劉擁軍

著力推進(jìn)新聞出版七大人才隊(duì)伍建設(shè)

劉擁軍

在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大工程中，人才是新聞出版業(yè)興旺發(fā)達(dá)、繼往開(kāi)來(lái)的根本保障。新聞出版業(yè)是一個(gè)把人類(lèi)精神創(chuàng)造物質(zhì)化、社會(huì)化、擴(kuò)大化的過(guò)程，因而也是一個(gè)依靠人才、需要人才、造就人才的行業(yè)。

黨的十七屆六中全會(huì)做出了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，提出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的偉大目標(biāo)。文件指出，“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。要堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立人才是第一資源思想，全面貫徹黨管人才原則，加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊(duì)伍”。

黨的十八大就文化隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題進(jìn)一步指出，“營(yíng)造有利于高素質(zhì)人才大量涌現(xiàn)、健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境，造就一批名家大師和民族文化代表人物。”新聞出版人才是文化人才隊(duì)伍的重要組成部分，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，特別是最近十年的發(fā)展，我國(guó)新聞出版人才隊(duì)伍建設(shè)取得了巨大的成績(jī)，為新聞出版業(yè)的改革發(fā)展提供了有力的人才支撐。在新的時(shí)期，新聞出版人才隊(duì)伍建設(shè)面臨著新機(jī)遇，同時(shí)也面臨著新挑戰(zhàn)。認(rèn)真把握新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)新聞出版人才工作新局面，是新聞出版強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要一環(huán)。

一、新聞出版人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的新機(jī)遇

在新的發(fā)展時(shí)期，新聞出版人才隊(duì)伍建設(shè)面臨著新機(jī)遇，也具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件。這些機(jī)遇和條件主要有：

1.黨的十八大堅(jiān)定了新聞出版人才建設(shè)的思想自信

黨的十八大對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義這一偉大理論和實(shí)踐成果給予了高度概括。中國(guó)特色社會(huì)主義是由道路、理論體系和制度三位一體構(gòu)成的。道路是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必由之路；理論體系是馬克思主義中國(guó)化的最新成果；制度是中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。黨的十八大報(bào)告指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展”。道路自信、理論自信、制度自信，是每一個(gè)新聞出版人才都必須樹(shù)立的基本信念。黨的十八大明確了新聞出版人才在思想政治上的發(fā)展方向，并以更加自覺(jué)、更加自信的姿態(tài)引導(dǎo)著新聞出版人才成長(zhǎng)。

2.全面建成小康社會(huì)和文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的宏偉目標(biāo)為人才建設(shè)創(chuàng)造了新的歷史機(jī)遇

黨的十八大指出，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)新的要求。這一個(gè)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為新聞出版業(yè)迎來(lái)了一個(gè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，為新聞出版人才提供了難得的歷史發(fā)展機(jī)會(huì)。

全面建成小康社會(huì)和文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，一方面，必將迎來(lái)新聞出版人才的大發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量不斷提高；另一方面，也必將迎來(lái)新聞出版人才與相關(guān)領(lǐng)域人才的大融合、大交流。隨著新聞出版與科技、金融等相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的不斷融合，相關(guān)領(lǐng)域的人才將不斷涌入新聞出版領(lǐng)域。同時(shí)，新聞出版人才也會(huì)不斷融入其他人才隊(duì)伍，將形成各類(lèi)人才不斷交融發(fā)展的良好局面。

3.新聞出版強(qiáng)國(guó)建設(shè)為新聞出版人才隊(duì)伍指明了發(fā)展方向

新聞出版強(qiáng)國(guó)建設(shè)是社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要方面，按照新聞出版強(qiáng)國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略，“十二五”期間，新聞出版業(yè)將年均增長(zhǎng)20%左右，同時(shí)，發(fā)展方式將發(fā)生重大變化，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，新型業(yè)態(tài)將快速發(fā)展。發(fā)展方式的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化、技術(shù)方式的變化、渠道和傳播方式的變化，等等，為新聞出版人才的發(fā)展指明了方向。

4.新聞出版深化改革將開(kāi)辟人才發(fā)揮作用的更加廣闊的天地

黨的十六大以來(lái)，我們?cè)诟母锓矫嬉呀?jīng)取得了重大成就，圖書(shū)出版單位基本已經(jīng)轉(zhuǎn)企改制，非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊也正在轉(zhuǎn)企改制，應(yīng)該說(shuō)，市場(chǎng)主體的框架已經(jīng)基本形成，為人才發(fā)揮作用提供了體制機(jī)制保障。黨的十八大為新聞出版體制改革的進(jìn)一步深化提出了新要求。下一步，新聞出版體制改革的重點(diǎn)將在大多數(shù)新聞出版單位轉(zhuǎn)企改制的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)“三改一加強(qiáng)”，著力實(shí)現(xiàn)出版與科技的融合，著力創(chuàng)建新的流通體系和傳播體系，著力推動(dòng)“走出去”。在改革不斷深化的新時(shí)期，新聞出版人才有著更加廣闊的發(fā)展天地。

5.三十多年新聞出版人才建設(shè)經(jīng)驗(yàn)擁有了強(qiáng)大的人才自信

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，新聞出版人才隊(duì)伍取得了巨大發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，素質(zhì)不斷提高。目前，新聞出版人才隊(duì)伍中，博士、碩士的比例不斷提高，高技能人才不斷擴(kuò)大，高素質(zhì)人才不斷涌現(xiàn)，人才工作的基本思路日益清晰，人才隊(duì)伍建設(shè)有著充分的自信。這一自信是我們進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作，留住人才，吸納人才的重要精神動(dòng)力。

6.體制改革為人才成長(zhǎng)營(yíng)造了良好的體制環(huán)境

新聞出版體制改革不斷深化，激活人才的體制機(jī)制基本形成，一大批人才在改革過(guò)程中脫穎而出?！笆濉逼陂g，隨著深化改革步伐的加快，更適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新聞出版體制機(jī)制不斷完善，更多的單位能夠開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)、能上能下、能出能進(jìn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰規(guī)則，給更多的人才提供脫穎而出的機(jī)會(huì)。

二、新聞出版人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)

當(dāng)前，新聞出版業(yè)既面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時(shí)又處于重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。在新的歷史起點(diǎn)上，新聞出版業(yè)肩負(fù)著更加艱巨而重要的歷史使命，在維護(hù)國(guó)家文化安全、傳播社會(huì)主義核心價(jià)值體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、發(fā)展先進(jìn)文化、創(chuàng)建中華民族文化家園、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。新聞出版體制改革不斷深入，產(chǎn)業(yè)升級(jí)不斷推進(jìn)，五大工程和五大戰(zhàn)略的實(shí)施，正在掀起新聞出版業(yè)發(fā)展的新高潮。

新聞出版業(yè)是一個(gè)知識(shí)選擇、加工、傳播的產(chǎn)業(yè)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)人的精神創(chuàng)造。在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大工程中，人才是新聞出版業(yè)興旺發(fā)達(dá)、繼往開(kāi)來(lái)的根本保障。新聞出版業(yè)是一個(gè)把人類(lèi)精神創(chuàng)造物質(zhì)化、社會(huì)化、擴(kuò)大化的過(guò)程，因而也是一個(gè)依靠人才、需要人才、造就人才的行業(yè)。人力資源開(kāi)發(fā)在新聞出版強(qiáng)國(guó)建設(shè)中有著特殊的重要意義，人才建設(shè)是出版行業(yè)最基本的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

在新的歷史起點(diǎn)上，新聞出版人才建設(shè)在規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上面臨著如下挑戰(zhàn)。

1.集團(tuán)化發(fā)展的挑戰(zhàn)

新聞出版業(yè)的集團(tuán)化始于20世紀(jì)80年代，目前我們組建了120多家新聞出版集團(tuán)公司，其中，以中國(guó)出版集團(tuán)公司、中國(guó)教育出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司和中國(guó)科技出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司的成立為標(biāo)志，我國(guó)出版業(yè)在國(guó)家層面的人文、教育、科技三個(gè)大型國(guó)有出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司的格局已經(jīng)形成。與此同時(shí)，還推動(dòng)了13家國(guó)有和國(guó)有控股的新聞出版企業(yè)成功上市。新聞出版集團(tuán)的市場(chǎng)控制能力不斷加強(qiáng)，集團(tuán)正在成為真正的市場(chǎng)主體。在未來(lái)的發(fā)展中，集團(tuán)化將向跨地區(qū)、跨媒體、跨所有制的方向發(fā)展，上市融資、資本運(yùn)作將成為集團(tuán)發(fā)展的趨勢(shì)。

2.市場(chǎng)化發(fā)展的挑戰(zhàn)

隨著出版體制改革的深入，出版業(yè)的市場(chǎng)化趨勢(shì)將越來(lái)越強(qiáng)，主要的表現(xiàn)是絕大多數(shù)的出版社、報(bào)刊社將轉(zhuǎn)制為經(jīng)營(yíng)性的出版企業(yè)，成為新型市場(chǎng)主體，出版企業(yè)在遵循精神產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)律，確保導(dǎo)向正確的前提下，將更加注重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

3.數(shù)字化發(fā)展的挑戰(zhàn)

信息技術(shù)的飛速發(fā)展，極大地改變著知識(shí)信息的傳播方式、傳播業(yè)態(tài)，數(shù)字化媒體正在成為被廣大人民群眾廣泛接受和喜聞樂(lè)見(jiàn)的媒體形式，數(shù)字出版有著廣闊發(fā)展空間。出版的數(shù)字化趨勢(shì)表現(xiàn)為很多方面，包括內(nèi)容的數(shù)字化、制作的數(shù)字化、存儲(chǔ)的數(shù)字化、傳播的數(shù)字化、消費(fèi)的數(shù)字化及閱讀的數(shù)字化，同時(shí)也包括出版行政管理的數(shù)字化、各種出版服務(wù)的數(shù)字化。數(shù)字化發(fā)展的結(jié)果是跨媒體化發(fā)展時(shí)代的到來(lái)。

4.專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的挑戰(zhàn)

數(shù)字技術(shù)的發(fā)展一方面催生了新型業(yè)態(tài)，改變著傳統(tǒng)新聞出版業(yè)，同時(shí)，也需要依托傳統(tǒng)新聞出版業(yè)的內(nèi)容策劃和創(chuàng)新力量。本質(zhì)上說(shuō)，只有內(nèi)容的策劃和創(chuàng)新才是新聞出版業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，數(shù)字化、集團(tuán)化、市場(chǎng)化只是內(nèi)容策劃和創(chuàng)新的載體形式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。傳統(tǒng)新聞出版企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中將不斷分化，一部分將成為綜合性的大型新聞出版集團(tuán)，但多數(shù)將發(fā)展為專(zhuān)業(yè)化的新聞出版企業(yè)。即使是大型新聞出版集團(tuán)，作為其基本單位的新聞出版企業(yè)也要具有鮮明的專(zhuān)業(yè)特色。

5.國(guó)際化發(fā)展的挑戰(zhàn)

我國(guó)日益成為經(jīng)濟(jì)大國(guó)，文化的發(fā)展和強(qiáng)盛以及國(guó)際交流將日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，新聞出版業(yè)的國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)不可避免，其標(biāo)志不僅是人員往來(lái)的增加，也表現(xiàn)在出版活動(dòng)的國(guó)際化和市場(chǎng)的國(guó)際化。新聞出版業(yè)的國(guó)際化主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面國(guó)外新聞出版機(jī)構(gòu)在我國(guó)的分支機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)大量增加；我國(guó)引進(jìn)國(guó)外的出版物數(shù)量，包括實(shí)物進(jìn)口量、版權(quán)引進(jìn)量將較大增長(zhǎng)；國(guó)際資本在我國(guó)的投入量大幅度增長(zhǎng)。另一方面，我國(guó)新聞出版業(yè)對(duì)國(guó)際新聞出版業(yè)的影響有較大提高，海外投資增加，我國(guó)出版物的版權(quán)輸出和實(shí)物輸出也會(huì)有較大的增長(zhǎng)。

在新的發(fā)展趨勢(shì)面前，新聞出版人才隊(duì)伍建設(shè)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，突出地表現(xiàn)在與新的發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng)的人才數(shù)量嚴(yán)重不足，結(jié)構(gòu)不盡合理，在一些重要領(lǐng)域和重要崗位出現(xiàn)緊缺急需人才的匱乏情況。

三、以七大人才隊(duì)伍為重點(diǎn)，推進(jìn)新聞出版人才隊(duì)伍建設(shè)

從新聞出版業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)看，在整個(gè)新聞出版強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程中，七大人才隊(duì)伍是新聞出版人才建設(shè)的重點(diǎn)。這七大隊(duì)伍是戰(zhàn)略投資與資本運(yùn)作人才、復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才、數(shù)字出版人才、高級(jí)策劃人才、國(guó)際型人才、現(xiàn)代行政管理人才和新聞出版大家名家。

1.戰(zhàn)略投資與資本運(yùn)作人才

目前有13家新聞出版企業(yè)進(jìn)入了資本市場(chǎng)，成功實(shí)現(xiàn)了上市融資。未來(lái)5年，我國(guó)將形成8～10家雙百億的新聞出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，靠原始發(fā)展方式肯定是達(dá)不到的，上市融資將成為重要手段，戰(zhàn)略投資和資本運(yùn)作將成為未來(lái)新聞出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)發(fā)展的決定性因素。目前，新聞出版業(yè)的戰(zhàn)略投資和資本運(yùn)作人才屈指可數(shù)，嚴(yán)重阻礙著新聞出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)的發(fā)展。至2015年，戰(zhàn)略投資與資本運(yùn)作人才的缺口大約為60人（按20家大型新聞出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)，每家須有3名計(jì)算）。

2.復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才

隨著新聞出版單位轉(zhuǎn)企改制的基本完成，大多數(shù)新聞出版單位已經(jīng)成為市場(chǎng)主體，由事業(yè)性單位變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性企業(yè)，并正在深化改革，不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度，對(duì)現(xiàn)有的新聞出版人才提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)管理人才，多數(shù)是由采編人員轉(zhuǎn)去做經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理工作不熟悉；少數(shù)是從社會(huì)招聘的，出版業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)性不夠。既懂業(yè)務(wù)又懂經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才嚴(yán)重不足。新聞出版業(yè)要發(fā)展，還需要大批的出版商，沒(méi)有出色的出版商，新聞出版業(yè)是絕對(duì)發(fā)展不好的。

特別是隨著報(bào)業(yè)、期刊業(yè)的改革，將有一大批報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，急需經(jīng)營(yíng)管理人才，特別是復(fù)合型的經(jīng)營(yíng)管理人才。由于歷史和體制的原因，報(bào)刊出版單位更加注重事業(yè)屬性，面臨著更加艱巨的企業(yè)化任務(wù)，這就更加需要造就一大批與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的出版商，沒(méi)有杰出的出版商，報(bào)刊企業(yè)很難在市場(chǎng)大潮中揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

近年來(lái)，新聞出版總署一直著力培養(yǎng)復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才。目前，復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才主要集中在早已轉(zhuǎn)企改制的國(guó)有印刷復(fù)制業(yè)以及民營(yíng)發(fā)行印刷和數(shù)字傳播企業(yè)，但目前已經(jīng)轉(zhuǎn)企改制和即將轉(zhuǎn)企改制的報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、音像電子等出版單位約有2萬(wàn)家，復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才的缺口巨大。

3.數(shù)字出版人才

隨著媒介融合的大趨勢(shì)，以數(shù)字化內(nèi)容、數(shù)字化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化傳播為主要特征的現(xiàn)代內(nèi)容產(chǎn)業(yè)是大勢(shì)所趨，電子報(bào)紙、電子期刊、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)、手機(jī)報(bào)紙、手機(jī)期刊、手機(jī)小說(shuō)等新型數(shù)字出版業(yè)態(tài)將得到大力發(fā)展。但目前的現(xiàn)實(shí)是，與數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)的數(shù)字出版人才極度匱乏，并且現(xiàn)有人才主要集中在民營(yíng)技術(shù)公司。

數(shù)字出版人才主要集中在如下方面：

（1）網(wǎng)絡(luò)游戲出版：最基層的是運(yùn)營(yíng)、支持、服務(wù)等“邊緣”人才，包括游戲客服、游戲技術(shù)維護(hù)、游戲推廣等；中段是設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)類(lèi)人才，包括游戲設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)與編程工程師；最上層的是主程序員、美術(shù)總監(jiān)、策劃總監(jiān)等。目前，最緊缺且需求量最大的就是“中段”人才，預(yù)計(jì)未來(lái)5年內(nèi)需求將以每年100%的速度增長(zhǎng)。

（2）網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫出版：有6類(lèi)動(dòng)漫人才緊缺，即故事原創(chuàng)人才、動(dòng)畫(huà)軟件開(kāi)發(fā)人才、二維三維動(dòng)畫(huà)制作人才、動(dòng)畫(huà)制作管理人才、動(dòng)畫(huà)產(chǎn)品設(shè)計(jì)人才和動(dòng)畫(huà)游戲營(yíng)銷(xiāo)人才。目前，很多大學(xué)畢業(yè)生學(xué)計(jì)算機(jī)的不懂美術(shù)，學(xué)美術(shù)的又不懂計(jì)算機(jī)，而動(dòng)漫游戲行業(yè)需要的是既懂美術(shù)又懂計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才。中國(guó)目前從事動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的人才大約為2萬(wàn)人，其中高中大專(zhuān)學(xué)歷從業(yè)人員的比例約占60%。按照市場(chǎng)需求和供給能力的矛盾來(lái)計(jì)算，網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫出版的人才缺口保守估計(jì)在10萬(wàn)人以上。

4.高級(jí)策劃人才

新聞出版業(yè)的市場(chǎng)化決定了編輯由單一加工型向策劃型轉(zhuǎn)變，策劃在整個(gè)新聞出版業(yè)務(wù)工作中將居于核心地位。策劃工作不僅涉及選題策劃、內(nèi)容設(shè)計(jì)、出版運(yùn)作、營(yíng)銷(xiāo)策略、品牌推廣等多個(gè)方面，而且要具有規(guī)劃多種媒介平臺(tái)的能力，依內(nèi)容特性開(kāi)發(fā)出紙介質(zhì)、有聲介質(zhì)、影像介質(zhì)、數(shù)字介質(zhì)等各種形式的出版物產(chǎn)品。高級(jí)策劃人才是新聞出版業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是新聞出版人才中最核心的人才，其他人才只有在策劃人才所策劃內(nèi)容的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。

策劃人才不僅是新聞出版業(yè)發(fā)展的核心資源，而且是社會(huì)文化發(fā)展的重要推動(dòng)力量，是原創(chuàng)文化的策劃者、引導(dǎo)者、組織者、加工者，對(duì)于社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)具有不可替代的作用。就目前新聞出版人才隊(duì)伍而言，策劃人才的數(shù)量相對(duì)較多，按書(shū)報(bào)刊出版單位11600家、每家策劃人才3人計(jì)，要3萬(wàn)多人，其中有一定影響、有一定知名度的高級(jí)策劃人才不過(guò)200人（以總署評(píng)定的領(lǐng)軍人才中的相關(guān)人員計(jì)算）；名編輯、名記者、名動(dòng)漫制作和游戲制作策劃人才極度匱乏，按每個(gè)新聞出版單位0.5人計(jì)，高級(jí)策劃人才的需求約5000人。

5.國(guó)際型人才

未來(lái)幾年新聞出版業(yè)走出去將取得重大進(jìn)展，新聞出版國(guó)際型人才的需求將會(huì)持續(xù)上升。國(guó)際型人才主要包括對(duì)外交流人才（主要是從事新聞出版活動(dòng)的外語(yǔ)人才）、版權(quán)貿(mào)易與出版物貿(mào)易人才、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理人才等。國(guó)際型人才目前主要以版權(quán)貿(mào)易與出版物貿(mào)易人才和對(duì)外交流人才為主，但隨著我國(guó)新聞出版的國(guó)際化發(fā)展，未來(lái)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理人才的需求將快速增長(zhǎng)。

6.現(xiàn)代行政管理人才

新聞出版行政管理體制改革不斷深化，服務(wù)型政府建設(shè)的目標(biāo)對(duì)新聞出版行政管理人才提出了新要求。目前全國(guó)共有各級(jí)出版行政職能機(jī)構(gòu)1000多家，其中，省、市級(jí)新聞出版局70多個(gè)，與有關(guān)部門(mén)合并的有200多個(gè)；縣區(qū)級(jí)單設(shè)新聞出版部門(mén)近100個(gè)，與有關(guān)部門(mén)合并的有700多個(gè)。1000多家新聞出版行政機(jī)關(guān)有行政人員3萬(wàn)多人，其中有一部分人觀念滯后、行政理念和行政素養(yǎng)與新的形勢(shì)不相適應(yīng)。加強(qiáng)現(xiàn)代行政管理人才建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義新聞出版體制的必然要求，行政管理在新聞出版改革發(fā)展中具有重要作用，在一定意義上可以說(shuō)，行政管理人才的素質(zhì)和能力決定著新聞出版業(yè)的改革發(fā)展，決定著新聞出版強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

7.新聞出版大家、名家

黨的十八大提出，要造就一批名家大師和民族文化代表人物。名家大師和民族文化代表人物既是文化繁榮發(fā)展的標(biāo)志，又是推動(dòng)文化繁榮發(fā)展的重要因素，更是引導(dǎo)廣大文化工作者奮發(fā)上進(jìn)的重要?jiǎng)恿?。在新聞出版大發(fā)展大繁榮的歷史進(jìn)程中，一定會(huì)造就新聞出版大家、名家，但同時(shí)也需要我們有意識(shí)地營(yíng)造造就大家、名家的環(huán)境，鼓勵(lì)和支持新聞出版人才成為大家、名家。要在現(xiàn)有的人才成長(zhǎng)、選拔、使用體制和評(píng)價(jià)體系中，進(jìn)一步加大對(duì)高級(jí)人才的支持力度，培養(yǎng)無(wú)愧于這個(gè)偉大時(shí)代的新聞出版大家、名家。

（作者系中國(guó)新聞出版研究院副院長(zhǎng)；本文摘自《出版廣角》2014年2月上）

網(wǎng)絡(luò)出版方式：目前，我國(guó)大多數(shù)出版社都已開(kāi)始嘗試加入數(shù)字出版大軍，網(wǎng)絡(luò)出版的編發(fā)量已占全國(guó)出版編發(fā)總量的40%左右，而從業(yè)人員基本只有傳統(tǒng)出版知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，缺乏網(wǎng)絡(luò)編輯能力、信息檢索與快速加工能力等。此外，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)約有200萬(wàn)個(gè)網(wǎng)站，其中10%以上的網(wǎng)站從事網(wǎng)絡(luò)出版活動(dòng)，發(fā)布網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)文學(xué)作品及其他相關(guān)內(nèi)容。按照每個(gè)網(wǎng)站3個(gè)網(wǎng)絡(luò)編輯人員計(jì)算，至少需要60萬(wàn)人，而事實(shí)上他們當(dāng)中大多數(shù)沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)從事網(wǎng)絡(luò)出版活動(dòng)的編輯人員的培養(yǎng)，已經(jīng)成為新聞出版人才隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)。