李玉鳳，包景嶺，張錦瑞(1.河北工業(yè)大學(xué)，天津 300401； .華北理工大學(xué)，河北 唐山 063009； 3.天津市環(huán)境保護(hù)局，天津 300191)

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鐵尾礦資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析

李玉鳳1，2，包景嶺1，3，張錦瑞2
(1.河北工業(yè)大學(xué)，天津 300401； 2.華北理工大學(xué)，河北 唐山 063009； 3.天津市環(huán)境保護(hù)局，天津 300191)

鐵尾礦資源的開發(fā)利用水平與世界水平相比差距很大。通過對典型的大中型礦山企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對鐵尾礦資源的開發(fā)利用大多停留在有價金屬元素的回收和直接作為砂石代用品，高附加值產(chǎn)品還基本上處于試驗(yàn)室及中試階段；采用定性分析和定量分析的方法，從歷史角度和現(xiàn)實(shí)角度，尋求鐵尾礦資源的開發(fā)利用水平低的原因，結(jié)果分析得出了導(dǎo)致鐵尾礦資源開發(fā)利用率低的四個主要原因；根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分析，得出鐵尾礦資源的開發(fā)利用模式是“整體利用”。研究結(jié)果表明：只要有組織、有規(guī)劃地進(jìn)行鐵尾礦資源進(jìn)行“整體利用”，將會出現(xiàn)四個效益共贏的局面。

鐵尾礦資源；現(xiàn)狀分析；影響因素；綜合利用內(nèi)涵

礦產(chǎn)資源是人類社會賴以生存和發(fā)展不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)。它既是人們生活資料的重要來源，又是極其重要的社會生產(chǎn)資料。而我國大多數(shù)鐵礦資源的品位較低，必須要經(jīng)過破碎、磨礦和分選得到精礦后才能冶煉[1]。通常情況下，鐵尾礦是指選礦廠在特定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，將礦石破碎、篩分、研磨、分級、再經(jīng)重選、磁選(或加浮選)和化選等選別工藝流程，回收鐵精礦后排放的固廢棄物[2-3]。也就是說鐵尾礦，就是選礦廠在特定技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，將鐵礦石磨細(xì)、經(jīng)選礦工藝選取鐵精礦后所排放的固體廢料，其具有數(shù)量大、成本低、粒度

細(xì)、可利用性大的特點(diǎn)，具有環(huán)境污染與二次資源雙重特性[4]。選礦業(yè)興起之初，受技術(shù)水平的限制，大量的尾礦通常采用最簡單的堆填處置，這樣不僅占用土地、污染環(huán)境，而且工廠還得支付土地征用費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)和填埋費(fèi)等，反而增加了生產(chǎn)成本，同時也造成了資源浪費(fèi)。在人們的環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約意識日益增強(qiáng)的今天，鐵尾礦作為二次資源再利用已引起世界各國的廣泛關(guān)注，它也是實(shí)現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑[5]。本文擬通過調(diào)查礦山企業(yè)鐵尾礦資源的利用情況，摸清鐵尾礦資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀，找出影響鐵尾礦資源開發(fā)利用的影響因素，從而確定出鐵尾礦資源開發(fā)利用的模式，以期對今后鐵尾礦的開發(fā)利用具有指導(dǎo)作用。

1 鐵尾礦資源及開發(fā)利用情況

我國礦產(chǎn)資源開發(fā)總規(guī)模居于世界前列。由于過去對礦產(chǎn)資源采用的“粗放型”的開發(fā)利用方式，使得在獲取到有價值的礦產(chǎn)資源的同時，產(chǎn)生了比較嚴(yán)重的諸如固體廢物堆積、礦山生態(tài)破壞等礦山環(huán)境問題。每年礦山產(chǎn)生6億多噸尾礦，現(xiàn)在礦山尾礦累計已達(dá)到45億t，占全國工業(yè)固體廢物80%以上[6]。全國鐵尾礦的地區(qū)分布可以分為以下三大類：第一類，是以河北、遼寧為首的最主要地區(qū)；第二類，是內(nèi)蒙、四川、北京和山西四個地區(qū)；第三類，是余下的地區(qū)。我國鐵礦資源的突出特點(diǎn)是品位低、共生伴生礦多，導(dǎo)致在選礦過程中會產(chǎn)生大量的鐵尾礦，每生產(chǎn) 1t 鐵精礦要排出 2.5～3.0 t 尾礦[7]，但由于礦石貧化的原因，有些礦山企業(yè)的選礦比達(dá)到了5～6，甚至到了10以上。據(jù)中國礦業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計資料表明，到2007年我國鐵尾礦排放總量就超過了全部尾礦排放總量。

在全國選取有代表的大中型礦山53個進(jìn)行調(diào)查，表1為這53個礦山鐵尾礦累積堆存情況。從表1可以，全國范圍內(nèi)或多或少都存在尾礦堆積的現(xiàn)象，尤其河北省堆存量最多。大量的鐵尾礦堆積，有些礦山為了節(jié)省生產(chǎn)成本及運(yùn)營費(fèi)用，亂排亂放，會存在安全隱患，鐵尾礦的堆積儲存不僅會造成周圍環(huán)境污染，同時尾礦庫征地和維護(hù)上也會消耗大量資金。

目前，尾礦的綜合利用率為14%，鐵尾礦的利用率僅為7%左右，與發(fā)達(dá)國家相比，其鐵尾礦綜合利用率已達(dá)到了60%，還存在很大的差距[8]。根據(jù)資料統(tǒng)計鐵尾礦資源開發(fā)利用途徑見表2。鐵尾礦資源的開發(fā)利用有三個方向，一是回收有價組分，二是制作建筑材料，三是土地復(fù)墾。

表1 礦山鐵尾礦累積堆存情況

表2 鐵尾礦資源開發(fā)利用途徑

目前鐵尾礦資源的開發(fā)利用情況不容樂觀。除了回收有價金屬元素(絕大部分是回收鐵)或直接作為砂石代用品外，很多礦山企業(yè)并沒有對鐵尾礦資源進(jìn)行真正意義上的整體開發(fā)利用。即便有些企業(yè)開展高附加值產(chǎn)品的研究，如微晶玻璃、玻化磚等，因工藝過程相對復(fù)雜，成本較高，到目前為上，還基本上處于試驗(yàn)室及中試階段。在全國選取有代表的大中型礦山53個進(jìn)行其鐵尾礦資源的堆存情況的同時，又調(diào)查了其鐵尾礦資源開發(fā)利用情況，由表1可知，在調(diào)查的53個礦山中，開發(fā)利用鐵尾礦資源的礦山或鐵尾礦庫個數(shù)為11，僅為20.75%。具體利用情況見表3。在調(diào)查的53個礦山企業(yè)進(jìn)行鐵尾礦利用的11個礦山企業(yè)中，沒有進(jìn)行非金屬元素回收利用的，9個礦山是回收有價金屬元素，占81.8%，1個嘗試生產(chǎn)建筑材料——制磚，1個用于回填采煤塌陷區(qū)。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計和了解，有尾礦庫的礦山企業(yè)，一般在尾礦進(jìn)尾礦庫前增加一段掃選工藝來回收鐵，從而降低進(jìn)入尾礦庫的尾礦中鐵的含量；尾礦庫已經(jīng)閉庫或者沒有建尾礦庫的礦山企業(yè)，由于征地和新建尾礦庫的費(fèi)用巨大，一般在尾礦進(jìn)尾礦庫前增加一段掃選工藝來回收鐵，剩余尾礦直接干排至采空區(qū)作為充填材料。

表3 調(diào)查企業(yè)尾礦開發(fā)利用情況表

2 鐵尾礦資源開發(fā)利用情況分析

我國礦山鐵尾礦資源潛力是巨大的，但鐵尾礦的綜合利用率卻很低，究其原因，除了鐵尾礦資源的化學(xué)成分和性質(zhì)影響以外，既有歷史的原因，也有現(xiàn)實(shí)的原因。發(fā)展觀和價值觀的制約，科學(xué)技術(shù)的局限，管理制度不健全均在不同程度上影響了鐵尾礦資源的開發(fā)利用。

2.1 單一的經(jīng)濟(jì)增長觀導(dǎo)致缺乏鐵尾礦資源的意識

人類的發(fā)展觀雖然經(jīng)歷了數(shù)次變遷，發(fā)展演變過程見表5[9-10]。但自工業(yè)文明以來，國民生產(chǎn)總值(GNP)一直作為衡量一個國家發(fā)展的標(biāo)尺，發(fā)展觀一直側(cè)重于經(jīng)濟(jì)增長而不是以人類生存質(zhì)量的提高為發(fā)展目標(biāo)。雖然在20世紀(jì)80年代可持續(xù)發(fā)展觀已經(jīng)產(chǎn)生，我國歷史上很長一段時間還是傳統(tǒng)發(fā)展觀——經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀占主導(dǎo)，仍然停留在對GNP增長的片面追求上，GNP的增長越大，對自然界索取得越多，這促使了環(huán)境問題的加劇，所以GNP被諷稱是“國民污染總值”[11]。在這種發(fā)展觀的指導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展傾向在數(shù)量上的增加和規(guī)模上的擴(kuò)張，導(dǎo)致人類的行為以“經(jīng)濟(jì)利益優(yōu)先”作為“內(nèi)驅(qū)力”。在這種“內(nèi)驅(qū)力”的驅(qū)動下，為了追求短期的經(jīng)濟(jì)利益，礦山企業(yè)盲目開采鐵礦石，“采富棄貧”現(xiàn)象十分普遍，而且在生產(chǎn)過程中只注重如何提高鐵精礦TFe的回收率，而忽視其共(伴)生組分的價值，對于共(伴)生礦物不利用或利用率很低，導(dǎo)致鐵尾礦資源的巨大浪費(fèi)。有不少礦山部門只考慮眼前利益，在我國現(xiàn)行的PPP原則(染者付費(fèi)原則)欠量負(fù)擔(dān)的情況下，寧肯交納環(huán)境污染費(fèi)。這種單一的經(jīng)濟(jì)增長觀，導(dǎo)致人們沒有綜合利用鐵尾礦資源的認(rèn)識，這是致使大量鐵尾礦資源堆積，綜合利用率低的根本原因。

2.2 “無用”的價值觀束縛了鐵尾礦資源的利用

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前很多的礦山企業(yè)，沒有樹立正確的鐵尾礦資源價值觀念。有的簡單的認(rèn)為鐵尾礦是礦山排棄的固體廢棄物，毫無開發(fā)利用價值，有的對其價值的認(rèn)識只是局限于有用組分的回收[12]。有的人甚至認(rèn)為，選礦廠搞綜合利用是旁門左道，生產(chǎn)鐵精粉才是正道；也有的人認(rèn)為搞鐵尾礦綜合利用屬于開發(fā)性研究工作，搞不好就會落得“竹籃打水一場空”，“賠了夫人又折兵”，還是要先顧生產(chǎn)，保住現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)效益。凡此種種，雖然說法不一，但都說明了對鐵尾礦資源價值的認(rèn)識程度不高。行業(yè)主管部門對鐵尾礦資源的開發(fā)利用也僅僅停留在倡導(dǎo)層面上，并沒有將其沒有納入礦山企業(yè)正常的考核指標(biāo)之中。在無用”的價值觀觀念的指導(dǎo)下，就出現(xiàn)了就出現(xiàn)了鐵尾礦資源利用率低的情況。近幾年雖然有些礦山開始重視鐵尾礦資源的開發(fā)利用，但無論是礦山或鐵尾礦利用的數(shù)量和鐵尾礦利用的量上都比較少。

2.3 科學(xué)技術(shù)不足

過去的歷史時間里，人們認(rèn)為衡量科學(xué)的唯一價值尺度是改造自然和征服自然的水平和能力，認(rèn)為從環(huán)境中攫取自然資源越快越快的技術(shù)就是好技術(shù)[11]。這種科學(xué)技術(shù)觀把鐵尾礦資源的開發(fā)利用技術(shù)的研發(fā)工作領(lǐng)上歧途，只注重攫取礦產(chǎn)資源的數(shù)量，獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益而忽略了其他效益，尤其是環(huán)境效益。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計和了解，大多數(shù)礦山對鐵尾礦資源的利用處于自發(fā)狀態(tài)，且僅局限于回收少量的有價金屬元素，而對占尾礦量90%以上的非金屬組分利用卻較少；特別是一些尾礦庫已畢庫的礦山，由于征地和新建尾礦庫的費(fèi)用巨大，所以很多礦山采取尾礦庫干排排入采空區(qū)充填，筆者不贊成這種利用方式，認(rèn)為充填也是對資源的一種浪費(fèi)；有一些鐵尾礦開發(fā)利用的工藝技術(shù)，雖在技術(shù)上可行，但目前還難以實(shí)施或者說經(jīng)濟(jì)利益甚微，缺乏操作性強(qiáng)的大宗鐵尾礦綜合利用的示范性工程。因此，只有在鐵尾礦資源的開發(fā)利用技術(shù)上不斷攻關(guān)和創(chuàng)新，才能逐步將鐵尾礦中的有用物質(zhì)進(jìn)行回收，達(dá)到整體利用。

2.4 管理制度不健全

1)缺乏統(tǒng)一的組織和規(guī)劃。目前，尾礦綜合利用在宏觀上基本處于企業(yè)自發(fā)利用的階段，主管部門缺乏有效的指導(dǎo)和規(guī)劃，在微觀上，對礦山?jīng)]有明確的考核指標(biāo)，對礦山鐵尾礦的利用情況缺乏評價標(biāo)準(zhǔn)或評價機(jī)制，管理層面更沒有沒有針對鐵尾礦的類型特點(diǎn)，以區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)因地制宜的制定開發(fā)方案，統(tǒng)一規(guī)劃管理，鐵尾礦資源的開發(fā)還處在自發(fā)利用狀態(tài)，出現(xiàn)重復(fù)浪費(fèi)和再次污染的情況，更有甚者有些部門甚至阻礙對鐵尾礦資源的開發(fā)利用。

2)缺乏資金投入。由于“產(chǎn)、學(xué)、研”之間脫節(jié)，在鐵尾礦資源的開發(fā)利用雖取得了一些的成果，但實(shí)用的科研成果轉(zhuǎn)化率和推廣率都不高。同時，國家在鐵尾礦資源技術(shù)開發(fā)方面缺少必要的投入，使得礦山企業(yè)和科技工作者缺少研發(fā)鐵尾礦資源開發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)的動力和積極性，導(dǎo)致目前能被采用的開發(fā)鐵尾礦資源的“整體利用”技術(shù)欠缺。

3)礦業(yè)主的權(quán)益和準(zhǔn)入制度不明確。一是鐵尾礦業(yè)主的權(quán)益不明確，在現(xiàn)行的國家礦產(chǎn)資源法或配套法規(guī)中，沒有明確鐵尾礦資源為國家礦產(chǎn)資源的權(quán)屬地位，沒有明確鐵尾礦資源開發(fā)利用的原則和具體要求，沒有衡量鐵尾礦資源開發(fā)利用方案優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。二是準(zhǔn)入制度不明確，鐵尾礦資源屬于非傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源，不能搞行政劃撥，更不能隨意處置，要避免二次污染。

4)多頭管理的體制的束縛。多頭管理的體制束縛并且阻撓了鐵尾礦整體利用的步伐，采礦國土資源部、國家環(huán)境保護(hù)局國家安監(jiān)總局等幾個部門的職責(zé)范圍都與鐵尾礦有關(guān)，因此鐵尾礦資源開發(fā)利用過程中涉及到的諸如采礦許可證問題、生態(tài)環(huán)境問題、尾礦庫安全問題等會出現(xiàn)多個“公公”，多個“婆婆”的局面。

3 鐵尾礦資源開發(fā)利用模式分析

通過上述對礦山企業(yè)鐵尾礦資源開發(fā)利用情況的調(diào)查和現(xiàn)狀分析，目前鐵尾礦資源情況和利用情況不具備透明性，開發(fā)利用現(xiàn)狀基本處于自發(fā)地盲目開發(fā)狀態(tài)。因此本文通過工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈原理，對鐵尾礦資源開發(fā)利用的意義進(jìn)行分析，運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，設(shè)計出鐵尾礦資源的整體開發(fā)利用的思路，從而得出有利于鐵尾礦資源開發(fā)利用的利用模式。

鐵尾礦資源因其特殊性，從物質(zhì)流方向來看，成為開發(fā)利用資源進(jìn)入工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈后，會使整個的工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局發(fā)生變化。原來的工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈見圖1，很明顯，原來資源冶煉工業(yè)的原料來源只有資源開采一項。對鐵尾礦資源進(jìn)行開發(fā)利用后，可形成如圖2所示的工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈，不僅壯大了資源開采業(yè)，增加了鐵精礦資源來源，使得原來產(chǎn)業(yè)鏈的原料供應(yīng)保障能力得到夯實(shí)；另一方面，鐵尾礦資源還可用作建筑材料、土壤改良劑或肥料等，從而派生出其資源加工制造業(yè)的他產(chǎn)業(yè)鏈，因此鐵尾礦資源開發(fā)利用的意義是不言而喻的。這也是有些礦山企業(yè)自發(fā)進(jìn)行鐵尾礦開發(fā)利用的原因。

圖2 開發(fā)利用鐵尾礦資源后工業(yè)領(lǐng)域形成的產(chǎn)業(yè)鏈

圖1 原來工業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈

但在人們生存環(huán)境日益惡化的今天，以前傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式已不適合現(xiàn)在的資源開發(fā)利用，要想維持上述工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的 良性運(yùn)行，人們更應(yīng)審慎的思考自己的行為，為了避免二次污染的產(chǎn)生，鐵尾礦資源的開發(fā)利用要采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)的開發(fā)模式。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)模式是一種如圖3所示的單向式流程組成的經(jīng)濟(jì)，它的特征是“高開采—低利用—高排放”的粗放式的生產(chǎn)方式。在這種線性經(jīng)濟(jì)中，人們通過生產(chǎn)和消費(fèi)把地球上的資源大量地提取出來，然后又把污染物和廢棄物大量地排放在地球上，對資源的利用是粗放的和一次性的，通過使資源持續(xù)不斷變成垃圾，來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長；而循環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)模式則要求把經(jīng)濟(jì)活動組成一個如圖4所示的反饋式流程。它充分考慮了自然界的承載能力和凈化能力，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)中“生產(chǎn)者—消費(fèi)者—分解者”的循環(huán)途徑和食物鏈網(wǎng)，所有的原料和能源都在這個不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到最合理的利用，從而使人類活動對自然環(huán)境的負(fù)面影響控制在盡可能小的程度，其特征是低開采、低投入、高利用、低排放。其內(nèi)涵是：“投入最小化”，凡不可再生的資源、能源要盡量少用；“回收利用最大化”，在整個物質(zhì)循環(huán)過程中排出的廢物盡可能少；“資源能源的使用效率最大化”和“環(huán)境的改變盡可能小”。因此循環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)模式是實(shí)現(xiàn)綠色礦山的有效途徑。

圖3 傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)單向式流程示意圖

圖4 循環(huán)經(jīng)濟(jì)反饋式流程示意圖

但在“綠色礦山”建設(shè)過程中，要實(shí)現(xiàn)礦山無尾礦生產(chǎn)最終依賴于尾礦的整體利用。應(yīng)根據(jù)尾礦資源的具體特點(diǎn)，研究開發(fā)不同層次的整體利用產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)鐵尾礦資源開發(fā)利用最佳綜合效益。鐵尾礦資源的整體開發(fā)利用設(shè)計思路見圖5。即首先在鐵尾礦資源全面物化分析的基礎(chǔ)上，對其再選將有價組分回收之后再進(jìn)行整體利用。鐵尾礦資源的整體利用根據(jù)產(chǎn)品的最終形態(tài)可分為高層次利用和低層次利用。高層次利用即生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，目前主要形式有利用尾礦生產(chǎn)微晶玻璃、生產(chǎn)陶瓷、制磚和生產(chǎn)水泥及制品等。低層次利用目前主要形式是土壤改良劑、礦山充填材料和礦山的生態(tài)復(fù)墾。鐵尾礦資源開發(fā)利用就是選出有用組分后的整體利用，最終達(dá)到無廢礦山的目的。

圖5 鐵尾礦資源整體開發(fā)利用設(shè)計思路

因此，對于鐵尾礦資源的開發(fā)利用，筆者認(rèn)為，必須以“可持續(xù)發(fā)展理論”為基礎(chǔ)，以“循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論”為指導(dǎo)，以“整體利用”為目的，不能盲目進(jìn)行開發(fā)利用。如果科學(xué)技術(shù)能達(dá)到對某一鐵尾礦資源“整體利用”時，才能妥善的對其進(jìn)行開發(fā)利用，否則則作為“二次資源”等科學(xué)技術(shù)條件等達(dá)到“整體利用”條件時再進(jìn)行開發(fā)利用。對于能夠進(jìn)行開發(fā)利用的鐵尾礦資源，在其開發(fā)利用過程中，必須是能夠?qū)崿F(xiàn)以“整體利用”為前提的開發(fā)利用，這樣才是可持續(xù)的利用方式，這樣才能在新的產(chǎn)業(yè)鏈下，實(shí)現(xiàn)“資源效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益”四個效益的共贏。

4 鐵尾礦資源開發(fā)利用的建議

鐵尾礦作為一種非傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源，它的屬性既受原礦品質(zhì)的制約，同時又與當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件密切相關(guān)，并對周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，表現(xiàn)出明顯的資源屬性、經(jīng)濟(jì)屬性、環(huán)境屬性和社會屬性。因此在對于鐵尾礦資源的開發(fā)利用上，除了其有價值有利益的經(jīng)濟(jì)特征外，有必要加強(qiáng)鐵尾礦資源的資源意識，強(qiáng)化避免二次污染的環(huán)境意識和造福社會的社會意識。為了節(jié)約資源，更好的對鐵尾礦資源進(jìn)行開發(fā)利用，提出如下建議。

1)根據(jù)尾礦資源的性質(zhì)、特點(diǎn)，管理以及運(yùn)輸成本問題，鐵尾礦資源的開發(fā)利用范圍應(yīng)該采取“一省(區(qū))一主體”進(jìn)行，在同一省范圍內(nèi)開展整體利用技術(shù)研發(fā)和示范項目的申報工作。

2)在國家層面，對于利用鐵尾礦資源的企業(yè)應(yīng)給予政策和資金上的支持，如減免資源稅，在財政稅收上給與一定程度的減免，在交通運(yùn)輸上實(shí)行“綠色通道”，運(yùn)輸費(fèi)用給予一定程度的優(yōu)惠。

3)避免二次污染情況的發(fā)生，實(shí)行準(zhǔn)入制度，實(shí)行鐵尾礦資源開發(fā)利用評價機(jī)制。

5 結(jié)束語

通過對鐵尾礦資源開發(fā)利用情況和內(nèi)涵進(jìn)行分析，以期對鐵尾礦資源的開發(fā)利用具有指導(dǎo)意義。鐵尾礦資源的開發(fā)利用，在礦產(chǎn)資源日漸枯竭、人類生活質(zhì)量日益提高的今天，屬于變廢為寶，造福于民的公益性事業(yè)，如果我們遵循時代賦予鐵尾礦資源綜合利用的內(nèi)涵，以“循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論”為指導(dǎo)，珍視資源，有組織、有規(guī)劃地研發(fā)鐵尾礦的利用技術(shù)，根據(jù)鐵尾礦資源的類型和特點(diǎn)，按照地區(qū)扶持一些示范工程，從制度和管理上有明確的約束和足夠的保障，鐵尾礦資源的開發(fā)利用，將會產(chǎn)生“資源效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益”四個效益的共贏局面。

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Status analysis of iron tailings comprehensive utilization

LI Yu-feng1，2，BAO Jing-ling1，3，ZHANG Jin-rui2

(1.Hebei Industrial University，Tianjin 300401，China；2.North China University of Science and Technology，Tangshan 063009，China；3.Tianjin Environmental Protection Bureau，Tianjin 300191，China)

China has a long distance with the world level of the development and utilization of iron tailings.In this paper，investigation on development and utilization of iron tailings resources in large and middle mining enterprises has been made through the investigation.It is found that the development and utilization mainly stay in the recycling of valuable metal elements and substitutes of din as directly.High value-added products are basically in laboratory and pilot stage.With the qualitative and quantitative analysis methods and historical and practical perspective，four causes of low development and exploitation of iron tailings resources are analyzed.According to circular economy theory and industry chain analysis，it can be seen that the model of development and utilization of iron tailings resource is “overall utilization”.The results show that，if overall utilization of iron tailings can be made in an organized and planned way，there will be a win-win situation of four type’s benefits.

iron tailings connotation；status analysis；influencing factors；comprehensive utilization

2015-04-28

國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃(863計劃)(編號：2012AA-062404)

李玉鳳(1972-)，女，河北工業(yè)大學(xué)管理科學(xué)與工程專業(yè)博士研究生，主要從事礦產(chǎn)資源綜合利用、環(huán)境管理與可持續(xù)發(fā)展等方面的研究。E-mail：liyufengl@cnst.edu.cn。包景嶺(1954-)，男，正高級工程師，1977年畢業(yè)于天津大學(xué)土建系給水與排水專業(yè)，現(xiàn)任天津市環(huán)境保護(hù)局總工程師、博士生導(dǎo)師，主要從事環(huán)境管理與可持續(xù)發(fā)展方面的研究工作。E-mail：bjl62@163.com。張錦瑞(1956-)，男，博士，畢業(yè)于北京科技大學(xué)礦物加工工程工程專業(yè)，現(xiàn)任河北聯(lián)合大學(xué)高等教育研究所所長、博士生導(dǎo)師，主要從事礦產(chǎn)資源綜合利用與環(huán)境保護(hù)方面的研究工作。E-mail：zjr@cnst.edu.cn。

TD98

A

1004-4051(2015)11-0077-05