推進我國機器人制造業(yè)科學發(fā)展

機器人技術(shù)既是影響我國智能制造水平的關(guān)鍵性因素，也是我國應對人口紅利逐步減少、勞動力成本不斷上升的有效替代手段，正越來越受到關(guān)注，成為新一輪經(jīng)濟發(fā)展的催化劑。

就目前我國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，當前機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然面臨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏戰(zhàn)略層面規(guī)劃，難以適應現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)化加速發(fā)展的要求；產(chǎn)業(yè)扶持政策不足，缺少國家層面的“頂層設計”，在政策規(guī)劃、行業(yè)標準制定方面已經(jīng)滯后；自主研發(fā)亟待加強，關(guān)鍵零部件技術(shù)需要攻關(guān)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展一哄而上，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)布局等問題。

為此，建議：

1.加強頂層設計。從政策規(guī)劃、行業(yè)標準等方面完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大機器人應用推廣力度。

2.加快建設全國性的機器人產(chǎn)業(yè)公共服務平臺，完善服務體系，健全服務能力。

3.加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度，盡快實現(xiàn)機器人領(lǐng)域的減速器、高速高精度運動控制器等關(guān)鍵部件的國產(chǎn)化。

4.科學合理布局機器人產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌安排，結(jié)束江湖混戰(zhàn)，抑制野蠻發(fā)展，防止重復建設。

5.“以政、產(chǎn)、學、研、用”協(xié)同創(chuàng)新模式加快機器人運用推廣。

（民進重慶市委會）

改善房地產(chǎn)宏觀調(diào)控，

保持房價穩(wěn)定

改革房地產(chǎn)稅制，將房地產(chǎn)稅培育成地方稅的主體稅種，遏制地方政府土地財政的短期行為；對普通商品住房實行“限購、限價”政策；房地產(chǎn)宏觀調(diào)控“去行政化”，堅持市場化手段調(diào)控非普通商品住房，發(fā)揮市場配置房地產(chǎn)資源的基礎(chǔ)性作用是有效抑制房價、促進房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。

解決我國房價居高不下的深層次的體制與機制問題，界定好政府與市場的邊界，轉(zhuǎn)變政府職能，制定科學的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，是促進房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展、保持房價穩(wěn)定的必備條件。

為此，建議：

1.改革房地產(chǎn)稅制，將房地產(chǎn)稅培育成地方稅的主體稅種，遏制地方政府土地財政的短期行為。

2.明確普通商品住房是政府行政干預的基本范圍，對普通商品住房實行“限購、限價”，城鎮(zhèn)居民家庭一戶購買或承租一套基本住房應成為我國房地產(chǎn)市場調(diào)控的基本政策取向。

3.房地產(chǎn)宏觀調(diào)控“去行政化”是當前改革的重點，堅持市場化手段調(diào)控非普通商品住房，在房地產(chǎn)市場調(diào)控中，要切實轉(zhuǎn)變政府職能，政府是“有限的政府”，必須嚴格界定政府行政干預的邊界，管政府該管的事，更好地發(fā)揮市場配置房地產(chǎn)資源的基礎(chǔ)性作用。

（民進湖北省委會）

加強生態(tài)文明建設

生態(tài)文明，是人類文明的一種形式。它以尊重和維護生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù)，以未來人類的繼續(xù)發(fā)展為著眼點。近幾年來，吉林省委省政府認識到生態(tài)文明建設事關(guān)百姓福祉和經(jīng)濟社會長遠發(fā)展，始終把生態(tài)文明建設擺在重要位置，但就目前情況看，吉林省生態(tài)文明建設工作還存在一些問題，有待于進一步加強。

土地資源方面，耕地還需進一步保護。環(huán)境保護方面，沒能跳出“先污染，后治理”、屢禁不止的怪圈。節(jié)能減排方面，一是在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面還沒有形成規(guī)模；二是政府出臺的多項措施，一直沒能得到有效的貫徹落實；三是政府各部門相關(guān)意識不強，造成工作上缺乏配合，浪費行政資源。宣教監(jiān)管方面，一是目前吉林省在耕地保護、水資源管理、環(huán)境保護等方面都有相應的法律法規(guī)進行監(jiān)管約束，但這些法律法規(guī)由于被大眾認識度低，導致了“有法不依”的現(xiàn)象出現(xiàn)，而且隨著時代發(fā)展，這些法律法規(guī)應與時俱進，進行相應修訂完善；二是在農(nóng)村，還缺乏應對突發(fā)狀況、突然災害的應急預案和有效辦法；三是在提高全社會的環(huán)境意識，普及公眾的生態(tài)科學知識，引導低碳綠色消費取向等方面的工作還相對滯后。

針對以上問題，建議實施生態(tài)戰(zhàn)略，加強領(lǐng)導，轉(zhuǎn)變觀念，改革、完善政績考評標準；積極開展宣教活動，提高公眾參與水平，建立生態(tài)文明觀；嚴格保護耕地，合理利用土地資源；跳出怪圈，堅持環(huán)境保護以防為先；依托政策引導，依靠市場機制，用市場化辦法促進節(jié)能減排。

（民進吉林省委會）

建議單列中小學校園WIFI網(wǎng)絡

校園有線、無線一體化的網(wǎng)絡覆蓋是中小學教育信息化的必然要求，但在中小學校園內(nèi)建設WIFI網(wǎng)絡應充分考慮對學生在校濫用網(wǎng)絡的限制和引導，讓WIFI網(wǎng)絡能真正發(fā)揮其承載教育信息化的作用。在中小學校內(nèi)搭建無線WIFI環(huán)境的弊端包括：學生極易沉溺于網(wǎng)絡，學校和家長難以管理。一些城市校園WIFI網(wǎng)絡建設，在方便教學的同時也帶來了管理的難題。為此，建議“無線寬帶城市”WIFI網(wǎng)絡全覆蓋建設過程中，單列中小學校園WIFI網(wǎng)絡建設規(guī)劃，并從以下幾方面考慮中小學WIFI網(wǎng)絡的建設和運營：

1.制定技術(shù)標準。成立由政府信息化和教育主管部門共同參與的標準制定委員會，出臺中小學校園WIFI建設規(guī)范標準。把可管可控作為重要因素，通過試點建設進行完善和明確，日后根據(jù)實際情況不斷優(yōu)化和改進。

2.明確運營管理。針對中小學校園WIFI的具體特點，運營商、教育局、校方共同協(xié)作完成中小學校園WIFI建設和運營，制定相應的閉環(huán)運營管理體系。

3.逐步推動實施。對于已建成的WIFI網(wǎng)絡，可進行技術(shù)升級，使之達到上述管理要求。在升級完成前，采取上課時間人工斷網(wǎng)的過渡手段，避免學生在學習時間沉迷于網(wǎng)絡導致分心。對于未建設WIFI的校園則可由教育管理部門先行試點，待校園WIFI網(wǎng)絡的有序管理模式成熟后，再按標準進行復制推廣。

4.建立三方互動。運營商、學校和家長可探索建立有效的三方互動機制，使校園WIFI揚長避短。

（民進福建省廈門市委會）