祁春凌

中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)是由發(fā)展中國(guó)家建立的全球最大的自由貿(mào)易區(qū)，在東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中扮演重要角色。在經(jīng)歷了第一個(gè)“黃金十年”后，自貿(mào)區(qū)對(duì)中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易和投資的促進(jìn)作用有目共睹。2002年至2012年的十年間，中國(guó)與東盟的雙邊貿(mào)易額從500億美元躍升至4000億美元，使得中國(guó)成為東盟第一大貿(mào)易伙伴和出口市場(chǎng)。雙邊服務(wù)貿(mào)易和投資也快速增長(zhǎng)。但是，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的發(fā)展目前也面臨著國(guó)際、區(qū)域環(huán)境變化帶來的諸多挑戰(zhàn)。亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展迅猛，東盟 “10+3”、中日韓自貿(mào)區(qū)、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、跨太平洋戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）等區(qū)域制度安排不斷涌現(xiàn)。尤其是，TPP作為由美國(guó)主導(dǎo)的亞太區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定，吸納了新加坡、文萊、越南、馬來西亞四個(gè)東盟國(guó)家以及日本、澳大利亞、新西蘭等國(guó)的參與，意欲在亞太建立新的貿(mào)易投資規(guī)則，這必將對(duì)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)多年經(jīng)營(yíng)形成的貿(mào)易投資格局產(chǎn)生沖擊。

目前學(xué)術(shù)界對(duì)TPP問題的研究主要基于宏觀戰(zhàn)略層面，圍繞TPP談判進(jìn)展、美日等國(guó)推動(dòng)TPP談判的戰(zhàn)略意圖、TPP對(duì)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的影響等角度展開，就TPP對(duì)東亞現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)的潛在影響進(jìn)行實(shí)證分析的文獻(xiàn)很少。本文將嘗試采用中觀行業(yè)數(shù)據(jù)，就TPP對(duì)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的潛在經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行分析，并提出中國(guó)的對(duì)策。

一、中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）貿(mào)易規(guī)模逐年擴(kuò)大，但與東盟各成員的雙邊貿(mào)易發(fā)展不平衡

自2002年11月《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》簽署以來，雙邊貿(mào)易額屢創(chuàng)新高。2002年，中國(guó)與東盟的雙邊貿(mào)易額為500億美元，2004年即突破1000億美元大關(guān)，2007年突破2000億美元，2010年接近3000億美元，2012年更是突破4000億美元。伴隨著雙邊貿(mào)易額的增長(zhǎng)，彼此雙方的貿(mào)易地位也逐步提升。2013年東盟已成為繼歐盟、美國(guó)之后的中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴，而中國(guó)則從2010年開始躍升為東盟第一大貿(mào)易伙伴。

從具體國(guó)別結(jié)構(gòu)看，東盟5個(gè)老成員國(guó)（即馬來西亞、新加坡、泰國(guó)、印度尼西亞、菲律賓）一直在中國(guó)與東盟貿(mào)易中占據(jù)主要地位，是中國(guó)在東盟內(nèi)的主要貿(mào)易伙伴。東盟新成員中的越南與中國(guó)貿(mào)易額增長(zhǎng)非常迅速。2013年，馬來西亞、新加坡、泰國(guó)、印尼、菲律賓和越南六國(guó)在中國(guó)與東盟貿(mào)易中的占比為23.9%、17.1%、16.1%、15.4%、8.6%和14.8%，而中國(guó)與文萊、老撾、緬甸和柬埔寨四國(guó)的貿(mào)易額占比則不足5%。

（二）投資雙向增長(zhǎng)，但投資水平低、不平衡問題突出

從2003年至2012年，東盟對(duì)中國(guó)實(shí)際年投資額從29.25億美元增加至70.73 億美元，中國(guó)對(duì)東盟投資金額則從2.3億美元增加至44億美元。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，中國(guó)與東盟雙向投資額累計(jì)達(dá)1147.8億美元。中國(guó)企業(yè)累計(jì)在東盟國(guó)家非金融投資總額293.4億美元，其中2013年新增直接投資57.4億美元，同比增長(zhǎng)29.8%。東盟國(guó)家來華累計(jì)實(shí)際投資854.4億美元，占中國(guó)吸引外資的6%，其中2013年新增直接投資83.5億美元，增長(zhǎng)18%。

但雙邊投資不平衡問題突出，從東盟對(duì)華投資角度看，新加坡對(duì)華投資一家獨(dú)大。1994-2012年間，新加坡在中國(guó)的實(shí)際投資額已經(jīng)累計(jì)達(dá)到581.79億美元，占同期東盟實(shí)際對(duì)華投資額的77.45%。中國(guó)在東盟各國(guó)的投資分布也極不均衡，截止到2012年底，中國(guó)企業(yè)在東盟國(guó)家累計(jì)投資282億美元，投資主要集中在新加坡、柬埔寨、緬甸、印尼和泰國(guó)五國(guó)，占投資總額的81.5%。其他五國(guó)僅占18.5%。

可見，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)這一區(qū)域性多邊制度建設(shè)給中國(guó)和東盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了無限活力，從整體上促進(jìn)了區(qū)內(nèi)各成員的經(jīng)濟(jì)融合與發(fā)展，但不平衡問題致使不同成員國(guó)不能平等共享自貿(mào)區(qū)帶來的發(fā)展福利。而TPP的出現(xiàn)，將會(huì)削弱中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的制度優(yōu)勢(shì)，激化這一區(qū)域內(nèi)國(guó)家間的固有矛盾與問題，給中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。

二、TPP的發(fā)展給中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)帶來挑戰(zhàn)

（一）TPP將改變中國(guó)與東盟各國(guó)所處的貿(mào)易環(huán)境

亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程錯(cuò)綜復(fù)雜，形成了多個(gè)相互交叉的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作框架，而TPP的加入無疑使得這一局面更加復(fù)雜。目前，TPP已經(jīng)吸引了文萊、新加坡、越南、馬來西亞四個(gè)東盟國(guó)家加入談判，菲律賓、泰國(guó)的態(tài)度也非常積極。隨著2012年“美國(guó)-東盟擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作”倡議的繼續(xù)推動(dòng)，不排除更多東盟國(guó)家加入TPP的可能性。如此一來，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)成員就分為TPP成員和非TPP成員兩類。未來TPP一旦正式簽署協(xié)議，將給文、新、越、馬等國(guó)提供更多的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)，尤其是進(jìn)入美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，由于TPP產(chǎn)生的貿(mào)易和投資轉(zhuǎn)移效應(yīng)，還將給非TPP成員當(dāng)前的貿(mào)易投資格局造成不利影響。中國(guó)與現(xiàn)有12個(gè)TPP成員的貿(mào)易聯(lián)系緊密，同時(shí)與TPP中的美國(guó)、日本、加拿大等經(jīng)濟(jì)大國(guó)沒有簽訂任何雙邊自貿(mào)協(xié)定，中國(guó)將會(huì)面臨更為不利的貿(mào)易環(huán)境。

（二）TPP將放大中國(guó)與東盟對(duì)美日市場(chǎng)的出口競(jìng)爭(zhēng)

中國(guó)和東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平相近，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，在國(guó)際分工中基本處于同一層次。中國(guó)和東盟大部分國(guó)家都以勞動(dòng)密集型和部分資本技術(shù)密集型產(chǎn)品出口為主，而美、日、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)同為雙方主要的貿(mào)易伙伴和外資來源地。由于出口商品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)相似度高，雙方在國(guó)際市場(chǎng)上存在著較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性。東盟四國(guó)或者未來有更多東盟國(guó)家加入TPP的話，中國(guó)與東盟在第三方市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加凸顯，TPP對(duì)中國(guó)的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)會(huì)十分顯著。

我們利用2000-2012年中國(guó)和東盟工業(yè)制成品在美國(guó)、日本市場(chǎng)的占有率數(shù)據(jù)對(duì)貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)進(jìn)行了考察。表1顯示中國(guó)和東盟的化學(xué)產(chǎn)品、按原料分類的制成品、機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備、雜項(xiàng)制品在美國(guó)、日本市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系十分明顯。

在日本市場(chǎng)，中國(guó)產(chǎn)品在主要產(chǎn)品門類上的市場(chǎng)占有率及增速都要顯著高于東盟。具體來看，雙方在化學(xué)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。2000年雙方的市場(chǎng)份額都在6%水平，2008年中國(guó)的市場(chǎng)份額上升至15.2%，2012年則又下降到13.9%。與此同時(shí)，東盟的市場(chǎng)份額從8.7%增加到10.3%。而機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備類，東盟在日本市場(chǎng)的占有率受到中國(guó)產(chǎn)品的擠壓，中國(guó)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率從12.2%增長(zhǎng)到43.8%，東盟的市場(chǎng)占有率從21.3%下降至14.8%。從現(xiàn)階段看，中國(guó)產(chǎn)品在日本市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力要強(qiáng)于東盟。但若TPP最終達(dá)成協(xié)議，當(dāng)前的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)格局就會(huì)被打破，中國(guó)這幾類制成品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將逐漸消失，對(duì)日出口將會(huì)受到?jīng)_擊。

在美國(guó)市場(chǎng)上，雙方的競(jìng)爭(zhēng)突出體現(xiàn)在機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備市場(chǎng)上。東盟的市場(chǎng)占有率從2000年的10%被壓縮至2012年的5.6%，而中國(guó)的市場(chǎng)占有率則從6.5%增長(zhǎng)至25.5%。雖然目前中國(guó)在按原料分類的制成品、機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備、雜項(xiàng)制品的對(duì)美出口中占有較大市場(chǎng)份額，但TPP協(xié)議簽署后貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)也最有可能在這些領(lǐng)域發(fā)生。

（三）TPP原產(chǎn)地規(guī)則將影響中國(guó)對(duì)東盟的中間品出口

區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中貿(mào)易自由化政策的實(shí)施與原產(chǎn)地規(guī)則密切相關(guān)，不同的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定制定有不同的原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)在TPP談判中試圖推行更加嚴(yán)格的原產(chǎn)地規(guī)則，并對(duì)特定產(chǎn)品制定特殊原產(chǎn)地規(guī)則。如紡織品和服裝原產(chǎn)地規(guī)則談判中，美國(guó)為保護(hù)國(guó)內(nèi)服裝公司利益，就建議實(shí)行嚴(yán)格的“紗后原則”，即規(guī)定判斷貨物是否“原產(chǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)是從紡紗、織布、剪裁、縫制等一系列程序都必須在TPP國(guó)家完成，否則服裝出口不能享受零關(guān)稅待遇。更加嚴(yán)格的原產(chǎn)地規(guī)則將對(duì)東盟國(guó)家業(yè)已形成的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生重要影響，中國(guó)對(duì)TPP成員國(guó)的中間產(chǎn)品出口將會(huì)受到不利影響。

我們利用聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)中BEC分類數(shù)據(jù)，考察了2004-2013年十年間中國(guó)對(duì)新加坡、馬來西亞和越南三國(guó)的中間產(chǎn)品出口規(guī)模及結(jié)構(gòu)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，中間產(chǎn)品在中國(guó)對(duì)新加坡、馬來西亞、越南三國(guó)出口中一直占據(jù)很高比例，2013年中國(guó)對(duì)這三國(guó)出口的中間品占出口總額的比例分別達(dá)48.46%、49.99%和62.51%。從表2顯示的具體出口類別看，未另歸類的工業(yè)用品、運(yùn)輸設(shè)備及其他資本品的零部件是主要出口品類。2013年，中國(guó)對(duì)三國(guó)出口中間品中未歸類工業(yè)品占54.8%，其次是資本貨物用零配件，占30.95%，運(yùn)輸設(shè)備用零配件占4.97%。中間品貿(mào)易規(guī)模和結(jié)構(gòu)反映雙邊國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及在國(guó)際生產(chǎn)價(jià)值鏈中的分工與合作。TPP協(xié)議的簽署，必然對(duì)目前中國(guó)與東盟國(guó)家間的中間品貿(mào)易產(chǎn)生影響，進(jìn)而對(duì)中國(guó)與東盟國(guó)家業(yè)已形成的全球價(jià)值鏈分工與協(xié)作體系形成沖擊。

（四）TPP會(huì)使美日投資進(jìn)一步向東盟國(guó)家轉(zhuǎn)移

美國(guó)和日本不僅是東盟和中國(guó)的重要出口市場(chǎng)，也是東盟和中國(guó)的重要外資來源地。2012年日本對(duì)東盟投資額為106.7億美元，是除歐盟外第二大投資來源地。同年，日本對(duì)我國(guó)投資73.8億美元，是位列香港之后的中國(guó)第二大投資來源地。美國(guó)則是東盟第三大外資來源地和中國(guó)的前五大外資來源地。TPP倡導(dǎo)的高水平“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇”和“負(fù)面清單制度”等投資自由化規(guī)則將進(jìn)一步吸引美、日對(duì)相關(guān)東盟內(nèi)TPP成員國(guó)的投資，放緩對(duì)中國(guó)的投資步伐。而隨著東盟國(guó)家投資環(huán)境的日益改善，勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的進(jìn)一步顯現(xiàn)，投資轉(zhuǎn)移效應(yīng)將會(huì)更明顯。而依賴中國(guó)廣闊市場(chǎng)的日美跨國(guó)公司，也會(huì)利用中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)較寬松的貿(mào)易規(guī)則，通過在東盟國(guó)家投資，迂回實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)出口的目的。

三、中國(guó)的應(yīng)對(duì)之策

（一）應(yīng)繼續(xù)深化與東盟合作，推動(dòng)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)

應(yīng)對(duì)TPP帶來的沖擊，中國(guó)必須夯實(shí)與東盟合作的基礎(chǔ)，積極推動(dòng)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版談判，提升雙方的合作水平。在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，要在現(xiàn)有90%商品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大降稅產(chǎn)品范圍和降稅幅度，削減非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，在海關(guān)、商檢、物流等領(lǐng)域提升貿(mào)易便利化水平。擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放，以“海上絲綢之路”建設(shè)為契機(jī)，提升雙邊運(yùn)輸、旅游、金融等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作。只有進(jìn)一步釋放中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力，增強(qiáng)其對(duì)東盟國(guó)家和區(qū)域其他經(jīng)濟(jì)體的吸引力，才能維護(hù)中國(guó)在亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化談判中的地位。

（二）積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，提升出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

TPP貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)對(duì)中國(guó)出口造成的實(shí)際影響的大小，取決于中國(guó)與東盟國(guó)家出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的相似程度及出口競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)品相似度越高，貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)就越大。從當(dāng)前情況看，中國(guó)在按原料分類的制成品、機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備、雜項(xiàng)制品這三類工業(yè)制成品出口中具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，相關(guān)企業(yè)必須要充分意識(shí)到TPP實(shí)施后可能帶來的沖擊，抓緊時(shí)間鞏固現(xiàn)有產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)美日市場(chǎng)地位。從長(zhǎng)期來看，相關(guān)企業(yè)必須抓住我國(guó)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的有利時(shí)機(jī)，不斷提升產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，通過增強(qiáng)自身產(chǎn)品的差異性培育可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（三）積極引導(dǎo)中國(guó)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)東盟制造業(yè)的投資

本文表2數(shù)據(jù)顯示，在中國(guó)與東盟國(guó)家間存在大量工業(yè)品和零部件的中間品貿(mào)易，反映出中國(guó)與東盟國(guó)家間在制造業(yè)領(lǐng)域存在較強(qiáng)的以貿(mào)易為紐帶的分工合作關(guān)系。未來可以考慮以直接投資形式應(yīng)對(duì)TPP對(duì)這種分工合作模式的沖擊。從可行性上看，中國(guó)企業(yè)對(duì)東盟的直接投資主要以國(guó)有企業(yè)為投資主體，集中在采礦業(yè)和電力、熱力、煤氣燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等資源壟斷性行業(yè)，中國(guó)企業(yè)對(duì)東盟農(nóng)業(yè)、制造業(yè)領(lǐng)域的投資還有空間發(fā)展巨大。而東盟國(guó)家在勞動(dòng)力成本、資源稟賦等方面具有明顯的投資優(yōu)勢(shì)，在我國(guó)國(guó)內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下，是非常合適的產(chǎn)業(yè)承接地。更重要的是，對(duì)越南、馬來西亞等TPP成員國(guó)的投資還能發(fā)揮跨越貿(mào)易壁壘作用，直接減少TPP貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)對(duì)中國(guó)企業(yè)造成的沖擊。因此，政府應(yīng)積極搭建各類投資平臺(tái)，改變以往以國(guó)有企業(yè)為主體、以資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主導(dǎo)的投資模式，充分宣傳，積極引導(dǎo)中國(guó)各類制造業(yè)企業(yè)到東盟投資設(shè)廠。

（四）加快推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程和雙邊自貿(mào)區(qū)談判

根據(jù)亞洲開發(fā)銀行統(tǒng)計(jì)，截至2013年，亞洲地區(qū)的自由貿(mào)易協(xié)定已達(dá)109個(gè)，另有148個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定正在談判之中，各類自貿(mào)協(xié)定在成員上交叉重疊，在談判議題和規(guī)則上差異明顯，導(dǎo)致“意大利面條碗”效應(yīng)日益嚴(yán)重，而這只能通過建設(shè)更具包容性的自貿(mào)區(qū)來解決。在剛剛閉幕的亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程達(dá)成一致共識(shí)，為中國(guó)在亞太一體化中發(fā)揮重要領(lǐng)導(dǎo)作用，抵制TPP威脅提供了解決方案。今后，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判階段，逐步構(gòu)建以RCEP和TPP等自貿(mào)區(qū)為基礎(chǔ)，以亞太自貿(mào)區(qū)為目標(biāo)的亞太經(jīng)貿(mào)新格局。

當(dāng)然，亞太自貿(mào)區(qū)內(nèi)成員國(guó)眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和利益訴求各異，短時(shí)期內(nèi)難以取得重大進(jìn)展。因此現(xiàn)階段，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)在亞太區(qū)域內(nèi)與更多國(guó)家（特別是美日）進(jìn)行雙邊自貿(mào)區(qū)談判，逐步搭建以中國(guó)為中心的FTA網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮中國(guó)在亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中的輻射作用。而在FTA網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，需要更加關(guān)注中國(guó)與各國(guó)各地區(qū)的利益匯合點(diǎn)，提升貿(mào)易投資自由化的談判標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)注意與已建成自貿(mào)區(qū)的兼容與協(xié)調(diào)。

（五）努力拓展亞太地區(qū)各自貿(mào)區(qū)相互兼融的途徑

亞太區(qū)域內(nèi)各類自貿(mào)區(qū)數(shù)量眾多，短期內(nèi)也無法建成覆蓋亞太多數(shù)國(guó)家的亞太自貿(mào)區(qū)，因此逐步探索各自貿(mào)區(qū)間的相互兼融的途徑也是當(dāng)前應(yīng)該努力的方向。總體來看，各自貿(mào)區(qū)雖然差異顯著，但主要體現(xiàn)在參與國(guó)家、議題范圍和自由化程度三方面，因此拓展兼融性的途徑也應(yīng)該從這三方面入手。無論是TPP、RCEP還是亞太自貿(mào)區(qū)，都應(yīng)該遵循開放性原則，不構(gòu)建排他性貿(mào)易集團(tuán)。目前各自貿(mào)區(qū)在談判議題和自由化程度方面也存在較大差異，TPP是目前議題內(nèi)容最廣泛、開放標(biāo)準(zhǔn)最高的自貿(mào)協(xié)議，不僅涉及貿(mào)易、投資、經(jīng)濟(jì)合作等傳統(tǒng)領(lǐng)域，還包括國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中立、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保等諸多涉及一國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革的若干問題，代表著未來國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則的發(fā)展趨勢(shì)。在這種情況下，中國(guó)不僅要密切關(guān)注TPP談判動(dòng)向，積極推動(dòng)中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)、RCEP與TPP的對(duì)話，確保亞太區(qū)域自貿(mào)區(qū)談判的透明性。此外，通過上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)進(jìn)一步深化國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革，修煉內(nèi)功使中國(guó)可以參與更高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)談判。

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