呂偉峰 王 萌

習(xí)近平主席在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議上指出：“全軍要深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，為建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)而奮斗?！秉h在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，集中概括了我軍建設(shè)的根本原則、根本宗旨，體現(xiàn)了革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)相統(tǒng)一的全面建設(shè)思想，賦予了建軍治軍方針原則新的時(shí)代內(nèi)涵。

一、保持軍隊(duì)建設(shè)的正確方向，實(shí)現(xiàn)聽(tīng)黨指揮這個(gè)強(qiáng)軍之魂，要始終把革命化建設(shè)放在第一位

1989年9月4日，鄧小平在同幾位中共中央負(fù)責(zé)人談話時(shí)指出：“我們的傳統(tǒng)是軍隊(duì)聽(tīng)黨的話，不能搞小集團(tuán)，不能搞小圈子，不能把權(quán)力集中在幾個(gè)人身上。軍隊(duì)任何時(shí)候都要聽(tīng)中央的話，聽(tīng)黨的話，選人也要選聽(tīng)黨的話的人。軍隊(duì)不能打自己的旗幟?！?我軍作為執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，必須始終把革命化建設(shè)放在第一位。在新的歷史條件下，我軍革命化建設(shè)面臨新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。如何把我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)一代代傳下去，堅(jiān)決聽(tīng)黨指揮，保持人民軍隊(duì)的性質(zhì)、本色和作風(fēng)，是革命化建設(shè)長(zhǎng)期的重大歷史任務(wù)。我軍是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，始終聽(tīng)從黨的指揮這個(gè)問(wèn)題，任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫含糊和動(dòng)搖。聽(tīng)黨指揮是強(qiáng)軍之魂。我軍作為執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，保證黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系我軍性質(zhì)和宗旨，關(guān)系社會(huì)主義前途和命運(yùn)，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。我軍是黨締造的，一誕生便與黨緊緊地聯(lián)系在一起，始終在黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下行動(dòng)和戰(zhàn)斗。80多年來(lái)，我軍之所以能始終保持強(qiáng)大的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，經(jīng)受住各種考驗(yàn)，不斷從勝利走向勝利，最根本的就是靠黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。無(wú)論戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)怎么演變，軍隊(duì)建設(shè)內(nèi)外環(huán)境怎么變化，軍隊(duì)組織形態(tài)怎么調(diào)整，都必須始終不渝地堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度。這個(gè)最根本的問(wèn)題守不住，軍隊(duì)就會(huì)變質(zhì)，就不可能有戰(zhàn)斗力。我們黨是馬克思主義政黨，是全心全意為人民服務(wù)的政黨，只有毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，我軍才能從根本上保證人民軍隊(duì)的性質(zhì)，才能有效履行肩負(fù)的歷史使命，更好地完成黨和人民賦予的各項(xiàng)任務(wù)、維護(hù)國(guó)家和人民的根本利益。在新的歷史條件下，我軍正在加快推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革，軍隊(duì)建設(shè)發(fā)生了廣泛而深刻的變化，對(duì)堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)提出了新的更高要求。必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本原則和制度，大力加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，確保黨從思想上政治上組織上牢牢掌握部隊(duì)。

二、提高軍隊(duì)信息化水平，實(shí)現(xiàn)能打勝仗這個(gè)強(qiáng)軍之要，依靠現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，國(guó)際地位和國(guó)際影響力不斷提高，我國(guó)正在由社會(huì)主義大國(guó)向社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，反映了實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命對(duì)軍隊(duì)的新要求，反映了軍隊(duì)捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)安全、維護(hù)大國(guó)地位的重大責(zé)任，彰顯了推進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的自覺(jué)自信。目前，世界新軍事變革持續(xù)發(fā)展，軍事領(lǐng)域正醞釀著新的重大突破，這對(duì)世界各國(guó)，同樣也對(duì)我軍的現(xiàn)代化建設(shè)提出更高的要求和挑戰(zhàn)。我軍現(xiàn)代化建設(shè)處在機(jī)械化任務(wù)尚未完成、同時(shí)又面臨信息化任務(wù)的特殊歷史時(shí)期。推進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，要從我國(guó)的國(guó)情和軍情出發(fā)，推進(jìn)機(jī)械化和信息化的復(fù)合發(fā)展，增強(qiáng)我軍信息化條件下作戰(zhàn)的威懾和實(shí)戰(zhàn)能力。

努力發(fā)展軍事科學(xué)技術(shù)，提高武器裝備的高科技水平。鄧小平指出，21世紀(jì)是高科技發(fā)展的世紀(jì)。世界各國(guó)包括中國(guó)都在制訂高科技發(fā)展計(jì)劃。中國(guó)必須發(fā)展自己的高科技。如果20世紀(jì)60年代以來(lái)，中國(guó)沒(méi)有原子彈、氫彈，沒(méi)有發(fā)射衛(wèi)星，就不能叫有重要影響的大國(guó)，就沒(méi)有現(xiàn)在這樣的國(guó)際地位。武器裝備向來(lái)是決定戰(zhàn)斗力水平的重要因素。在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持人的決定作用，但決不可忽視武器的重要作用。沒(méi)有先進(jìn)的武器裝備作基礎(chǔ)，勝利將需要更長(zhǎng)的時(shí)間、付出更大的代價(jià)。同時(shí)，當(dāng)前這場(chǎng)世界范圍內(nèi)的新軍事變革，也是以高新技術(shù)的迅猛發(fā)展為背景的。軍事科學(xué)技術(shù)日新月異地向前發(fā)展，使現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)顯示了許多前所未有的新特點(diǎn)，對(duì)軍隊(duì)的現(xiàn)代化提出了更高的要求。不努力提高武器裝備的現(xiàn)代化水平，就很難適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的要求，難以履行自身的神圣職責(zé)。

正確處理機(jī)械化與信息化建設(shè)的關(guān)系，堅(jiān)持以機(jī)械化為基礎(chǔ)，以信息化為主導(dǎo)，推進(jìn)機(jī)械化和信息化的復(fù)合發(fā)展。在推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革中，一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題，是如何處理好機(jī)械化與信息化建設(shè)的關(guān)系。從我國(guó)的國(guó)情和軍情出發(fā)，我們勢(shì)必要走以信息化帶動(dòng)機(jī)械化、以機(jī)械化促進(jìn)信息化的復(fù)合式發(fā)展道路。目前，我軍尚處于半機(jī)械化、機(jī)械化狀態(tài)，這一特點(diǎn)決定了我們必須正視自己的差距，奮起直追。而機(jī)械化建設(shè)是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和載體，離開(kāi)了機(jī)械化建設(shè)，信息化建設(shè)就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。這就決定了我們必須針對(duì)我軍的實(shí)際，走以機(jī)械化為基礎(chǔ)、以信息化為主導(dǎo)、機(jī)械化和信息化復(fù)合發(fā)展的道路。

積極推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革，努力實(shí)現(xiàn)我軍現(xiàn)代化建設(shè)的跨越式發(fā)展。積極推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革，是一項(xiàng)關(guān)系軍隊(duì)建設(shè)全局、國(guó)家安全統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。因此，我軍的現(xiàn)代化建設(shè)，必須從我國(guó)、我軍的實(shí)際出發(fā)，按照“三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想，采取科學(xué)的方法，最大限度地發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、走中國(guó)特色的精兵之路，夯實(shí)作風(fēng)優(yōu)良這個(gè)強(qiáng)軍之基，必須以大力加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)為保障

黨的十一屆三中全會(huì)后，鄧小平把正規(guī)化納入軍隊(duì)建設(shè)的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，并將依法治軍、從嚴(yán)治軍作為實(shí)現(xiàn)正規(guī)化的根本方針，使我軍的正規(guī)化建設(shè)步入了飛速發(fā)展的時(shí)期。新的歷史使命賦予了我軍正規(guī)化建設(shè)新的時(shí)代內(nèi)涵，提出了新的任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平主席指出：“作風(fēng)優(yōu)良是我軍的鮮明特色和政治優(yōu)勢(shì)。要把改進(jìn)作風(fēng)工作引向深入，貫徹到軍隊(duì)建設(shè)和管理每個(gè)環(huán)節(jié)，真正在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)上下工夫，夯實(shí)依法治軍、從嚴(yán)治軍這個(gè)強(qiáng)軍之基，保持人民軍隊(duì)長(zhǎng)期形成的良好形象?！?我們必須深入研究信息化條件下軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，盡快走出一條既有中國(guó)特色又符合現(xiàn)代軍隊(duì)建設(shè)一般規(guī)律的正規(guī)化之路。

扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)從嚴(yán)治軍要求。縱觀中國(guó)歷史，盡管不同歷史時(shí)期、不同階級(jí)的治軍思想不同，但在強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治軍上是共同的。鄧小平指出：“如果軍事紀(jì)律、群眾紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律不執(zhí)行起來(lái)，紀(jì)律可有可無(wú)，那么就搞到連打仗也不行的地步了。一定要警惕到，群眾不是命里注定要跟我們走的，如果我們紀(jì)律不好，如果國(guó)民黨軍隊(duì)紀(jì)律好，為什么老百姓不可以跟國(guó)民黨走呢？”3我軍在歷次戰(zhàn)爭(zhēng)中之所以能夠以劣勢(shì)裝備戰(zhàn)勝裝備精良之?dāng)?，?jiān)持從嚴(yán)治軍是一個(gè)重要原因。未來(lái)的信息化戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)軍隊(duì)各方面的要求都很高，不僅需要指揮員具有運(yùn)籌和駕馭全局的能力，還要求部隊(duì)具有嚴(yán)格的紀(jì)律。只有各部隊(duì)協(xié)調(diào)一致，發(fā)揮整體威力，才能戰(zhàn)勝敵人。這就要求我們必須堅(jiān)持從嚴(yán)治軍，積極探索新形勢(shì)下部隊(duì)建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，狠抓條令條例和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)教育和貫徹落實(shí)，科學(xué)籌劃、科學(xué)組織、科學(xué)實(shí)施部隊(duì)建設(shè)，不斷提高部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)水平，確保部隊(duì)安全穩(wěn)定，使部隊(duì)真正具備與信息化戰(zhàn)爭(zhēng)相適應(yīng)的高度的時(shí)間觀念、紀(jì)律觀念、整體觀念，才能在千變?nèi)f化的信息化戰(zhàn)場(chǎng)上快速反應(yīng)、精確行動(dòng)，完成作戰(zhàn)任務(wù)。

依法治軍嚴(yán)格按照條令條例管理部隊(duì)。依法治軍，是軍隊(duì)正規(guī)化的體現(xiàn)，也是從嚴(yán)治軍的內(nèi)在要求。依法治軍，貴在嚴(yán)，也難在嚴(yán)。只有按照法律法規(guī)從嚴(yán)治軍，才能維護(hù)我軍威武之師、文明之師的良好形象，才能保證軍隊(duì)有紀(jì)律、有秩序、有團(tuán)結(jié)、有戰(zhàn)斗力。從嚴(yán)治軍必須以條令條例為依據(jù)，堅(jiān)決維護(hù)其權(quán)威性和嚴(yán)肅性。不論是誰(shuí)，都要自覺(jué)遵守，嚴(yán)格執(zhí)行；一旦違反了，就要依法追究，嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)格按條令條例規(guī)范部隊(duì)的行動(dòng)，建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序，不斷提高正規(guī)化管理水平。

落實(shí)正規(guī)化關(guān)鍵在加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)養(yǎng)成。加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)，堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，作風(fēng)過(guò)硬。鄧小平指出：“根據(jù)部隊(duì)經(jīng)驗(yàn)，提高紀(jì)律性，重要的在高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)?！?領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要努力學(xué)習(xí)法律知識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識(shí)，強(qiáng)化條令條例意識(shí)，做到知法、懂法、守法，嚴(yán)格執(zhí)法。領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用就是無(wú)聲的命令，可以對(duì)群眾產(chǎn)生巨大的感召力、影響力和說(shuō)服力。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立“法律面前人人平等”的意識(shí)，自覺(jué)接受法律法規(guī)的約束，帶頭遵紀(jì)守法、依法辦事，要求部屬做到的自己首先做到，要求部屬不做的自己首先不做。領(lǐng)導(dǎo)干部從我做起、從我嚴(yán)起，軍隊(duì)的正規(guī)化才能真正落到實(shí)處。

黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，是習(xí)近平主席提出的重大戰(zhàn)略思想，內(nèi)涵豐富、意蘊(yùn)深遠(yuǎn)。聽(tīng)黨指揮是靈魂，能打勝仗是核心，作風(fēng)優(yōu)良是保證，這三者相互聯(lián)系、密不可分，與我軍一以貫之的建軍治軍指導(dǎo)思想和方針原則是一致的，與革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)相統(tǒng)一的全面建設(shè)思想是一致的。我們要堅(jiān)持以黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)、統(tǒng)籌推進(jìn)軍事、政治、后勤、裝備等各領(lǐng)域的工作，緊密配合、共同發(fā)展，努力推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新跨越。

注釋：

1.《鄧小平軍事文集》，第3卷，312頁(yè)，北京，軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，2004。

2.習(xí)近平在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議上的講話，《解放軍報(bào)》，2013－3－12。

3.《鄧小平軍事文集》，第2卷，13頁(yè)，北京，軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，2004。

4.《鄧小平軍事文集》，第2卷，130頁(yè)，北京，軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，2004。