連毓芬

摘 要：目前越來越多的中國高校都招收了外國留學(xué)生，這在提高學(xué)校國際化水平的同時也帶來了諸多管理問題。本文分析了留學(xué)生管理工作的特點(diǎn)，對高校留學(xué)生管理工作中的問題進(jìn)行探討并提出相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：高校;留學(xué)生;管理

留學(xué)生管理工作是經(jīng)濟(jì)全球化背景下國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，是世界上許多國家培養(yǎng)人才、吸引人才的重要途徑和手段，也是高校發(fā)展理念、學(xué)術(shù)水平、教學(xué)質(zhì)量、硬件條件以及管理等綜合實(shí)力的體現(xiàn)。加大留學(xué)生的管理力度，對提升高校形象和知名度、加強(qiáng)對外交流合作具有非常重要的意義，也是對高校校園文化國際認(rèn)可度的重要體現(xiàn)。

一、留學(xué)生管理工作的特點(diǎn)

1.重要性

高等教育國際化是提升學(xué)校辦學(xué)水平、提高教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)高等教育教學(xué)改革、服務(wù)科教興國戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。留學(xué)生管理對提升高校實(shí)力方面主要有以下幾個作用：首先，有助于促進(jìn)高校參與國際化的積極性。由于目前許多地方高校的管理者都缺乏海外求學(xué)經(jīng)驗(yàn)，國際化辦學(xué)的視野狹窄，無法長遠(yuǎn)認(rèn)識到積極參與教育全球化的重要意義。因此高校開展留學(xué)生工作能使越來越多的管理者走出國門，理解留學(xué)生工作的重要意義。其次，有利于推動高校外事工作創(chuàng)新，對學(xué)科建設(shè)與師資隊(duì)伍建設(shè)，推動教學(xué)科研改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式有重要意義。三是開展留學(xué)生工作，能擴(kuò)大教師和學(xué)生的國際化視野。授學(xué)于留學(xué)生，有助于增強(qiáng)高校的教學(xué)實(shí)力，也有利于提升高校的師資水平，促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)。

2.復(fù)雜性

首先是留學(xué)生群體的適應(yīng)性特征。留學(xué)生來自不同的國家和地區(qū)，來到中國后馬上面臨文化的適應(yīng)性問題。由于文化差異，許多留學(xué)生出現(xiàn)了“文化休克”現(xiàn)象。由于文化和教育背景不同，風(fēng)俗習(xí)慣、生活和學(xué)習(xí)方式不同，甚至語言溝通的不當(dāng)，加上對中國的教育管理方式不明白、不理解，留學(xué)生在中國高校容易產(chǎn)生孤獨(dú)、焦慮和緊張等負(fù)面情緒。其次，不同于中國的學(xué)生，留學(xué)生活動場所傾向于分散化，對于個人文化追求有著不同的喜好，同時對個人成長也有相應(yīng)的計(jì)劃，因此給學(xué)校外事管理部門和相關(guān)院系留學(xué)生工作管理者的業(yè)務(wù)開展帶來了巨大的挑戰(zhàn)。三是留學(xué)生教育的工作難度和復(fù)雜程度高于中國學(xué)生。留學(xué)生教育牽涉到學(xué)校外事、教務(wù)、學(xué)生工作、后勤和院系等部門。留學(xué)生的歸口管理由學(xué)校外事部門負(fù)責(zé)，必須貫徹國家對外國留學(xué)生的政策和外事規(guī)定;教學(xué)管理由教務(wù)處和相關(guān)院系負(fù)責(zé)，培養(yǎng)計(jì)劃和課程設(shè)置雖有一定彈性，但是必須開設(shè)國家教育部對來華留學(xué)生培養(yǎng)規(guī)定的必修課程。另外，留學(xué)生類型多，如國家、宗教信仰不一樣，年齡跨度大等，對相關(guān)部門來說也是一項(xiàng)挑戰(zhàn)。

二、現(xiàn)有高校留學(xué)生管理存在的問題

1.招生問題

目前外國留學(xué)生向往的是中國的一線主流城市，如北京、上海、廣州等，對國內(nèi)其他地區(qū)認(rèn)知程度不高。同時，許多高校的招生系統(tǒng)不健全，未建立招生宣傳立體網(wǎng)絡(luò)，特別是英文招生網(wǎng)站的建設(shè)，宣傳力度不夠，招生經(jīng)費(fèi)不足等，導(dǎo)致留學(xué)生管理工作還處于層次較低的階段，招生目標(biāo)不明確、招生渠道單一，到校報到率低，招生效益低。

2.管理問題

從留學(xué)生管理職能的劃分來看，其涵蓋了教學(xué)、后勤、學(xué)生工作和外事等。不同部門執(zhí)行的職能所涉及的工作政策性較強(qiáng)，包括留學(xué)生的招生、入學(xué)指導(dǎo)、法規(guī)教育、心理輔導(dǎo)等各個方面。上述職能在實(shí)踐的過程中出現(xiàn)了管理的粗放化，存在著一些問題。

（1）教學(xué)管理問題。教學(xué)管理職能是保證留學(xué)生教學(xué)的實(shí)施，通過設(shè)計(jì)課程體系完成相應(yīng)的教學(xué)工作。目前許多學(xué)校內(nèi)部，專業(yè)及課程設(shè)置上未考慮留學(xué)生教育的特點(diǎn)，能用英語授課的教師不多，對外漢語教師水平不夠等是留學(xué)生教學(xué)管理中出現(xiàn)的主要問題。留學(xué)生自身也存在著語言上的困難。雖然大部分學(xué)生通過了漢語水平考試，但是進(jìn)入專業(yè)后，要跟上中國學(xué)生學(xué)習(xí)的進(jìn)度，仍然需要一個很長時間的適應(yīng)過程，影響了學(xué)習(xí)熱情和培養(yǎng)質(zhì)量。

（2）后勤保障問題。后勤管理系統(tǒng)的職責(zé)包括宿舍管理、餐飲管理以及為留學(xué)生提供生活咨詢服務(wù)等。后勤管理牽涉的部門多，校外包括省政府外事辦公室、省教育廳、公安廳、當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、公安局出入境管理部門等;校內(nèi)包括留后勤處、保衛(wèi)處和學(xué)生工作處等。后勤管理需要校內(nèi)部門與校外部門互相協(xié)調(diào)及校內(nèi)各部門之間互相溝通。但一些后勤管理人員的素質(zhì)往往較低，不懂外語，跨文化管理水平低，辦事效率低，導(dǎo)致出現(xiàn)留學(xué)生與有關(guān)職能部門發(fā)生矛盾。

（3）外事管理問題。外事部門的功能在于招生及外事管理，辦理來華留學(xué)生的各種手續(xù)，制定留學(xué)生管理規(guī)章制度，建立留學(xué)生檔案，向留學(xué)生宣傳我國政府對來華人員的有關(guān)法律法規(guī)。但是，很多高校并不重視外事工作，有些外事部門掛靠在黨政辦公室，經(jīng)常出現(xiàn)一個司令一個兵的現(xiàn)象，從事留學(xué)生管理的人員編制數(shù)量遠(yuǎn)少于中國學(xué)生管理組織系統(tǒng)和人員編制。實(shí)際上，在日常工作中，外事工作比較繁雜，僅有的少數(shù)外事工作者除了常規(guī)工作，還要承擔(dān)繁重的日常外事迎來送往、對外交流、教職工出國服務(wù)、對外宣傳以及翻譯等工作，造成了工作量大的問題，再加上不熟悉留學(xué)生工作，很難有充足的時間和精力深入細(xì)致地為留學(xué)生服務(wù)。

三、加快建立與留學(xué)生特征相匹配的管理機(jī)制

開展留學(xué)生教育和管理工作是衡量一所高校國際化辦學(xué)水平高低的標(biāo)準(zhǔn)，也是高校擴(kuò)大國際合作與交流的重要途徑。高校要積極發(fā)展外國留學(xué)生教育，把發(fā)展外國留學(xué)生教育與本校的整體發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，研究制訂出符合實(shí)際發(fā)展的規(guī)劃?；谀壳案咝Ａ魧W(xué)生管理工作中存在的問題，本文建議可以從以下幾個方面作出努力。

1.通過各種有效渠道擴(kuò)大留學(xué)生招生

開展留學(xué)生教育不僅是國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要，也是高校國際化辦學(xué)、提高辦學(xué)層次的內(nèi)在要求。現(xiàn)階段高?？稍跀U(kuò)大規(guī)模、增加類別、提高招生層次方面多下功夫，多形式、多渠道地加強(qiáng)宣傳，拓寬招生渠道。一是發(fā)揮外籍教師的影響力，通過與外教溝通建立良好關(guān)系，向外教家鄉(xiāng)或周圍其他人宣傳，吸引他們來校就讀。二是充分利用互聯(lián)網(wǎng)的作用，著力建設(shè)學(xué)校和各院系的英文網(wǎng)站，發(fā)布具有院校特色或地方特色的信息，引起留學(xué)生的興趣。三是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或教師在參加國際學(xué)術(shù)會議或是開展校際友好學(xué)校交流時，適時地宣傳學(xué)校留學(xué)生政策，通過交流學(xué)校的介紹或推薦，吸引該校學(xué)生來校留學(xué)，或通過校際交換、聯(lián)合培養(yǎng)等方式開展各種項(xiàng)目，招收各類型、各層次的留學(xué)生。

2.建立科學(xué)規(guī)范的教學(xué)及后勤保障服務(wù)系統(tǒng)

留學(xué)生的首要任務(wù)是學(xué)習(xí)，做好留學(xué)生到校后的教學(xué)管理是一項(xiàng)重要的任務(wù)。高校要努力提高教學(xué)水平，如在教學(xué)上高?？梢栽O(shè)置一些全英文的系列課程，提高留學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量;有選擇性地利用一些具有對外漢語教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、出國留學(xué)或講學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師教授留學(xué)生，并對留學(xué)生進(jìn)行小班教學(xué)，單獨(dú)授課。

3.完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范留學(xué)生管理

留學(xué)生來自不同的文化背景，這個群體的個體之間差異很大，而學(xué)校管理則要求一致性，往往導(dǎo)致了沖突，造成了管理的復(fù)雜化。高校需要準(zhǔn)確地把握管理的原則和制度，既講靈活性，同時更強(qiáng)調(diào)規(guī)范性。歸根結(jié)底是要完善各種規(guī)章制度，讓留學(xué)生管理有章可循。高校要制訂和完善來華留學(xué)生培養(yǎng)方案與培養(yǎng)目標(biāo)、管理體制與管理模式、學(xué)籍檔案管理、來華留學(xué)生心理教育、激勵機(jī)制、生活管理、學(xué)生公寓管理以及留學(xué)生突發(fā)事件及其預(yù)警等方面的制度，使留學(xué)生的制度管理更加規(guī)范。

4.柔性地解決和處理問題，促進(jìn)溝通與理解

對于一些由于文化、觀念、宗教和生活習(xí)俗等方面的差異而引起的問題，高校應(yīng)優(yōu)先考慮柔性的應(yīng)對和處理方法，先把問題進(jìn)行緩沖和軟化，然后具體問題具體分析，充分尊重留學(xué)生的情緒，再因勢利導(dǎo)解決問題。另外，高校平時可以通過各種形式與留學(xué)生溝通，如開展座談、聚餐、組織文化考察之旅等有效形式與留學(xué)生進(jìn)行交流，讓留學(xué)生在潛移默化中熟知學(xué)校的相關(guān)規(guī)章制度，聽從學(xué)校的安排，理解學(xué)校的管理模式，遵照各類程序辦事，從而逐漸適應(yīng)新環(huán)境的生活和學(xué)習(xí)。