金細(xì)簪，虞曉芬，胡鳳培

（浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院，浙江 杭州 310014）

征地拆遷的預(yù)期意愿與行為差異研究
——以浙江省杭州市為例

金細(xì)簪，虞曉芬，胡鳳培

（浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院，浙江 杭州 310014）

研究目的：判斷征地拆遷的真正預(yù)期意愿，探索其行為與預(yù)期意愿背離原因，為改善征地拆遷難提供思路。研究方法：問卷調(diào)研，Logistic分析。研究結(jié)果：當(dāng)前人們征地拆遷預(yù)期態(tài)度是傾向于愿意甚至期盼，但實(shí)際操作中抵制問題還是很多，造成行為與意愿悖離的主要因素有：（1）人們認(rèn)為征地拆遷補(bǔ)償?shù)壤鏅C(jī)會(huì)的分配不是固定或規(guī)范的，而是有巨大的博弈空間；（2）對自身各種權(quán)益意識(shí)的深化是人們產(chǎn)生行為偏離的重要因素。研究結(jié)論：當(dāng)前征地拆遷過程中的抵制行為并非是簡單的“被迫”、“被侵害”的抗?fàn)幘S權(quán)行為，其與政府是在既定利益再分配制度下的博弈關(guān)系。因此當(dāng)前征地拆遷制度改革的重點(diǎn)除了關(guān)注補(bǔ)償?shù)慕^對數(shù)值外，重點(diǎn)應(yīng)著力于建立明確、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的程序約束制度以及樹立良好的社會(huì)氛圍。

土地管理；征地拆遷；預(yù)期意愿；行為背離；Logistic 分析

隨著中國工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加速，因城市征地拆遷而產(chǎn)生的各種沖突、矛盾層出不窮，已成為大家關(guān)注討論的社會(huì)焦點(diǎn)，也逐漸成為學(xué)界的一大學(xué)術(shù)熱點(diǎn)?？v觀現(xiàn)有文獻(xiàn)，主流的征地拆遷矛盾研究都是在維權(quán)抗?fàn)幵捳Z主導(dǎo)下展開[1]。大部分學(xué)者認(rèn)為，在征地拆遷過程中，監(jiān)督機(jī)制缺位，政府自由裁量權(quán)過大，導(dǎo)致其利用權(quán)利的強(qiáng)勢制定較低的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)獲取絕大多數(shù)的利益[2-3]，而人們只是“被迫征地拆遷”分得小部分利益。因此，有時(shí)絕望的人們會(huì)采取各種抵制行為，如通過弱者武器做“釘子戶”、“上訪戶”乃至極端事件等形式進(jìn)行抗?fàn)幘S權(quán)[4-6]。這些研究強(qiáng)調(diào)了在城市征地拆遷中，地方政府角色是多重的，是一個(gè)掌握了“規(guī)則”和“資源”的能動(dòng)行為者，有很強(qiáng)的傾向通過行政手段為自身謀利，但此類研究往往有一定的道德色彩，結(jié)果會(huì)容易陷入“侵占—維權(quán)”的思維定式。在這種思維模式中，征地拆遷戶被理所當(dāng)然設(shè)定為熱愛自身的土地房屋、誓死保衛(wèi)等角色形象，其前提假設(shè)也是人們不愿意被征地拆遷，征地拆遷的過程本質(zhì)上是政府對征地拆遷戶們的剝奪過程。

不可否認(rèn)，因征地拆遷產(chǎn)生的此類問題確實(shí)存在，尤其是在過去征地拆遷制度不規(guī)范、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低時(shí)期。但是，隨著制度的不斷完善，各地征地拆遷補(bǔ)償水平得到顯著提高[7]，基層政權(quán)得到規(guī)訓(xùn)和監(jiān)督，征地拆遷的大環(huán)境與之前有了很大的差異。時(shí)至今日，與以往征地拆遷中人們“被動(dòng)”的形象相反，部分公共媒體乃至學(xué)者研究已經(jīng)發(fā)現(xiàn)人們盼望征地拆遷的現(xiàn)實(shí)情景[8-10]。筆者在長期的實(shí)地調(diào)研過程中對這一點(diǎn)也有著深刻感受。一方面是征地拆遷中社會(huì)矛盾頻發(fā)，輿論媒體充斥著“人們不愿被征地拆遷而遭強(qiáng)拆等類似矛盾糾紛”的報(bào)道；另一方面，在杭州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，筆者多次觀察到人們“等待征地拆遷”的現(xiàn)象。那么，事實(shí)上，在像杭州這類經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，人們的征地拆遷預(yù)期意愿到底是怎樣？如果是“愿意”，為什么當(dāng)他們真正面臨征地拆遷時(shí)又有抵制行為的產(chǎn)生呢？這種既期盼又抵制的矛盾現(xiàn)象，又是由什么因素導(dǎo)致的？對這些問題的深入分析，可能會(huì)為現(xiàn)行征地拆遷難的改善提供一條新的思路，但現(xiàn)有研究很少對這樣一個(gè)非常有意義的話題進(jìn)行深入細(xì)致的探討。基于此，本文將以杭州市為例，在詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，深入剖析當(dāng)前人們對征地拆遷的真實(shí)預(yù)期意愿及相關(guān)抵制行為，探索其行為與預(yù)期意愿背離原因，以期能為征地拆遷改革提供經(jīng)驗(yàn)證據(jù)支持。

1 調(diào)查方法及基本數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)主要源于2012年12月至2013年4月對杭州市的實(shí)地問卷調(diào)查，涉及百井坊巷、蔣村、潮王村、九堡、濱江等20多個(gè)征地拆遷點(diǎn)，累計(jì)回收問卷463份。其中曾經(jīng)經(jīng)歷過征地拆遷的受訪者181組，占比39.09%；未來將面臨征地拆遷的受訪者161組，占比34.77%；未經(jīng)歷過且短期也不將面臨征地拆遷121組，占比26.14%。在已經(jīng)歷過和將要面臨征地拆遷的房屋性質(zhì)中，農(nóng)村集體土地占41.50%、城市住房占56.70%、商用房占1.80%。從樣本的性別、年齡、文化水平、婚姻狀況等比例看，被調(diào)查群體具有很好的代表性（表1）。

2 征地拆遷預(yù)期意愿分析

征地拆遷的預(yù)期意愿作為個(gè)人對事件本身所抱持的判斷態(tài)度，是個(gè)人想要采取某一特定行為的傾向，在很大程度上決定了征地拆遷事件的開展。根據(jù)問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明（表2），如果有機(jī)會(huì)，有68.2%的受訪者表示愿意接受征地拆遷，只有31.8%的人表示不愿意。其中未拆遷過的人群中，高達(dá)76.3%的人表示愿意拆遷，將面臨拆遷的人群中75.4%人表示愿意，人們選擇愿意被征地拆遷的主要理由是：可獲得多套拆遷安置房，居住環(huán)境改善，且可出租多余房源獲取收入（占72.0%）；可以獲得一筆補(bǔ)償收入，改善生活水平（占66.3%）；改善地方交通、學(xué)校、通訊、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件（占34.0%）。值得注意的是，在人們心目中，征地拆遷補(bǔ)償及其他利益機(jī)會(huì)的分配卻不是固定的，而是需要靠自身的努力去爭取的（占72.9%）。根據(jù)筆者對未來即將面臨征地拆遷的人群進(jìn)一步調(diào)查訪談發(fā)現(xiàn)，他們對征地拆遷的預(yù)期態(tài)度更傾向于期盼，甚至都在為即將到來的征地拆遷中的利益博弈積極準(zhǔn)備籌劃，這一點(diǎn)從預(yù)期征地拆遷中人們到處“搭建違章建筑”、“種房子”①種房子：在那些將要被征地拆遷的都市村莊里，人們忙著在房前屋后的空地和已有的房屋上違規(guī)地蓋房子、建“物業(yè)”、加“物業(yè)”，民間對這種現(xiàn)象生動(dòng)描述為“種房子”。等現(xiàn)象可見一斑。

表1 調(diào)查者的個(gè)人基本特征Tab.1 The sample information

表2 征地拆遷意愿分析Tab.2 Willingness of land acquisition and demolition

由此可見，與以往人們“被迫征地拆遷”的形象相反，很多人在本質(zhì)上對征地拆遷的預(yù)期態(tài)度是愿意甚至傾向于期盼的，這與近年來史清華[8]、段修建[9]、鄭鳳田[10]等的研究發(fā)現(xiàn)是一致的。事實(shí)上，在城市化加速帶來土地和房屋增值收益不斷提高的利益驅(qū)動(dòng)下，政府有了強(qiáng)烈“買地”沖動(dòng)的同時(shí)也促使了得益于“子宮紅利”的征地拆遷戶們有了“賣地買房”變現(xiàn)的沖動(dòng)?，F(xiàn)有已征地拆遷人員的良好狀況在客觀上也產(chǎn)生了示范效應(yīng)，“征地拆遷能致富”作為一種行之有效的方式與經(jīng)驗(yàn)自發(fā)地?cái)U(kuò)散，正在被越來越多的市民所接受。本次調(diào)查顯示，22.2%的受訪者表示周圍經(jīng)歷過征地拆遷的人情況很好，補(bǔ)償充裕，生活水平明顯好轉(zhuǎn)；41.59%的受訪者表示還好，生活水平有所好轉(zhuǎn)；只有6.47%、2.80%的受訪者表示不好或者很差。

總之，根據(jù)調(diào)查，在預(yù)期征地拆遷階段，人們一般沒有任何對征地拆遷的強(qiáng)烈不滿或采取反抗措施，反而都在為即將到來的征地拆遷利益積極博弈著。因此，人們對征地拆遷的預(yù)期態(tài)度是愿意被征收甚至傾向于期盼被征收。這提醒我們在關(guān)注相關(guān)事件時(shí)，不能只看到被征地拆遷者的“維權(quán)”、“被迫”、“被侵害”的一面，還應(yīng)看到現(xiàn)在“擁護(hù)”甚至“爭奪博弈”的一面。

3 行為與預(yù)期意愿的背離探究

需要特別關(guān)注的是：人們?nèi)绱烁叩嫩`行意愿是否真的都轉(zhuǎn)換為最終合作行為？根據(jù)計(jì)劃行為理論（TPB, Theory of Reasoned Action），所有可能影響行為的因素都是經(jīng)由行為意向來間接影響行為的表現(xiàn)。而行為意向受到三項(xiàng)相關(guān)因素的影響：其一是源自于個(gè)人本身的態(tài)度（Attitude），即對于采行某項(xiàng)特定行為所抱持的意愿；其二是源自于外在的“主觀規(guī)范”（Subjective Norm），即會(huì)影響個(gè)人采取某項(xiàng)特定行為的“主觀規(guī)范”；最后是源自于“知覺行為控制”（Perceived Behavioral Control）。用模型表示即為：

式1中，是個(gè)人實(shí)施行為將產(chǎn)生的信念，ei是對結(jié)果的評價(jià)；nbj是規(guī)范信念，mcj依從動(dòng)機(jī)；是對個(gè)人能力的感知，fk是對便利性的認(rèn)知。

事實(shí)上，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，在已經(jīng)歷征地拆遷的人群中，有高達(dá)20.5%的人經(jīng)歷過抵制沖突。其中在表示愿意征地拆遷的人群中，還有高達(dá)13.1%的人表示在具體征地拆遷事件中發(fā)生過抵制沖突。這說明即使在預(yù)期態(tài)度中有較高踐行意愿的人們，在實(shí)際行為選擇方面卻有著與意愿不一致性的行為表現(xiàn)。為了進(jìn)一步探究具體是什么原因?qū)е铝怂麄円庠概c行為的悖離，筆者基于計(jì)劃行為理論構(gòu)建Binary Logistic模型：

式2中，Y表示是否在征地拆遷事件中發(fā)生過抵制行為，Y = 1表示是，Y = 0表示沒有；自變量X1，X2，…，Xn分別代表解釋變量；b1，b2，…，bn表示各解釋變量的回歸系數(shù)；ε為隨機(jī)誤差。

本文以“是否愿意征地拆遷”和“你認(rèn)為周圍經(jīng)歷過征地拆遷的人生活情況如何”、“征地拆遷中的利益不是固定的是需要努力爭取的嗎”三個(gè)問題作為態(tài)度判斷；以“本次補(bǔ)償是否合理”、“過程是否規(guī)范”、“過程是否尊重人們的民主權(quán)利”等問題作為主觀規(guī)范中的準(zhǔn)則規(guī)范認(rèn)知；主觀規(guī)范中的順從動(dòng)機(jī)，筆者以“人們對征地拆遷所在社會(huì)背景的判斷”來衡量，因?yàn)橹T如己經(jīng)發(fā)生的征地拆遷沖突、釘子戶、相關(guān)政府官員以權(quán)謀私等事件都可能成為人們社會(huì)學(xué)習(xí)和感知的素材，從而重新界定政府與個(gè)人關(guān)系[11]，感知新征地拆遷事件的公平性和合理性。學(xué)者梅東海就曾指出，在社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下，人們土地意識(shí)的變化表明這種影響是顯著而重要的[12]。中國農(nóng)民對征地的態(tài)度近年來發(fā)生了明顯的變化，從擁護(hù)、信賴政府，完全相信、接受補(bǔ)償安置政策，到開始逐步覺醒，維護(hù)自己的權(quán)利，遇事極力抗?fàn)?，甚至?dāng)讓不讓[13]。至于感知行為控制，筆者以征地拆遷者所享有的社會(huì)保障和社會(huì)資本作為衡量指標(biāo)。社會(huì)保障制度作為社會(huì)的減壓閥和穩(wěn)定器，能夠有效減輕結(jié)構(gòu)性壓力，避免破壞性行為的發(fā)生。由于杭州市已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)的全覆蓋，因此本文將社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)作為社會(huì)保障的主要指標(biāo)。社會(huì)資本作為存在于社會(huì)結(jié)構(gòu)中的資源，能夠通過推動(dòng)協(xié)調(diào)行動(dòng)來提高社會(huì)效率的信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)[14]，不僅促進(jìn)了某種行為而且會(huì)壓制其他不良行為，規(guī)范行為的合理性[15]，因此筆者以“家庭成員是否有干部”、“家庭成員中是否有公務(wù)員或事業(yè)單位人員”等社會(huì)資本問題作為感知行為控制因素之一。具體變量設(shè)置詳見表3。

根據(jù)模型顯示（表4），在態(tài)度判斷中，只有“是否認(rèn)為利益是需要爭取的”是顯著正影響，即對于他們而言，如果在將來征地拆遷中有爭取更大實(shí)惠的可能，那么即使人們內(nèi)心擁有很強(qiáng)的預(yù)期征地拆遷意愿，也容易在行為上選擇采取抵制這“賭一把”的行為來爭取利益博弈空間。在此信念的影響下，征收者的支付意愿與接受補(bǔ)償意愿能否趨于一致將更多受到非常規(guī)奪利行為的作用。這與現(xiàn)有很多研究結(jié)果是一致的，其中劉守英在海南陵水、三亞兩地調(diào)查發(fā)現(xiàn)[16]，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民認(rèn)為“利益是打出來的，不打政府就不給，打一次補(bǔ)償價(jià)就會(huì)高一點(diǎn)”。而事實(shí)上，模型結(jié)果也顯示，人們預(yù)期態(tài)度的系數(shù)B值雖是負(fù)值，但其P沒有通過顯著性檢驗(yàn)，因此這種影響是不穩(wěn)定的，即人們對征地拆遷的預(yù)期合作態(tài)度并沒有與最終行為表現(xiàn)出很顯著的影響或者一致性。此外，“人們對經(jīng)歷過征地拆遷人生活情況的判斷”也沒有通過顯著性檢驗(yàn)，但其系數(shù)卻為正值，即人們越認(rèn)為征地拆遷能讓人生活得更好，其發(fā)生抵制事件的可能性也就越高。這在一定程度上說明了人們抵制表達(dá)出來的訴求也有可能是當(dāng)前人們對征地拆遷帶來巨大利益的強(qiáng)烈期待產(chǎn)生的結(jié)果。

在規(guī)范信念因素中，準(zhǔn)則感知中的補(bǔ)償合理性，執(zhí)行規(guī)范性、民主性以及背景感知中的矛盾感知都有顯著影響。人們對自身各種權(quán)益意識(shí)的深化是抵制行為產(chǎn)生的心理動(dòng)力，是衍生出抵制動(dòng)機(jī)的直接力量，所以不難理解，經(jīng)濟(jì)利益、規(guī)范、民主權(quán)利等因素能對最終的抵制行為產(chǎn)生顯著影響?？v觀現(xiàn)有研究，很多學(xué)者都從補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、民主、規(guī)范等角度提出了維護(hù)被征地拆遷者權(quán)益的政策建議。其中，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)這一條幾乎被所有相關(guān)研究提及。但值得注意的是，征地拆遷戶認(rèn)為補(bǔ)償不合理是不是就代表著現(xiàn)今補(bǔ)償水平的低下？事實(shí)上，正如態(tài)度因素中所闡述的，抵制行為的產(chǎn)生可能來自于人們過高的政策預(yù)期。在已有的研究中，王玥、盧新海根據(jù)黃石市23個(gè)正處于征收抑或擬征收的社區(qū)493份問卷統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，無論是采取貨幣補(bǔ)償還是就地安置的實(shí)物補(bǔ)償，近40%的被拆遷戶們所能接受補(bǔ)償額都達(dá)到房屋市場原價(jià)值120%以上[17]。張磊、張延吉根據(jù)對北京市朝陽區(qū)6個(gè)行政村內(nèi)242 個(gè)農(nóng)戶的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受訪村民提出的違法建筑房屋拆遷補(bǔ)償接受價(jià)格與意愿購買房屋支付價(jià)格之比的平均值為3.14，甚至有小部分居民希望得到高于市場價(jià)格8—10倍的賠償[18]。由此可見，現(xiàn)今被征收人普遍存在唯恐吃虧而片面高估應(yīng)得利益的心理，小部分居民甚至將征收視為致富捷徑，漫天要價(jià)。在此種高預(yù)期參考點(diǎn)下，各種即使先前能夠被諒解接受的合理因素也會(huì)隨之放大或被重新定義而變得不夠合理。因此，必須要建立起相對合理、兼顧公平的補(bǔ)償機(jī)制。更為重要的是，模型結(jié)果預(yù)示著除關(guān)注征收補(bǔ)償絕對數(shù)值外，應(yīng)著力于提高征地拆遷過程中規(guī)范性和民主性問題。社會(huì)心理學(xué)家泰勒就曾指出 “如果人們覺得一個(gè)結(jié)果是通過一個(gè)公平、規(guī)范的過程產(chǎn)生的，則無論結(jié)果如何，他們都更愿意接受?！睋Q言之，程序控制是接受分配結(jié)果的關(guān)鍵因素，增加程序的公平性將會(huì)使人們更易于去接受那些程序的決策結(jié)果。已有研究中，劉祥琪利用中國17個(gè)農(nóng)業(yè)大省的調(diào)查數(shù)據(jù)得出農(nóng)民征地滿意度的決定中，程序公正先于貨幣補(bǔ)償[19]。

表3 變量說明Tab.3 Variables’ description

表4 模型回歸結(jié)果Tab.4 Regression results

當(dāng)然角色行為還會(huì)受背景因素的影響，本模型顯示，人們對當(dāng)前征地拆遷中發(fā)生利益矛盾和沖突的感知程度顯著影響著人們是否也會(huì)采取相關(guān)的抵制行為，因此，關(guān)注征地拆遷具體的制度因素外，需塑造良好的社會(huì)氛圍和社會(huì)輿論。在感知控制因素中 “家庭成員是否有干部身份”有較顯著影響，即家里有干部身份的成員對此類家庭發(fā)生抵制沖突行為有一定的約束控制效應(yīng)。這與前文所述的社會(huì)資本能為行動(dòng)者提供便利資源的同時(shí)也能壓制了部分其他不良行為的論斷道理基本一致，而根據(jù)屬性特征變量的實(shí)證結(jié)果，除了男性較之女性更容易發(fā)生抵制沖動(dòng)外，其他屬性特征變量沒有呈現(xiàn)出顯著影響趨勢。

4 結(jié)論

本文根據(jù)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，大部分居民對征地拆遷本身并不持反對的態(tài)度，反而傾向于愿意甚至期盼。人們對征地拆遷的預(yù)期意愿揭示了當(dāng)前公共媒體觀察到的征地拆遷的抵制行為，至少在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的城市，并非源自他們認(rèn)為政府對房屋土地的掠奪、迫害，政府與他們的關(guān)系不是簡單的壓制與反抗、掠奪與抗?fàn)幍膶α㈥P(guān)系，可能更多的是在既定利益再分配制度下的博弈關(guān)系。

當(dāng)然，筆者并不能否認(rèn)，也許對于其他地區(qū)尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，可能還存在著征收導(dǎo)致人們生活水平下降甚至難以維持，以致人們不愿意被征收的現(xiàn)象。需要特別關(guān)注，為什么在杭州市這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)人們征地拆遷的意愿如此強(qiáng)烈，但抵制問題還是層出不窮呢，導(dǎo)致他們意愿與行為悖離的因素有哪些。結(jié)合筆者基于已征地拆遷人群的樣本數(shù)據(jù)構(gòu)建的Binary Logistic模型結(jié)果發(fā)現(xiàn)：（1）人們認(rèn)為征地拆遷補(bǔ)償及其他利益機(jī)會(huì)的分配不是固定或者規(guī)范的，而是還有巨大的利益博弈空間。在此信念的影響下，人們對征地拆遷的預(yù)期合作態(tài)度并沒有與最終行為表現(xiàn)出很顯著的影響或者一致性；（2）人們對自身各種權(quán)益意識(shí)的深化是影響人們是否產(chǎn)生抵制行為的重要因素，包括各種補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)利益、制度執(zhí)行的規(guī)范性、民主權(quán)利等；（3）人們對當(dāng)前社會(huì)發(fā)生的征地拆遷矛盾和沖突感知顯著影響著人們是否也會(huì)采取相關(guān)的抵制行為。因此，征地拆遷制度改革的重點(diǎn)除了關(guān)注補(bǔ)償數(shù)量等絕對數(shù)值外，更多應(yīng)該著力于提高征地拆遷過程的規(guī)范性和民主性問題，只有民主、公平、規(guī)范的程序控制下，人們才會(huì)發(fā)自內(nèi)心地服從并使之變成現(xiàn)實(shí)。當(dāng)然還要注重輿論媒體對社會(huì)背景的良好塑造，人們對過往征地拆遷事件的感知、評價(jià)匯聚而成的社會(huì)輿論、社會(huì)氛圍，雖然并不必然導(dǎo)致現(xiàn)有各種征地拆遷抵制事件的爆發(fā)，但卻作為一種示范作用于社會(huì)公眾，對其行為和心理產(chǎn)生重要影響。

值得注意的是，盡管本文嘗試了被征地拆遷者的預(yù)期意愿及其與行為差異的原因探究，但征地拆遷制度有很大的區(qū)域差異性，本次調(diào)查的樣本是否可以代表經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的典型性還需進(jìn)一步探究驗(yàn)證。

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（本文責(zé)編：仲濟(jì)香）

An Analysis on the Differences between the Expected Willingness and Practical Behaviors of Land Acquisition: A Case Study at Hangzhou City in Zhejiang Province

JIN Xi-zan, YU Xiao-fen, HU Feng-pei
（College of Economics and Management, Zhejiang University of Technology, Hangzhou 310014, China）

The purpose of this paper is to explore the expected willingness of land acquisition, and analyze the discrepancy between the willingness and practical behavior in order to provide new ideas for policy reform. Methods employed include questionnaire survey and Logistic model. The results indicate that most of the actors were actually expecting land acquisition due to land revenue reasons. However, there are some factors that cause the deviation between expected willingness and practical behavior. The factors include 1） actors believed that the distribution of the compensation and other benefits were not standardized, and there was still substantial room for further negotiation; 2） The awareness of various rights and interests are important factors that cause the deviation, including compensations, theimplementation of the system, democratic rights and other factors. 3） Social background factors also influence people’s behavior. It is concluded that the purposes of actors’ holdout behavior in land acquisition is not simply to revolt or protect their rights, meanwhile, the relationship between the actors and the government is actually a redistribution of vested interests. So the focus of the current reform is not only to increase economic compensation, but also to establish clear and standardized procedures, and a good social atmosphere.

land administration; land acquisition and demolition; expected will; behavior deviation; Logistic model

F301.2

A

1001-8158（2015）06-0011-07

10.13708/j.cnki.cn11-2640.2015.06.002

2015-01-15

2015-05-11

教育部社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目（14YJC630053）；教育部重大攻關(guān)項(xiàng)目（Z20130253）；國家社科基金項(xiàng)目（14BSH070）；浙江省社科項(xiàng)目（13NDJC002Z，14NDJC165YB）；浙江省哲社基地技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)國際化研究中心資助。

金細(xì)簪（1983-），女，浙江溫州人，博士，講師。主要研究方向?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與管理。E-mail: jinxizan219@163.com