王毅武+皮永華

摘要：中國現(xiàn)代管理理論是研究并闡釋辛亥革命以來關(guān)于現(xiàn)代化建設(shè)的管理理念、思想、理論與學(xué)說及其產(chǎn)生、發(fā)展、完善的條件、特點(diǎn)與規(guī)律性的科學(xué)。深刻認(rèn)識(shí)、理解與把握中國現(xiàn)代管理理論研究的國情基礎(chǔ)、客觀依據(jù)與發(fā)展環(huán)境，是該學(xué)科研究的重要理論前提，對(duì)于客觀闡釋和系統(tǒng)說明中國現(xiàn)代管理理論發(fā)展的內(nèi)在邏輯性具有重要的理論和實(shí)際意義。

關(guān)鍵詞：中國現(xiàn)代管理理論；辛亥革命；國情基礎(chǔ)；客觀依據(jù)；發(fā)展環(huán)境；核心范疇；效益價(jià)值；科學(xué)化

中圖分類號(hào)：C93-0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-2101（2015）01-0030-06

中國現(xiàn)代管理理論是一門正在開拓的嶄新學(xué)科，是辛亥革命以來關(guān)于中國特色與風(fēng)格的管理科學(xué)化的理論體系。理論與實(shí)踐證明，管理理論及其發(fā)展的研究首先在于其對(duì)于客觀環(huán)境與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的把握闡明其研究的國情基礎(chǔ)是該學(xué)科研究深入發(fā)展的重要理論前提，概括其國情基礎(chǔ)、客觀依據(jù)與發(fā)展背景是該學(xué)科研究的基本要求。從中國的實(shí)際出發(fā)，客觀、充分、科學(xué)而又具體地闡述中國的基本國情也是中國現(xiàn)代管理理論研究的基本任務(wù)。

一、中國現(xiàn)代管理理論的國情基礎(chǔ)

中國現(xiàn)代管理理論研究離不開對(duì)中國近現(xiàn)代歷史與現(xiàn)實(shí)的剖析與認(rèn)識(shí)，即對(duì)中國基本國情的分析與把握。區(qū)分管理理論發(fā)展?fàn)顩r的根本依據(jù)在于管理實(shí)踐的環(huán)境、條件、特點(diǎn)、態(tài)勢(shì)及本質(zhì)變化，其體現(xiàn)在于這種實(shí)踐所產(chǎn)生的相應(yīng)理念、理論、學(xué)說或者系統(tǒng)、完整的理論體系?？v觀中國的近、現(xiàn)代史可以發(fā)現(xiàn)，盡管從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到新中國成立，中國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)開始發(fā)生變化，但從本質(zhì)看，半封建半殖民地的根本環(huán)境與條件并沒有實(shí)質(zhì)變化。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，帝國主義列強(qiáng)的堅(jiān)船利炮打開了中國的大門，中國逐步陷于并演變成為一個(gè)半封建半殖民地國家。所謂“半封建”是從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)角度看，封建時(shí)代自給自足的自然經(jīng)濟(jì)開始解體，雖然總體上仍具有主體性，但實(shí)際上成為依附于世界資本主義市場(chǎng)的一部分；所謂“半殖民地”是從政治主權(quán)角度看，中國的國家主權(quán)與領(lǐng)土完整遭受侵犯，實(shí)際上成為有名無實(shí)的非完全主權(quán)國家。半封建半殖民地的中國社會(huì)表現(xiàn)出的特點(diǎn)在于：（1）資本帝國主義掌控著中國經(jīng)濟(jì)和政治命脈；（2）封建勢(shì)力與宗主國勾結(jié)為一體，是列強(qiáng)壓迫中國人民的社會(huì)基礎(chǔ)和統(tǒng)治支柱；（3）自然經(jīng)濟(jì)雖遭破壞，但封建土地所有制仍存；（4）民族資本主義雖然產(chǎn)生并有一定發(fā)展，但始終軟弱，沒有成為中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主體，中國資產(chǎn)階級(jí)表現(xiàn)出動(dòng)搖特點(diǎn)及其雙重性格；（5）社會(huì)及其政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，地方割據(jù)、內(nèi)部不統(tǒng)一；（6）民眾政治權(quán)力幾無，生活極為貧困。這樣的國情基礎(chǔ)，雖然滲入了西方帝國主義列強(qiáng)的剝削和掠奪，管理實(shí)踐仍然是傳統(tǒng)的封建專制的性質(zhì)。從當(dāng)時(shí)統(tǒng)治階級(jí)的改良思想及舉措來看，其根本出發(fā)點(diǎn)仍是維護(hù)封建專制統(tǒng)治，并企圖通過對(duì)“標(biāo)”（方法、手段、技術(shù)）的有限調(diào)節(jié)達(dá)到對(duì)“本”（封建專制的皇權(quán)統(tǒng)治）的鞏固和加強(qiáng)。因而無論是“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”還是“戊戌變法”都不能看作是中國現(xiàn)代管理理論的開端，而只是預(yù)備和先聲。中國近現(xiàn)代管理理論的分野是1911年的辛亥革命。辛亥革命是一次比較完全意義上的資產(chǎn)階級(jí)民主革命，是中國人民救亡圖存、振興中華的一個(gè)里程碑，具有偉大的歷史意義。辛亥革命不僅推翻了延續(xù)260多年的清王朝在中國的統(tǒng)治，而且宣告了長(zhǎng)達(dá)2000余年的封建帝制的滅亡。此后，不論是在政治和經(jīng)濟(jì)方面，還是在社會(huì)和文化方面，都發(fā)生了舉世矚目的重要變化。辛亥革命沉重打擊了中外反動(dòng)勢(shì)力在中國的統(tǒng)治，為中國人民革命斗爭(zhēng)的發(fā)展開辟了道路。辛亥革命成立了資產(chǎn)階級(jí)共和國——中華民國，這是中國歷史上的第一個(gè)共和政府，不僅開始了公共管理模式變革的嘗試，更重要的是作為一場(chǎng)思想解放運(yùn)動(dòng)，辛亥革命開啟了思想進(jìn)步和民族覺醒的大門，從此民主共和的觀念開始深入人心。

作為中國資產(chǎn)階級(jí)的民主革命，其在管理理念上表現(xiàn)出了與以往的極大不同。孫中山先生提出了“三民主義”，其中的民權(quán)主義在理論上解決了革命目的問題，從中可以清楚地看到管理理念的根本變化，即推翻封建君主專制制度，建立資產(chǎn)階級(jí)的民主共和國?！笆裁词墙凶稣文?？照民權(quán)第一講的定義說，政是眾人的事，治是管理眾人的事?！薄坝行惺姑畹牧α浚兄品罕姷牧α?，就叫做權(quán)。把民同權(quán)合攏起來說，民權(quán)就是人民的政治力量?！睉?yīng)當(dāng)指出的是，孫中山的民權(quán)思想中就已經(jīng)有了明確的“中國化”意識(shí)，“管理物的方法，可以學(xué)歐美；管理人的方法，當(dāng)然不能完全學(xué)歐美。因歐美關(guān)于管理物的一切道理已經(jīng)老早想通了，至于那些根本辦法他們也老早解決了，所以歐美的物質(zhì)文明，我們可以完全仿效，可以盲從，搬進(jìn)中國來也可以行得通。至于歐美的政治道理至今還沒有想通，一切辦法在根本上還沒有解決，所以中國今日要實(shí)行民權(quán)，改革政治，便不能完全仿效歐美，便要重新想出一個(gè)方法。如果一味地盲從附和，對(duì)于國計(jì)民生是很有大害的?！碑?dāng)然，作為現(xiàn)代管理思想的較為系統(tǒng)的闡述，三民主義并不完善，而辛亥革命由于中國資本主義的軟弱性也未能完成其歷史任務(wù)，沒有取得完全的勝利。中國現(xiàn)代管理理論僅僅開了個(gè)頭，還必須深入拓展。

辛亥革命后，中國的管理實(shí)踐及其理論的基礎(chǔ)開始發(fā)生重要變化，具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。首先，中國的社會(huì)生態(tài)、政治體制發(fā)生了根本改變，現(xiàn)代政治走上了中國的歷史舞臺(tái)，政黨對(duì)國家和社會(huì)事務(wù)管理的主導(dǎo)作用凸顯。辛亥革命的直接目的在“政治方面，由專制制度過渡于民權(quán)制度。”即推翻清朝政府，建立民主共和國。南京臨時(shí)政府成立后，實(shí)行三權(quán)分立原則，開創(chuàng)了嶄新的民主共和制度，幾千年來的君主專制制度從此結(jié)束。雖然這種民主共和的理想最終未能真正實(shí)現(xiàn)，但卻標(biāo)志著此時(shí)中國公共事務(wù)管理的基礎(chǔ)和方式有了根本性的、不可逆轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)變。應(yīng)當(dāng)說，政黨及其政治登上歷史舞臺(tái)，成為中國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)管理的主導(dǎo)力量也是從辛亥革命后開始的。無論是中國國民黨、中國共產(chǎn)黨，還是新中國成立前后的各民主黨派，對(duì)中國的管理理論和實(shí)踐都起著至關(guān)重要的作用。特別需要指出的是“五四運(yùn)動(dòng)”前后中國國情的重要變化：之前的革命是由資產(chǎn)階級(jí)及其政黨中國國民黨領(lǐng)導(dǎo)，主體思想是在當(dāng)時(shí)起進(jìn)步作用的中國資產(chǎn)階級(jí)以及某些具有資產(chǎn)階級(jí)傾向的思想；之后革命的領(lǐng)導(dǎo)力量是無產(chǎn)階級(jí)及其政黨中國共產(chǎn)黨，主體思想已由馬克思主義所替代，革命的基本依靠、戰(zhàn)略策略、陣線構(gòu)成、基本特征及發(fā)展趨勢(shì)等主要方面都發(fā)生了變化。因此，中國管理理論的思想基礎(chǔ)有了根本的不同。其次，中國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生重要變化，封建小農(nóng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步分崩離析，近現(xiàn)代工業(yè)迅速發(fā)展。辛亥革命后，中國經(jīng)濟(jì)加速了由傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)向近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)趨向多元化。從傳統(tǒng)社會(huì)向近現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變，是以新的生產(chǎn)力和新的生產(chǎn)關(guān)系的出現(xiàn)和發(fā)展為基礎(chǔ)的，資本主義經(jīng)濟(jì)與封建經(jīng)濟(jì)相比較是一種新的進(jìn)步經(jīng)濟(jì)形態(tài)。從生產(chǎn)力狀況看，近現(xiàn)代工礦業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)等有所發(fā)展；生產(chǎn)關(guān)系方面，民國時(shí)期國家經(jīng)濟(jì)制度、政策、法令，各種形態(tài)的經(jīng)濟(jì)形式、經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)，等等，都發(fā)生了很大的變化。半封建半殖民地的中國經(jīng)濟(jì)形態(tài)盡管復(fù)雜多樣，但基本上可分為三類：即封建經(jīng)濟(jì)、民族資本主義經(jīng)濟(jì)和在華外國資本主義經(jīng)濟(jì)，并呈現(xiàn)為“兩個(gè)大海”的特征：即農(nóng)村小生產(chǎn)的汪洋大海和城市小手工業(yè)的汪洋大海。這是民國時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總態(tài)勢(shì)。再次，中國社會(huì)的思想意識(shí)發(fā)生顯著變化，辛亥革命后的“五四運(yùn)動(dòng)”使得科學(xué)與民主觀念開始深入人心?！百愊壬保茖W(xué)）和“德先生”（民主）一道，成為中國民智啟發(fā)的兩大助力。特別是經(jīng)過“新文化運(yùn)動(dòng)”，科學(xué)與民主新思想在國內(nèi)得到較為廣泛的傳播，成為批判封建主義的理性武器。

總之，辛亥革命的根本意義在于：推翻帝制，建立共和。雖然中國當(dāng)時(shí)的社會(huì)性質(zhì)因辛亥革命本身的局限并沒有發(fā)生根本性的變化，但社會(huì)形態(tài)的上層建筑以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)無疑卻發(fā)生了巨大變革，尤其是在意識(shí)形態(tài)方面。中國現(xiàn)代管理理論正是在這樣的國情基礎(chǔ)上開始發(fā)端。

二、中國現(xiàn)代管理理論的歷史依據(jù)

中國現(xiàn)代管理理論是在辛亥革命后的中國國情基礎(chǔ)上產(chǎn)生的具有中國特色和中國風(fēng)格的特定管理理論，是西方管理學(xué)中國化的結(jié)果，是人類社會(huì)追求、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化與中國管理實(shí)際相結(jié)合的理論反映，也是中國特色社會(huì)主義在管理理論方面的具體實(shí)現(xiàn)形式。之所以現(xiàn)代管理理論在中國的實(shí)踐過程中產(chǎn)生了鮮明的中國特色，不僅在于現(xiàn)代管理理論在與各國的實(shí)際相結(jié)合的過程中必然要具體化、特色化，而且在于現(xiàn)代管理理論得以在中國實(shí)踐的環(huán)境系統(tǒng)，亦即現(xiàn)代管理理論之所以能夠在中國這塊土地上得以實(shí)踐的客觀條件與環(huán)境特征。馬克思主義活的靈魂是具體問題具體分析，任何一種思想與理論的出現(xiàn)都有其歷史背景與時(shí)代條件，其在一個(gè)國家的實(shí)現(xiàn)與發(fā)展程度取決于它滿足這個(gè)國家的需要程度以及它給這個(gè)國家創(chuàng)造的發(fā)展空間。中國現(xiàn)代管理理論的形成、發(fā)展與創(chuàng)新過程，充分地說明了這一點(diǎn)。從另一個(gè)方面來說，各國社會(huì)歷史發(fā)展過程與條件的特殊性及實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化道路與模式的多樣性，不僅決定了相應(yīng)的管理理論在其發(fā)展過程中必然要產(chǎn)生自己的風(fēng)格、氣派與相應(yīng)的管理理論特色，而且決定了其發(fā)展過程中的理論創(chuàng)新程度與實(shí)踐層次。這一點(diǎn)，不僅從孫中山、毛澤東、鄧小平中國近、現(xiàn)代三大偉人對(duì)于中國建設(shè)現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐中得到了充分的體現(xiàn)，而且從中國思想理論家們對(duì)于富民強(qiáng)國的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐中也得到了充分的體現(xiàn)。

現(xiàn)實(shí)中的社會(huì)主義，一般都不是經(jīng)由資本主義發(fā)達(dá)國家發(fā)展而來，而是經(jīng)過不同的革命形式發(fā)展而來，因而與馬克思主義理論上的社會(huì)主義有著若干區(qū)別。新中國成立后，中國從一個(gè)半封建半殖民地國家經(jīng)新民主主義革命轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊厣鐣?huì)主義，必然為中國現(xiàn)代管理理論的發(fā)展與創(chuàng)新提供新的歷史依據(jù)。與中國的實(shí)際國情相聯(lián)系，中國式社會(huì)主義與科學(xué)意義社會(huì)主義相比較，至少在若干方面表現(xiàn)出自己的特征，并且必然在中國現(xiàn)代管理理論的發(fā)展上表現(xiàn)出來：（1）不是在發(fā)達(dá)的資本主義基礎(chǔ)上，而是從半封建半殖民地社會(huì)發(fā)展而來的，反封建的任務(wù)相當(dāng)沉重；（2）不是經(jīng)過無產(chǎn)階級(jí)社會(huì)革命，而是通過新民主主義革命，即無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的資產(chǎn)階級(jí)民主革命建立起來的，與同盟者的團(tuán)結(jié)奮斗極為重要；（3）不是以社會(huì)化大生產(chǎn)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而是普遍地存在著小生產(chǎn)。當(dāng)時(shí)近現(xiàn)代工業(yè)只占國民經(jīng)濟(jì)的10%左右，因而要團(tuán)結(jié)奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)，用整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段大約100年甚至更長(zhǎng)一些的時(shí)間來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的商品化、社會(huì)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化，努力完成本來應(yīng)該由資本主義階段完成的歷史任務(wù)；（4）不是全社會(huì)的生產(chǎn)資料公有制，而是多種生產(chǎn)資料所有形式并存，非公有制經(jīng)濟(jì)仍是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本內(nèi)容與重要組成部分；（5）不是全社會(huì)范圍內(nèi)的按勞分配，而是多種分配形式并存，允許生產(chǎn)要素的所有者參與分配；（6）不是不存在商品生產(chǎn)和商品交換，而是仍要大力發(fā)展商品生產(chǎn)和商品交換，實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，勞動(dòng)力仍是商品；（7）不是教育已經(jīng)高度地普及，公共事業(yè)亟需發(fā)展與提升，提高整個(gè)中華民族的文化素質(zhì)實(shí)屬當(dāng)務(wù)之急；（8）不是科技已經(jīng)高度發(fā)展，而是科技相對(duì)落后，科教興國、轉(zhuǎn)變落后的生產(chǎn)方式及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、科學(xué)并可持續(xù)發(fā)展甚為重要；（9）不是精神文明高度發(fā)達(dá)，而是必須下大力建設(shè)社會(huì)主義精神文明，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明一體化發(fā)展；（10）不是民主已經(jīng)普及化、社會(huì)化，而是建設(shè)現(xiàn)代民主、健全社會(huì)法治、實(shí)行依法治國仍有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史過程。

可以看出，中國的基本國情與馬克思所設(shè)想的社會(huì)主義所依據(jù)的客觀條件差異頗大。舊中國是一個(gè)半封建半殖民地國家，資本主義在其沿海一帶雖有一定程度的發(fā)展，但從總體上看并沒有進(jìn)入資本主義發(fā)展階段。由此所決定，推翻舊制度的革命不是打倒資產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)主義革命，而是領(lǐng)導(dǎo)民眾推翻“三座大山”——帝國主義、封建主義、官僚資本主義的新民主主義革命，即無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的資產(chǎn)階級(jí)民主革命。這一重大歷史背景告訴我們，中國所面臨的社會(huì)主義首先是如何盡快建立起自己得以存在和發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，如何在“大國小生產(chǎn)”的條件下建立起全社會(huì)范圍內(nèi)的社會(huì)化大生產(chǎn)，這是中國現(xiàn)代管理理論的基本背景與依據(jù)。特別是，中國至今尚未統(tǒng)一，“一國兩制”使得大陸、港澳臺(tái)地區(qū)各自的管理實(shí)踐與理論既自成一體，從總體看又呈現(xiàn)為“一個(gè)體系、多種體現(xiàn)”。

三、中國現(xiàn)代管理理論的發(fā)展環(huán)境

毋庸置疑，任何特定理論都是相應(yīng)環(huán)境的函數(shù)，中國現(xiàn)代管理理論亦是如此。在中國相對(duì)特殊與特定環(huán)境下，中國現(xiàn)代管理理論不能不體現(xiàn)出一系列的中國特色、中國風(fēng)格與中國精神。

（一）中國現(xiàn)代管理理論的歷史環(huán)境

中國現(xiàn)代管理理論的根本歷史條件是現(xiàn)代生產(chǎn)方式的形成、鞏固與發(fā)展，以及在此基礎(chǔ)上社會(huì)意識(shí)形態(tài)的變革與更新。盡管就辛亥革命后、新中國成立前的大部分地區(qū)來說，封建經(jīng)濟(jì)仍占主導(dǎo)地位，資本主義經(jīng)濟(jì)勢(shì)力主要是在沿海、沿江的一些大中城市及鄰近地區(qū)，廣大內(nèi)地農(nóng)村和邊疆地區(qū)的資本主義經(jīng)濟(jì)極少、甚弱，但作為新興近現(xiàn)代的生產(chǎn)方式，其地位已經(jīng)得到確立。雖然中國的民族資產(chǎn)階級(jí)由于其自身的軟弱性不能成為中國革命和建設(shè)的力量，但基于這種新興生產(chǎn)方式的新的階級(jí)——中國的無產(chǎn)階級(jí)及其先鋒隊(duì)中國共產(chǎn)黨卻擔(dān)當(dāng)起了這一歷史重任，成為中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化及其管理實(shí)踐的新的領(lǐng)導(dǎo)力量。辛亥革命后的中華民國，開創(chuàng)了中國歷史的一個(gè)新時(shí)代。但民國的成立并沒有結(jié)束清末以來東西方文化、新舊思想的碰撞、矛盾與爭(zhēng)論，相反，卻使這種碰撞、矛盾與爭(zhēng)論更為普遍化、深入化了。民國初年，伴隨政治上的動(dòng)蕩和復(fù)辟帝制的鬧劇，思想界一度出現(xiàn)各種復(fù)古、復(fù)辟逆流，與民國精神大相徑庭；與此同時(shí)，也促進(jìn)了一批知識(shí)分子的深刻反思，引發(fā)了進(jìn)一步宣傳民主、科學(xué)的思潮，引發(fā)了新文化啟蒙運(yùn)動(dòng)。這一時(shí)期，西方各種思想在中國的傳播、交匯與融入對(duì)中國的發(fā)展產(chǎn)生了極為深遠(yuǎn)的影響。馬克思主義的傳播與輸入，很快也在社會(huì)政治思想和學(xué)術(shù)思想兩個(gè)范圍內(nèi)產(chǎn)生效應(yīng)。作為無產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行社會(huì)革命的理論，在一部分新文化運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者及青年學(xué)生中建立起一種新的信仰。各種思想觀念不同程度地為不同立場(chǎng)、不同派別的中國人所接受，形成了中國歷史上少有的諸派并立、百家爭(zhēng)鳴的局面。

新中國的成立，標(biāo)志著新民主主義革命的結(jié)束和中國式社會(huì)主義革命的開始，半封建半殖民地的社會(huì)性質(zhì)得以改變，這是從總的趨勢(shì)而言。實(shí)際上，1949—1956年是新民主主義向社會(huì)主義轉(zhuǎn)變的過渡時(shí)期。在科學(xué)社會(huì)主義發(fā)展史上，從新民主主義向中國式社會(huì)主義的成功轉(zhuǎn)變，是中國共產(chǎn)黨人的偉大創(chuàng)造，是馬克思主義中國化的具體形式。反映在管理思想領(lǐng)域，表現(xiàn)為這一實(shí)踐中的偉大創(chuàng)造帶來的理論上重大發(fā)展。一方面，中國式社會(huì)主義的偉大實(shí)踐直接推動(dòng)著中國風(fēng)格社會(huì)主義管理思想的發(fā)展與創(chuàng)新；另一方面，中國的具體國情又必然賦予這一管理思想的發(fā)展以中國特色、中國精神。原因在于：中國的歷史條件和客觀環(huán)境不同于世界任何一個(gè)國家，無論何種理論與中國的實(shí)際相結(jié)合，都會(huì)不可避免、自然而然地中國化。當(dāng)年的佛教傳入中國是這樣，馬克思主義是這樣，毫無例外，西方管理理論也是這樣。例如，黨在過渡時(shí)期的總路線，即要在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)國家的社會(huì)主義工業(yè)化，并逐步實(shí)現(xiàn)國家對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，實(shí)質(zhì)是一條怎樣使中國這樣一個(gè)半封建半殖民地國家由新民主主義轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義的路線。這條路線既堅(jiān)持了馬克思主義的基本原則，又充分考慮到了中國的具體國情，創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)了馬克思主義的基本原則與中國實(shí)際的切實(shí)結(jié)合。在黨的過渡時(shí)期總路線的指導(dǎo)下，中國的社會(huì)主義改造，走出了一條獨(dú)具特色的道路。正是因?yàn)閺男旅裰髦髁x到中國式社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變過程中，采取了適合中國國情的社會(huì)主義改造的理論、路線、方針和政策，因而從整體來看，在一個(gè)幾億人口的經(jīng)濟(jì)落后的大國中能夠避免社會(huì)震動(dòng)和經(jīng)濟(jì)衰退，比較順利地實(shí)現(xiàn)了極為復(fù)雜、困難和深刻的社會(huì)變革，促進(jìn)了工農(nóng)業(yè)和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)說是舉世無雙的偉大創(chuàng)舉！社會(huì)主義改造事業(yè)在中國所獲得的偉大勝利，不能不認(rèn)為是馬克思主義中國化的必然結(jié)果，也是中國現(xiàn)代管理理論在社會(huì)治理與宏觀經(jīng)濟(jì)管理方面的成功范例。

（二）中國現(xiàn)代管理理論的自然環(huán)境

世界上任何具有民族特性的文化，其產(chǎn)生、衍變、豐富和發(fā)展都有一定的相應(yīng)環(huán)境。中國傳統(tǒng)文化也是在特定的自然與歷史環(huán)境、一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)政治結(jié)構(gòu)這個(gè)三維空間里形成的。了解中國文化產(chǎn)生的自然與地理特征，有助于進(jìn)一步理解中國現(xiàn)代管理理論產(chǎn)生與發(fā)展的背景。例如，復(fù)雜的地形和多樣的氣候，形成中國傳統(tǒng)文化的多樣性。中國幅員遼闊，東西跨經(jīng)度60度以上，南北跨緯度30度以上，境內(nèi)自然、地理環(huán)境的區(qū)域性差異，客觀上構(gòu)成了多民族共居、多種經(jīng)濟(jì)成分互立、多種文化類型并存的物質(zhì)、習(xí)俗基礎(chǔ)。加上地形復(fù)雜，氣候多樣，產(chǎn)生了不同的經(jīng)濟(jì)圈。與此同時(shí)，由于中原地區(qū)自然與文化環(huán)境相對(duì)優(yōu)越，逐漸形成了各民族人口內(nèi)聚、多文化類型融合的歷史趨勢(shì)，從而出現(xiàn)了中華文化形成發(fā)展過程中的多元一體格局。三面壁障一面臨海的地勢(shì)，形成中國傳統(tǒng)文化的相對(duì)獨(dú)特性。中國地域縱深廣大，東瀕浩瀚的太平洋，北臨戈壁荒原和原始森林，西面是萬里黃沙與高山雪峰，西南則是人跡罕至的青藏高原，與外部世界相對(duì)隔絕。因此中華民族是一個(gè)頗具獨(dú)立性與創(chuàng)新性的民族，其文化有著鮮明的獨(dú)特性和自主性。眾多的人口和遼闊的疆域，形成中國傳統(tǒng)文化的主體性與延續(xù)性。眾多的人口成為中華文化生生不息的載體，疆域遼闊為中華文化的傳播延續(xù)提供了充足的空間。隨著大量的中原人口不斷遷往南方、西南、西北、東北各地，數(shù)量上的多數(shù)和文化上的優(yōu)勢(shì)，使這些移民最終成為遷入地區(qū)的主體人口，他們所傳帶的文化自然也成為遷入地的主體文化，使中華文化輻射、傳播、延續(xù)在更為遼闊的疆域。相對(duì)優(yōu)越的地理環(huán)境，也形成了中國傳統(tǒng)文化的相對(duì)封閉性。中國歷史上長(zhǎng)期缺乏開放的動(dòng)力，不能說與地理障礙的阻隔無關(guān)，當(dāng)然，更重要的原因則是中國的地理?xiàng)l件優(yōu)越。在西方近代文明興起之前，中國的確是當(dāng)時(shí)東亞乃至全世界最強(qiáng)大、最富有的國家，完全可以自給自足，無求于人，從而逐漸形成了自我中心主義。由于中華文化始終保持著獨(dú)立的、一脈相承的發(fā)展系統(tǒng)，而且長(zhǎng)久以來其文化的總體水平明顯高于周邊地區(qū)，久而久之，這種觀念便“升華”為一種盲目自大的“世界中心”意識(shí)，自認(rèn)為占據(jù)世界主體地位，并處于地理及文化上的中心。

（三）中國現(xiàn)代管理理論的人文環(huán)境

中國傳統(tǒng)社會(huì)是建立在血緣宗法社會(huì)和小農(nóng)自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的。誠如馬克思所指出，中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要特征是“小農(nóng)業(yè)與家庭工業(yè)相結(jié)合”。馬克思將農(nóng)業(yè)和手工業(yè)相結(jié)合、生產(chǎn)自給自足的東方小農(nóng)經(jīng)濟(jì)概括為“最堅(jiān)韌的和延續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)久的”“亞細(xì)亞形態(tài)”，并將其歸結(jié)為理解亞洲社會(huì)改朝換代頻仍而社會(huì)結(jié)構(gòu)依舊的長(zhǎng)期停滯現(xiàn)象的鑰匙。正是在這種小農(nóng)自然經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，聳立著東方專制主義的皇權(quán)政治和儒家倫理主義的意識(shí)形態(tài)。因而小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、皇權(quán)政治和儒家文化“三位一體”，構(gòu)成了傳統(tǒng)中國的基本特征，這種特殊的社會(huì)特征形成的傳統(tǒng)文化，一直延續(xù)著，直至辛亥革命才開始被革命。

總的來看，中國的傳統(tǒng)文化是以“二本”為基礎(chǔ)的，即“龍本”和“農(nóng)本”。“龍本”指的是“皇權(quán)”文化的實(shí)質(zhì)，舊中國的官員是由皇帝任命，官本位、等級(jí)制、“學(xué)而優(yōu)則仕”，社會(huì)各職業(yè)階層的社會(huì)地位遵循“士農(nóng)工商”的次序。因此，“龍本”成為中國傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)之一；“農(nóng)本”是以農(nóng)為本的意思。中國自古就是一個(gè)農(nóng)業(yè)國家，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國家經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)與命脈，農(nóng)民占人口的絕大部分，直接關(guān)系著國家與社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，因而反映在文化上，“農(nóng)”的色彩非常之重。進(jìn)一步分析中國傳統(tǒng)文化，又可以將其簡(jiǎn)要?dú)w結(jié)為以下一系列特征：即講求入世精神；強(qiáng)調(diào)辯證思維；推崇中庸之道；遵循倫理中心；要求任人唯賢；維護(hù)重義輕利；重視氣節(jié)聲名；崇尚勤儉廉潔。中國傳統(tǒng)文化深深影響著中國人的思維和行為，中國現(xiàn)代管理理論的內(nèi)容與特點(diǎn)、發(fā)展與創(chuàng)新必然會(huì)從方方面面體現(xiàn)一系列歷史、自然、人文等方面的特色與影響。

新中國成立后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑都發(fā)生了根本性的變革，現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提上日程，中國現(xiàn)代管理理論的國情基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境與當(dāng)年已不可同日而語，雖然現(xiàn)代中國經(jīng)30多年市場(chǎng)導(dǎo)向的改革已發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但社會(huì)生產(chǎn)力方面的發(fā)展水平低、不平衡、多層次的特點(diǎn)亦然存在，“四農(nóng)”問題仍是現(xiàn)代化建設(shè)過程中的重中之重，商品經(jīng)濟(jì)的不可逾越性決定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，中國的很多問題實(shí)踐證明不是什么其他問題，而關(guān)鍵在于管理的不適合、不科學(xué)，如此等等，實(shí)際上也都是國情基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境相矛盾的體現(xiàn)，構(gòu)成中國現(xiàn)代管理理論發(fā)展環(huán)境的新特征。

四、國情基礎(chǔ)對(duì)中國現(xiàn)代管理理論的規(guī)范和影響

毫無疑問，世界各國的現(xiàn)代化進(jìn)程、人們的行為和人類管理活動(dòng)具有一般性，西方現(xiàn)代管理理論其中科學(xué)合理的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)值得我們學(xué)習(xí)、汲取和借鑒。同時(shí)也必須認(rèn)識(shí)到，他國的管理理論和實(shí)踐并不完全適合有著濃厚文化底蘊(yùn)和本土特色的中國情境， 西方管理理論在中國的應(yīng)用必然會(huì)表現(xiàn)出某種“水土不服”，說明管理領(lǐng)域已有的研究成果并不具有普適意義。因此，必須對(duì)中國現(xiàn)代化進(jìn)程中管理實(shí)踐活動(dòng)的一般規(guī)律進(jìn)行總結(jié)，在探索和把握管理科學(xué)內(nèi)在規(guī)律的基礎(chǔ)上，建立既有普適性又具特色性的管理理論體系，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代管理理論的中國化、科學(xué)化、體系化。

中國現(xiàn)代管理理論是不同于西方管理理論的全新管理學(xué)科，其創(chuàng)立的意義在于探索、概括、總結(jié)和闡釋中國辛亥革命以來管理實(shí)踐和管理理論及其內(nèi)在邏輯性。眾所周知，管理學(xué)是一門實(shí)踐性非常強(qiáng)的綜合性學(xué)科，不可能放之四海而皆準(zhǔn)。新中國成立后，特別是改革開放以來，隨著中國特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，西方管理理論中國化、傳統(tǒng)管理思想現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理思想系統(tǒng)化的趨勢(shì)日趨明顯，現(xiàn)代化建設(shè)也迫切需要客觀、科學(xué)、適合的現(xiàn)代管理理論的指導(dǎo)，這正是中國現(xiàn)代管理理論的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。國情基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境的特殊性，使得中國現(xiàn)代管理理論具有與其他學(xué)科不同的研究特征和研究原則。

任何一門學(xué)科必然有其不同于其他學(xué)科的特征，是該學(xué)科存在的理由和基礎(chǔ)。中國現(xiàn)代管理理論的研究特征體現(xiàn)了中國特殊國情下管理理論在其發(fā)展過程中出現(xiàn)的一系列規(guī)定性。中國現(xiàn)代管理理論不是中國傳統(tǒng)管理思想的簡(jiǎn)單歸納，也不是西方現(xiàn)代管理理論的模仿照搬，而是要對(duì)中國辛亥革命以來的管理實(shí)踐和管理思想進(jìn)行客觀、認(rèn)真、科學(xué)的梳理、歸納、概括和總結(jié)，其研究特征在于科學(xué)性、指導(dǎo)性、概括性、綜合性和實(shí)踐性；其研究的根本原則是唯物和辯證的，歷史與邏輯統(tǒng)一，繼承與批判結(jié)合，堅(jiān)持實(shí)事求是、邏輯統(tǒng)一，客觀概括、系統(tǒng)總結(jié)，中西合璧、開拓創(chuàng)新。

中國的國情基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境對(duì)于中國現(xiàn)代管理理論不可避免地會(huì)產(chǎn)生重要影響，這種影響使得中國現(xiàn)代管理理論具有鮮明的中國特色、中國風(fēng)格和中國氣派：一是國別性。中國現(xiàn)代管理理論特定在中國，是自辛亥革命以來中國現(xiàn)代管理理論形成、發(fā)展、創(chuàng)新、完善的過程、條件、內(nèi)容、特點(diǎn)及其規(guī)律性的科學(xué)，其內(nèi)容既不是中國傳統(tǒng)管理思想的自然延續(xù)，也不是西方管理理論的空間轉(zhuǎn)移，而是中國傳統(tǒng)管理理論的現(xiàn)代化、西方管理理論的中國化、一般管理理論的特殊化。二是差異性。中國現(xiàn)代管理理論具有自成體系的框架結(jié)構(gòu)，有自己獨(dú)立的研究對(duì)象、特定的研究任務(wù)和相應(yīng)的研究方法，其核心范疇是科學(xué)化，理論主線是民生與發(fā)展，相當(dāng)清楚地有別于其他管理學(xué)科。三是創(chuàng)新性。管理傳導(dǎo)與管理配置是中國現(xiàn)代管理理論新確立的兩個(gè)范疇。傳導(dǎo)與配置的引入，其意義在于：建立傳導(dǎo)層次，使得管理的理論鏈條更加豐富、合理，管理的理論體系更加完善、科學(xué)。如果沒有傳導(dǎo)層次，從理論一下子跳到實(shí)踐，難于理解也無法科學(xué)操控；引入配置概念，使得管理職能、管理功能、管理方式、管理機(jī)制等可想見、可體會(huì)、有血有肉、既實(shí)在也合理。管理如果沒有配置功能，管理的職能與績(jī)效的實(shí)現(xiàn)就無從談起。傳導(dǎo)與配置的引入使得中國現(xiàn)代管理理論和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論結(jié)合的更為密切。管理是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行為平臺(tái)，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是一種資源配置方式，因此管理學(xué)不能不講配置。

一般來說，一個(gè)完整的理論體系，不僅要有自己相對(duì)獨(dú)立的一般范疇的系列，而且必須組成具有內(nèi)在邏輯性的范疇鏈條，同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)有反映該特定理論體系本質(zhì)內(nèi)容的核心范疇。所謂核心范疇，是指既能夠客觀反映某一理論體系概念鏈條的本質(zhì)內(nèi)容，又能夠科學(xué)體現(xiàn)決定這一理論體系的實(shí)現(xiàn)過程、特征及其趨勢(shì)的基本的理論概括。特定的核心范疇對(duì)于所從屬的理論體系有著關(guān)鍵性意義，對(duì)于所從屬的概念鏈條有著決定性作用。在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展史上，由于剩余價(jià)值這一核心范疇的確立，展開了馬克思主義的全部經(jīng)濟(jì)學(xué)說；在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論中，由于效益價(jià)值這一核心范疇的確立，從而奠定了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)社會(huì)主義部分的基本內(nèi)容。由中國的國情基礎(chǔ)和中國現(xiàn)代管理理論的內(nèi)在邏輯所決定，“科學(xué)化”成為中國現(xiàn)代管理理論的核心范疇。所謂科學(xué)化，包括管理理論科學(xué)化和管理實(shí)踐科學(xué)化兩個(gè)方面。在中國，管理理論和管理實(shí)踐科學(xué)化的任務(wù)都很繁重，更重要的是，中國現(xiàn)代管理理論自身的發(fā)展也要求科學(xué)化。應(yīng)當(dāng)看到，新中國成立后，受革命熱情和理想主義的鼓舞，很多方面與環(huán)節(jié)的管理不是依托知識(shí)和科學(xué)，而主要是依靠經(jīng)驗(yàn)、熱情和干勁。特別是隨著科技的不斷進(jìn)步，傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)式管理早已滿足不了我國生產(chǎn)力發(fā)展的需求，逐步被現(xiàn)代規(guī)范化管理所取代，從而實(shí)現(xiàn)了我國管理領(lǐng)域的第一次飛躍；改革開放以來，隨著科學(xué)觀念的普及，科學(xué)化管理被廣泛認(rèn)可和接受，從規(guī)范式管理到科學(xué)化管理實(shí)現(xiàn)了我國管理領(lǐng)域的第二次飛躍。雖然管理規(guī)范化是管理科學(xué)化的前提與基礎(chǔ)，但是，現(xiàn)代管理不只是要求管理的規(guī)范性，而且要求管理的專業(yè)性與技術(shù)性、程序性與制度性的多方面統(tǒng)一。在現(xiàn)代管理實(shí)踐中，管理越來越精細(xì)化、專業(yè)化、具體化，由粗放管理走向集約管理，由剛性管理走向柔性管理，由“面管理”“線管理”走向“點(diǎn)管理”“體管理”，從外延式管理走向內(nèi)涵式管理，這一切的實(shí)質(zhì)都是管理“科學(xué)化”的體現(xiàn)。

同樣是由中國的國情基礎(chǔ)和中國現(xiàn)代管理理論的內(nèi)在邏輯所決定，中國現(xiàn)代管理理論確認(rèn)民生與發(fā)展是學(xué)科的理論主線。所謂主線，是貫穿于特定理論體系基本內(nèi)容的研究之中，具有整體制約作用與關(guān)鍵意義的內(nèi)在邏輯性。民生與發(fā)展之所以是理論主線，依據(jù)在于：第一，中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的核心任務(wù)和歷史使命，集中為一點(diǎn)，就是民富國強(qiáng)。民富是民生，國強(qiáng)乃發(fā)展。第二，民生與發(fā)展是新中國現(xiàn)代化過程的關(guān)鍵詞，離開了中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的這一基本特征，就離開了中國現(xiàn)代管理理論存在與發(fā)展的客觀環(huán)境及其特殊性，也就是離開了中國的基本國情。第三，是中國現(xiàn)代管理理論自身發(fā)展與完善過程中的基本要求。孫中山先生曾把中國的國情概括為“窮”。毛澤東把中國的國情概括為“一窮二白”。鄧小平把中國國情概括為“人口多，底子薄”。也就是說，中國近、現(xiàn)代以來，最根本的問題就是國弱民窮，生產(chǎn)力發(fā)展的水平低、多層次、不平衡是基本特征。因而，盡快提升生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)百姓生活富裕和國家強(qiáng)盛是中國特色社會(huì)主義的根本任務(wù)、核心任務(wù)。實(shí)際上，現(xiàn)代化、民族復(fù)興、民富國強(qiáng)其實(shí)就是民生與發(fā)展問題。進(jìn)一步從理論層面看，一方面，民生與發(fā)展問題貫穿于中國現(xiàn)代管理活動(dòng)和管理實(shí)踐的始終，同時(shí)也貫穿于中國現(xiàn)代管理理論的始終，既是中國現(xiàn)代管理理論的出發(fā)點(diǎn)，也是中國現(xiàn)代管理理論的歸宿點(diǎn)；另一方面，民生與發(fā)展問題也制約著中國現(xiàn)代管理理論的發(fā)展、完善和創(chuàng)新。離開了民生與發(fā)展，就離開了中國現(xiàn)代化實(shí)際，就離開了中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”，也就是離開了已被實(shí)踐證明是正確的中國道路、中國特色、中國精神、中國力量，當(dāng)然也就離開了已被實(shí)踐證明是正確的中國理論，從而中國現(xiàn)代管理理論也就成為沒有現(xiàn)實(shí)意義、沒有必要性的理論。中國現(xiàn)代管理理論無論如何也不能離開這條主線，離開民生與發(fā)展這個(gè)實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

總之，具體問題具體分析是馬克思主義活的靈魂，任何一種理論的出現(xiàn)都有其特定的歷史背景與時(shí)代條件，而這種理論能否繼續(xù)存在和發(fā)展，也取決于其是否契合實(shí)踐環(huán)境的需要以及該理論對(duì)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)與推動(dòng)的程度。也就是說，任何理論、觀念、學(xué)說總是要接受具體實(shí)踐的檢驗(yàn)，在同具體實(shí)踐相結(jié)合時(shí)，總是要具體化、特色化的。現(xiàn)代管理理論也不例外。

目前，人類社會(huì)的管理正出現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變：一是從傳統(tǒng)的、經(jīng)驗(yàn)的、定性的管理方式向科學(xué)化的管理方式轉(zhuǎn)變；另一是從個(gè)人的、專制的、暴力的管理方式向民主化的管理方式轉(zhuǎn)變。兩種轉(zhuǎn)變的最終指向都是現(xiàn)代化，與中國特色社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和政治協(xié)商相一致。但是，從各國的實(shí)際情況看，適合的不一定科學(xué)，科學(xué)的不一定適合，在中國特定情況下，現(xiàn)代管理理論需要依據(jù)國情基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境進(jìn)行必要的調(diào)適、校正、糾偏和創(chuàng)新，注重各方面的生態(tài)與環(huán)境，讓理論更科學(xué)。簡(jiǎn)言之，中國現(xiàn)代管理理論的發(fā)展、完善與創(chuàng)新，就是要立足于中國國情，從中國的歷史和現(xiàn)實(shí)出發(fā)，在深入剖析中國管理實(shí)踐的背景、環(huán)境、條件的基礎(chǔ)上進(jìn)行客觀、公允、科學(xué)的反思，歸納、概括、總結(jié)切合中國現(xiàn)代化建設(shè)管理實(shí)踐和適合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要的具有中國特色的內(nèi)在規(guī)律性，以指導(dǎo)中國現(xiàn)代化建設(shè)的管理實(shí)踐活動(dòng)。

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責(zé)任編輯、校對(duì)：李金霞