傅文第 華欣

摘 要：當前，我國正處在經(jīng)濟社會轉型發(fā)展的關鍵階段，同時也處在各種矛盾和問題集中呈現(xiàn)的敏感階段。國民素質在很大程度上決定了我國接下來一段時期內(nèi)能否繼續(xù)穩(wěn)定、快速和持久發(fā)展，實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。結合新時期我國國民素質研究實踐，針對現(xiàn)階段我國國民素質出現(xiàn)的不和諧現(xiàn)象，提出提高國民素質的建設策略，推動社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

關鍵詞：國民素質;新形勢;國民素質價值;對策

中圖分類號：D64 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2015）34-0016-02

習近平總書記在2015年慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)大會上指出：“面對日趨激烈的國際競爭，一個國家發(fā)展能否搶占先機、贏得主動，越來越取決于國民素質特別是廣大勞動者素質”[1]，國民素質已成為決定綜合國力的重要因素，影響著國家和民族的前途和命運，因此要不斷培養(yǎng)高素質人才，才能確保國家在未來的國際競爭中保持領先地位。

一、提高國民素質建設的價值和現(xiàn)實意義

（一）應對“中等收入陷阱”，破解發(fā)展難題的需要

目前我國已經(jīng)進入社會經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，應對新常態(tài)，走出“中等收入陷阱”，除了強有力的政策保障外，關鍵是要提高勞動者自身的素質。因此，要加大對教育的投入，通過提高公民的科學文化素質、道德修養(yǎng)和國家意識，帶動國民整體素質的提高，進而創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展方式，創(chuàng)造低能源消耗、高附加值的財富，使我國跳出發(fā)展陷阱，早日步入發(fā)達國家行列。

（二）傳承中華文明，振興中華，實現(xiàn)中國夢的需要

中華民族在五千年悠久歷史中創(chuàng)造了一個又一個輝煌。傳承中華文明，追趕世界發(fā)展潮流，應將提高整個民族的綜合素質放在頭等重要的位置，在全民族科學文化素質不斷提升的氛圍下，激發(fā)民族的創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)造能力，推動經(jīng)濟社會發(fā)展，在中國特色的社會主義發(fā)展之路上不斷前進，實現(xiàn)民族偉大復興的中國夢。

（三）由大國變強國，人才培養(yǎng)戰(zhàn)略布局的需要

由粗放型經(jīng)濟增長向集約型經(jīng)濟增長轉變，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、大國變強國，都需要以提高勞動者的素質作為基礎。高水平的國民素質在國際競爭中占據(jù)著越來越重要的地位。提高全民的文化科學素質，才能依據(jù)社會發(fā)展變化的方向來調整經(jīng)濟發(fā)展方式，找出一條消耗少、收益大的方式。從而在高科技引導下從根本上解決經(jīng)濟發(fā)展的諸多問題。

二、提高國民素質建設的要素分析

國民素質是伴隨著國家形式的產(chǎn)生而形成的特殊存在形態(tài)，是階級社會產(chǎn)生以來人類特殊群體發(fā)展水平的重要標志[2]。國民素質隨社會一同發(fā)展、變化。與人口素質相比，國民素質有更為寬泛和深刻的內(nèi)涵，體現(xiàn)出人與環(huán)境相互改造的互動性。國民素質由三個方面構成。

一是國民身體素質。國民身體素質是其他素質的物質載體，也是國民素質全面發(fā)展的物質前提。它不但受個體自身發(fā)育狀況、體質強弱、壽命長短等先天生理要素和遺傳因素的影響，也會受到醫(yī)療條件、生活環(huán)境與方式等后天社會要素的影響。

二是國民心理素質。國民心理素質是一種相對穩(wěn)定的心理特質。由一系列智力及非智力因素構成。能動性、差異性、中介性是其主要特征。在國民素質結構體系中，在先天遺傳的身體素質與后天形成的社會文化素質之間發(fā)揮重要的連接作用。

三是國民社會文化素質。國民社會文化素質實質上是指個體在身體素質基礎之上，以心理素質為中介，表現(xiàn)出的社會文化方面的特質。該特質受同期社會政治、經(jīng)濟發(fā)展水平以及價值觀念、倫理規(guī)范等社會文化因素影響。

三、國民素質有待提高的基本表現(xiàn)與成因

（一）問題表現(xiàn)

1.國民綜合身體素質總體偏低。由于現(xiàn)代生活和工作方式的轉變，人們的體力活動逐步減少，加之不健康的飲食和生活習慣等使得嚴重威脅人類健康的心臟病、糖尿病和骨質疏松等疾病的發(fā)病率急劇上升。同時，競爭壓力使國民長期處于緊張、焦慮和不安的狀態(tài)中，一些人出現(xiàn)過度焦慮、煩躁等不良社會心理，嚴重時還會出現(xiàn)抑郁自殺或是報復社會等失德、失范行為。

2.理想、價值扭曲，道德意識淡化的問題不容忽視。當前社會上有相當一部分人喪失了理想和信念，忽略了社會責任和國家前途命運。具體表現(xiàn)為兩點：一是價值觀念混亂。盲目崇拜資產(chǎn)階級自由，將謀求經(jīng)濟利益作為人生目標，崇尚享樂主義、將金錢視為一切。二是社會道德淡化。國民在境內(nèi)外旅游時大聲喧嘩、隨地吐痰、亂扔垃圾、不遵守秩序，同時一些曾經(jīng)絕跡的社會丑惡現(xiàn)象再次出現(xiàn)，對人們的思想造成了嚴重腐蝕。

3.國民的科學文化素質整體偏低，創(chuàng)新能力不足。自從我國實行九年義務教育以來，國民的科學文化素質得到了顯著提高，但與我國高速發(fā)展的經(jīng)濟需求不符。國民知識面比較窄，科學素養(yǎng)偏低，缺乏學習的積極性和主動性。長期受保守、順從等思維模式影響，人們的思想受到禁錮，擅于機械照搬，不善于創(chuàng)造，導致社會文化氛圍中缺少科學意識，國民的科學創(chuàng)新能力不強。

4.民主法制素質總體不高。當前，我國正在建設法治社會，但國民的法制知識匱乏，缺乏民主意識，法制觀念淡薄。當所謂“權與法”之間發(fā)生矛盾乃至斗爭時，人們不知道該如何使用法律手段保障自身的合法權益，卻將糾正錯誤的希望寄托于一個清官甚至更高一層的領導。同時，“忍辱負重”的傳統(tǒng)被視為美德而大加贊頌，造就了現(xiàn)代中國人同樣缺乏主體人格，缺少參與公共事務管理的主體責任感。

（二）成因分析

1.社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展水平不高。中國幾千年來的自然經(jīng)濟，一直將解決人們的溫飽問題作為經(jīng)濟發(fā)展的首要目標，將經(jīng)濟增長視為衡量發(fā)展的唯一尺度，扭曲了經(jīng)濟與教育、經(jīng)濟與科技文化的關系，忽視人的價值。與貨幣資本相比，人力資本是經(jīng)濟活動中更為積極的因素，只有通過人才能發(fā)揮貨幣資本流通作用，顛倒二者的關系，只會使發(fā)展失去動力，導致物質文明與精神文明失落，社會發(fā)展陷于混亂。

2.多元文化沖擊造成現(xiàn)有文化的浮躁與盲從。當今時代，一些人堅守中國傳統(tǒng)價值觀念，對外來文化持拒絕、排斥甚至丑化的態(tài)度，一味地注重本國傳統(tǒng)文化輝煌的過去，不虛心學習外來先進文化。而另一些人則對西方文化全盤接受，盲目跟隨和模仿，忽視了西方文化中資產(chǎn)階級文化的侵略性、擴張性，嚴重影響中華文化的健康發(fā)展。因此可以看出，多元文化沖擊造成了國民素質朝著“畸形”方向發(fā)展。

3.教育事業(yè)發(fā)展跟不上時代需求的步伐。我國教育發(fā)展水平雖然總體水平不斷提高，但仍然難以擔負起提高國民素質的重任，原因有三點，一是我國現(xiàn)階段國民整體受教育比例不高。文化素質偏低制約著國民自身的認知水平，文化能力。二是對農(nóng)村教育投入不足，農(nóng)村兒童的升學率較低，同時青壯年的農(nóng)業(yè)技能教育也沒有受到足夠重視。三是應試思維主導基礎教育。當前基礎教育只注重工具理性知識傳授及實用能力培養(yǎng)，而沒有把價值觀念作為培養(yǎng)的首要目標。

4.社會主義民主政治有待進一步完善發(fā)展。我國社會主義民主政治還不夠成熟，在中國傳統(tǒng)社會中，民眾對政治缺少參與意識，社會中自上而下普遍缺乏民主觀念，從而形成了封建社會中長期的“家天下”的格局。同時，受儒家道德思想的影響而重德輕法，重人治而輕法治，造成民眾的法制觀念淡漠。所以，社會主義民主法治還有待進一步完善發(fā)展。

四、提高國民素質的建設策略

針對我國國民素質存在的問題，依據(jù)當代經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需求，要提高我國國民素質，首先應從經(jīng)濟、文化、教育和民主法治四個方面入手。

（一）加強物質文明建設，加大對國民素質工作的投入

我國的社會主義市場經(jīng)濟正處于初步的完善階段，國民素質發(fā)展重點應與社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在本質要求相適應。一是要加大物質文明建設。實現(xiàn)自然經(jīng)濟向商品經(jīng)濟的過渡，通過改善醫(yī)療衛(wèi)生條件、提高教育水平、改善環(huán)境等方式為提高國民素質提供物質保障。二是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。要把國民素質的提升作為經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，堅持“以人為本”，注重人們精神生活和教育科技文化事業(yè)發(fā)展，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件。

（二）加大社會主義文化建設的力度，引領國民素質建設方向

文化決定國民素質的高度，必須要發(fā)揮社會主義文化對國民素質的引導作用，以反思和創(chuàng)新思維探討社會主義文化建設的新路徑、新方式，借鑒和吸收古今中外的優(yōu)秀文化思想，堅持社會主義文化先進性，以社會主義核心價值體系為統(tǒng)領，促進全體國民形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，使國民素質在社會主義優(yōu)秀文化的引導下得以均衡發(fā)展。

（三）加速發(fā)展教育事業(yè)，發(fā)揮建設國民素質的主導作用

教育是提高國民素質的重要途徑，結合中國的實際，發(fā)揮教育的導向作用。一是擴大受教育比例。我國人口眾多，教育發(fā)展不平衡。因此通過職業(yè)教育和終生教育擴大全民受教育比例，提高國民的整體文化素質。二是教育的重點要向農(nóng)村轉移。進一步深化農(nóng)村教育綜合改革，提高農(nóng)村居民的科技文化素質，建立適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設需要的教育體制。三是轉變應試教育為素質教育。注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)造思維和創(chuàng)造能力及健康心理素質，并使人文精神與科學精神內(nèi)化成為受教育者個性品質。

（四）加強社會主義民主政治建設，為提高國民素質提供法制保障

加強社會主義民主政治建設，是我國社會主義現(xiàn)代化進程中國民素質提高的重要保證，在我國現(xiàn)階段，主要應著眼于兩個方面：一是建立與完善民主政治權力制約機制。通過健全權力制約與監(jiān)督的法律法規(guī)，建立監(jiān)督機構等措施保證公眾監(jiān)督對權力監(jiān)督的有效性，發(fā)揮輿論監(jiān)督的獨特優(yōu)勢。二是拓寬國民政治參與渠道和健全參與制度。民眾只有參與社會主義民主政治活動，才能把握社會主義民主政治過程，培養(yǎng)社會主義民主政治所需的民主法制素質。

綜上所述，國民素質在經(jīng)濟社會中發(fā)揮著十分重要的作用，擁有良好的國民素質，才能真正促進我國經(jīng)濟社會可持續(xù)快速發(fā)展。我們要抓住國民素質的時代變化，加強國民素質的研究，不斷引導、規(guī)范國民的素質提高工作，只有全社會各界不斷努力，才能促使這項事業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]張明宇.習近平在慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)大會上的講話[N/OL].（2015-04-28）[2015-07-28].http：//news.xinhuanet.com/politics/2015-04/28/c_1115120734.htm.

[2]單培勇，位振奇.“國民素質學”學科建設的理論基礎與意義新論[J].現(xiàn)代基礎教育研究，2013（11）：7-12.