呂青，陳炳發(fā)

三亞市南繁科學技術研究院，海南三亞572000

海南省“互聯(lián)網+農業(yè)”發(fā)展問題研究

呂青，陳炳發(fā)

三亞市南繁科學技術研究院，海南三亞572000

介紹了海南省發(fā)展“互聯(lián)網+農業(yè)”的優(yōu)勢、采取的措施、取得的成果、存在的問題以及在探索互聯(lián)網+新模式方面的一些舉措，希望對促進產業(yè)轉型升級、加快旅游特區(qū)建設以及助力海南經濟騰飛起到積極作用。

互聯(lián)網+農業(yè)；風情小鎮(zhèn)；經濟發(fā)展

自2015年3月李克強總理在十二屆全國人大三次會議上首次提出“互聯(lián)網+”行動計劃以來，互聯(lián)網+產業(yè)的發(fā)展浪潮不斷推進，許多企業(yè)因此獲得了成功，積累了不少寶貴的經驗?！盎ヂ?lián)網+農業(yè)”是對傳統(tǒng)農業(yè)的轉型升級，需要遵循市場規(guī)律，才能獲得良好的發(fā)展。海南省政府高度重視互聯(lián)網+農業(yè)的發(fā)展，不斷出臺優(yōu)惠政策，對于發(fā)展中出現(xiàn)的問題及時采取相應措施改進，而且還開創(chuàng)了互聯(lián)網+新模式——互聯(lián)網小鎮(zhèn)?；ヂ?lián)網+農業(yè)，對于促進產業(yè)轉型升級、加快旅游特區(qū)建設以及助力海南經濟騰飛都具有重要作用。

1 海南省“互聯(lián)網+農業(yè)”的優(yōu)勢

1.1 海南農業(yè)概況

海南島地處熱帶北緣，屬熱帶季風氣候，光熱充足、降水豐沛、土壤肥沃，非常符合植物生長需要的條件，素來有“天然大溫室”的美稱。獨特的地理位置和氣候條件造就了海南生物的多樣性，也造就了農作物種類的多樣性。海南是我國最重要的天然橡膠生產基地、農作物種子南繁基地、無規(guī)定動物疫病區(qū)和熱帶農業(yè)基地。農業(yè)是海南經濟的基礎產業(yè)、支柱產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)。

海南是全國最早提出發(fā)展無公害瓜菜的省份，四面環(huán)海，屬典型的島嶼型經濟，大氣、水體、土壤等環(huán)境質量全國最優(yōu)，發(fā)展高質量的無公害農產品有著得天獨厚的優(yōu)勢。如今反季節(jié)瓜菜已成為海南種植業(yè)中僅次于糧食生產的第二大短期作物，是海南熱帶農業(yè)的重要組成部分和農民增收的主要來源。

1.2 海南互聯(lián)網發(fā)展概況

1994年4月20日，一條通過163號碼接入的64 K國際專線，將中國和全功能的互聯(lián)網世界連接了起來；1995年，CHINANET-HQ（中國公用計算機互聯(lián)網海南省接入網）開始建設；1996年6月28日，CHINANET-HQ骨干網?？诠?jié)點開通；1997年7月，CHINANET-HQ正式商用運營，開啟了海南百姓互聯(lián)網信息生活。自此，海南省互聯(lián)網用戶呈現(xiàn)爆炸性增長，從1997年的不足2 000戶猛增到2013年底的750萬戶。

《2014年海南互聯(lián)網發(fā)展狀況報告》指出：截至2014年12月，海南省網民規(guī)模達421萬人，較2013年底增長了10萬人，互聯(lián)網普及率達47.0%，較2013年底增長了0.6個百分點；海南省農村網民占比19.7%，規(guī)模達82.9萬人，較2013年底增加0.73萬人；海南省網絡購物用戶規(guī)模272萬，較2013年增加32萬人，年增長率13.3%；海南省網民使用網絡購物的比例從58.4%提升至64.6%；海南省團購用戶規(guī)模達139萬人，較2013年增加18萬人，年增長率14.6%。與2013年12月相比，海南省使用團購的比例從29.4%提升到32.9%。

互聯(lián)網普及率的提高從另一個角度也說明了生活水平的提高，互聯(lián)網像公路一樣實現(xiàn)了“村村通”，連接到千家萬戶?；ヂ?lián)網的發(fā)展是政府支持引導的結果，也是各行各業(yè)助力的結果，必將對各行業(yè)起到反哺作用?；ヂ?lián)網的發(fā)展，對于提升國際旅游島的信息化水平及推動海南經濟發(fā)展方式轉型升級具有重要意義。

1.3 海南農業(yè)對互聯(lián)網的需求

熱帶農業(yè)是我國農業(yè)的重要組成部分，我國已成為全球重要的熱作生產和貿易大國。當前我國熱帶地區(qū)土地面積僅占全國土地面積的5%，養(yǎng)活了占全國近10%的人口。海南省作為中國最大的熱帶地區(qū)，發(fā)展熱帶農業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢，那么如何讓海南熱帶農業(yè)發(fā)展得更快、更好，是值得思考的問題。

互聯(lián)網擁有海量的信息和數(shù)據(jù)，匯聚了各個行業(yè)的信息。海南熱帶農業(yè)可以借助互聯(lián)網獲取信息，用以指導生產、了解市場行情，以便應對不斷出現(xiàn)的新問題、新情況。海南農業(yè)要發(fā)展得順利，在生產、發(fā)展過程中都需要互聯(lián)網的參與。

1.3.1 生產過程中的需求

農業(yè)土地種植信息、選種育種信息、氣候信息、施肥撒藥信息、采摘和收割信息以及質量檢驗信息、存儲和運輸信息等，都可以通過互聯(lián)網獲取、記錄和存儲，并進行統(tǒng)計、分析，以便更好地指導農業(yè)生產。

1.3.2 發(fā)展過程中的需求

海南農業(yè)需要通過互聯(lián)網對農業(yè)信息進行及時的采集、管理和共享。農資及農產品的運輸、銷售、推廣和售后服務等，都需要建立在擁有健全的信息化服務體系上。農業(yè)要走向市場，必須增加農產品的附加值。要提高產品附加值，關鍵在技術，而技術掌握在人才手里，所以要加強對農戶的技術培訓，培養(yǎng)一批既有農業(yè)專業(yè)知識又有信息技術知識的人才，從產品生產到包裝、宣傳及配送都能建立一套自己的服務運作體系。借助互聯(lián)網進行宣傳推廣，招攬更多優(yōu)秀的農業(yè)科研人員，培養(yǎng)更多、更優(yōu)秀的農業(yè)信息化服務隊伍，提高海南農業(yè)科技含量，增強競爭力。

2 “互聯(lián)網+農業(yè)”

海南“互聯(lián)網+農業(yè)”，實現(xiàn)的是農業(yè)產業(yè)的跨越式發(fā)展，是改革創(chuàng)新，是農業(yè)轉型升級?！盎ヂ?lián)網+農業(yè)”可促進專業(yè)化分工，提高組織化程度，降低交易成本，優(yōu)化資源配置，提高勞動生產率。通過便利化、實時化、感知化、物聯(lián)化、智能化等手段，為農地確權、農技推廣、農村金融、農村管理等提供精確、動態(tài)、科學的全方位信息服務，正成為現(xiàn)代農業(yè)跨越式發(fā)展的新引擎。

海南農業(yè)發(fā)達，極具發(fā)展?jié)摿?，近年海南省互?lián)網普及率越來越高，而互聯(lián)網+模式在全國范圍內取得了很大成功，在這個背景下，海南省抓住機遇，利用自身優(yōu)勢整合資源，大力發(fā)展互聯(lián)網+農業(yè)。

2.1 成果

2015年上半年，海南省農產品電子商務企業(yè)增加206家，累計達3 006家，累計銷售額達36億元，同比增長20%。其中，特色中國海南館新入駐企業(yè)180家，累計達896家，累計成交額達3.2億元，同比增長32%；海南館積極組織海南地區(qū)電商企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)、電商賣家參加各類大中型淘寶營銷推廣活動70余次，受惠商家200余家，極大地推廣了海南地區(qū)的產品及品牌。通過淘寶營銷活動推廣等方式，海南館平臺取得了2015年1—6月入館商家GMV總成交額3.2億元，2013年開館至2015年6月30日入館商家GMV總成交額6.78億元的戰(zhàn)績。

2.2 多項舉措助力“互聯(lián)網+農業(yè)”

2.2.1 開展多次大型特色農產品網上促銷活動

一是農產品電子商務線上線下相互融合，“三亞千古情O2O體驗店”已成功開張，截至6月底，體驗店日均人流量已突破500人，線上日均成交100多單。二是淘寶·特色中國“五一慶典”線上活動，海南館發(fā)動30余家優(yōu)質店鋪參與，取得了GMV成交額327.036萬元的活動成果。三是2015年屯昌農博會期間，“淘寶網·特色中國海南館”在網上開展“海南水果狂歡節(jié)”主題營銷活動，結合線下屯昌農博會O2O體驗館，主推本省芒果、木瓜和荔枝等12種熱帶特色水果進行網上銷售，實現(xiàn)總展現(xiàn)量230萬次，總成交商品數(shù)11 571件，GMV成交額462萬。四是端午節(jié)期間舉辦了一次大型的網絡促銷活動——“粽橫天下”，在7天的活動中，一共銷售6 614份，銷售額達63.4萬元，打破了海南粽子在淘寶網的銷售紀錄。

2.2.2 支持企業(yè)向多平臺擴展

一是2015年海南省農產品電子商務向多平臺拓展，支持海南慧誠科技有限公司開設京東“中國特產·海南館”。二是引導農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社開設第三方電商平臺旗艦店，培育農產品網絡銷售品牌。支持市縣入駐第三方平臺，1號店“屯昌館”5月已開通運營，淘寶特色中國“三亞館”、京東中國特產“三亞館”已獲批準。三是微商及涉農企業(yè)自建網站平臺銷售農產品發(fā)展迅猛。

2.2.3 加強質量監(jiān)管，保證上線產品安全

加強農產品質量安全監(jiān)管3G溯源項目建設，在34家上線企業(yè)部署田頭3G溯源系統(tǒng)，保證上線產品貼有二維碼，確保農產品質量安全。

2.2.4 加大對電子商務農產品標準的研究

積極引導企業(yè)制定行業(yè)標準，并嚴格按照標準從事生產經營活動。

2.2.5 加強人才培養(yǎng)

一是把農產品電子商務人才培訓列入新型職業(yè)農民培育計劃，依托海南省農廣校開展電商人才培訓。二是支持推動“淘寶大學海南分?！遍_展個性化專業(yè)培訓，優(yōu)化電商人才結構，提高業(yè)務操作和管理水平。三是支持海口市電商協(xié)會在高等院校開展電子商務、物流配送等培訓活動。四是建立農產品電子商務實訓基地，開展針對性的實用人才培訓，培養(yǎng)壯大務實操作人才隊伍。

2.3 存在問題

雖然近年來海南省農產品電子商務發(fā)展迅猛，但還沒有將“互聯(lián)網+”運用到對農副產品的加工、包裝、銷售的整合中，仍然面臨著政策、資金、人才、管理、標準和物流不到位、不規(guī)范和嚴重缺乏配套建設的問題。具體表現(xiàn)在：

2.3.1 政策和資金扶持力度不大

作為政府主導和扶持建設的“特色中國·海南館”、京東“中國特產·海南館”，是第三方管理運營公共服務平臺，但因缺乏活動推廣經費和流量扶持費用，制約了擴容發(fā)展空間。相對廣東、湖南等發(fā)達地區(qū)，政府扶持力度仍然較少。

2.3.2 電商人才嚴重不足

海南農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社以及種養(yǎng)大戶電商意識不強，也缺乏相應的人才基礎，2014年有126家入駐“特色中國·海南館”的商家，最后因不懂運營和操作而被清退。

2.3.3 農產品標準有待提高

農產品電子商務要求網上交易的產品分級標準化、包裝規(guī)格化以及產品編碼化。但目前海南省農產品的標準化生產、農產品質量安全追溯體系和包裝標準仍存在較大差距。

2.3.4 冷鏈基礎設施不完善，物流成本過高

目前海南省網銷的農產品有90%靠空運，導致物流成本過高，而且冷鏈物流的基礎設施建設落后，造成運輸產品損耗率過高，缺乏市場競爭力。

2.4 改進措施

2.4.1 加大資金扶持力度

海南省人民政府在《關于加快發(fā)展互聯(lián)網產業(yè)的若干意見》中建立海南省互聯(lián)網產業(yè)發(fā)展專項資金5億元，集中在倉儲、物流、包裝、配送體系建設中扶持，解決海南電商目前快遞成本高、產品無品牌、服務無保障等多項后端難題，并積極探索建立以財政資金為杠桿、撬動企業(yè)投資為主體、吸引社會資本參與的農產品電子商務發(fā)展新模式。

2.4.2 加快電子商務專業(yè)物流園區(qū)建設

依托海口羅牛山加工園區(qū)建設，構建農產品電子商務產業(yè)園區(qū)。通過羅牛山第三方質量檢測機構，建立重要農產品電子商務可追溯系統(tǒng)，統(tǒng)一產品包裝和冷鏈物流配送體系標準，推進全省農產品電子商務標準化建設和發(fā)展。

2.4.3 扶持政府主導的電商樣板示范建設

以“特色中國·海南館”、京東“中國特產·海南館”、惠農網、農旅網等政府主導扶持的電商平臺建設為載體，完善基礎設施和網絡技術建設，樹立優(yōu)質電商示范典型，吸引更多更大企業(yè)入館進網經營，推動全省農產品電子商務的快速健康發(fā)展。

3 “互聯(lián)網+”新模式探索

3.1 互聯(lián)網風情小鎮(zhèn)建設

2015年5月19日，海南省農業(yè)廳率先在?？谑惺芥?zhèn)啟動了第一個互聯(lián)網農業(yè)小鎮(zhèn)的建設。與此同時，?？谑忻捞m區(qū)演豐鎮(zhèn)啟動互聯(lián)網風情小鎮(zhèn)建設，這是?？谝员就粱ヂ?lián)網企業(yè)天涯社區(qū)為龍頭，在政府的協(xié)助下打造“互聯(lián)網+”優(yōu)勢產業(yè)的又一探索。在此之后，海南省農業(yè)廳聯(lián)合海南電信、海南銀行、平安保險、廣發(fā)證券、中海網農、海南正業(yè)等單位分別在文昌市會文鎮(zhèn)、瓊海市大路鎮(zhèn)、澄邁福山鎮(zhèn)和儋州市木棠鎮(zhèn)等地實施互聯(lián)網農業(yè)小鎮(zhèn)建設，實地考察各鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)發(fā)展、農村電子商務發(fā)展和互聯(lián)網技術應用情況，并召開“互聯(lián)網農業(yè)小鎮(zhèn)啟動研討會”，明確當?shù)禺a業(yè)發(fā)展方向，以石山鐵皮石斛、會文佛珠、福山咖啡、大路熱帶水果與休閑旅游、木棠黃花梨加工等產業(yè)為發(fā)展重點，促進農民增收，帶領農民致富奔小康。

3.2 發(fā)展概況

3.2.1 互聯(lián)網小鎮(zhèn)網絡基礎設施得到改善

中國電信海南分公司分別在石山鎮(zhèn)儒洪村、美社村和安仁村等3個試點村啟動光纖進村入戶工程，光纖入戶裝機量已達90%；4G手機信號基站的選址已經確定；其他小鎮(zhèn)的基礎設施建設正在穩(wěn)步推進。

3.2.2 開發(fā)互聯(lián)網農業(yè)小鎮(zhèn)綜合平臺，完善配套設施

開發(fā)“海島生活”綜合電商平臺，加強與第三方網購服務平臺1號店、微盟等的對接。完成村級互聯(lián)網服務中心的平面設計和商標的注冊工作，落實倉儲、物流場地和辦公用房。

3.2.3 收集上線產品目錄

制訂了《供應商資料提交規(guī)范》《上架商品設計規(guī)范》及《產品設計作品入圍標準》等3個選品及設計標準。從石山、會文和福山等地提供的產品目錄中，篩選40種特色產品提交省廣播電視總臺進行全新包裝設計；在天貓、淘寶、京東、1號店、蘇寧易購等主流網購平臺統(tǒng)計篩選出30種適合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣的代購商品。

3.2.4 加強農副產品品牌設計和包裝

聯(lián)合海南廣播電視總臺對擬上線產品進行免費包裝設計，新增玫瑰香水、椰子飯、譚牛文昌雞、咖啡、胡椒等13種產品，經重新包裝設計完畢的特色農產品達40種，并按照每周包裝設計10個產品的速度推進。

3.2.5 開展全媒體立體宣傳

加強與人民網海南視窗、海南廣播電視總臺等媒體的合作，策劃了全新的項目宣傳推廣方案，并開設《互聯(lián)網小鎮(zhèn)農經》電視欄目；與海南廣播電視總臺海周刊合作，每月出版“互聯(lián)網農業(yè)小鎮(zhèn)”?？?。

3.2.6 做好信息員培訓籌備工作

派工作人員到海南南國食品實業(yè)有限公司、淘寶特色“中國·海南館”等電商運營企業(yè)實地參觀學習，做好培訓課程設置、培訓師資擬定、培訓場地對接等工作。

3.2.7 拓展互聯(lián)網農業(yè)小鎮(zhèn)網點服務功能

聯(lián)合海南電信、海南銀行、平安保險、廣發(fā)證券，制訂針對農村市場的產品服務包。

3.2.8 組織市縣農業(yè)部門和企業(yè)赴浙江實地考察學習

自2015年5月15日開始，已組織市縣農業(yè)部門分管領導和村委會負責人，并邀請新華社海南分社、海南電視臺、海南日報社、中國電信海南公司、廣發(fā)證券等多部門共5批次近200人，赴浙江遂昌和臨安實地考察學習農村淘寶和信息進村入戶工作經驗。

3.3 存在問題

3.3.1 村鎮(zhèn)網絡基礎較差

4G手機信號基站較少，網絡寬帶不能滿足日常需求，農村電腦安裝率較低，大部分村民互聯(lián)網意識薄弱。

3.3.2 人才嚴重不足

既懂農業(yè)又懂互聯(lián)網的人才少之又少，本土培養(yǎng)條件較差，不能自給；信息化產業(yè)氛圍不足，缺乏教育、醫(yī)療和就業(yè)等配套條件，造成招人難、留人也難的問題。

3.4 改進措施

加快推進信息基礎設施建設。聯(lián)合中國電信采取超常規(guī)措施，加強信息基礎設施的統(tǒng)籌推動，通過政府購買服務、獎勵和補貼等方式，鼓勵公共場所免費開放WIFI熱點接入，推進光纖進村入戶。

用“互聯(lián)網+”的理念、思維和技術，貫穿農業(yè)生產、經營、管理以及服務全產業(yè)鏈，加快當?shù)剞r業(yè)產業(yè)發(fā)展。

加強人才引進。對返鄉(xiāng)大學生創(chuàng)業(yè)給予政策扶持，為互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供免房租和寬帶接入費用服務；構建互聯(lián)網眾創(chuàng)空間，為創(chuàng)業(yè)者提供技術共享、創(chuàng)業(yè)輔導、免費高帶寬互聯(lián)網接入等服務。

總之，政府和企業(yè)要始終堅持“推動海南產業(yè)轉型升級，促進海南經濟發(fā)展，把國際旅游島建設往縱深推進，不斷提高人民的生活水平”的大方向，牢牢把握海南農業(yè)和互聯(lián)網發(fā)展的新時期、新機遇。政府應加大人力、物力、財力的投入，加強市場的監(jiān)管和引導；企業(yè)不斷改革創(chuàng)新，加強管理，提高市場競爭力，這樣才能把互聯(lián)網+農業(yè)做大、做強，才能更好地推進國際旅游島建設，為海南經濟服務，為百姓謀福祉。

1005-2690（2015）11-0029-04

F323.3

A

呂青（1983-），女，朝鮮族，黑龍江佳木斯人，博士，中級職稱，主要研究方向為南繁政策經濟等。

2015-07-22

中國南繁科技創(chuàng)新微信平臺建設（2014YD65）