□ 劉箭章 郭群長 紀秀美

20世紀60—70年代，為積極做好抗敵全面入侵戰(zhàn)爭的準備，滿足國家三線建設對測繪成果的急需，總參測繪局組織全軍測繪部隊歷時十余年會戰(zhàn)完成了青藏高原測圖任務。這一任務的完成，實現(xiàn)了全國天文大地網(wǎng)和1∶10萬比例尺地形圖的全國陸地覆蓋，不僅對國家三線建設、邊防建設、武器裝備發(fā)展和科學研究產(chǎn)生了重大影響，而且為當前加快軍事測繪導航轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有益的啟示。

一、青藏高原測圖會戰(zhàn)任務的歷史背景

新中國成立之初，百廢待興，為滿足國家建設，保衛(wèi)新生共和國安全的急需，1950年5月11日即成立全軍統(tǒng)一的測繪領導機構(gòu)——軍委測繪局（1952年改稱總參測繪局），組建測繪部隊，全面展開以東部國防地帶為重點、以布測國家天文大地網(wǎng)和測繪基本比例尺地形圖為主的國家基礎測繪。至1965年，基本完成東部國防地帶和腹心地區(qū)天文大地網(wǎng)布測和地形圖測繪工作，但青藏高原地區(qū)仍為中國陸地的無圖區(qū)。青藏高原地區(qū)面積約240萬平方千米，由于山嶺縱橫，高寒缺氧，氣候多變，人煙稀少，通行困難，是中國歷史上從未進行過測繪的地圖空白區(qū)。

1959年1月西藏發(fā)生武裝叛亂后，部隊在平叛作戰(zhàn)過程中進一步認識到，加強西藏地區(qū)建設和維護社會穩(wěn)定必須測繪西藏地區(qū)的地形圖。同時，新中國的國防科技事業(yè)剛剛起步，武器試驗基地建設的規(guī)劃設計、導彈試驗發(fā)射諸元的聯(lián)測，需要青藏高原地區(qū)精確的大地測量成果和地形圖。青藏高原南部和西部與印度、不丹、尼泊爾、巴基斯坦等國交界，邊界外交斗爭和邊防建設也都需要青藏高原地區(qū)的大地測量成果和地形圖。1962年發(fā)生的中印邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)對地形圖的需求，就充分說明了這一點。

為應對大規(guī)模反侵略戰(zhàn)爭，調(diào)整戰(zhàn)備布局，中共中央于1964年5、6月間下決心開展三線建設（沿海為一線，中部為二線，西部和西北部為三線），建設內(nèi)容包括國家基礎工業(yè)、交通運輸、國防科技工業(yè)等一系列重大工程項目。國家進行三線建設規(guī)劃設計，組織各項重大工程項目建設，也急需青藏高原地區(qū)的大地測量成果和地形圖。為此，國務院、中央軍委決定加快推進青藏高原測圖工作。總參測繪局、國家測繪總局隨即組織開展雷達航空測量試驗，同時對進口的伊爾飛機進行改裝，并于1965年獲得成功，為全面展開青藏高原測圖任務奠定了基礎。

二、青藏高原測圖會戰(zhàn)任務的組織實施

根據(jù)國家三線建設的需要，青藏高原測圖任務分兩期實施，原計劃由總參測繪局、國家測繪總局分工完成。第一期測圖任務區(qū)域，是以西昌、雅安為中心的川西和甘肅南部、青海東南部地區(qū)，面積約51萬平方千米，計劃從1965年開始、1970年底前完成。根據(jù)任務分工，這一地區(qū)原屬國家測繪總局的測圖范圍。因國家三線建設用圖甚急，總參測繪局主動承擔了其中21萬平方千米的測圖任務。1969年6月國家測繪總局撤銷后（1974年5月重建），青藏高原測圖剩余任務便全部由測繪部隊承擔。為了給第二期測圖任務（青藏高原腹地測圖）打好基礎，總參測繪局在第一期測圖中擴大了范圍，測圖面積由原計劃的21萬平方千米，擴大到80余萬平方千米。由此，總參測繪局組織蘭州、成都、昆明、新疆、西藏、武漢、福州等軍區(qū)測繪部隊，以及總參直屬測繪部隊、空軍航測團等，至1970年底完成青藏高原第一期測繪任務，共測繪1∶5萬地形圖482幅、1∶10萬地形圖419幅，將青藏高原無圖區(qū)范圍由240萬平方千米，縮小到140萬平方千米。

第二期測圖任務區(qū)域，東起唐古拉山，西到喀喇昆侖山，北至阿爾金山，南達喜馬拉雅山，自然環(huán)境極其惡劣。根據(jù)第一期測圖的經(jīng)驗，總參測繪局決定以蘭州、成都、新疆軍區(qū)測繪部隊為主，北京、武漢、昆明、福州軍區(qū)測繪部隊配合支援，采取會戰(zhàn)攻堅方法來完成這一任務。1970年3月，為了摸清測區(qū)的地形、氣候、水系、交通等情況，總參測繪局指示蘭州、成都、新疆軍區(qū)適時對測區(qū)組織勘察。據(jù)此，三個軍區(qū)分別組成勘察組，于當年對測區(qū)進行了實地勘察，為制定切實可行的測圖方案提供了科學依據(jù)。由于青藏高原地形復雜，很多地區(qū)作業(yè)人員無法到達，按常規(guī)作業(yè)程序無法進行。為此，根據(jù)總參測繪局的指示，蘭州軍區(qū)測繪部隊于1970年5月至8月進行了測圖試驗，提出了構(gòu)架航線成圖地區(qū)大地航測的作業(yè)方案。該方案將大地測量與像片控制測量合為一道工序，布點靈活，便于利用地形，減少了實測點數(shù)，既提高了作業(yè)效率、減少了作業(yè)經(jīng)費，又解決了人員無法到達地區(qū)測繪的難題。總參測繪局決定推廣應用這一方案，并于1970年10月正式制定了《青藏高原無圖區(qū)外業(yè)測圖方案》。

根據(jù)《青藏高原無圖區(qū)外業(yè)測圖方案》，空軍航測團于1970年至1973年底基本完成青藏高原測圖區(qū)域航空攝影任務；蘭州、成都、新疆軍區(qū)測繪部隊，在北京、武漢、昆明、福州軍區(qū)測繪部隊和野戰(zhàn)部隊配合支援下，于1971年至1975年完成青藏高原腹地的天文大地網(wǎng)布測和1∶5萬地形圖322幅、1∶10萬地形圖789幅的野外測繪任務，內(nèi)業(yè)測圖、制圖、印刷任務至1977年全部完成。至此，青藏高原測圖會戰(zhàn)任務圓滿完成。

三、青藏高原測圖會戰(zhàn)任務的歷史貢獻

青藏高原測圖任務，從20世紀50年代末開始醞釀，1965年全面展開，至1977年全部完成，歷時十余年。通過廣大測繪官兵的努力，在青藏高原地區(qū)布測了天文大地網(wǎng)，測繪1∶5萬地形圖804幅、1∶10萬地形圖1208幅。其歷史貢獻主要體現(xiàn)在以下三個方面：

（一）豎立起了測繪史上的一座豐碑。青藏高原測圖任務的完成，標志著中國陸地天文大地網(wǎng)布測和1∶10萬比例尺地形圖測繪全部完成，“消滅”了青藏高原無圖區(qū)，結(jié)束了中國陸地國土沒有統(tǒng)一坐標系統(tǒng)地形圖的歷史。青藏高原測圖是在世界上海拔最高的區(qū)域內(nèi)進行的，第一次精確測定了世界最高峰——珠穆朗瑪峰的高程。因此，青藏高原測圖會戰(zhàn)，不僅在中國測繪史上，而且在世界測繪史上豎立起了一座豐碑。

（二）有力保障了國家長遠建設。從1964年到1980年的17年里，中國在三線建設投入資金超過2000億元，建成1100多個大中型工業(yè)、交通、國防科技等企業(yè)，以及一大批科研院所和大專院校。青藏高原測圖會戰(zhàn)中布測的天文大地網(wǎng)成果和測繪的地形圖，不僅滿足了三線建設特別是應對大規(guī)模反侵略戰(zhàn)爭對測繪成果的急需，而且為國家長遠建設提供了豐富、可靠和精確的測繪成果資料，在西部地區(qū)邊防建設、經(jīng)濟社會發(fā)展、民族關系鞏固、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護、資源開發(fā)利用等工作中，都發(fā)揮了重要的作用。進入21世紀后，這些成果又成為國家“十一五”期間組織實施西部1∶5萬地形圖空白區(qū)測繪工程的重要基礎資料。

（三）為新形勢下軍事測繪導航建設留下了寶貴的精神財富。青藏高原測圖會戰(zhàn)任務，之所以能夠在極其惡劣的自然環(huán)境和“文化大革命”復雜的政治環(huán)境下完成，與測繪官兵形成的“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能突擊完成任務”的優(yōu)良傳統(tǒng)和“丈量世界屋脊，勇攀測繪高峰”的戰(zhàn)斗精神是分不開的。在完成第二期測圖任務的5年中，測繪部隊每年有幾千名官兵奮戰(zhàn)于雪域高原，有42名官兵獻出了寶貴的生命。測繪官兵用生命凝成的這些精神財富，仍然是今天進行軍事測繪導航轉(zhuǎn)型建設與發(fā)展，實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標的精神動力，應重視在新一代測繪導航官兵中傳承并發(fā)揚光大。

四、幾點啟示

青藏高原測圖任務，是為應對大規(guī)模反侵略戰(zhàn)爭、加強戰(zhàn)備的大背景下進行的，所測繪的成果至今依然有重要的應用價值?；仡欉@段歷史，有以下幾點啟示：

（一）戰(zhàn)場測繪建設必須先行。測繪建設既是戰(zhàn)場建設的重要內(nèi)容，也是進行軍事戰(zhàn)略決策和指揮作戰(zhàn)的前提基礎。在信息化作戰(zhàn)條件下，測繪導航信息已成為戰(zhàn)場感知系統(tǒng)的基礎條件，作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)的支撐平臺，武器裝備系統(tǒng)的重要組成，基礎性、先行性作用更加突出。另外，要完成一項具體的戰(zhàn)場測繪建設任務，往往需要較長的時間。青藏高原測圖任務中，在全軍測繪部隊參與會戰(zhàn)情況下，歷時十余年才完成；即使在航天遙感測繪技術(shù)較為成熟的今天，并且在國家、軍隊測繪力量共同參與會戰(zhàn)情況下，國家“十一五”期間實施的西部1∶5萬地形圖空白區(qū)測繪工程，也用了五年多時間，至2010年才得以完成。因此，戰(zhàn)場測繪建設必須預先進行。在當今信息化戰(zhàn)爭條件下，戰(zhàn)場測繪建設的范圍已從境內(nèi)拓展到周邊地區(qū)，乃至全球，戰(zhàn)場測繪建設任務更加艱巨。為此，我們必須以強軍目標為牽引，以史為鑒，遵循測繪先行的基本規(guī)律，緊緊圍繞國家安全戰(zhàn)略需求，預先有計劃、有重點地開展戰(zhàn)場測繪建設，才能為維護國家安全和發(fā)展利益提供有力支撐。

（二）測繪裝備技術(shù)和人才培養(yǎng)必須先行。

測繪是一項技術(shù)性、準確性要求很高的工作，需要先進的裝備技術(shù)和一流的人才作支撐，測繪裝備技術(shù)研制和人才培養(yǎng)必須先行。由于中國當時沒有高空航攝飛機，青藏高原測圖任務一再推遲。在蘇聯(lián)拒絕提供高空飛機和技術(shù)援助的情況下，中國測繪科技人員用了近五年的時間進行研究與探索，成功改裝了進口的飛機，解決了高海拔地區(qū)航攝、控制點測量等一系列技術(shù)難題，為完成青藏高原測圖任務奠定了裝備技術(shù)基礎。當前，軍事測繪導航要履行好認知地球、透明戰(zhàn)場、精測目標、實時導航的戰(zhàn)略使命，就必須加大經(jīng)費投入，加快推進以航天遙感測繪、衛(wèi)星導航定位等為代表的高新裝備技術(shù)的研制，盡快形成具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的測繪導航裝備技術(shù)體系。同時，還要培養(yǎng)和保留一支與軍事測繪導航技術(shù)發(fā)展要求相適應的人才隊伍。

（三）軍事測繪導航力量必須保持適度規(guī)模。要完成浩大的戰(zhàn)場測繪建設任務，必須有適度規(guī)模的測繪導航力量作保證。在青藏高原第二期測圖任務中，為解決作業(yè)力量不足的問題，總參謀部于1969年10月報經(jīng)中央軍委批準，為全軍測繪部隊增加了3000名員額。但是，歷經(jīng)多次精簡整編，軍事測繪力量已削減較重，測繪任務繁重與力量不足的突出矛盾長期存在。當前，國家1∶5萬地形圖測繪工作雖已完成，但時空基準建設與維持、地形圖更新等測繪導航任務依然繁重，特別是為維護國家安全和發(fā)展利益，急需構(gòu)建全球統(tǒng)一、全軍共享的數(shù)字地球框架，軍事需求急劇增長與測繪導航作業(yè)力量不足的矛盾更加突出。為此，在軍隊調(diào)整改革過程中，必須實事求是，不能搞“一刀切”，有必要保持軍事測繪導航力量的適度規(guī)模。