根據(jù)湖北省《2014年度市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核實(shí)施方案》以及省委辦公廳、省委組織部的相關(guān)文件，本刊摘編了此次黨建專項(xiàng)述職的一些要點(diǎn)，供讀者參考。

重點(diǎn)內(nèi)容

1.履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，研究部署基層黨建重要工作、重大活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，特別是落實(shí)《關(guān)于建設(shè)全市縣鄉(xiāng)黨委抓基層黨建工作三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見》（鄂辦發(fā)〔2013〕29號(hào)）規(guī)定的市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作的基本任務(wù)、年初公開承諾事項(xiàng)和教育實(shí)踐活動(dòng)中查擺剖析的黨建工作突出問題整改情況。

2.整頓軟弱渙散基層黨組織，加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，選好、用好、管好基層組織帶頭人，落實(shí)“四議兩公開”等民主管理制度，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，嚴(yán)肅查處基層干部不正之風(fēng)和違法犯紀(jì)行為等情況。

3.加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，建好、用好村和社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心，規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目，整合服務(wù)資源;學(xué)習(xí)推廣百步亭社區(qū)黨建工作法，開展在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù);健全和落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部“崗位在村、重在服務(wù)、責(zé)在連心”工作機(jī)制，推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部駐村聯(lián)戶、結(jié)對(duì)幫扶，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用情況。

4.嚴(yán)格黨員教育管理，落實(shí)黨員組織生活制度，發(fā)揮黨員先鋒模范作用;落實(shí)發(fā)展黨員計(jì)劃，嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，完成好年度發(fā)展黨員數(shù)量調(diào)控任務(wù)，開展處置不合格黨員情況。

5.加大基層黨建工作投入力度，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障;配齊、配強(qiáng)各級(jí)黨委抓基層黨建工作力量;落實(shí)基層干部報(bào)酬待遇、基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等情況。

6.本地區(qū)基層工作存在的主要問題和進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的思路、重點(diǎn)和措施。

方法步驟

1.深入基層調(diào)研。述職會(huì)前，市縣鄉(xiāng)黨委要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話精神和中組部、省委相關(guān)文件精神，全面總結(jié)教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來抓基層黨建工作的情況。各級(jí)黨委書記要深入基層開展一次專題調(diào)查研究，廣泛聽取意見，全面梳理分析本地基層黨建工作取得的實(shí)際成效、存在的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

2.撰寫述職報(bào)告。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，市縣鄉(xiāng)委書記要認(rèn)真撰寫述職報(bào)告。具體要求是：

聚焦重點(diǎn)內(nèi)容。主要圍繞述職評(píng)議6個(gè)方面的內(nèi)容，實(shí)事求是總結(jié)成績(jī)，查找問題，提出對(duì)策，提倡用實(shí)例、數(shù)據(jù)說話，切忌“虛、空、飄”。寫成績(jī)的部分一般不超過1/3。

突出問題導(dǎo)向。既要查找本地區(qū)本系統(tǒng)基層黨建工作中存在的突出問題，也要查找個(gè)人履職盡責(zé)方面存在的問題，查找問題要見人見事見思路，不能大而化之。要深入分析存在問題的原因，特別是主觀方面的原因。

堅(jiān)持實(shí)事求是。真正把自己擺進(jìn)去，防止講成績(jī)長(zhǎng)篇大論，講問題輕描淡寫、大而化之;防止就事論事，只講面上工作，不講個(gè)人履職盡責(zé)情況。

3.從嚴(yán)審核把關(guān)。各地開展述職評(píng)議前，提前10天左右向上一級(jí)黨委組織部門報(bào)送工作方案和下一級(jí)黨委書記的述職報(bào)告。省市縣黨委組織部門主要負(fù)責(zé)同志要先行嚴(yán)格審核下一級(jí)黨（工）委書記的述職報(bào)告，然后報(bào)黨委主要負(fù)責(zé)同志審閱。對(duì)不符合要求的，要嚴(yán)肅指出、督促修改，問題突出的，要責(zé)令重寫。

4.組織述職評(píng)議。述職評(píng)議分別由上一級(jí)黨委負(fù)責(zé)組織，參加對(duì)象為：

市（州）黨委書記向省委常委（擴(kuò)大）會(huì)述職，由省委組織部提出方案報(bào)省委審定。

縣（市、區(qū)）黨委書記向市（州）黨委常委（擴(kuò)大）會(huì)述職，參加人員一般為市（州）黨委常委、黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、黨委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各縣（市、區(qū)）黨委書記、縣（市、區(qū)）黨委組織部主要負(fù)責(zé)同志，并從每個(gè)縣（市、區(qū)）選取2-3名熟悉了解基層黨建工作情況的本級(jí)及以上“兩代表一委員”、基層黨員干部、群眾代表參加。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記向縣（市、區(qū)）黨委常委（擴(kuò)大）會(huì)述職，參加人員參照縣（市、區(qū)）一級(jí)述職要求。

考核運(yùn)用

綜合分析評(píng)定。各級(jí)黨委根據(jù)實(shí)地考核、民意調(diào)查、市縣鄉(xiāng)黨委書記向上一級(jí)黨委和本級(jí)黨委述職評(píng)議結(jié)果，結(jié)合平時(shí)掌握情況，對(duì)下一級(jí)黨委抓基層黨建工作進(jìn)行綜合分析或量化評(píng)分。

突出結(jié)果運(yùn)用。各級(jí)黨委要把基層黨建工作情況，作為評(píng)價(jià)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委書記重要標(biāo)準(zhǔn)，作為衡量教育實(shí)踐活動(dòng)成效的重要內(nèi)容。對(duì)那些高度重視黨建工作、履職盡責(zé)抓到位，評(píng)議考核中基層黨員群眾反映好的要充分肯定，并作為選拔任用干部的重要依據(jù);對(duì)那些思想上不重視、工作上不研究、精力投入少、不真抓實(shí)干、不解決實(shí)際問題，評(píng)議考核中基層黨員群眾反映差的要限期整改，情況嚴(yán)重的要嚴(yán)肅問責(zé)。

加強(qiáng)重點(diǎn)管理。根據(jù)述職評(píng)議考核情況，各市（州）向省委組織部報(bào)送基層黨建工作相對(duì)薄弱或存在突出問題的縣（市、區(qū)），納入省級(jí)重點(diǎn)管理范圍，由省委組織部領(lǐng)導(dǎo)約談縣（市、區(qū)）委書記，責(zé)成限期整改;各市（州）要在每個(gè)縣（市、區(qū)）確定若干工作相對(duì)薄弱或存在突出問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），納入重點(diǎn)管理;對(duì)村（社區(qū)）等基層黨組織，以縣（市、區(qū)）為單位，綜合分析研判基層黨組織工作情況，按照農(nóng)村不低于10%、社區(qū)不低于5%的比例確定一批工作相對(duì)落后的基層黨組織，列入重點(diǎn)管理。

推動(dòng)整改落實(shí)。針對(duì)基層黨建工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)、難點(diǎn)問題制定整改方案和工作措施進(jìn)行整改，黨委書記要就解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題作出公開承諾，并報(bào)上一級(jí)黨委組織部門審查備案。