彭 毅，鮑海君，耿 檳，游和遠(yuǎn)，韓 璐，楊麗霞

（1.浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理學(xué)院，浙江 杭州310018；2.浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)研究所，浙江 杭州310018）

土地科學(xué)學(xué)科在中國(guó)的興起及其與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

彭 毅1，鮑海君1，耿 檳2，游和遠(yuǎn)1，韓 璐2，楊麗霞1

（1.浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理學(xué)院，浙江 杭州310018；2.浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)研究所，浙江 杭州310018）

研究目的：梳理土地科學(xué)學(xué)科在中國(guó)的興起及其與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，夯實(shí)土地科學(xué)學(xué)科發(fā)展基礎(chǔ)。研究方法：文獻(xiàn)分析，比較研究。研究結(jié)果：土地科學(xué)學(xué)科在中國(guó)從隱性學(xué)科逐步發(fā)展為顯性學(xué)科，這與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。土地科學(xué)學(xué)科與社會(huì)經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的關(guān)系經(jīng)歷了從邊緣到核心的過(guò)程，土地科學(xué)學(xué)科對(duì)農(nóng)林牧漁、房地產(chǎn)等行業(yè)起著重要的支持作用，也與信息技術(shù)、公共設(shè)施管理等行業(yè)相互支持，還需要教育等行業(yè)對(duì)其支持。研究結(jié)論：土地科學(xué)學(xué)科的發(fā)展對(duì)宏觀管理、國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施起著重大的作用。構(gòu)建統(tǒng)一的土地科學(xué)學(xué)科，完善學(xué)科體系有利于充分實(shí)現(xiàn)其社會(huì)功能。

土地科學(xué)；學(xué)科發(fā)展；社會(huì)經(jīng)濟(jì)

1 從“隱學(xué)”到“顯學(xué)”：土地科學(xué)學(xué)科在中國(guó)的興起及發(fā)展

作為一門(mén)既古老又年輕的學(xué)科，土地科學(xué)學(xué)科的出現(xiàn)，是人類提高土地生產(chǎn)力的內(nèi)生需要和結(jié)果，其演進(jìn)過(guò)程也是人類不斷提高土地生產(chǎn)力的過(guò)程和必然結(jié)果[1]。隨著人類文明的進(jìn)步與發(fā)展，對(duì)土地利用的廣度與深度不斷擴(kuò)展，平衡土地生產(chǎn)力、土地生產(chǎn)關(guān)系與土地權(quán)籍制度的矛盾成為國(guó)家與社會(huì)的重要任務(wù)[1-2]。對(duì)于人地矛盾不嚴(yán)重的國(guó)家，這三者的矛盾常通過(guò)相關(guān)行業(yè)的規(guī)范化解，因此土地科學(xué)處于“隱學(xué)”的狀態(tài)。在中國(guó)歷史上，各朝代建立前期均能通過(guò)有效的法律與制度，規(guī)范土地權(quán)籍，改善土地生產(chǎn)關(guān)系，進(jìn)而提升土地生產(chǎn)力，較好地解決人地矛盾，從而為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。而在朝代末期，這三者之間的矛盾常常難以平衡，在中國(guó)作為世界大國(guó)的背景下，常由對(duì)內(nèi)或?qū)ν獾膽?zhàn)爭(zhēng)完成朝代的更迭，進(jìn)而重新劃分原有的土地權(quán)籍，更新土地生產(chǎn)關(guān)系，再改善土地生產(chǎn)力，為新朝代的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。雖然彼時(shí)并無(wú)土地科學(xué)學(xué)科這一明確概念，但土地科學(xué)在中國(guó)發(fā)展的歷史上起著重要的作用，處于“半顯學(xué)”的狀態(tài)。

新中國(guó)成立之后，為在“一窮二白”的基礎(chǔ)上發(fā)展工業(yè)，政府進(jìn)行了一系列的土地改革，積累農(nóng)業(yè)剩余價(jià)值，為工業(yè)發(fā)展提供資本，進(jìn)而建立起較為全面的工業(yè)體系，較為迅速地在世界強(qiáng)國(guó)之中立足。改革開(kāi)放之初，隨著人口的大量增加，為了釋放被束縛的土地生產(chǎn)關(guān)系，通過(guò)農(nóng)村、城市的一系列土地制度改革，提升土地生產(chǎn)力，進(jìn)而開(kāi)啟了中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新篇章。隨著改革開(kāi)放推進(jìn)以及人民物質(zhì)需求的日益增長(zhǎng)，人地矛盾顯得尤其尖銳。特別是21世紀(jì)中期以來(lái)，人口增長(zhǎng)、糧食不足、能源短缺、資源枯竭、環(huán)境污染成為舉世矚目的5大問(wèn)題。土地資源可持續(xù)利用與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)[3]。土地問(wèn)題是伴隨著人類的產(chǎn)生而出現(xiàn)，并隨著人類社會(huì)的演變而不斷向縱深發(fā)展，它不僅涉及土地的自然組成、結(jié)構(gòu)和功能演化過(guò)程，也涉及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和人類活動(dòng)的影響，而且與人口增長(zhǎng)、資源短缺、環(huán)境變化和區(qū)域發(fā)展（PRED）問(wèn)題密切聯(lián)系[4]。為平衡土地生產(chǎn)力、土地生產(chǎn)關(guān)系與土地權(quán)籍制度的矛盾，解決建設(shè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)等各種矛盾，土地科學(xué)學(xué)科在過(guò)去30多年的時(shí)間里，以一種“顯學(xué)”的形式在中國(guó)迅速崛起并快速發(fā)展起來(lái)，成為中國(guó)領(lǐng)先于其他國(guó)家的一個(gè)重要學(xué)科。區(qū)別于國(guó)外的“隱學(xué)”狀態(tài)，中國(guó)的土地科學(xué)學(xué)科與中國(guó)的國(guó)情以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，本文重點(diǎn)論述中國(guó)土地科學(xué)學(xué)科與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。

2 從“邊緣”到“核心”：土地科學(xué)學(xué)科與社會(huì)經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)的關(guān)系

《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 4754-2011）于1984年首次發(fā)布，分別于1994年、2002年和2011年進(jìn)行了修訂。該標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局起草，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布，并于2011年11月1日實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)采用經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的同質(zhì)性原則劃分國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)，將國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)劃分為門(mén)類、大類、中類和小類4級(jí)。該標(biāo)準(zhǔn)共劃分20個(gè)門(mén)類，分別是：A.農(nóng)、林、牧、漁業(yè)；B.采礦業(yè)；C.制造業(yè)；D.電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)； E.建筑業(yè)；F.批發(fā)和零售業(yè)；G.交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)；H.住宿和餐飲業(yè)；I.信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)；J.金融業(yè)；K.房地產(chǎn)業(yè)；L.租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；M.科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)；N.水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)；O.居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)；P.教育；Q.衛(wèi)生和社會(huì)工作；R.文化、體育和娛樂(lè)業(yè)；S.公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織；T.國(guó)際組織。

在目前行業(yè)分類中的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，衛(wèi)生和社會(huì)工作，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，教育，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等，均與土地科學(xué)存在一定的聯(lián)系，其關(guān)系如圖1和附表所示。

2.1 土地科學(xué)學(xué)科支持相關(guān)行業(yè)發(fā)展

土地科學(xué)學(xué)科緊密聯(lián)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿，對(duì)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和>供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著重要的支持作用。

圖1 中國(guó)土地科學(xué)學(xué)科與相關(guān)行業(yè)發(fā)展關(guān)系圖Fig.1 The relationship between the discipline of land science and relevant industries in China

（1）農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。習(xí)近平總書(shū)記指出“民為政首，農(nóng)為邦本。任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，讓廣大農(nóng)民共享改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)成果?！雹僦ψ龊谩叭r(nóng)”工作扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化［N］ . 陜西日?qǐng)?bào)，2015 - 03 - 02.農(nóng)、林、牧、漁業(yè)包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)以及農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)等5大類，這5大類行業(yè)是廣大農(nóng)民賴以生存的最為基礎(chǔ)的行業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制逐漸完善，使得土地的使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、產(chǎn)品分配權(quán)都發(fā)生了變化，使用權(quán)與收入權(quán)則為承租人獨(dú)有，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民經(jīng)營(yíng)積極性，提升了農(nóng)業(yè)土地的利用效率，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。

在農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，土地科學(xué)學(xué)科始終關(guān)注農(nóng)業(yè)用地的使用效率，積極推進(jìn)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)發(fā)展。一是探索農(nóng)村土地制度改革，不斷明晰土地權(quán)利，完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。二是開(kāi)展土地資源調(diào)查，摸清農(nóng)、林、牧、漁業(yè)用地?cái)?shù)量，為農(nóng)業(yè)用地的產(chǎn)業(yè)布局提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是通過(guò)田水路林村的土地整治實(shí)踐，提高了農(nóng)業(yè)用地質(zhì)量，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升了科技應(yīng)用和機(jī)械化水平。四是研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系，積極推行退耕還林還草，提高了水土資源利用效率，促進(jìn)了農(nóng)、林、牧、漁業(yè)持續(xù)增產(chǎn)。

（2）采礦業(yè)。采礦業(yè)通過(guò)開(kāi)采和采伐等手段，獲取固體（如煤）、液體（如原油）或氣體（如天然氣）等自然資源。中國(guó)是世界上最早開(kāi)發(fā)利用管理礦產(chǎn)資源的國(guó)家，從西周開(kāi)始，到商鞅變法“專山澤，興鹽鐵”，采礦業(yè)對(duì)中華文明的形成和發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)。礦業(yè)用地作為銜接土地管理和礦產(chǎn)資源管理的重要環(huán)節(jié)，其有效利用的程度將直接影響土地、礦產(chǎn)資源的利用程度。隨著土地使用制度的完善，短期采礦用地方式改革等制度的推行，礦業(yè)用地的使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)得以確認(rèn)，調(diào)動(dòng)了社會(huì)經(jīng)營(yíng)積極性，提升了礦業(yè)土地的利用效率，促進(jìn)了采礦業(yè)的繁榮發(fā)展[5]。

土地科學(xué)學(xué)科積極關(guān)注采礦業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。一是推行節(jié)約集約利用，優(yōu)化采礦工藝設(shè)計(jì)、工業(yè)廣場(chǎng)選址、選礦廠選址以及礦山生產(chǎn)服務(wù)用地等，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化或定額控制實(shí)現(xiàn)礦業(yè)用地的可持續(xù)利用。二是統(tǒng)籌礦區(qū)土地利用，以土地資源可持續(xù)利用為目標(biāo)，整合保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性、礦區(qū)居民搬遷安置、礦區(qū)失地農(nóng)民再就業(yè)以及礦業(yè)生產(chǎn)，提高礦業(yè)土地利用的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

（3）制造業(yè)。制造業(yè)是指對(duì)制造資源（物料、能源、設(shè)備、工具、資金、技術(shù)、信息和人力等），按照市場(chǎng)要求，通過(guò)制造過(guò)程，轉(zhuǎn)化為可供人們使用和利用的大型工具、工業(yè)品與生活消費(fèi)產(chǎn)品的行業(yè)。制造業(yè)直接體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)力水平，是區(qū)別發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的重要因素，中國(guó)被稱為“世界工廠”，制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于重要的地位。

土地科學(xué)學(xué)科為制造業(yè)的發(fā)展提供理論支持與政策引導(dǎo)。一是在改革開(kāi)放初期，通過(guò)土地制度改革，明晰工業(yè)用地使用權(quán)，并通過(guò)低廉的工業(yè)用地出讓金，吸引大量外資進(jìn)入，促進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。二是通過(guò)區(qū)域分化和內(nèi)部結(jié)構(gòu)定向的土地供給制度影響制造業(yè)空間形態(tài)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以支撐制造業(yè)的空間合理布局和內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

（4）電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。電力業(yè)是將煤炭、石油、天然氣、核燃料、水能、海洋能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等一次能源經(jīng)發(fā)電設(shè)施轉(zhuǎn)換成電能，再通過(guò)輸電、變電與配電系統(tǒng)供給用戶作為能源的行業(yè)。燃?xì)鈽I(yè)指利用煤炭、油、燃?xì)獾饶茉瓷a(chǎn)或外購(gòu)燃?xì)?，進(jìn)行輸配、銷(xiāo)售，以及對(duì)燃?xì)廨斉浼笆褂眠M(jìn)行維修和管理的行業(yè)。水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)包括向居民家庭以及企業(yè)供應(yīng)自來(lái)水，處置污水污泥及凈化后的再利用，以及海水淡化處理。電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)為生產(chǎn)與生活提供重要的能源與資源，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

土地科學(xué)學(xué)科關(guān)注電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)用地效率與效益，積極推進(jìn)其可持續(xù)性發(fā)展。一是探索土地利用/覆被變化，最大限度地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目造成的水土流失，為區(qū)域土地利用與規(guī)劃、土地資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策支持。二是在使土地投入產(chǎn)出效率不斷提高的同時(shí)，對(duì)土地利用空間布局實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)綜合效益，使土地資源得到最合理的利用。

（5）建筑業(yè)。建筑業(yè)是專門(mén)從事土木工程、房屋建設(shè)和設(shè)備安裝以及工程勘察設(shè)計(jì)工作的行業(yè)。建筑業(yè)供應(yīng)了各種生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的固定資產(chǎn)，以及各物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)和交通運(yùn)輸部門(mén)進(jìn)行生產(chǎn)的手段，是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)。

土地是建筑業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。土地科學(xué)學(xué)科的良好發(fā)展必將支撐建筑業(yè)的健康發(fā)展。一是通過(guò)土地制度改革，明晰土地使用權(quán)，奠定了建筑物確權(quán)的基礎(chǔ)，為建筑業(yè)的發(fā)展提供了產(chǎn)權(quán)保證。二是通過(guò)區(qū)域分化和內(nèi)部結(jié)構(gòu)定向的土地供給制度，調(diào)節(jié)建筑業(yè)空間合理布局和內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型（基礎(chǔ)設(shè)施、居民建筑、商業(yè)建筑、工業(yè)建筑等的結(jié)構(gòu)調(diào)整）。三是探索新型建筑業(yè)發(fā)展的制度保障。例如隨著城市地下空間的大規(guī)模開(kāi)發(fā)，地下建筑物確權(quán)登記的需求越來(lái)越緊迫。通過(guò)研究地下空間土地權(quán)利設(shè)置以及土地管理方法，可以為建立地下建筑物產(chǎn)權(quán)制度奠定基礎(chǔ)，對(duì)保障地下空間合理開(kāi)發(fā)、提高地下空間利用效率、維護(hù)城市規(guī)劃建設(shè)秩序具有重要意義。

（6）交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)。交通運(yùn)輸業(yè)指以鐵路、公路、水運(yùn)、航空等方式從事貨物、旅客運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)。倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)是為他人存儲(chǔ)、保管貨物的行業(yè)，是現(xiàn)代化大生產(chǎn)和國(guó)際、國(guó)內(nèi)商品貨物流轉(zhuǎn)中一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)。郵政業(yè)是提供信件、印刷品、包裹、匯兌等郵政業(yè)務(wù)的行業(yè)，是重要的社會(huì)公用事業(yè)之一。交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈，特別是在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著極大的促進(jìn)作用。

土地供給是交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)發(fā)展的基本條件。土地科學(xué)學(xué)科對(duì)提高交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)用地的使用效率，提升資源承載能力，起著重要的指導(dǎo)作用。土地科學(xué)學(xué)科的商圈理論、土地價(jià)值理論和最小差別理論，土地適宜性評(píng)價(jià)等理論和方法，為交通運(yùn)輸線路選擇、郵政設(shè)施布局、倉(cāng)儲(chǔ)選址，以及相應(yīng)土地合理利用提供強(qiáng)有力的支持和保障。

（7）住宿和餐飲業(yè)。住宿業(yè)指有償為顧客提供臨時(shí)住宿的服務(wù)行業(yè)。餐飲業(yè)是指在一定場(chǎng)所，烹飪、調(diào)制食物，并供顧客食用的行業(yè)。住宿和餐飲業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的重要組成部分，也是中國(guó)吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主要渠道之一。

自改革開(kāi)放以來(lái)，土地科學(xué)學(xué)科為住宿與餐飲業(yè)的發(fā)展提供理論支持。一是通過(guò)土地區(qū)位理論為住宿和餐飲業(yè)的選址提供決策依據(jù)。二是通過(guò)用途管制與土地利用規(guī)劃（區(qū)劃）等方式引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展。三是通過(guò)土地價(jià)格、產(chǎn)權(quán)等管理，為住宿和餐飲業(yè)提供穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境與預(yù)期。四是使住宿和餐飲業(yè)用地投入產(chǎn)出效率不斷提高的同時(shí)，對(duì)土地利用空間布局實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)綜合效益，使土地資源得到最合理的利用。

（8）房地產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)以土地和建筑物為經(jīng)營(yíng)對(duì)象，是從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理以及維修、裝飾和服務(wù)的集多種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)。

土地科學(xué)與房地產(chǎn)發(fā)展有著不可分離的關(guān)系。土地資源既是房地產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素，也是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，房地產(chǎn)需求還會(huì)不斷增加。土地科學(xué)學(xué)科通過(guò)用途管制、土地利用優(yōu)化、商圈理論、土地價(jià)值理論和最小差別理論，土地適宜性評(píng)價(jià)等理論和方法引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

2.2 土地科學(xué)學(xué)科與相關(guān)行業(yè)協(xié)同發(fā)展互為支撐

土地科學(xué)學(xué)科與衛(wèi)生和社會(huì)工作，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)的可持續(xù)發(fā)展互為支撐。

（1）衛(wèi)生和社會(huì)工作行業(yè)。衛(wèi)生和社會(huì)工作行業(yè)指提供醫(yī)療、慈善、救助、福利、護(hù)理、幫助等社會(huì)活動(dòng)的行業(yè)。衛(wèi)生和社會(huì)工作行業(yè)通過(guò)提供服務(wù)、解決社會(huì)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧，對(duì)社會(huì)運(yùn)行發(fā)揮著重要的影響。土地科學(xué)通過(guò)用途管制、土地價(jià)值理論和最小差別理論，土地適宜性評(píng)價(jià)等理論和方法為衛(wèi)生和社會(huì)工作行業(yè)的發(fā)展提供空間優(yōu)化。而衛(wèi)生和社會(huì)工作行業(yè)，特別是社會(huì)工作的發(fā)展，也有助于解決土地科學(xué)學(xué)科中諸如失地農(nóng)民安置、拆遷沖突疏解、失地農(nóng)民市民化等具有前沿性、迫切性、實(shí)踐性的問(wèn)題[6-8]。

（2）信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)是提供信息制作、傳輸、接收，以及計(jì)算機(jī)軟件、信息系統(tǒng)、設(shè)備嵌入軟件等服務(wù)的行業(yè)。該行業(yè)的發(fā)展在信息時(shí)代、大數(shù)據(jù)時(shí)代，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大的支撐作用。習(xí)近平總書(shū)記指出“當(dāng)今世界，科技進(jìn)步日新月異，互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)深刻改變著人類的思維、生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)方式，深刻展示了世界發(fā)展的前景。”①人民網(wǎng)－中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng). “發(fā)展大數(shù)據(jù)確實(shí)有道理”習(xí)近平懂了，你懂了嗎?［EB/OL］ . http://cpc.people.com.cn/xuexi/n/2015/0618/c385475-27176083.html, 2015 - 06 - 18.

土地科學(xué)積極支撐信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是通過(guò)用途管制與土地利用規(guī)劃（區(qū)劃）等方式引導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展。二是土地科學(xué)技術(shù)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展為信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)提供更大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。三是土地科學(xué)學(xué)科的“數(shù)字國(guó)土”目標(biāo)進(jìn)一步為信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)強(qiáng)化應(yīng)用牽引，積極培育市場(chǎng)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。信息產(chǎn)業(yè)對(duì)土地科學(xué)學(xué)科發(fā)展也起著巨大的支撐作用。一是通過(guò)信息產(chǎn)業(yè)對(duì)土地資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握土地信息，為土地科學(xué)中土地資源調(diào)查、制圖、土地統(tǒng)計(jì)、土地資源分析及評(píng)價(jià)等提供必要的技術(shù)支持。二是通過(guò)信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大范圍的資源共享，促進(jìn)土地資源電子政務(wù)的全面建設(shè)。

（3）水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)。水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)是對(duì)水利、自然環(huán)境以及公共設(shè)施進(jìn)行管理的行業(yè)。該行業(yè)的公共服務(wù)性質(zhì)決定其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的基礎(chǔ)作用。土地科學(xué)與水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)有著密不可分的關(guān)系。土地科學(xué)的發(fā)展需要水利、生態(tài)環(huán)境、公共設(shè)施等方面的建設(shè)與發(fā)展來(lái)推動(dòng)。水利建設(shè)和土地利用問(wèn)題關(guān)乎農(nóng)業(yè)的發(fā)展，影響著廣大農(nóng)民生活的方方面面。水利管理業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)都需要土地科學(xué)來(lái)支撐。如水利管理業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)土地資源科學(xué)利用、保護(hù)、整治的支持，特別是當(dāng)前的土地整治極大地促進(jìn)了農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展。

2.3 土地科學(xué)學(xué)科的發(fā)展需要相關(guān)行業(yè)支持

土地科學(xué)學(xué)科的可持續(xù)性發(fā)展依賴于教育以及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的支持。

（1）教育業(yè)。教育業(yè)指由專人開(kāi)展教育活動(dòng)的行業(yè)，是國(guó)家發(fā)展的基石，關(guān)系著民族興旺、人民福祉與國(guó)家未來(lái)。改革開(kāi)放以來(lái)，教育行業(yè)的改革與發(fā)展對(duì)土地科學(xué)的學(xué)科建設(shè)有著直接的影響。高等土地教育的發(fā)展，需要研究當(dāng)前的形勢(shì)和未來(lái)土地科技人才的新要求，從而調(diào)整已有高等土地教育專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)教材建設(shè)、更新課程內(nèi)容、改革教學(xué)方法、增設(shè)新專業(yè)，使所培養(yǎng)的學(xué)生在思想品德、專業(yè)知識(shí)、工作能力及身體素質(zhì)等方面能更好地適應(yīng)不斷發(fā)展的土地事業(yè)的需要。

（2）科技服務(wù)業(yè)。科技服務(wù)業(yè)是以技術(shù)和知識(shí)向社會(huì)提供服務(wù)的行業(yè)?？萍挤?wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)?？萍挤?wù)業(yè)對(duì)土地科學(xué)提供技術(shù)支撐，主要包括4類：一是提供土地資源現(xiàn)狀、潛在用途、土地利用限制、土地市場(chǎng)、交通、環(huán)境以及其他土地經(jīng)濟(jì)信息的信息科學(xué)和技術(shù)。二是評(píng)價(jià)土地資源潛力和土地利用方式的評(píng)價(jià)科學(xué)和技術(shù)。三是在土地利用實(shí)踐中的實(shí)際應(yīng)用的應(yīng)用科學(xué)和技術(shù)。四是土地可持續(xù)利用和管理過(guò)程中的支持技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施。從中國(guó)具體情況來(lái)講，科技服務(wù)業(yè)對(duì)土地科學(xué)的支撐，就是緊緊圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，緊密結(jié)合土地管理實(shí)際，用科學(xué)的理論、手段和方法，對(duì)土地調(diào)查、評(píng)價(jià)、規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用，進(jìn)行科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)。

作為重要的生產(chǎn)要素，土地不僅對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展起著重要的支持作用，而且對(duì)新興行業(yè)的發(fā)展也有至關(guān)重要的引導(dǎo)，并與信息產(chǎn)業(yè)等新興行業(yè)緊密結(jié)合，以夯實(shí)學(xué)科發(fā)展的現(xiàn)實(shí)、技術(shù)與理論基礎(chǔ)。相對(duì)應(yīng)，土地科學(xué)學(xué)科與社會(huì)經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的關(guān)系經(jīng)歷了從邊緣到核心支持的過(guò)程。

3 結(jié)論與討論

3.1 從“要素保障”到“地根調(diào)控”：土地科學(xué)學(xué)科對(duì)宏觀管理的含義

隨著土地科學(xué)學(xué)科與社會(huì)經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的支持關(guān)系從邊緣走向核心，土地科學(xué)學(xué)科對(duì)宏觀管理也逐漸起著重要的支撐作用。由于土地是民生之本，發(fā)展之基，土地科學(xué)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直起著要素保障的作用。從歷史上看，土地革命、土地改革、家庭聯(lián)產(chǎn)承包、土地使用制度改革、農(nóng)村集體建設(shè)用地改革試點(diǎn)、土地參與宏觀調(diào)控、堅(jiān)守耕地紅線、土地督察、土地調(diào)查、土地規(guī)劃、金土工程、國(guó)土資源管理“一張圖”、土地整理復(fù)墾、農(nóng)村土地綜合整治等，貫穿著中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)的全過(guò)程。中國(guó)革命與建設(shè)事業(yè)的每一次成功實(shí)踐，無(wú)不與土地科學(xué)緊密相連，土地科學(xué)始終起著重要的要素保障[9-11]。

自改革開(kāi)放以來(lái)，土地改革激活了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而在城鎮(zhèn)化發(fā)展時(shí)期出現(xiàn)的土地財(cái)政等現(xiàn)象，更是突出了土地科學(xué)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的重大影響。因此在對(duì)房地產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控上，中國(guó)逐漸從銀根調(diào)控轉(zhuǎn)變?yōu)榈馗{(diào)控。制定建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)土地出讓金、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，調(diào)整房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展節(jié)奏。通過(guò)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，產(chǎn)業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)的制定，引導(dǎo)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記等方式，為房地產(chǎn)稅費(fèi)改革，擺脫租金型土地財(cái)政的依賴，甚至解決腐敗等社會(huì)問(wèn)題，奠定基礎(chǔ)[12-13]。

土地制度與管理的相關(guān)改革，作用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各行業(yè)，影響著“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡”等宏觀管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。鑒于土地科學(xué)對(duì)宏觀管理的重要支撐作用，更有必要明確土地科學(xué)學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展。

3.2 從“糧食安全”到“民族復(fù)興”：土地科學(xué)學(xué)科與國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施

土地科學(xué)學(xué)科對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施同樣起著重要的支撐作用。20世紀(jì)80年代，家庭聯(lián)產(chǎn)承包與土地使用制度改革，就是推動(dòng)改革開(kāi)放這一國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的有力途徑。而在改革開(kāi)放之初設(shè)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，對(duì)如何改革土地利用制度，明晰土地權(quán)籍、釋放土地生產(chǎn)關(guān)系、提升土地生產(chǎn)力提出了更高的要求，促使土地科學(xué)學(xué)科發(fā)展，總結(jié)并提出有益的理論與方法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展[14-15]。

為應(yīng)對(duì)國(guó)際社會(huì)“21世紀(jì)誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”的疑問(wèn)，國(guó)家提出了確保糧食安全的國(guó)家戰(zhàn)略，并明確了守住18億畝耕地的紅線政策[16-18]。土地科學(xué)學(xué)科緊貼這一現(xiàn)實(shí)需求，一方面，通過(guò)農(nóng)地整理等方式，提升土地生產(chǎn)力；另一方面，探索耕地占補(bǔ)平衡，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減雙掛鉤等方式來(lái)維持耕地?cái)?shù)量，以保證糧食安全這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)家通過(guò)自貿(mào)區(qū)，以及“一帶一路”等新興戰(zhàn)略來(lái)深化改革開(kāi)放。與此戰(zhàn)略相適應(yīng)，土地科學(xué)學(xué)科為自貿(mào)區(qū)，“一帶一路”的規(guī)劃、選址、建設(shè)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策制定等方面提供科學(xué)指導(dǎo)，促進(jìn)相關(guān)戰(zhàn)略的推進(jìn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“中華民族的偉大復(fù)興”。而這些新興戰(zhàn)略的推行，也對(duì)土地科學(xué)學(xué)科提出了一系列亟待解決的新議題，如邊境土地利用、國(guó)際水土資源沖突協(xié)調(diào)、虛擬土地貿(mào)易。為了保證國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，土地科學(xué)學(xué)科有必要健全發(fā)展，以對(duì)各項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，提供系統(tǒng)的有力支撐。

3.3 從“弱群體”到“強(qiáng)群體”：土地科學(xué)學(xué)科的學(xué)理基礎(chǔ)與社會(huì)功能

盡管土地科學(xué)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的影響，但由于土地科學(xué)學(xué)科出現(xiàn)較遲，甚至在世界上還處于“隱學(xué)”狀態(tài)，學(xué)科的話語(yǔ)體系尚未完善，對(duì)土地問(wèn)題的基礎(chǔ)性研究不夠扎實(shí)，在土地經(jīng)濟(jì)與制度領(lǐng)域的研究不如經(jīng)濟(jì)學(xué)，使得人們對(duì)土地學(xué)科重要性認(rèn)識(shí)不夠，因而成為“弱勢(shì)知識(shí)群體”。然而土地科學(xué)對(duì)土地問(wèn)題的解決具有直接性和即時(shí)性，它的社會(huì)功能比較明顯，因此在直接問(wèn)題的解決上成為“強(qiáng)勢(shì)知識(shí)群體”。

土地科學(xué)學(xué)科培養(yǎng)的各類別、各層次的高素質(zhì)、精專業(yè)的土地資源管理人才，活躍在國(guó)內(nèi)外社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺(tái)，成為服務(wù)于土地資源管理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理的中堅(jiān)力量。土地科學(xué)涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，從調(diào)查到管理、從建設(shè)到經(jīng)營(yíng)、從資源到資產(chǎn)。土地學(xué)科培養(yǎng)出不同領(lǐng)域的人才可延伸到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的相關(guān)部門(mén)和單位內(nèi)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供著強(qiáng)有力的人才支撐。

為有效地解決土地問(wèn)題，充分實(shí)現(xiàn)土地科學(xué)學(xué)科的社會(huì)功能，需要夯實(shí)學(xué)理基礎(chǔ)以及建設(shè)優(yōu)質(zhì)的人才隊(duì)伍。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，一方面要加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究，另一方面也需要完善學(xué)科體系，使得分散在公共管理、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域下的土地科學(xué)學(xué)科成為一個(gè)統(tǒng)一的大學(xué)科、強(qiáng)學(xué)科。

3.4 從“分散”到“融合”：社會(huì)功能視域下的土地科學(xué)學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)

隨著國(guó)家發(fā)展，對(duì)土地管理深化改革要求越來(lái)越高，土地管理的社會(huì)功能越來(lái)越強(qiáng)，土地管理工作也越來(lái)越重。未來(lái)需要構(gòu)建中國(guó)的土地戰(zhàn)略，從制度上，嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有耕地，保證糧食安全；從產(chǎn)權(quán)上，明晰城鄉(xiāng)土地產(chǎn)權(quán)，減少社會(huì)矛盾與沖突；從經(jīng)濟(jì)上，統(tǒng)一城鄉(xiāng)土地市場(chǎng)，厲行節(jié)約集約用地；從資源上，保護(hù)土地生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)其可持續(xù)發(fā)展能力；從信息技術(shù)上，實(shí)行實(shí)時(shí)高精度土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，科學(xué)評(píng)價(jià)土地，合理規(guī)劃利用土地[19-20]。這些土地戰(zhàn)略與管理的推行，關(guān)系到中國(guó)人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，影響著中華民族的偉大復(fù)興，具有至關(guān)重要的作用。

然而分散的、單一的土地資源管理專業(yè)已無(wú)法支撐土地行業(yè)的發(fā)展與戰(zhàn)略的推行，不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的需求。為此需要加快融合現(xiàn)有的土地資源管理專業(yè)，建立獨(dú)立的、完善的土地科學(xué)學(xué)科，提出明確的理論體系，有機(jī)地協(xié)調(diào)與統(tǒng)一現(xiàn)有土地管理在制度、經(jīng)濟(jì)、資源、工程、信息技術(shù)等方面的理論與方法，升華土地管理實(shí)踐，夯實(shí)土地科學(xué)學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)[1,21-22]。在融合的土地科學(xué)學(xué)科之下，培養(yǎng)土地制度、經(jīng)濟(jì)、資源、工程、信息技術(shù)等方面的復(fù)合型、高素質(zhì)、精專業(yè)的土地科學(xué)人才，以更好地解決日益復(fù)雜的土地問(wèn)題，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

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附表1 中國(guó)土地科學(xué)學(xué)科與相關(guān)行業(yè)發(fā)展關(guān)系一覽表APP.1 An overview of the relationship among the land science and relevant industries in China

行業(yè)門(mén)類土地科學(xué)與行業(yè)關(guān)系房地產(chǎn)業(yè)相互關(guān)系：土地科學(xué)支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。作用機(jī)制：土地資源既是房地產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素，也是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，房地產(chǎn)需求將還會(huì)不斷增加。土地科學(xué)學(xué)科通過(guò)用途管制、土地利用優(yōu)化、商圈理論、土地價(jià)值理論和最小差別理論，土地適宜性評(píng)價(jià)等理論和方法引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。衛(wèi)生和社會(huì)工作相互關(guān)系：土地科學(xué)與衛(wèi)生和社會(huì)工作互為支撐。作用機(jī)制：土地科學(xué)通過(guò)用途管制、土地價(jià)值理論和最小差別理論，土地適宜性評(píng)價(jià)等理論和方法為衛(wèi)生和社會(huì)工作行業(yè)的發(fā)展提供空間優(yōu)化。而衛(wèi)生和社會(huì)工作行業(yè)，特別是社會(huì)工作的發(fā)展，也有助于解決土地科學(xué)學(xué)科中諸如失地農(nóng)民安置、拆遷沖突疏解、失地農(nóng)民市民化等具有前沿性、迫切性、實(shí)踐性的問(wèn)題。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)相互關(guān)系：土地科學(xué)與信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)互為支撐。作用機(jī)制：土地科學(xué)積極支撐信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是通過(guò)用途管制與土地利用規(guī)劃（區(qū)劃）等方式引導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展。二是土地科學(xué)技術(shù)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展為信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)提供更大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。三是土地科學(xué)學(xué)科的“數(shù)字國(guó)土”目標(biāo)進(jìn)一步為信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)強(qiáng)化應(yīng)用牽引，積極培育市場(chǎng)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。信息產(chǎn)業(yè)對(duì)土地科學(xué)學(xué)科發(fā)展也起著巨大的支撐作用。一是通過(guò)信息產(chǎn)業(yè)對(duì)土地資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握土地信息，為土地科學(xué)中土地資源調(diào)查、制圖、土地統(tǒng)計(jì)、土地資源分析及評(píng)價(jià)等提供必要的技術(shù)支持。二是通過(guò)信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大范圍的資源共享，促進(jìn)土地資源電子政務(wù)的全面建設(shè)。水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)相互關(guān)系：土地科學(xué)與水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)互為支撐。作用機(jī)制：土地科學(xué)與水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)有著密不可分的關(guān)系。土地科學(xué)的發(fā)展需要水利、生態(tài)環(huán)境、公共設(shè)施等方面的建設(shè)與發(fā)展來(lái)推動(dòng)。水利建設(shè)和土地利用問(wèn)題關(guān)乎農(nóng)業(yè)的發(fā)展，影響著廣大農(nóng)民生活的方方面面。水利管理業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)都需要土地科學(xué)來(lái)支撐。如水利管理業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)土地資源科學(xué)利用、保護(hù)、整治的支持，特別是當(dāng)前的土地整治極大地促進(jìn)了農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展。教育相互關(guān)系：教育行業(yè)支持土地科學(xué)學(xué)科發(fā)展。作用機(jī)制：改革開(kāi)放以來(lái)，教育行業(yè)的改革與發(fā)展對(duì)土地科學(xué)的學(xué)科建設(shè)有著直接的影響。高等土地教育的發(fā)展，需要研究當(dāng)前的形勢(shì)和未來(lái)土地科技人才的新要求，從而調(diào)整已有高等土地教育專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)教材建設(shè)、更新課程內(nèi)容、改革教學(xué)方法、增設(shè)新專業(yè)，使所培養(yǎng)的學(xué)生在思想品德、專業(yè)知識(shí)、工作能力及身體素質(zhì)等方面能更好地適應(yīng)不斷發(fā)展的土地事業(yè)的需要?？茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)相互關(guān)系：科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)支持土地科學(xué)學(xué)科發(fā)展。作用機(jī)制：科技服務(wù)業(yè)對(duì)土地科學(xué)提供技術(shù)支撐，主要包括四類：一是提供土地資源現(xiàn)狀、潛在用途、土地利用限制、土地市場(chǎng)和交通、環(huán)境、其他土地經(jīng)濟(jì)信息的信息科學(xué)和技術(shù)；二是評(píng)價(jià)土地資源潛力和土地利用方式的評(píng)價(jià)科學(xué)和技術(shù)；三是在土地利用實(shí)踐中的實(shí)際應(yīng)用的應(yīng)用科學(xué)和技術(shù)；四是土地可持續(xù)利用和管理過(guò)程中的支持技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施。

（本文責(zé)編：陳美景）

The Rise of Land Science and Its Relationship with Relevant Industries in China

PENG Yi1, BAO Hai-jun1, GENG Bin2, YOU He-yuan1, HAN Lu2, YANG Li-xia1
（1. School of Urban-rural Planning, Zhejiang University of Finance & Economics, Hangzhou 310018, China; 2. Institute of Real Estate, Zhejiang University of Finance & Economics, Hangzhou 310018, China）

The purpose of this research is to investigate the rise of land science and its relationship with relevant industries in China, and to further provide a solid basis for discipline development of land science. Literature review and comparative studies have been employed in this study. The results demonstrate that the discipline of land science has been gradually changed from an implicit discipline to a dominant one, which is closely related with relevant industries of social economic development. The relationship between discipline of land science and relevant industries gradually convert from the peripheral relationship to the core one. Land science greatly supports various industries, such as agriculture and real estate development. Land science also has a mutual support relationship between various industries, such as information technology, and public facility management. In addition, land science also needs the supports from various industries such as education. The conclusion is that the discipline development of land science plays a great role in the national macro management and strategies implementation. Improvement on the discipline of land science can fully realize its social functions.

land science; discipline development; social economy

F301.2

A

1001-8158（2015）07-0017-10

10.13708/j.cnki.cn11-2640.2015.07.003

2015-06-20

2015-07-01

彭毅（1984-），男，四川武勝人，博士，講師。主要研究方向?yàn)橥恋乜沙掷m(xù)性利用。E-mail: pengyihz@gmail.com

鮑海君（1977-），男，浙江臺(tái)州人，博士，教授。主要研究方向?yàn)橥恋亟?jīng)濟(jì)與政策。E-mail: baohaijun@zufe.edu.cn