·熊建中

四川經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)

·熊建中

圖/新華社

2014年是四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其艱難的一年。一方面，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程一緩再緩，預(yù)期不斷調(diào)低，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)減速換擋，增速明顯降低。另一方面，受市場需求不足的影響，四川經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，加之前幾年高速增長帶來的高基數(shù)增長困難，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大。面對開年一季度經(jīng)濟(jì)增長8.1%、比上年回落1.9個百分點的下行局面，省委、省政府帶領(lǐng)全省各族人民牢固樹立穩(wěn)中求進(jìn)的工作基調(diào)，積極組織實施一系列“穩(wěn)增長、促發(fā)展”政策措施，上半年經(jīng)濟(jì)增長平穩(wěn)回升到8.5%，并在三、四季度保持穩(wěn)定增長，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）28536.7億元，增長8.5%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。

2014年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特征

產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。第一產(chǎn)業(yè)，糧食穩(wěn)產(chǎn)，畜牧業(yè)發(fā)展較快。全年糧食總產(chǎn)量3374.9萬噸，與上年基本持平，油料作物比上年增產(chǎn)3.6%，肉類總產(chǎn)量增長3.2%，第一產(chǎn)業(yè)增加值3531.1億元，比上年增長3.8%。第二產(chǎn)業(yè)，工業(yè)增長減速換擋，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。全年規(guī)上工業(yè)增加值增長9.6%，增速比全國高1.4個百分點，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)一步降低。第三產(chǎn)業(yè)中金融、交通運(yùn)輸、旅游等服務(wù)業(yè)相關(guān)行業(yè)繼續(xù)保持較快增長，其中公路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量增長18.0%，金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額增長12.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.8%。

需求繼續(xù)擴(kuò)大。全社會固定資產(chǎn)投資全年完成23577.5億元，比上年增長12%。其中固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）22662.3億元，增長14.7%。社會消費(fèi)品零售總額全年實現(xiàn)11665.8億元，比上年增長12.7%。外貿(mào)進(jìn)出口總額實現(xiàn)702.5億美元，比上年增長8.8%。

結(jié)構(gòu)調(diào)整加快。三次產(chǎn)業(yè)中第一產(chǎn)業(yè)比重降低0.4個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重提高0.8個百分點，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)從上年的40.6:26.0:33.4調(diào)整為39.5:26.4:34.1，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重提升1.1個百分點，城鎮(zhèn)化率達(dá)到46.3%，比上年提高1.4個百分點，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。

民生持續(xù)改善。主要體現(xiàn)為就業(yè)擴(kuò)大，收入增加，物價穩(wěn)定。年末城鄉(xiāng)就業(yè)總量4833萬人，比上年末增加15.7萬人，其中城鎮(zhèn)新增就業(yè)96.2萬人，比上年增加2.75萬人，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率86.4%。在城鄉(xiāng)居民工資性收入穩(wěn)步提高等推動下，居民收入持續(xù)增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)民人均純收入增長11.5%。

矛盾和問題不容忽視

經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大。在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落的同時，截止去年年底工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）已連續(xù)32個月下降，12月跌幅擴(kuò)大到2.5%，市場需求不足更加明顯。而且我省制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）已連續(xù)4個月低于50%的榮枯分界線，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。

重點行業(yè)和重點企業(yè)拉動減弱。規(guī)模以上工業(yè)前十大行業(yè)增幅回落態(tài)勢明顯，尤其是12月份汽車制造業(yè)增速已降低到2.7%，計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增速降低到11.0%，重點行業(yè)支撐拉動作用明顯降低。前50強(qiáng)企業(yè)中有30個企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增速低于全省平均水平，其中14個企業(yè)總產(chǎn)值比上年下降。

投資增勢減緩。在全年全社會固定資產(chǎn)投資增幅比上年回落4.7個百分點的基礎(chǔ)上，12月投資增長更是一反常態(tài)，增幅大幅回落到僅增長5.1%。而且，工業(yè)投資增幅持續(xù)回落，工業(yè)投資僅增長1.6%，增幅回落7.5個百分點。

工業(yè)企業(yè)效益下滑。1-11月，規(guī)上工業(yè)利潤總額1891.4億元，同比僅增長5.6%，是近幾年增幅最低的一年。

2015年基本走勢穩(wěn)中趨緩

2015年，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨強(qiáng)勁“逆風(fēng)”的宏觀環(huán)境下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，影響我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定因素仍然較多，尤其是市場需求不足態(tài)勢短期難以改變，新增產(chǎn)能明顯減少，經(jīng)濟(jì)增長減緩趨勢明顯。

世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇還將持續(xù)

全球金融危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入“低增長”的新常態(tài)以后，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)仍在緩慢復(fù)蘇中艱難前行，新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展中國家受潛在增長率下降和大宗商品價格下滑、資本外流等因素影響，回升勢頭較為脆弱。IMF（國際貨幣基金組織）預(yù)計今年世界經(jīng)濟(jì)將增長3.8%，好于上年3.4%的水平，但主要經(jīng)濟(jì)體增長繼續(xù)分化，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇還將持續(xù)。

中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下減速換擋

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的“九個趨勢性變化”，增大了經(jīng)濟(jì)下行壓力，但總體向好的基本面沒有改變。一方面，經(jīng)濟(jì)增速自2012年以來已經(jīng)連續(xù)三年處于7%-8%的平穩(wěn)增長區(qū)間，穩(wěn)定增長的勢頭較好；另一方面，去年下半年以來制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）已連續(xù)多月高于臨界點，制造業(yè)平穩(wěn)增長的預(yù)期較好，預(yù)計今年全國經(jīng)濟(jì)有望保持7%左右的平穩(wěn)增長。

我省經(jīng)濟(jì)增速減緩趨勢明顯

“穩(wěn)增長”的難度依然較大。盡管有利于促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)在今后一段時期保持平穩(wěn)增長的積極因素較多，但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短期特殊性矛盾仍然突出，市場需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的嚴(yán)峻現(xiàn)狀短期難有明顯改觀，三大需求、發(fā)展動力、要素環(huán)境都難以支撐經(jīng)濟(jì)高速增長，經(jīng)濟(jì)增速短期慣性回落勢頭近期難有轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長減緩趨勢明顯。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展增勢減緩。第一產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長趨勢較強(qiáng)，第二產(chǎn)業(yè)增速將有所降低，尤其是汽車和電子行業(yè)對全省工業(yè)增長拉動力今年將進(jìn)一步減弱，鋼鐵、建材、有色、化工等重化工業(yè)仍將持續(xù)低位運(yùn)行，白酒行業(yè)將繼續(xù)呈現(xiàn)擠壓式發(fā)展格局，短期內(nèi)還難以走出困境，近幾年工業(yè)投資持續(xù)放緩，工業(yè)新增產(chǎn)能進(jìn)一步減弱。生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)是新常態(tài)的主要特征之一，第三產(chǎn)業(yè)有望保持平穩(wěn)增長。

需求增勢穩(wěn)定。2014年結(jié)轉(zhuǎn)投資規(guī)模突破2.25萬億，進(jìn)出川鐵路、城際快線等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)將繼續(xù)加快。在項目投資中，繼續(xù)支持全省500個重點項目和50個省重點推進(jìn)項目，抓好56個重點產(chǎn)業(yè)項目，今年新開工項目投資規(guī)模有望達(dá)到2.45萬億，全年全社會固定資產(chǎn)投資有望保持穩(wěn)定增長。收入分配制度改革進(jìn)程加快，收入增長預(yù)期較好，電子商務(wù)、養(yǎng)老健康服務(wù)業(yè)等新的消費(fèi)增長點加快推進(jìn)，消費(fèi)市場平穩(wěn)增長的動力較強(qiáng)。

基于以上因素分析，我省經(jīng)濟(jì)在平穩(wěn)增長的大趨勢中，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長動力逐步減弱，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，經(jīng)濟(jì)增長速度將有所降低。（作者系省統(tǒng)計局總經(jīng)濟(jì)師）（責(zé)編：張微微）