目前我們還處于通貨收縮的階段,不是通貨緊縮。也就是通脹率下來了,但價格還沒有。
為什么現(xiàn)在通縮的壓力比較大,還是經(jīng)濟相對比較疲軟,制造業(yè)的過剩產(chǎn)能非常嚴重。
至于貨幣供應(yīng)量,不是錢發(fā)的不夠,也不是錢沒有下去,而是錢下去了沒發(fā)揮作用。
南方周末記者 馮禹丁 發(fā)自北京
通縮沒到,但壓力在增大
南方周末:國家統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)顯示,2014年12月份CPI同比增長僅1.5%,PPI同比下降3.3%,PPI下行大幅超預(yù)期,顯示當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力仍然很大。從1月份大宗商品及生產(chǎn)資料價格走勢來看,PPI環(huán)比還將下行。有人說,通貨緊縮離我們越來越近了。你怎么看?
黃益平:目前我們還處于通貨收縮(disinflation)的階段,不是通貨緊縮(deflation)。通貨收縮的意思就是通脹率下降,但并不一定是價格的下降。當(dāng)然通貨收縮發(fā)展到比較嚴重,很可能變成通貨緊縮。CPI是1.5%表明通貨收縮的勢頭還是很明顯,而PPI的負增長很嚴重,已經(jīng)連續(xù)34個月下降,所以在CPI里面是通貨收縮,在PPI里面已經(jīng)是很嚴重的通貨緊縮了。
目前來看PPI在短期內(nèi)很難擺脫負增長的走勢,CPI應(yīng)該也會保持較低的水平。目前大多數(shù)人對經(jīng)濟增速的預(yù)測還是在7%左右,假如沒有一個強勁的復(fù)蘇,沒有改善需求和消化過剩產(chǎn)能,那么無論用不用大力度的貨幣政策的擴張,我覺得都不會對通脹率造成很大影響?,F(xiàn)在一個比較大的問題就是如何消化過剩產(chǎn)能,如果過剩產(chǎn)能一直壓在這兒,PPI往上走的可能性很小。
產(chǎn)能過剩、貨幣低效
南方周末:這一輪通貨收縮或通貨緊縮,都有哪些成因?
黃益平:過去我們曾經(jīng)做過一個研究,研究中國的通貨膨脹率是由什么決定的,結(jié)果發(fā)現(xiàn)一般來說是兩大因素,其中最重要的是貨幣供應(yīng)量,錢發(fā)多了通脹壓力會上升,這是符合弗里德曼的貨幣數(shù)量理論的;第二是經(jīng)濟減速,過剩產(chǎn)能過多的時候,會壓低通脹率。這兩個因素發(fā)揮主導(dǎo)作用的時期不太一樣,經(jīng)濟在平穩(wěn)的情況下,貨幣供應(yīng)量對通脹的影響力很大;但如果是在經(jīng)濟疲軟的時候,比如出口下降或者產(chǎn)能過剩,會把通脹壓到很低的水平甚至是通縮。
現(xiàn)在為什么通貨收縮的壓力比較大,總體上看還是因為經(jīng)濟相對比較疲軟,需求比較疲軟。在制造業(yè)里面,一個重要因素就是過剩產(chǎn)能非常嚴重,2008年我們的工業(yè)產(chǎn)能過剩值達到25%左右,現(xiàn)在達到35%,尤其一些投資品的過剩更嚴重。過剩產(chǎn)能很嚴重就直接導(dǎo)致企業(yè)沒有定價能力,使價格不斷往下走。最新的因素就是國際石油價格在往下走,進一步拉低通脹率。
南方周末:從貨幣供應(yīng)層面來看,目前貨幣供應(yīng)量大嗎?
黃益平:從總量來看,貨幣供應(yīng)量算比較大的,M2已經(jīng)達到GDP的200%,相對于經(jīng)濟的規(guī)模來說,在國際上這算比較高的了。當(dāng)然在最近這一年,貨幣政策沒有大幅度的寬松,但從總量來說已經(jīng)比較多了。
南方周末:但我們?nèi)圆粫r聽到融資難、融資成本高的聲音,是否錢沒有進入到實體經(jīng)濟?
黃益平:這個問題我不是太理解,有很多官員也在說錢沒有進入實體經(jīng)濟,當(dāng)然有一部分錢是在資本市場上。事實上如果你去問銀行、信托等金融機構(gòu),他們都認為錢其實進入了企業(yè),只不過最后我們沒看到錢推動經(jīng)濟活動變得更活躍。
這可能有一些特殊因素,我覺得金融抑制是其中之一。比如央行對銀行存貸款基準利率還是有管制,這種管制壓低了正規(guī)金融系統(tǒng)的利率,一個直接的后果就是正規(guī)系統(tǒng)里資金需求特別大。如果是有金融抑制,政府對利率和信貸配置有干預(yù)有管制的話,實際是偏好國有企業(yè),歧視民營企業(yè)。那么在資金配置上,最后的結(jié)果就是國有企業(yè)和大型民企可以融到資,而其他民企融不到資。
但實際上相當(dāng)一部分國有企業(yè)的盈利狀況不太好,剛才說的過剩產(chǎn)能絕大部分產(chǎn)生在國有企業(yè),像鋼鐵、水泥、氧化鋁和建材等行業(yè),本來產(chǎn)能過剩就很嚴重,你給它錢,它就只是維持生存,這些企業(yè)拿到錢也難以推動經(jīng)濟增長,而那些盈利能力相對更強的需要錢的企業(yè)只能到銀行外的市場去融資,包括影子銀行。因為正規(guī)系統(tǒng)的利率壓低,使得非正規(guī)系統(tǒng)的資金利率尤其高。所以我覺得不是錢沒有下去,而是資金配置的問題,錢下去了沒發(fā)揮作用,貨幣的流轉(zhuǎn)速度沒有原來那么高。
南方周末:還有沒有一種可能是去杠桿化,像沿海一些制造業(yè),據(jù)我們了解正深陷互保危機,就是前幾年杠桿率太高,銀行一抽貸企業(yè)就大片大片地陷入困境。
黃益平:這里面有杠桿率高的原因,但我認為互保本身不是一個分散風(fēng)險的好的方法。杠桿率高當(dāng)然容易出問題,不高也會出問題,因為中小企業(yè)在經(jīng)濟下行的時候本來就比較脆弱?;ケ_@個制度有很強的順周期特性,經(jīng)濟一旦下行,個別企業(yè)一出現(xiàn)問題,受到連累的企業(yè)很容易一倒一大片。這個方法有點像日本當(dāng)年的主銀行制,銀行和大企業(yè)之間相互持股,所以它沒有企業(yè)倒閉發(fā)生,因為如果哪家企業(yè)陷入困境,銀行就給它提供大量貸款。但是,這么做的結(jié)果就是,沒有單個企業(yè)倒閉,但一旦出問題就是整個系統(tǒng)出問題。
無需大力放松貨幣
南方周末:經(jīng)濟要走出通貨收縮,取決于哪些因素?
黃益平:這種局面要改變,我覺得要看三個方面的因素,一是經(jīng)濟增長何時會出現(xiàn)反彈,反彈會阻止價格進一步下行;二是總量上貨幣政策還是有一定的作用,我們聽到融資難、融資成本高,這里面有前面說的利率雙軌制因素,也有總量因素,市場上資金太貴,適度寬松的貨幣政策還是有幫助的;三是怎么通過結(jié)構(gòu)性的改革去化解過剩產(chǎn)能,這些過剩產(chǎn)能的企業(yè)其實類似于日本的僵尸企業(yè),只有把這些僵尸企業(yè)關(guān)掉,把過剩產(chǎn)能消化掉,才能推動價格往上走。這個工作是需要相當(dāng)?shù)钠橇蜎Q斷力的,涉及國企改革,涉及政府對失業(yè)和GDP下滑的容忍度等。
南方周末:過去一年里央行的貨幣政策與以往有些調(diào)整,代之以定向降準等手段?,F(xiàn)在通脹率下降,貨幣政策可以適度放松,但有人主張降準,有人主張降息,你怎么看?
黃益平:首先我反對通過大力度的貨幣放松來保增長的做法,現(xiàn)在應(yīng)該接受增長速度的適度放緩。我也不贊成很多定向的貨幣政策,很多定向手段其實效果并不好,實施起來也很困難。過去政府出臺了很多政策,試圖解決融資難和融資成本高的問題,效果其實不好,比如說要引導(dǎo)銀行更多向中小企業(yè)、小微企業(yè)貸款,其實在經(jīng)濟下行時,小企業(yè)風(fēng)險更高,理性的銀行憑什么給它們貸款?要解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題,只能從改革入手,取消利率雙軌制和信貸配給數(shù)量管制。
另外,如果錢比較緊的話,我覺得應(yīng)該考慮利率手段和數(shù)量手段兩者相結(jié)合。
最后,如果經(jīng)濟需要一些貨幣政策的支持來穩(wěn)增長,我個人的偏好是一些總量的手段,結(jié)構(gòu)性的手段可能在財政政策端更好操作一些。