石佰華+周鍇+蔡錚

“聯(lián)防維護(hù)好治安，壞人見民都逃遠(yuǎn)，助民發(fā)展好生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)收入搞上去，幫扶解決貧困戶，資助兒童讀書好……”“愛民固邊模范村，意義重大廣又遠(yuǎn)，維護(hù)邊境的安全，安居樂業(yè)好歡心！”

今年10月1日晚，在廣西憑祥市文化廣場舉行的壯語山歌比賽中，有一支由8名身著民族服飾的壯鄉(xiāng)婦女組成的隊(duì)伍格外引人注目，她們演唱的壯語山歌《愛民固邊真是好》，成為了比賽中的一道靚麗風(fēng)景。這支隊(duì)伍，便是由廣西崇左市邊防支隊(duì)隘口邊防派出所組建的“女子山歌隊(duì)”。她們以傳唱山歌的形式，演唱一批反映邊防部隊(duì)實(shí)施愛民固邊戰(zhàn)略、為百姓謀福祉的歌曲，以歌傳情，真誠感謝邊防民警創(chuàng)建愛民固邊模范村、幫助全村群眾走上了脫貧致富之路。

讓我們跟隨禮茶愛民固邊模范村“女子山歌隊(duì)”的腳步，走進(jìn)這個(gè)地處中越邊境的美麗村莊，感受愛民固邊模范村里的新風(fēng)貌。

管教結(jié)合滌蕩“毒塵”

“‘女子山歌隊(duì)原本是‘女子幫教隊(duì)演變而來?！碧崞稹芭由礁桕?duì)”，禮茶村村支書凌振森感觸良多，“事情還得從六年前說起。那時(shí)禮茶村2000多人中吸毒人員最多時(shí)竟達(dá)60多人，因毒品引發(fā)的偷盜、搶劫、斗毆、拐賣人口等社會問題層出不窮，外人都管這里叫‘吸毒村?！?/p>

“毒品一日不絕，禁毒一日不止?！?007年，隘口邊防派出所將禮茶村納為“愛民固邊模范村”進(jìn)行創(chuàng)建，在打擊毒品違法犯罪活動(dòng)的同時(shí)，主動(dòng)加大宣傳力度，強(qiáng)化禁毒文化的滲透力。因村民文化水平比較低，大多只懂本地語言，這給民警宣傳幫教工作帶來了困難。在此情況下，派出所民警便試著組織一些責(zé)任心強(qiáng)的婦女成立“女子幫教隊(duì)”，專門對吸毒人員進(jìn)行“一對一”幫教，沒想到幾個(gè)月下來，吸毒人數(shù)下降了一大半。見效果顯著，民警又發(fā)動(dòng)“女子幫教隊(duì)”將法律法規(guī)編成膾炙人口的山歌，逐村逐屯傳唱給村民聽，引發(fā)了村民極大興趣。半年下來，大家慢慢接受了“不能和毒品沾邊”這個(gè)道理。后來，“女子山歌隊(duì)”越來越出名，逐漸形成了一個(gè)固定的隊(duì)伍，唱的內(nèi)容也多起來，不僅唱法律，還唱起黨的政策、新農(nóng)村建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)等山歌。

“剛開始，村里的吸毒者聽到我們唱禁毒山歌，拔腿就跑，后來村民們聽多了，也跟著唱起來?！鄙礁桕?duì)隊(duì)員李愛芬看在眼里，喜在心頭。

凌振森說：“今年，我和派出所官兵共同編寫了20多首壯語山歌，把愛民固邊、禁毒法、治安管理法和村風(fēng)民俗等相關(guān)內(nèi)容，編成膾炙人口的歌詞，組織山歌隊(duì)員逐村逐戶傳唱。如今，山歌隊(duì)員成為了遠(yuǎn)近聞名的‘禁毒使者?！?/p>

隘口派出所這幾年不僅在村里成立了“女子山歌隊(duì)”，還成立了“女子民兵隊(duì)”、“警民聯(lián)防隊(duì)”、“婦女禁毒協(xié)會”、“母親勸戒隊(duì)”、“黨員服務(wù)隊(duì)”等多個(gè)群防群治組織，基本上在村子里覆蓋了一張“禁毒網(wǎng)”；同時(shí)通過創(chuàng)建派出所民警、鎮(zhèn)干部、村干部與脫毒志愿者相結(jié)合的“四位一體”重點(diǎn)人員幫教網(wǎng)，結(jié)對幫教刑釋解教和吸毒人員，使轄區(qū)15名吸毒人員全部成功脫毒，兩名刑釋解教人員完全轉(zhuǎn)化。

“都說借得民力好揚(yáng)帆，我相信只要發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，我們的邊防工作一定事半功倍。” 隘口邊防派出所所長鄧力很是自信地說道。

聯(lián)防聯(lián)控維穩(wěn)固邊

在派出所前往禮茶村的路上，放眼望去，只見對面的半山腰上，一幢幢裝飾一新的樓房鑲嵌在翠綠的樹林間，層層疊疊、錯(cuò)落有致。這個(gè)位于友誼關(guān)下的美麗村莊，就是有著“南疆國門第一村”美譽(yù)的全國“愛民固邊模范村”——憑祥市友誼鎮(zhèn)禮茶村。

“我們村能有今天翻天覆地的變化，首先得感謝隘口邊防派出所的全體官兵！”58歲的村民黃輝和對記者說，禮茶村有7個(gè)自然屯756戶3400多人，其中有6個(gè)自然屯與越南接壤。由于地理特殊，情況復(fù)雜，過去的禮茶村治安十分混亂，偷竊案件頻頻發(fā)生。

曙光屯距禮茶村委13公里，位于憑祥市友誼鎮(zhèn)、上石鎮(zhèn)與越南交界的“三角地帶”，17戶人家祖祖輩輩在此種植八角林，人均耕地5.78畝八角，果熟摘下就是錢。但八角帶來的不僅僅是富裕，還有麻煩。2001年全屯八角成熟的時(shí)候，曾被外來人員哄搶一空，村民們百般阻擋不住，只得望樹哭訴，“樹是自己的，果卻是人家的?！被貞洰?dāng)年的遭遇，禮茶村曙光屯村民農(nóng)貴東說：“別人是‘點(diǎn)香拜佛，我們是‘點(diǎn)香拜賊。每年都盼果熟，又怕果熟。”他算了一筆賬：每公斤八角生果賣13元錢，一棵樹結(jié)的果可賣到3000元左右，平均一家300株八角，一年下來可以修建一棟“八角樓”，怎能不讓人垂涎三尺？

“絕不能讓哄搶八角的惡性事件再次發(fā)生！”隘口邊防派出所急村民之所急，廣泛借鑒各地警民防控的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，與村委會研究出臺了“十戶聯(lián)防”、治保會葡萄串式管理等防控措施，從派出所到村，再到戶，層層落實(shí)聯(lián)防責(zé)任，只要一戶發(fā)現(xiàn)治安問題，迅速通過有線廣播、打電話、大聲呼喊等方式，將信息傳至每家每戶，充分發(fā)揮群防群治作用。民警還到曙光屯駐點(diǎn)，幫助村民看護(hù)八角，直到銷售完成，每年為村民人均增收8000元?！艾F(xiàn)在果熟落袋，再沒有人敢來偷八角了?！比缃?，曙光屯的“八角樓”成為邊境線上“噴噴香”的景致。

“這幾年，我們村的刑事案件零發(fā)案，治安案件、矛盾糾紛也基本為零，村民們都能自覺維護(hù)這種‘戶不拾遺的治安環(huán)境?！绷枵裆@位從1995年起就連續(xù)18年任禮茶村支書、村委主任的壯鄉(xiāng)漢子，掏出心窩話，“我不容易感動(dòng)，但我十分感謝隘口邊防派出所。沒有民警的幫助，就沒有禮茶村的今天?！?/p>

授人以漁助民致富

“板茶屯曾經(jīng)是全鎮(zhèn)最貧窮的自然屯，許多男人都娶不到老婆。這幾年，我們聯(lián)系農(nóng)技專家在這里開展種養(yǎng)技術(shù)試點(diǎn)推廣，板茶屯也搖身一變成為了‘富裕屯，很多姑娘都搶著嫁過來呢！”禮茶警務(wù)區(qū)警長韓中寬很有興致地談起了村民的“致富經(jīng)”。板茶屯附近的幾座山上都種植著郁郁蔥蔥的火龍果樹，山上修建果枝的村民一看到邊防官兵，相距很遠(yuǎn)就開始打招呼問好。

剛走進(jìn)板茶屯，一個(gè)皮膚黝黑的男子就迎了上來：“小韓又來駐村啦？有空來我家坐坐吧！”這位村民叫梁健，四年前到廣東打工時(shí)沾上了毒癮，將賺到的錢“吸”得一干二凈，不得已又回到村里務(wù)農(nóng)。為幫助他走出生活的困境，從所領(lǐng)導(dǎo)到駐村民警先后30多次與梁健促膝長談，幫助他逐步戒除毒癮，并聯(lián)系農(nóng)技人員指導(dǎo)他在山谷里放養(yǎng)黑山羊和黃牛。經(jīng)過四年的辛勤勞作，梁健的種養(yǎng)規(guī)模從當(dāng)初的十幾只擴(kuò)大到今天的幾百只。endprint

在寬敞的牛圈前，梁健自豪地介紹，“我所養(yǎng)的牛羊根本不愁銷路，現(xiàn)在每年可以賺二三十萬，韓警官前幾天又幫我開通了宣傳網(wǎng)站，相信我的養(yǎng)殖規(guī)模還可以擴(kuò)大一倍以上！”說話間，梁健緊緊握住韓中寬的手，心里滿是感激。

“派出所這幾年開展的‘三訪四見、‘愛民固邊等活動(dòng)，給我們村帶來了巨變，現(xiàn)在村里偷雞摸狗的人基本沒有了，勤勞致富的人越來越多了！”凌振森興奮地講述著村里的喜人變化。

為扭轉(zhuǎn)禮茶村貧窮落后的面貌，近年來，隘口邊防派出所官兵立足邊疆實(shí)際，積極“授民以漁”，不僅招商引資建成“愛民固邊游泳池”和40多個(gè)紅木加工廠，還先后幫助村里引進(jìn)了黃皮西瓜、免耕馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)火龍果，以及黑山羊、果林雞等12項(xiàng)適宜南方氣候的種養(yǎng)產(chǎn)品，協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社銀行爭取無息低息貸款，幫助村民擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模。全村2013年人均收入9000多元，比2005年翻了兩番，村里家家戶戶建起了兩三層的小洋樓。“如今的禮茶村，人心齊了，村容整潔了，村風(fēng)文明了，村民們都很支持派出所的工作，就連我的女兒也嫁給了派出所的警官?！闭劶白约遗c派出所的“聯(lián)姻”，凌振森不禁開懷大笑。

“生活水平提高的關(guān)鍵是人文素質(zhì)的提高，這方面，派出所官兵作出了很大的貢獻(xiàn)?！倍Y茶村村民梁國自深有感觸。在實(shí)施愛民固邊戰(zhàn)略中，隘口邊防派出所積極與村委建立健全村規(guī)民約，籌集資金建立農(nóng)民文化活動(dòng)中心，修建獨(dú)具南疆特色的“愛民固邊圖書室”、健身場、體育中心等場所，建造示范性公廁、垃圾池和引水渠道，實(shí)現(xiàn)了群眾生產(chǎn)生活水平的全面提升。

談及禮茶村的變化，崇左市委常委、政法委書記雷多榮動(dòng)情地說：“這是近年來公安邊防部隊(duì)實(shí)施愛民固邊戰(zhàn)略、創(chuàng)建愛民固邊模范村、探索社會管理創(chuàng)新的有力之舉，讓禮茶村人民走上了文明富裕之路！”

警地聯(lián)建共創(chuàng)模范

禮茶村特殊的人文、地理和社會環(huán)境，決定了愛民固邊模范村創(chuàng)建的復(fù)雜性、艱巨性。90年代以來，禮茶村由于歷屆班子成員凝聚力不強(qiáng)、組織建設(shè)不規(guī)范，黨支部示范效應(yīng)差，導(dǎo)致村民不愿接受村委管理。

“那時(shí)的群眾認(rèn)為村‘兩委就是‘一盤散沙，遇有困難村民們寧愿求助‘黑老大也不愿找政府辦事?！倍Y茶村的老黨員黃繼強(qiáng)向記者介紹。

為了從根子上提升村“兩委”的公信力，2008年，隘口邊防派出所黨支部經(jīng)過研究，決定與禮茶村黨總支部結(jié)為共建對子，并簽訂了幫扶協(xié)議書。在派出所黨支部班子的幫扶指導(dǎo)下，禮茶村黨支部創(chuàng)新黨建思路，建立健全基層支部組織制度，嚴(yán)格黨內(nèi)生活規(guī)范黨務(wù)流程，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，在南疆邊陲建成了一座堅(jiān)強(qiáng)的“戰(zhàn)斗堡壘”。

“我們通過換位體驗(yàn)，相互選派黨員代表到結(jié)對支部參加組織生活，進(jìn)行業(yè)務(wù)觀摩、崗位體驗(yàn)，以互換角色，讓各支部黨員親身體驗(yàn)不同黨組織的生活，達(dá)到了相互借鑒，相互批評，相互幫助，共同提高的目的?！卑谶叿琅沙鏊虒?dǎo)員周桂聰對聯(lián)建的經(jīng)驗(yàn)做法如數(shù)家珍。

黨建促創(chuàng)建，結(jié)對贏發(fā)展。在聯(lián)建工作中，雙方黨支部深入開展“黨旗耀農(nóng)家”、“黨員邊關(guān)心連心”等活動(dòng)，警地?cái)y手推進(jìn)特色宣教、幫扶困難兒童、幫教重點(diǎn)人員、化解矛盾糾紛等維穩(wěn)工作，將36名警地黨員劃入12個(gè)“1+1”聯(lián)建小組，共同對禮茶村756戶家庭進(jìn)行“網(wǎng)格化”管理，使每名黨員都有“責(zé)任田”、每戶家庭都有聯(lián)系人、每個(gè)困難戶都有幫扶者。

由于創(chuàng)建活動(dòng)成績顯著，禮茶愛民固邊模范村先后被評為公安邊防部隊(duì)“十佳愛民固邊模范村”和廣西“十大愛民固邊模范村”，隘口邊防派出所也先后榮獲全國“民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)集體”、“禁毒人民戰(zhàn)爭先進(jìn)集體”、“全國優(yōu)秀公安基層單位”、“全國新時(shí)期群眾工作先進(jìn)集體”等多項(xiàng)殊榮，并榮立集體一等功。2009年6月8日，凌振森書記作為壯族護(hù)邊員代表，赴北京參加公安邊防部隊(duì)群眾工作報(bào)告會，受到時(shí)任公安部部長孟建柱等領(lǐng)導(dǎo)的親切接見和高度稱贊。

2014年9月28日至29日，在北京召開的中央民族工作會議暨國務(wù)院第六次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上，禮茶村委會主任助理、隘口邊防派出所民警韓中寬被國務(wù)院授予“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人”榮譽(yù)稱號，這也是廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的個(gè)人的最高榮譽(yù)。

（和平軍人——公安邊防部隊(duì)紀(jì)實(shí)之八十四）

責(zé)任編輯 吳軍濤endprint