shè)的重要法寶。

（一）帶動商、旅、文、體產(chǎn)業(yè)綜合聯(lián)動發(fā)展

節(jié)慶活動綜合性強、關(guān)聯(lián)度高、涉及面廣的特點，使其把商務(wù)、旅游、文化、體育、交通等部門緊密聯(lián)系在了一起，促進了商、旅、文、體等產(chǎn)業(yè)的合作與聯(lián)動。同時節(jié)慶活動由于其能夠在短時間內(nèi)吸引大量客流、物流、資金流、信息流的匯聚，可以引發(fā)節(jié)慶活動巨大的外溢效應(yīng)，能夠帶動吃、住、行、游、購、娛等行業(yè)的繁榮發(fā)展。相關(guān)資料顯示，節(jié)慶經(jīng)濟以1：9的產(chǎn)業(yè)帶動系數(shù)[3]，成為經(jīng)濟快速增長的催化劑，是增加就業(yè)機會、提高收入水平、改善地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的新引擎。

20年多來，上海旅游節(jié)年均參與人數(shù)超過800萬人次，其中50%以上來自上海以外地區(qū)，海外游客接近10 萬人，上海旅游節(jié)拉動消費以每年10%的速度增長[4]。據(jù)《上海年鑒（2013）》顯示，截至2012年10月6日，參與銀聯(lián)上海旅游美食節(jié)活動的225家商戶共實現(xiàn)信用卡刷卡交易35.65萬筆，交易金額3.77億元，分別比上年增長14.8%和19.7%，使上海旅游節(jié)成為拉動上海經(jīng)濟內(nèi)需的利器。

（二）對豐富海派文化和傳播都市形象具有重要作用

節(jié)慶產(chǎn)業(yè)是城市文明發(fā)展的標(biāo)志，是城市地位的象征[5]。而節(jié)慶的本質(zhì)是文化，文化是節(jié)慶活動的出發(fā)點和歸宿。通過具有動態(tài)方式的節(jié)慶活動可以較好地反映出當(dāng)?shù)氐撵o態(tài)資源和文化，能夠突出當(dāng)?shù)氐摹拔拿}、地脈、史脈”，對豐富城市文化內(nèi)涵，傳播城市形象具有重要作用。

城市之間的競爭，從表面上看是經(jīng)濟實力的競爭，但根本上是文化的競爭[6]。上海旅游節(jié)通過“花車巡游”、“浦江彩船巡游”、“上海國際音樂煙花節(jié)”、“玫瑰婚典”等活動，以展示異域風(fēng)情與都市文化完美結(jié)合的同時，也著力尋求古代文化與現(xiàn)代觀念的融合與創(chuàng)新。通過上海旅游節(jié)可以展現(xiàn)出上海人民敢為人先、奮發(fā)向上、大浪淘沙的特有品質(zhì)和精神風(fēng)貌，同時也是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，為提高都市文化品位、豐富海派文化內(nèi)涵、提高都市文化認(rèn)同和文化競爭力提供了重要平臺。除此之外，上海旅游節(jié)以其獨有的文化魅力，散發(fā)出大都市的特有氣質(zhì)和氣息，成為傳播上海都市形象、提高上海知名度和美譽度的有效載體。

（三）上海旅游節(jié)的辦節(jié)理念對推動城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型影響深遠(yuǎn)

上海作為都市旅游發(fā)展的前沿陣地，在旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游項目建設(shè)等方面都取得了引人矚目的成就，現(xiàn)在正朝著建設(shè)世界著名旅游城市的目標(biāo)而努力。

作為上海都市旅游發(fā)展的生力軍，上海旅游節(jié)扮演著活躍都市旅游發(fā)展氛圍、豐富都市旅游發(fā)展內(nèi)涵、擴大都市旅游影響力的重要角色。上海旅游節(jié)在旅游淡季舉辦，解決了淡季客流量少的困境；“花車巡游”和“浦江彩船巡游”等活動豐富了上海的夜游文化；節(jié)慶活動舉辦二十余天，突破了傳統(tǒng)節(jié)慶舉辦時間短、效應(yīng)不顯著的藩籬；同時上海各區(qū)縣精心打造“一區(qū)一品”旅游節(jié)分場活動的辦節(jié)思路，以及積極引入市場競爭機制，建立“投資——回報”機制等辦節(jié)模式，成為走特色之路和引入市場機制的典型行業(yè)案例。2014年上海旅游節(jié)更是打破行政區(qū)劃的限制，以當(dāng)前流行的徒步旅游方式，結(jié)合微信等新媒體的線上合作，開啟“微游上?！蹦Ｊ?，并全新推出“健康彩色跑”、“3D舞蹈燈光秀”、“音樂劇《上海灘》首演”等活動[7]。所有這些都成為上海建設(shè)世界著名旅游城市，以及促進上海創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的有利因素。

三、上海旅游節(jié)的經(jīng)驗與啟示

20年多來，上海旅游節(jié)年均參與人數(shù)超過800萬人次，其中50%以上來自上海以外地區(qū)，海外游客接近10萬人，每年以10%的增長速度拉動消費[4]。上海旅游節(jié)能獲得如此高的人氣和經(jīng)濟拉動效應(yīng)，得益于活動舉辦者能夠準(zhǔn)確定位辦節(jié)宗旨、明確把握辦節(jié)方向、快速轉(zhuǎn)變辦節(jié)思路，從而真正實現(xiàn)了“活動內(nèi)容有看頭、群眾參與有甜頭、追求創(chuàng)新有回頭”的實效。

（一）準(zhǔn)確定位——以“人民大眾的節(jié)日”為辦節(jié)宗旨

大眾化、群眾性是節(jié)慶活動成功舉辦的基礎(chǔ)，因此舉辦節(jié)慶活動就必須面向民眾、根植民眾。而上海旅游節(jié)以“人民大眾的節(jié)日”為辦節(jié)宗旨，以群眾參與和滿意為目標(biāo)，在上海旅游節(jié)的籌備及舉辦過程中，通過各種途徑征集市民及游客關(guān)于辦節(jié)的建議和設(shè)想，真正實現(xiàn)了“發(fā)展節(jié)慶依靠人民、發(fā)展節(jié)慶為了人民”的辦節(jié)理念。

同時，上海旅游節(jié)在慶賀方式上，從剛開始的封閉型“圈內(nèi)聯(lián)歡”，到搞開放式的大巡游和大狂歡，拉近了節(jié)慶活動與市民游客的距離。除讓當(dāng)?shù)鼐用駬?dān)當(dāng)節(jié)日的核心和主角外，還盡可能吸引本地區(qū)以外的國內(nèi)外游客參賽參演[8]，真正體現(xiàn)了“普天同慶”的理念。

（二）明確方向——以提高活動的參與互動性為突破點

隨著文化生活品味的提高，游客逐漸開始追求體驗度較高、參與性較強的活動與項目。而節(jié)慶活動正好可以將零散的、靜態(tài)的旅游資源整合起來，從而實現(xiàn)旅游資源的動靜結(jié)合，增強節(jié)慶活動舉辦地的旅游吸引力。

參與互動性是節(jié)慶活動的靈魂和內(nèi)核，而節(jié)慶活動能夠使居民在互動參與的過程中充分感受城市發(fā)展的節(jié)奏與脈動，增強其自豪感[9]，體驗度和參與度越高，越能給游客留下深刻的印象[10]。上海沒有名山大川，但是上海有其獨有的物質(zhì)實體和精神文明，把這些上海元素通過旅游載體加以精彩呈現(xiàn)，就是上海的都市旅游。例如：“九子游戲”等上海灘獨特的弄堂文化，經(jīng)過多年挖掘提煉，已經(jīng)成為上海旅游節(jié)的精彩亮點[1]。通過上海旅游節(jié)期間的購物打折、景點門票優(yōu)惠等活動，使上海旅游節(jié)更接地氣。在參與互動的基礎(chǔ)上，使本地居民和外來游客能夠積極主動去了解并體驗上海都市海派文化和當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗，從而提高了游客的“回頭率”。

據(jù)《上海年鑒（2013）》顯示，2012年上海旅游節(jié)共吸引游客960萬人次，比上年增長7%。其中，花車巡游活動觀眾達200萬人次，國際音樂煙花節(jié)觀眾達11萬人次，景區(qū)打折活動觀眾70萬人次，銀聯(lián)美食節(jié)活動觀眾約230萬人次。此外，2012年共有將近4萬人參加了第九屆上海旅游節(jié)花車巡游評比活動。同時，有學(xué)者通過對眾多上海節(jié)慶品牌的參與度調(diào)查顯示，上海旅游節(jié)公眾參與度最高，其次是上海國際藝術(shù)節(jié)[11]。由此可見，上海旅游節(jié)得到了大眾的支持與認(rèn)可。

（三）轉(zhuǎn)變思路——以市場化手段為運作模式

現(xiàn)代節(jié)慶活動在本質(zhì)上是一種經(jīng)濟活動，需要遵循市場規(guī)律，建立市場化運作體系[12]。傳統(tǒng)的辦節(jié)模式實行大量的財政投入和硬性攤派，使政府、企業(yè)和社會不堪重負(fù)。而現(xiàn)代節(jié)慶活動則需要考慮“成本與利潤”、“投入與產(chǎn)出”，建立“投資——回報”機制，通過吸引大企業(yè)、大財團以及媒體的參與，形成“以節(jié)事養(yǎng)節(jié)事”的良性循環(huán)發(fā)展模式[13]。

上海旅游節(jié)的連續(xù)成功舉辦，得益于辦節(jié)思路的轉(zhuǎn)變——引入了市場化運作方式。從上海旅游節(jié)的誕生、成長過程來看，企業(yè)參與活動始終伴隨其中，在經(jīng)歷了企業(yè)受邀參與、企業(yè)主動參與兩個階段后，正在向競爭參與階段過渡（見表1）[14]。例如：上海國際音樂煙花節(jié)從政府包辦轉(zhuǎn)變?yōu)楣具\作，近年來場場爆滿的音樂煙花表演，使得門票收入已可折抵辦節(jié)成本。此外，聯(lián)洋、仁恒、浦發(fā)、綠地、永達等滬上知名企業(yè)先后搶得冠名權(quán)——拍賣冠名權(quán)所得的大部分都成了音樂煙花節(jié)的凈利[4]。

表1 企業(yè)參與上海旅游節(jié)發(fā)展的三個階段

階段 20世紀(jì)90年代初期 20世紀(jì)90年代中后期 2001年以來

特征 政府主辦，企業(yè)受邀參與 政府轉(zhuǎn)變角色，企業(yè)主動參與 政府主導(dǎo)，企業(yè)由主動參與向競爭參與過渡

表現(xiàn) 1994 年市委宣傳部發(fā)函要求各區(qū)、委辦出1—2 輛花車參與開幕式 2000 年旅游節(jié)50% 的項目獲企業(yè)不同程度參與；花車巡游開始向社會招展，海內(nèi)外企業(yè)紛紛報名 2001 年旅游節(jié)70% 的項目獲企業(yè)不同程度參與，企業(yè)參與初現(xiàn)競爭趨勢

資料來源：王曉云，楊昇，姜鵬鵬. 企業(yè)參與節(jié)事旅游活動研究——以上海旅游節(jié)為例[J]. 旅游學(xué)刊，

2007，（07）：47-51.

《意見》指出，要處理好政府與市場的關(guān)系，加快政府職能轉(zhuǎn)變，進一步簡政放權(quán)，使市場在資源配置中起決定性作用，推動旅游市場向社會資本全面開放，這為節(jié)慶活動的市場化運作提供了新的政策依據(jù)。

四、上海旅游節(jié)優(yōu)化發(fā)展的路徑

為使上海旅游節(jié)綜合效應(yīng)進一步持續(xù)優(yōu)化，就必須重新對上海旅游節(jié)進行審視與思考，在充分借鑒國際經(jīng)典旅游節(jié)慶成功舉辦的經(jīng)驗與模式的基礎(chǔ)上，客觀分析上海旅游節(jié)表象與深層問題，從節(jié)慶活動紀(jì)念品開發(fā)、節(jié)慶旅游人才培養(yǎng)、節(jié)慶管理及運行、節(jié)慶理論研究、群眾參與熱度等方面進行重點開發(fā)與優(yōu)化。力爭在立足長江三角洲客源市場的基礎(chǔ)上，輻射全國，面向世界，用群體性基礎(chǔ)、國際化視野、創(chuàng)新型人才、品牌化效應(yīng)開啟上海旅游節(jié)的“摩登時代”。

（一）加大上海旅游節(jié)紀(jì)念品的開發(fā)力度

節(jié)慶作為一種旅游文化，需要有紀(jì)念價值的物質(zhì)載體來進行支撐。由于旅游紀(jì)念品是凝固記憶的產(chǎn)物，并且作為游客旅游過程的延伸和刻錄旅游印象的有效載體，往往會給旅游者帶來美好的回憶，可以隨著游客的足跡散布到四面八方，為該旅游地進行最廣泛、最直觀而且是免費的宣傳[11]，成為保留印記符號、樹立良好形象、傳播思想文化的有效載體和途徑。

節(jié)慶活動因其產(chǎn)生的轟動效應(yīng)，具有影響大、參與群眾多的優(yōu)勢，能在短時間內(nèi)將人們聚攏在特定環(huán)境中，產(chǎn)生巨大的購買力[15]。因而，加大極具特色的旅游紀(jì)念品的開發(fā)力度，能夠帶來巨大的乘數(shù)效應(yīng)。

旅游紀(jì)念品的科學(xué)合理及創(chuàng)新開發(fā)將成為節(jié)慶活動強有力的助推器。在開發(fā)設(shè)計上一定要緊扣上海旅游節(jié)的主題，秉承文化性、實用性、便攜性和紀(jì)念性等特點和原則，挖掘上海文化內(nèi)涵，將海派文化融入進去，強調(diào)設(shè)計創(chuàng)意與創(chuàng)新。以市場需求為導(dǎo)向，以文化內(nèi)涵為基奠而科學(xué)合理開發(fā)出來的旅游紀(jì)念品定能放大上海旅游節(jié)的綜合效應(yīng)。

《意見》指出，實施中國旅游商品品牌建設(shè)工程，要重視旅游紀(jì)念品創(chuàng)意設(shè)計，提升文化內(nèi)涵和附加值，培育體現(xiàn)地方特色的旅游商品品牌，這為節(jié)慶活動旅游紀(jì)念品的設(shè)計與開發(fā)提供了良好的發(fā)展契機。

（二）加快上海旅游節(jié)的人才培養(yǎng)速度

由于節(jié)慶活動涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高，在節(jié)慶活動的準(zhǔn)備及舉辦過程中，需要專業(yè)策劃、設(shè)備維修、統(tǒng)籌管理等方面的人才及志愿者隊伍，在日常工作中則需加強與高校、科研院所的合作，培養(yǎng)旅游節(jié)慶研究與管理人才。

目前我國專業(yè)的節(jié)慶旅游策劃機構(gòu)和公司較少，節(jié)慶策劃、籌辦、管理人才更是相當(dāng)缺乏。針對節(jié)慶管理人才缺乏的事實，除了加強對節(jié)慶工作人員的培訓(xùn)外，還應(yīng)盡快培養(yǎng)或引進在節(jié)慶旅游宣傳、策劃和促銷方面的中高級管理人才[16]，可以采用派專業(yè)人員出國學(xué)習(xí)國外先進的節(jié)慶策劃經(jīng)驗或聘請國際專業(yè)人才直接參與節(jié)慶策劃管理工作，以此來擴充管理者隊伍[17]。另外，志愿者隊伍作為衡量一個地區(qū)甚至一個國家文明進步的標(biāo)志之一，在節(jié)慶活動中能夠有效解決因人手不足導(dǎo)致現(xiàn)場突發(fā)事件頻發(fā)等問題，從而降低整個節(jié)慶活動的運營成本，促成節(jié)慶活動的順利進行。在此可以借鑒上海在2010年舉辦世博會過程中“小白菜”志愿者服務(wù)模式的經(jīng)驗，同時學(xué)習(xí)國外志愿者招募及管理經(jīng)驗來壯大上海旅游節(jié)的志愿者隊伍。

（三）提高上海旅游節(jié)的管理運行效度

節(jié)慶活動從活動的創(chuàng)意、策劃到組織、協(xié)調(diào)及管理，每一個環(huán)節(jié)都要統(tǒng)籌考慮[18]。同時，節(jié)慶旅游活動作為經(jīng)濟活動、文化活動和旅游活動的集合體，它涉及到交通運輸部門、商業(yè)部門、文化部門、環(huán)境衛(wèi)生部門、公安部門以及其他服務(wù)部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)較為復(fù)雜[19]。因此，節(jié)慶活動成為一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

根據(jù)馬斯洛需求層次理論，只有在生理和安全得到滿足時，人們才會考慮外出旅游。而上海旅游節(jié)作為一項群體活動，由于參與人數(shù)多且雜，極容易出現(xiàn)踩踏事件、食物中毒事件、疾病傳播事件，以及危害社會公共安全的恐怖事件。節(jié)慶活動的安全、衛(wèi)生隱患對節(jié)慶活動的有效運行及管理提出了較高的要求，需要旅游、商務(wù)、公安、交通、衛(wèi)生防疫等部門的有效配合及高度銜接。因此，加強責(zé)任制管理，實現(xiàn)各個部門機構(gòu)間的有機協(xié)調(diào)就成為上海旅游節(jié)順利開展的前提和基礎(chǔ)。

（四）提升上海旅游節(jié)理論研究的高度

我國節(jié)慶旅游的實踐先于理論研究，普遍存在以下問題：研究成果總量少，對傳統(tǒng)民俗文化節(jié)比現(xiàn)代商業(yè)旅游節(jié)的研究較為成熟，缺乏節(jié)慶旅游形成機理、節(jié)慶旅游空間競爭及其功效等方面的研究[20]。上海旅游節(jié)作為一項現(xiàn)代綜合性的節(jié)慶活動，雖已走過了20余年的發(fā)展歷程，運作模式逐漸成熟，綜合效益令人欣喜，但也要認(rèn)識到“用理論指導(dǎo)實踐，用實踐深化理論，走理論研究與實踐探索雙軌并行發(fā)展道路”的重要性。因此，這就需要深入研究節(jié)慶旅游的供給與需求之間的矛盾，優(yōu)化節(jié)慶旅游的營銷、管理和運行模式，用科學(xué)的理論研究指導(dǎo)上海旅游節(jié)的健康快速發(fā)展。

（五）激發(fā)積極參與上海旅游節(jié)的熱度

社區(qū)居民在旅游節(jié)慶中充當(dāng)著決策者、管理者、旅游者、志愿者以及工作人員的角色和地位[21]，其參與活動以及與旅游者互動的程度，直接影響著旅游者對本次旅游活動的直觀感受和人性化體驗價值的實現(xiàn)[22]。因此，提高社區(qū)居民的參與積極性就成為上海旅游節(jié)能夠聚集人氣、提升知名度及美譽度的關(guān)鍵。

國內(nèi)外游客在活動中同樣扮演著感知上海海派文化、傳播上海都市形象的角色。通過邀請、長期合作、招投標(biāo)等形式和途徑，激發(fā)其他地區(qū)和國家中的各行各業(yè)團體機構(gòu)參與“花車巡游”、“玫瑰婚典”等活動的熱情，對展示及傳播上?！镑攘χ迹瑫r尚之城”的形象具有重要意義和作用。

五、結(jié)束語

上海旅游節(jié)在其發(fā)展過程中，以“人民大眾的節(jié)日”為定位，堅持“群眾滿意，辦節(jié)利民”的理念，突破了跨越行政區(qū)劃、跨越管理部門的單兵作戰(zhàn)局面。并且結(jié)合旅游發(fā)展的時代背景，多方面引入創(chuàng)新元素，實現(xiàn)了綜合的節(jié)慶效應(yīng)，為打造多元化都市旅游格局，以及為建設(shè)世界著名旅游城市增添了繽紛元素。通過文獻梳理，發(fā)現(xiàn)上海旅游節(jié)在旅游紀(jì)念品開發(fā)、節(jié)慶活動人才培養(yǎng)、節(jié)慶活動管理運行、節(jié)慶活動理論研究、群眾參與節(jié)慶活動熱度等方面還存在優(yōu)化發(fā)展空間，針對上述問題提出了上海旅游節(jié)優(yōu)化升級的路徑思考與設(shè)計。同時《意見》的頒布實施，將有效推動節(jié)慶活動向大眾群體靠攏，與國際化接軌，向縱深方向發(fā)展，同時也成為將上海旅游節(jié)打造成全國乃至世界著名城市慶典活動的重大政策利好。

參考文獻

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Research on Optimize Development Path about Shanghai Tourism Festival

SHEN Junbo； WU Guoqing

（Shanghai Normal University， Shanghai 200234， China）

Abstract：With the advent of the experience economy and the opened era of mass tourism， cultural， experience， and popularity have become a trend characterize of the development of tourism. The Shanghai Tourism Festival is just the representative case of visitors to participate in， interactive format integration of innovation， a typical the cultural and creative display， and the integrated festive effect it produced has had a profound impact on the Shanghai urban tourism development. Through finding relevant Articles and access to relevant data， this article mainly analyzed the traceability and the development of Shanghai Tourism Festival， with the experience and combined effect it produced. Then we combined with the historical background and the Shanghai reality， made a deep analysis on the direction and emphases about how to optimize the Shanghai Tourism Festival.

Keywords： Shanghai Tourism Festival； Optimization； Path