王夷平

摘 要：本文基于熵權(quán)指數(shù)法對吉林省城鎮(zhèn)化與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系進行定量分析，結(jié)果表明吉林省城鄉(xiāng)一體化近年來有所改善，但是在全國處于較為落后的水平。從城鎮(zhèn)偏向的城鄉(xiāng)收入分配體制和固定資產(chǎn)偏向城市的投資體制對吉林省城鄉(xiāng)一體化有負向影響，不利于城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：熵權(quán)指數(shù)法；城鎮(zhèn)化；農(nóng)村發(fā)展

當前，吉林省城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于爬坡過坎的緊要時期。因此，正確判斷和理解吉林省城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)村發(fā)展與城鎮(zhèn)化發(fā)展契合關(guān)系，對于進一步采取有效措施促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展具有重要的理論價值和實踐意義。逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)共同發(fā)展，構(gòu)建新型和諧城鄉(xiāng)關(guān)系，是吉林省特色城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中要戰(zhàn)略目標。根據(jù)以上分析，可以發(fā)現(xiàn)吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展公益性特征比較明顯，但是對于城鄉(xiāng)一體化作用如何需要對吉林省城鄉(xiāng)發(fā)展動態(tài)評價基礎(chǔ)上進一步分析。

一、熵權(quán)指數(shù)法

本研究采用熵權(quán)值指數(shù)法測算。該方法的基本原理是在基于歸一化后的原始矩陣中找出有限方案中的最優(yōu)方案和最劣方案（分別用最優(yōu)向量和最劣向量表示），然后分別計算出評價對象與最優(yōu)方案和最劣方案間的距離，獲得該評價對象與最優(yōu)方案的相對接近程度，以此作為評價優(yōu)劣的依據(jù)（李艷春等，2008）。基于熵權(quán)的TOPSIS法比原來的TOPSIS法的改進在于：其一，采用比例歸一化替代向量歸一化；其二，采用熵權(quán)的權(quán)重模型（吳智誠等，2007）。設(shè)有n個待評價對象，每個評價對象有m個評價指標，形成原始數(shù)據(jù)矩陣為：

由于各指標數(shù)據(jù)的量綱不同，在進行加權(quán)求和時，數(shù)值大的指標會對最終的評價指標產(chǎn)生較大的影響，為了消除指標數(shù)據(jù)量綱的不同對評價結(jié)果的影響，需要將各指標進行標準化處理，同時在利用樣本數(shù)據(jù)計算信息熵時要對數(shù)據(jù)取對數(shù)。其中，對于正項指標越大越好，采取如下公式：

二、綜合評價結(jié)果分析

近年來，在國家和吉林省政府不斷加大惠農(nóng)強農(nóng)力度和大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的背景下，農(nóng)民收入得到了較快的增長，見表1。但是，從城鄉(xiāng)一體化的角度看，城鄉(xiāng)收入差距也有一定的擴大的趨勢，農(nóng)業(yè)占總產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重大幅度下降，農(nóng)業(yè)從業(yè)或者鄉(xiāng)村勞動者所占比重仍較高。對于農(nóng)業(yè)，尤其是種植業(yè)的過度依賴，決定了吉林省農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，從而導致農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移緩慢，城鎮(zhèn)化建設(shè)受阻，農(nóng)民增收途徑單一，幅度不大，背離了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標和要求。雖然，在國家不斷加大惠農(nóng)強農(nóng)力度和大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的背景下，城鄉(xiāng)收入差距仍很大，加之農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的長效機制仍未建立起來，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長面臨很大困難。

采用熵值指數(shù)法對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展程度進行評價，根據(jù)評價結(jié)果見圖1所示，近年來吉林省城鄉(xiāng)一體化水平一直維持在05左右，說明吉林省城鄉(xiāng)一體化程度比較低。而且城鄉(xiāng)勞動力產(chǎn)出效率比值持續(xù)下降，城鄉(xiāng)可支配收入比也在20世紀90年代顯著拉大以后，近年來雖然有所降低，單是幅度非常小，城鄉(xiāng)可支配收入差距仍然較大。農(nóng)村固定資產(chǎn)投資比重與城市比較也處于較低的水平上，僅為城市的1/8左右。城鎮(zhèn)偏向的城鄉(xiāng)分配體制和投資體制將不利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

三、基于熵權(quán)指數(shù)的農(nóng)村發(fā)展與城鎮(zhèn)化關(guān)系分析

采用熵權(quán)指數(shù)法分析吉林省農(nóng)村經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化在全國中的情況。本部分中采用的數(shù)據(jù)主要來源于歷年版的《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國農(nóng)業(yè)年鑒》及《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》，在研究中采用了31個?。ㄊ校┑臄?shù)據(jù)。評價不同城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展水平下，農(nóng)村社會經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件情況，在設(shè)計過程中盡可能的考慮到指標的覆蓋面，重點按照一級指標、二級指標和輔助指標三個層次篩選評價指標。一級指標為城鄉(xiāng)和諧綜合評價指數(shù)，參考劉紅梅等（2012）、李志杰（2009）、朱金鶴等（2012）研究，設(shè)計第一層次指標包括城鎮(zhèn)化發(fā)展情況、農(nóng)村發(fā)展情況和農(nóng)業(yè)發(fā)展條件情況指標。第二層次是二級指標是對一級指標的細化，城鎮(zhèn)化發(fā)展指標包括城鎮(zhèn)化率、城鎮(zhèn)經(jīng)濟規(guī)模等七項指標，農(nóng)村人口數(shù)量比重，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模等七項指標，和諧發(fā)展指標包括城鄉(xiāng)經(jīng)濟規(guī)模差距、城鄉(xiāng)消費差距、每百人城鄉(xiāng)電話比，城鄉(xiāng)千人床位數(shù)比等指標，共21項指標。第三層次是輔助指標，是測評二級指標的基礎(chǔ)，是最低級的評價指標，這些輔助指標用以測算二級指標。在評價中主要采用數(shù)據(jù)是二級指標，而二級指標是通過輔助指標計算得來，采用數(shù)據(jù)來源于官方的統(tǒng)計年鑒資料數(shù)據(jù)。

再根據(jù)標準化公式對數(shù)據(jù)進行標準化處理，對于正項指標越大越好，對于逆向指標越小越好。根據(jù)熵權(quán)指數(shù)法測算的權(quán)重指數(shù)給予不同的指標以不同的權(quán)重，從而更有效的甄別各指標在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評價指標體系中的位置。首先，根據(jù)權(quán)重和最優(yōu)方案和最劣方案的計算公式計算得到各項指標的權(quán)重，并根據(jù)權(quán)重指數(shù)確定最優(yōu)方案（最優(yōu)向量）和最劣方案（最劣向量）。再將最優(yōu)方案和最劣方案值帶入到距離公式，計算每個評價對象到最優(yōu)方案的距離S+i和到最劣方案的距離S-i。最后計算每個評價對象接近于最優(yōu)方案的相對貼近度Ci*。根據(jù)第一層次評價指標層計算每一指標貼近度值，以判別吉林省城鄉(xiāng)和諧發(fā)展關(guān)系和農(nóng)業(yè)發(fā)展情況在全國中的地位及其相互關(guān)系。根據(jù)測算結(jié)果，城鎮(zhèn)化水平較高的地區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平也較高。吉林省按照人均水平的衡量的人均肉類產(chǎn)量、人均糧食產(chǎn)量、人均耕地以及固定資產(chǎn)投資占總投資、森林覆蓋率等指標衡量的農(nóng)業(yè)發(fā)展條件均處于全國前列，但是城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平處于全國較低水平。吉林省城市經(jīng)濟發(fā)展程度在全國中的位置遠落后于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展程度在全國中的位置，說明城鎮(zhèn)經(jīng)濟對于吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展起不到有效的帶動作用，也表明吉林省城鎮(zhèn)化水平低是制約吉林省城鄉(xiāng)一體化的重要瓶頸。

再借鑒劉紅梅等（2012）的研究，按照城鄉(xiāng)一體化的引力因素和阻礙因素進行相關(guān)分析。影響城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的主要引力因素包括城鄉(xiāng)經(jīng)濟規(guī)模、農(nóng)業(yè)發(fā)展情況等；而影響城鄉(xiāng)發(fā)展的阻力因素主要是城市偏向的固定資產(chǎn)投資體制和收入分配體制等。首先，從影響吉林省城鄉(xiāng)一體化的引力因素看，城鎮(zhèn)經(jīng)濟規(guī)模和農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)模與城鄉(xiāng)一體化之間有正相關(guān)關(guān)系，而且農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)模與城鄉(xiāng)一體化正相關(guān)關(guān)系比較顯著，但是相關(guān)系數(shù)較小，不足05。吉林省正處于城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展時期，盡管城鎮(zhèn)經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展都曾較高的速度同向發(fā)展，但是處于傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展模式以及就地建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)模式下，吸納安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動力、促進人口城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移能力還比較薄弱。吉林省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與城鎮(zhèn)化發(fā)展之間關(guān)系不協(xié)調(diào)，吉林省城鄉(xiāng)一體化決定因素仍然是內(nèi)在的就業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的制度障礙因素。其次，農(nóng)業(yè)發(fā)展情況與城鄉(xiāng)一體化之間存在才相關(guān)關(guān)系，但是也不顯著，而且系數(shù)較小。這表明，吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展對于實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化有一定的正向作用。特別是規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平的提高，現(xiàn)代生產(chǎn)方式采用，可以使更多的農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)，提高城鄉(xiāng)一體化水平。但是相關(guān)系數(shù)較小、且不顯著，說明農(nóng)業(yè)發(fā)展情況并不是城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵因素。第三，從城鎮(zhèn)偏向的城鄉(xiāng)收入分配體制和固定資產(chǎn)投資體制看，這兩個指標對于城鄉(xiāng)一體化有負向影響。一直以來，吉林省實行的是城鎮(zhèn)偏向的收入分配政策和城鎮(zhèn)傾斜的投資政策，沒有將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展落到實處，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)的格局已然沒有較大改觀；固定資產(chǎn)于農(nóng)村規(guī)模較小，與農(nóng)村人口和廣闊的農(nóng)村區(qū)域不相稱。農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民在共享經(jīng)濟發(fā)展成果上存在差異，這些均不利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。為了有效均衡城鄉(xiāng)發(fā)展的引力因子、阻力因子與農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的契合關(guān)系，并剔除任一子系統(tǒng)偏頗對城鄉(xiāng)整體和農(nóng)業(yè)發(fā)展契合度的影響，本研究通過測算城鄉(xiāng)與農(nóng)業(yè)發(fā)展契合度指數(shù)CI來說明農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)發(fā)展進程契合水平，即：

其中，CI表明吉林省城鄉(xiāng)契合度指數(shù)，F(xiàn)I表示影響城鄉(xiāng)一體化的引力因子、阻礙因子和影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的因子，結(jié)果見圖2所示。根據(jù)測算結(jié)果，在1990-2012年期間吉林省農(nóng)業(yè)發(fā)展對于提升城鄉(xiāng)契合度有正向影響，而城鄉(xiāng)經(jīng)濟規(guī)模和城鄉(xiāng)一體化反映的城鄉(xiāng)發(fā)展引力因素的契合程度呈下降的趨勢，阻力因素在此期間有所改善，對近年來實現(xiàn)城鄉(xiāng)契合發(fā)展有促進作用。綜合來看，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展契合度總體變動趨勢看，三者之間并不協(xié)調(diào)。這主要原因在于城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展引力因素下降導致的，并吞噬掉了農(nóng)業(yè)效益的大幅度提高和城鄉(xiāng)收入差距以及固定資產(chǎn)投資等方面的積極作用。該研究表明，城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢是制約這一時期城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的主要瓶頸。

四、研究結(jié)論

吉林省城鄉(xiāng)一體化決定因素仍然是內(nèi)在的就業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的制度障礙因素。農(nóng)業(yè)發(fā)展條件與城鄉(xiāng)一體化之間存在正相關(guān)關(guān)系，但是也不顯著，而且系數(shù)較小。表明吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展對于實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化有一定的正向作用，但不是決定城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵條件。從城鎮(zhèn)偏向的城鄉(xiāng)收入分配體制和固定資產(chǎn)偏向城市的投資體制對吉林省城鄉(xiāng)一體化有負向影響，不利于城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實推進特色城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的和諧發(fā)展，就是在考察吉林省省情的基礎(chǔ)上追求城市文明、鄉(xiāng)村文明與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明的有機融合。追求其城鄉(xiāng)在生產(chǎn)方式、生活方式、行為方式和思維方式上所承載的文明形態(tài)上的統(tǒng)一，但是并不追求其完全一致。吉林省新農(nóng)村建設(shè)需要以城鎮(zhèn)化建設(shè)為主導，并通過城鎮(zhèn)化發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的社會經(jīng)濟發(fā)展。（作者單位：吉林農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院）

資助項目：吉林省科技發(fā)展計劃項目《特色城鎮(zhèn)化進程中吉林省系農(nóng)村建設(shè)模式與路徑研究》（項目編號：20140418006FG）。

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