通過上一部分的分析,我們可以發(fā)現(xiàn),小官貪腐現(xiàn)象的成因深刻復(fù)雜,小官巨貪的危害不容小覷。這些小官游離于上級和群眾的監(jiān)督之外,他們級別不高,卻在自己所分管的領(lǐng)域“一言九鼎”;又或者是身處資金撥付和項(xiàng)目審批的要津,因此他們往往成為群眾和企業(yè)辦事的攔路虎。他們通過名目繁多、花樣頻出的設(shè)租尋租聚斂大量財(cái)富,這不僅造成社會財(cái)富的流失,更是直接侵蝕了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。能否有效治理小官貪腐關(guān)系到廣大百姓對反腐成果的感知。如何才能更有效地治理小官貪腐現(xiàn)象?我們邀請了多位該領(lǐng)域知名專家開出藥方。
國家行政學(xué)院研究員胡仙芝
全面治理小官貪腐不只需要我們簡單地加大反腐力度,多拍“蒼蠅”和“蚊子”,追求反腐敗的數(shù)量“GDP”;相反,需要我們從綜合的角度,從生態(tài)的視角,從制度建設(shè)的根本著手,多管齊下,強(qiáng)身健體,織密織細(xì)監(jiān)督網(wǎng),活化監(jiān)督機(jī)制,凈化社會環(huán)境,確保權(quán)力健康有效運(yùn)行。
國家行政學(xué)院研究員馬寶成
從長遠(yuǎn)來看,加強(qiáng)制度建設(shè),構(gòu)筑關(guān)緊權(quán)力的籠子,是有效遏制腐敗發(fā)生的根本,是減少或消除“老虎”、“蒼蠅”的治本之策。
中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授陳天祥
大致來看,治理小官貪腐現(xiàn)象有兩個(gè)向度:一是將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,從源頭上遏制腐??;二是加強(qiáng)監(jiān)督,使腐敗無以遁形。具體措施主要有:規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;嚴(yán)格的財(cái)務(wù)帳戶管理和現(xiàn)金管理制度,堵住財(cái)務(wù)漏洞;大力推進(jìn)政務(wù)公開,打造“陽光政府”;開拓民眾監(jiān)督政府的渠道和平臺,使腐敗無以遁形。
資深反腐專家、原中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副院長李永忠
現(xiàn)在反腐實(shí)際上是與積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革和推進(jìn)依法治國緊密聯(lián)系的。徹底反腐就要靠全面深化改革,要靠完善各方面制度。推進(jìn)這樣一個(gè)事關(guān)重大的改革課題,就需要有載體,比如通過設(shè)立反腐特區(qū)的辦法探索經(jīng)驗(yàn),形成可復(fù)制的做法。
中國政治學(xué)會副會長姜漢斌
在反腐中必須注意“量”和“質(zhì)”兩個(gè)方面,不僅要注意對“質(zhì)變”的懲處,而且要注意對“量變”的阻斷。endprint