王芳芳，鄭新奇，夏 天

（1.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）土地科學(xué)技術(shù)學(xué)院，北京 100083；2.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）信息工程學(xué)院，北京 100083）

集約用地理論模式探析

王芳芳1，鄭新奇2，夏 天1

（1.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）土地科學(xué)技術(shù)學(xué)院，北京 100083；2.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）信息工程學(xué)院，北京 100083）

研究目的：從空間維、時(shí)間維和功能維三個(gè)理論維度出發(fā)，構(gòu)建集約用地理論模式體系。研究方法：采用歸納演繹法、文獻(xiàn)資料法和綜合分析法，設(shè)計(jì)集約用地模式體系的結(jié)構(gòu)框架及闡明模式的特征表現(xiàn)。研究結(jié)果：集約用地理論模式體系以子模式和多種組合模式為結(jié)構(gòu)框架，其中，子模式有13種，兩兩理論組合模式有16種。研究結(jié)論：該理論模式體系可指導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)集約用地規(guī)劃，為各地因地制宜地開(kāi)展集約用地研究提供參考。

土地利用；集約；理論模式；模式應(yīng)用

1 引言

隨著區(qū)域建設(shè)用地的快速擴(kuò)張，土地利用結(jié)構(gòu)不合理、資源浪費(fèi)等問(wèn)題日益凸顯，集約用地方法、途徑及模式逐漸受到重視。土地的生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和住房均與土地利用密切相關(guān)，環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)功能的綜合體現(xiàn)程度高度依賴于土地利用的格局和強(qiáng)度[1]，土地利用模式是土地利用結(jié)構(gòu)、布局和投入的綜合體現(xiàn)，而集約用地模式則是實(shí)現(xiàn)不同類型集約用地目標(biāo)的具體操作方法和手段[2]。土地利用模式的合理與否是區(qū)域集約用地的前提,土地利用的布局與結(jié)構(gòu)不同會(huì)形成不同的用地模式，也會(huì)有不同的集約用地方法[3]。目前對(duì)集約用地模式的研究多是從土地利用的結(jié)構(gòu)、優(yōu)化配置等層面展開(kāi)，國(guó)外學(xué)者針對(duì)城市土地利用模式提出了三大經(jīng)典模型，即同心圓模式、扇形模式和多核模式[4]，精明增長(zhǎng)[5]、土地可持續(xù)利用[6]、緊湊型城市發(fā)展[7]、土地立體開(kāi)發(fā)利用等節(jié)地理論、技術(shù)和模式也得到發(fā)展和應(yīng)用。國(guó)內(nèi)研究多是以城市用地為主的地方性實(shí)踐模式探索，其中，李翅等從城市擴(kuò)展用地角度出發(fā)，歸納出密集型和分散型城市用地模式[8]；曹銀貴等根據(jù)中國(guó)不同區(qū)域的城市發(fā)展階段、資源環(huán)境狀況及土地利用效益等因素，將集約用地模式分成東部、中部和西部三種模式[3]；陳慧等構(gòu)建了門(mén)檻約束、舊城改造、土地置換等集約用地模式[9]；此外，還有一些發(fā)展成熟的地方性典型模式，如退二進(jìn)三模式[10]、新河三角洲節(jié)地模式[11]以及香港混合多用途集約用地模式[12]等。雖然這些模式都為土地集約化利用提供了好的途徑和措施，但對(duì)集約用地理論模式的研究尚處于起步階段，主要原因是缺乏一個(gè)系統(tǒng)的理論體系和研究框架，為此，本文基于土地利用的時(shí)空特征變化及土地的多用途性，提出集約用地的理論模式體系，以期為各地區(qū)的行業(yè)用地規(guī)劃提供可參考的集約用地方法。

2 集約用地的三個(gè)理論維度

集約用地模式研究屬于土地資源集約利用的基礎(chǔ)理論范疇[13-14]，按照鄭新奇提出的“5P”原則[4]，即Possible reason（可能的原因）、Possible course（可能的過(guò)程）、Possible influence（可能的影響）、Possible result（可能的結(jié)果）、Possible reconstruction （可能的重建），從土地利用的空間維、時(shí)間維、功能維三個(gè)維度展開(kāi)對(duì)集約用地模式的重構(gòu)與設(shè)計(jì)。

2.1 空間維

空間維是依據(jù)土地的空間特性，實(shí)現(xiàn)土地利用在空間上的合理布局，即在土地利用時(shí)進(jìn)行地上、地面、地下三維的綜合利用，強(qiáng)化內(nèi)涵立體的綜合開(kāi)發(fā)和土地利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，構(gòu)成一個(gè)連續(xù)的、流動(dòng)的立體空間體系[15]，在盡可能小的地塊上實(shí)現(xiàn)盡可能多的利用目的。依據(jù)空間尺度，劃分為立體型和平面型模式。

（1）立體型集約用地模式。在垂直方向的立體空間內(nèi)通過(guò)資源的整合，將平面空間內(nèi)土地利用的無(wú)序擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)榱Ⅲw空間上的可持續(xù)發(fā)展，不斷挖潛高空、地下和半地下空間的利用潛力，提高單位面積的土地承載力，并以容積率的變化為依據(jù)，劃分為垂直向地上、架空和垂直向地下三種子模式（表1），其理論模型如圖1。

表1 立體型集約用地模式Tab.1 The three-dimensional intensive land use models

（2）平面型集約用地模式。基于緊湊型城市土地利用理念[7]，在平面空間內(nèi)對(duì)分散的用地類型進(jìn)行集中整合、同類型地塊的修整與優(yōu)化，盡量減少對(duì)土地的占用，從而提高土地利用強(qiáng)度、降低資源消耗，同時(shí)，以行業(yè)用地、宗地地塊為對(duì)象，進(jìn)一步分為行業(yè)用地密度變化、化零為整、地塊形狀修整三種子模式（表2），其理論模型如圖2。

圖1 立體空間集約用地理論模式示意圖Fig.1 The theory model diagram of three-dimensional intensive land use

表2 平面型集約用地模式Tab.2 The surface-pattern intensive land use models

圖2 平面空間集約用地理論模式示意圖Fig.2 The theory model diagram of the surface-pattern intensive land use

2.2 時(shí)間維

集約用地也有時(shí)間維度，是指在每一個(gè)時(shí)期土地利用都要盡可能服務(wù)于多個(gè)目標(biāo)，或是在每天的不同時(shí)段土地利用也應(yīng)發(fā)揮著不同的用途。時(shí)間維集約用地模式并不是獨(dú)立地發(fā)揮作用，而是依賴于空間維或功能維模式。按照行業(yè)用地的時(shí)間尺度，分為周期性和不定期性集約用地模式。

（1）周期性模式。根據(jù)行業(yè)間的相關(guān)性和行業(yè)用地特點(diǎn)，在不同時(shí)期某塊土地可用于不同的行業(yè)或用于某一行業(yè)的不同階段，且該塊土地的性質(zhì)、利用類型基本不發(fā)生改變，從而使得該塊土地一直處于高效利用的階段。根據(jù)周期不同，可細(xì)分為年度、季度、晝夜之間（一日之內(nèi)）、工作日等模式，同周期模式內(nèi)實(shí)現(xiàn)多個(gè)行業(yè)間集約用地方式的轉(zhuǎn)換。

（2）不定期性模式。相對(duì)于周期性，不定期性模式是因氣候、地質(zhì)、行業(yè)用地計(jì)劃變動(dòng)等外部因素，通過(guò)優(yōu)化用地時(shí)序以保障一定時(shí)間段內(nèi)主業(yè)用地需求，在時(shí)間尺度上表現(xiàn)為不定期、多次、反復(fù)循環(huán)的利用方式。

2.3 功能維

土地利用功能綜合了一個(gè)空間區(qū)域內(nèi)與土地利用相關(guān)的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的多維要素[16]，具有諸如辦公、居住、休閑和商業(yè)等多重效用，因不同區(qū)域有著最適宜土地用途和最佳土地利用強(qiáng)度，根據(jù)區(qū)域的具體用地情況，通過(guò)在一定量、可利用土地上對(duì)多種功能進(jìn)行組合，擴(kuò)展土地用途，發(fā)揮組合效益。具體地分為功能擴(kuò)展、功能轉(zhuǎn)換和技術(shù)提升三種子模式，其中，功能轉(zhuǎn)換式又細(xì)分為轉(zhuǎn)換用地單位和產(chǎn)業(yè)替代兩種模式。

表3 功能維集約用地模式Tab.3 The functional intensive land use models

3 集約用地理論模式體系

空間維、時(shí)間維、功能維集約用地模式都是單一尺度下的模式設(shè)計(jì)，但在土地利用過(guò)程中，并不是單一模式在發(fā)揮著作用，而是平面維、立體維、功能維和時(shí)間維彼此間交叉組合，貫穿于行業(yè)用地發(fā)展中，各種不同的組合方式產(chǎn)生不同的集約用地效果。

集約用地基本理論模式是以土地資源優(yōu)化配置理念和集約化內(nèi)涵為核心，按照時(shí)序、功能、技術(shù)、用途等不同需求，從各行業(yè)土地利用過(guò)程中抽象出具有正向效果的特征規(guī)律，推演出空間、時(shí)間、功能三個(gè)理論維度下的集約用地子模式，并按照一定的規(guī)則，對(duì)多種子模式進(jìn)行匹配與組合。其基本的框架結(jié)構(gòu)：以空間、功能和時(shí)間維下的13種子模式作為組建元素，將各組建元素以某種理想的合作方式組織起來(lái)并進(jìn)行排列組合，構(gòu)建基于子模式—組合模式的集約用地理論模式框架體系，定義每種組合模式及其特征表現(xiàn)，從而為行業(yè)用地可持續(xù)發(fā)展提供一種集約化的思路與范式。

因組合模式的種類繁多、體系復(fù)雜，且單一維度下的子元素組合實(shí)際應(yīng)用意義不大，因此以跨單一維度下的兩兩元素組合為例進(jìn)行該模式體系的說(shuō)明。根據(jù)集約用地理論模式體系的基本框架結(jié)構(gòu)，定義立體型、平面型、功能擴(kuò)展、產(chǎn)業(yè)替代、技術(shù)提升、周期性和不定期性為子元素，進(jìn)行兩兩元素組合，組合模式原理為：參與組合的A維度模式不會(huì)限制或阻止B維度模式的發(fā)生，即兩種模式可以同時(shí)發(fā)生，則認(rèn)為該組合可行。以空間維下的立體型模式與功能維下的擴(kuò)展式組合為例，當(dāng)一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)在立體上通過(guò)垂直向地上增強(qiáng)集約利用時(shí)，同時(shí)可以進(jìn)行功能上的擴(kuò)展，即空間維度上的立體型模式不會(huì)限制或阻止其在功能擴(kuò)展模式上的發(fā)展。依據(jù)該模式組合原理，就產(chǎn)生了立體擴(kuò)展型、立體產(chǎn)業(yè)替代型、周期擴(kuò)展型等16種理論組合模式（表4）。

本文所提出的集約用地理論模式體系下的組合模式是包含了微觀尺度和宏觀尺度的集約用地方式探究，如空間維下的立體型和平面型模式，是兩個(gè)不同空間尺度的概念，立體型模式主要指微觀地塊的具體利用模式，平面型模式是相對(duì)宏觀的土地利用空間組織，這兩者與時(shí)間維、功能維組合形成的用地模式在土地管理中適用的時(shí)空尺度不同，具體的組合模式特征也具有空間上的差異性。此外，組合模式不同于單一模式，其特征表現(xiàn)更具有綜合性與復(fù)雜性，是行業(yè)用地發(fā)展方式的高度性概括與總結(jié)，深刻地體現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)用地發(fā)展中。如農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)因發(fā)展需求，都亟待尋求空間上的拓展，發(fā)展為立體農(nóng)業(yè)、立體交通等高空模式，這與理論上的立體空間擴(kuò)展型相對(duì)應(yīng)，不同的實(shí)踐集約用地方式均可找到所對(duì)應(yīng)的理論模式，如表5。

表4 集約用地理論組合模式Tab.4 The theoretical model combination of intensive land use

表5 集約用地理論模式與實(shí)踐模式對(duì)接Tab.5 The connection of theoretical model and practical model of intensive land

4 基于行業(yè)分類的理論模式應(yīng)用

現(xiàn)行《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/4754-2011）標(biāo)準(zhǔn)中涵蓋農(nóng)業(yè)、采礦、交通、商服、教育等多個(gè)行業(yè)，雖然行業(yè)種類繁多，但其用地方式、途徑在某種程度上具有一致性，為便于探究國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)下的集約用地模式，本文選取代表性強(qiáng)、用地特征差異顯著的農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、鐵路運(yùn)輸業(yè)和服務(wù)業(yè)進(jìn)行具體的理論模式應(yīng)用分析。

（1）農(nóng)業(yè)是在裸露的農(nóng)地上進(jìn)行各種農(nóng)作物種植活動(dòng)，不需要依托建筑物或構(gòu)筑物，該類行業(yè)可通過(guò)立體技術(shù)提升型模式發(fā)展大棚立體種植；依據(jù)不定期技術(shù)提升型模式，運(yùn)用現(xiàn)代化設(shè)施，模擬季節(jié)變化，發(fā)展季節(jié)農(nóng)業(yè)。

（2）制造業(yè)的作業(yè)方式均需要依托于廠房，屬于需要建筑物的一類，該類行業(yè)用地方式多體現(xiàn)在空間與功能的結(jié)合上，包括多個(gè)行業(yè)間的用途轉(zhuǎn)換、單一用途的復(fù)合利用以及不同功能層的空間疊加等。

（3）鐵路運(yùn)輸業(yè)歸屬于交通業(yè)，其行業(yè)用地?zé)o需依托建筑物，而是借助地面、地下及高空來(lái)進(jìn)行行業(yè)拓展，可依據(jù)立體技術(shù)提升型模式，改進(jìn)建造技術(shù)，將平面交通轉(zhuǎn)換為立體交通，達(dá)到空間布局優(yōu)化的效果。

（4）服務(wù)業(yè)是指除農(nóng)業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)外的其他各行業(yè)。該類行業(yè)用地均需要依托于建筑物或構(gòu)筑物，其行業(yè)用地方式多體現(xiàn)為立體空間的分層利用和功能的擴(kuò)展上，可依據(jù)立體擴(kuò)展型模式，將容積率較低且功能單一的行業(yè)用地，轉(zhuǎn)變?yōu)榧幼　⑥k公、商業(yè)、地下停車場(chǎng)、軌道交通等多功能、多用途的行業(yè)用地，從而將單一平面的土地利用擴(kuò)展為多平面的土地利用，提升了土地利用效率。

表6 基于行業(yè)的理論模式應(yīng)用Tab.6 Application of theoretical model based on industries

綜上所述，不同的行業(yè)在開(kāi)展具體用地規(guī)劃時(shí)，都可依據(jù)集約用地理論模式體系選取可行的模式進(jìn)行多種組合。在模式組合前，需要根據(jù)本文第二部分中各子模式內(nèi)涵與特征表現(xiàn)的界定，結(jié)合行業(yè)的土地利用方式分析，對(duì)各行業(yè)是否能夠采用并實(shí)現(xiàn)參與組合的子模式進(jìn)行逐一分析判斷。本文就上文所提的4種典型行業(yè)可以采用的子模式進(jìn)行判斷后，總結(jié)歸納如表6。

5 結(jié)論

集約用地模式研究是構(gòu)建科學(xué)節(jié)約集約用地體系的重要環(huán)節(jié)，本文所構(gòu)建的集約用地理論模式體系能夠從宏觀上指導(dǎo)不同區(qū)域、不同行業(yè)的用地發(fā)展，促進(jìn)土地利用的合理配置。因不同類型地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和用地特征受自然、人文因素影響，本文提出的系列模式不可能適用于所有地區(qū)，不同地區(qū)的各類行業(yè)還應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展情況，選擇相適應(yīng)的用地模式。此外，本文中集約用地子模式之間的界限并不是絕對(duì)的，如何保證子模式間的獨(dú)立性及理論模式體系的全面性，這一問(wèn)題還有待于進(jìn)一步探討；同時(shí)，多種子模式的有機(jī)組合將是研究的重點(diǎn)，如何保證多種子模式結(jié)合后會(huì)產(chǎn)生正向效果，將是下一步研究的重點(diǎn)。

（

）:

［1］ Wiggering H, Dalchow C, Glemnitz M, et al. Indicators for multifunctional land use—Linking socio-economic requirements with landscape potentials ［J］ . Ecological Indicators, 2006, 6（1）：238 - 249.

［2］ 楊鋒，袁春，周偉，等.區(qū)域土地集約用地模式研究進(jìn)展［J］ .資源與產(chǎn)業(yè)，2010，12（5）：83 - 90.

［3］ 曹銀貴，袁春，周偉，等.區(qū)域城市土地集約利用挖潛及模式研究［J］ .農(nóng)業(yè)系統(tǒng)科學(xué)與綜合研究，2009，25（2）：167 - 171.

［4］ 鄭新奇.城市土地優(yōu)化配置與集約利用評(píng)價(jià)——理論，方法，技術(shù)，實(shí)證［M］ .北京：科學(xué)出版社，2004：30 - 33.

［5］ Leigh N G, Hoelzel N Z. Smart Growth’s Blind Side：Sustainable Cities Need Productive Urban Industrial Land［J］ . Journal of the American Planning Association，2012, 78（1）：87 - 103.

［6］ Westerink J, Haase D, Bauer A, et al. Dealing with sustainability trade-offs of the compact city in peri-urban planning across European city regions［J］ . European Planning Studies, 2013，21（4）：473 - 497.

［7］ 洪敏，金鳳君.緊湊型城市土地利用理念解析及啟示［J］ .中國(guó)土地科學(xué)，2010，24（7）：10 - 13.

［8］ 李翅，呂斌.城市土地集約利用的影響因素及用地模式探討［J］ .中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)，2007，20（8）：7 - 9.

［9］ 陳慧.城市土地集約利用評(píng)價(jià)模型與實(shí)現(xiàn)模式研究——以江蘇省13個(gè)地級(jí)城市為例［J］ .安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2009，15（19）：6 - 9.

［10］ 張劍.高度城市化區(qū)域土地集約利用模式的研究［J］ . 河北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，13（12）：71 - 74.

［11］ 丁小平.城市中心區(qū)節(jié)地模式的探討——以長(zhǎng)沙市新河三角洲開(kāi)發(fā)新模式為例［J］ .國(guó)土資源情報(bào)，2008，（10）：43 - 47.

［12］ 趙思凡.對(duì)集約用地內(nèi)涵的再思考——基于對(duì)香港城市土地集約利用模式的分析［J］ .中國(guó)土地科學(xué)，2009，23（8）：73 - 77.

［13］ 王靜，邵曉梅.土地節(jié)約集約利用技術(shù)方法研究：現(xiàn)狀，問(wèn)題與趨勢(shì)［J］ .地理科學(xué)進(jìn)展，2008，27（3）：68 - 74.

［14］ 林堅(jiān)，張沛，劉詩(shī)毅.論建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)的技術(shù)體系與思路［J］ .中國(guó)土地科學(xué)，2009，23（4）：4 - 10.

［15］ 華俊.城市中心區(qū)空間發(fā)展的“集約型一體化”構(gòu)建研究［D］ .南京：東南大學(xué)，2010：18 - 20.

［16］ 甄霖，曹淑艷，魏云潔，等.土地空間多功能利用：理論框架及實(shí)證研究［J］ . 資源科學(xué)，2009，31（4）：544 - 551.

［17］ 呂驊.地鐵車站上蓋項(xiàng)目開(kāi)發(fā)模式初探——以上海莘莊地鐵站為例［J］ .上海城市規(guī)劃，2012，（5）：66 - 70.

［18］ 陳星怡，楊子生.我國(guó)農(nóng)用地若干節(jié)地模式的探討［J］ .中國(guó)山區(qū)土地資源開(kāi)發(fā)利用與人地協(xié)調(diào)發(fā)展研究，2010：490 - 495.

［19］ 劉明香，關(guān)欣.國(guó)外棕地治理對(duì)我國(guó)城市閑置土地利用的啟示［J］ .經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2013，（8）：71 - 73.

［20］ 孫文盛.誰(shuí)給我們土地——節(jié)約集約用地一百例（新編）［M］ . 北京：中國(guó)大地出版社，2005：38 - 40.

［21］ 崔明.節(jié)約集約利用土地資源之九江經(jīng)驗(yàn) ［EB/OL］ . http：//www.scfdc.cn/XinWen/XinWenXX.aspx?wid=135824.

［22］ 邵子南，王懷成，陳江龍，等.中國(guó)農(nóng)村居民點(diǎn)整理研究進(jìn)展與展望［J］ .中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2013，34（3）：10 - 15.

［23］ 李光明.農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新及推廣對(duì)策研究［J］ .農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2009，（1）：110 - 113.

［24］ 張國(guó)麗.旅游用地復(fù)合化利用［J］ .經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2009，70（32）：69 - 71.

［25］ 吳波，肖迪.集群企業(yè)遷移理論述評(píng)——兼對(duì)區(qū)域政府 “騰籠換鳥(niǎo)”政策的反思［J］ .科學(xué)學(xué)研究，2011，29（1）：84 - 90.

［26］ 張宇欣，楊子生.我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)用地的節(jié)地模式初探［J］ .經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2012，（1）：1 - 6.

（本文責(zé)編：郎海鷗）

Analysis on the Theoretical Model of Land Intensive Use

WANG Fang-fang1, ZHENG Xin-qi2, XIA Tian1
（1. School of Land Science and Technology, China University of Geosciences, Beijing 100083, China; 2. School of Information Engineering, China University of Geosciences, Beijing 100083, China）

The purpose of this study is to develop a theoretical model system of intensive land use in terms of three theoretical dimensions, i.e., the space, function and time. Methods of induction and deduction, literature review and integrated analysis were employed. Based on these methods, basic framework and features of the model system were designed. The results indicate that the sub-model and the varieties of combination model are the core of the framework. The theoretical model system contains 13 sub-models and 16 two-factor combined models. The conclusion of the paper is that the model system can instruct intensive land plan for each national industries and provide references for the study of intensive use models locally.

land use; intensity; theoretical model; model application

F301.2

A

1001-8158（2015）01-0041-08

2014-03-12

2014-08-04

國(guó)土資源部公益性行業(yè)科研專項(xiàng)（201111014）。

王芳芳（1989-），女，山東威海人，碩士研究生。主要研究方向?yàn)榧s用地評(píng)價(jià)與土地信息技術(shù)應(yīng)用等。

E-mail: fangfangxiangxin88@yeah.net

鄭新奇（1963-），男，河南伊川人，教授，博士生導(dǎo)師。主要研究方向?yàn)镚IS開(kāi)發(fā)與應(yīng)用、土地評(píng)價(jià)與規(guī)劃、集約用地、空間數(shù)據(jù)挖掘、復(fù)雜系統(tǒng)仿真等。E-mail: zxqsd@126.com