文/孔文斌張 勛熊 偉吳正亮夏仁斌解 娟

“一帶三區(qū)”詮釋重慶水果產(chǎn)業(yè)未來新格局
——陜西省水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展考察思考

文/孔文斌1張 勛2熊 偉1吳正亮1夏仁斌1解 娟1

【導(dǎo)讀】筆者通過對陜西省多地獼猴桃、蘋果等水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考察，對比重慶市以柑桔為主的果業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，剖析出重慶果業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、品質(zhì)效益低、技術(shù)支撐薄弱、經(jīng)營機制滯后、品牌散亂等制約因素。結(jié)合“十三五”規(guī)劃和市級“七大百億級”特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提出重慶果業(yè)“一帶三區(qū)”發(fā)展思路，以及7條發(fā)展建議和意見。

重慶具有典型的山區(qū)丘陵地貌和獨特的立體氣候，是李、獼猴桃野生資源產(chǎn)地，以及“長江中上游柑桔優(yōu)勢帶”的核心地帶［1］。進入新世紀(jì)以來，隨著百萬畝“綠化長江柑桔帶”建設(shè)項目和以發(fā)展晚熟柑桔為主的品種結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施，重慶已成為全球最大的晚熟鮮食柑桔生產(chǎn)基地和全國最大的橙汁加工生產(chǎn)基地。同時，在地方政府大力發(fā)展地方特色果業(yè)政策的引導(dǎo)下，社會工商資本大量進入水果產(chǎn)業(yè)，推動了水果產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增收作出了突出貢獻。然而，與鄰近的全國水果產(chǎn)業(yè)第一大省——陜西省相比，重慶果業(yè)發(fā)展成效還存在一定的差距。近年來，陜西省大力推進以蘋果為主的果業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，蘋果、獼猴桃產(chǎn)業(yè)規(guī)模、濃縮果汁加工和出口均居全國首位。截至 2014年，陜西省水果種植面積達到 122.5萬hm2，產(chǎn)量 1 554萬 t，其中蘋果面積和產(chǎn)量分別突破66.7萬hm2、1 000萬t；獼猴桃面積和產(chǎn)量分別達到 6.2萬 hm2、120萬 t，秦嶺北麓成為全球最大的獼猴桃集中產(chǎn)區(qū)。

2012年 10月、2015年 7月，為謀劃重慶水果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展之路，筆者一行先后赴陜西省多地考察水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，足跡遍及多個蘋果和獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)果園、示范基地、采后處理工廠和批發(fā)交易中心等，深感獲益匪淺。

一、陜西水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

一是果業(yè)發(fā)展受到高度重視。黃土高原是我國公認的蘋果最佳優(yōu)生區(qū)。歷屆省委、省政府始終堅持陜西蘋果“爭中國第一，創(chuàng)世界名牌，出一流效益”的奮斗目標(biāo)，專門成立省果業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組和獨立的果業(yè)發(fā)展管理機構(gòu)——陜西省果業(yè)管理局，出臺了我國第一個果業(yè)發(fā)展地方性法規(guī)《陜西省果業(yè)條例》。果業(yè)發(fā)展得到黨中央和國務(wù)院各部委的大力支持。農(nóng)業(yè)部柑桔、蘋果、獼猴桃 3個國家級水果批發(fā)市場就有蘋果、獼猴桃等 2個落戶陜西。有關(guān)部委大力支持陜西果業(yè)，持續(xù)不斷地投入多種項目資金。2015年2月，習(xí)近平總書記在陜西視察時指出：“蘋果、獼猴桃等果業(yè)已成為陜西農(nóng)業(yè)的重要優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為全球集中連片種植蘋果的最大區(qū)域，實現(xiàn)了‘果業(yè)強、果農(nóng)富、果鄉(xiāng)美’；要提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平和科技含量，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動果業(yè)發(fā)展邁上新臺階。”同年 5月，省委書記趙正永發(fā)表署名文章《小蘋果大產(chǎn)業(yè)》，從經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收兩方面，回顧并總結(jié)了陜西省蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的歷史和主要經(jīng)驗，科學(xué)地分析了當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn)，明確了蘋果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向。

二是科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)區(qū)域布局。自從 2000年陜西省委、省政府作出《關(guān)于加快以蘋果為主的果業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的決定》后，先后出臺有關(guān)“蘋果產(chǎn)業(yè)化”“優(yōu)質(zhì)蘋果產(chǎn)區(qū)建設(shè)”“綠色果品基地建設(shè)”等配套政策。特別是《陜西省果業(yè)條例》的出臺，對生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)安全、投入保障、人才培訓(xùn)、機制創(chuàng)新等蘋果發(fā)展的各個環(huán)節(jié)作出了法規(guī)規(guī)定。經(jīng)過 15年堅持不懈的發(fā)展，先后建成了渭北黃土高原蘋果、秦嶺北麓獼猴桃、秦嶺南坡淺山柑桔、黃河沿岸紅棗、大中城市近郊時令水果等多條產(chǎn)業(yè)帶，產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍居全國第一。新審定通過的 《陜西省現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015—2020）》，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)新驅(qū)動為主線，著眼于打造蘋果、獼猴桃兩大拳頭產(chǎn)業(yè)和其他名特優(yōu)果業(yè)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科技研發(fā)、經(jīng)營組織創(chuàng)新、市場品牌和社會化服務(wù)等五大體系，實施標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)、現(xiàn)代園區(qū)打造、科技研發(fā)創(chuàng)新、良種苗木繁育、經(jīng)營主體培育、市場規(guī)劃開發(fā)、現(xiàn)代金融引領(lǐng)、信息服務(wù)聯(lián)通、質(zhì)檢平臺構(gòu)建、果業(yè)品牌創(chuàng)建等十大工程，標(biāo)志著開始轉(zhuǎn)型升級之路。

三是科技驅(qū)動支撐果業(yè)升級。陜西擁有西北農(nóng)林科技大學(xué)等 6所涉果農(nóng)業(yè)院校、20個果業(yè)科研機構(gòu)、8個蘋果試驗站，楊凌作為我國唯一的國家級農(nóng)業(yè)高新區(qū)，匯聚了國家蘋果產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家和三分之一的功能研究室崗位專家，果業(yè)科技實力屬全國前列。創(chuàng)造了“大改形、強拉枝、巧施肥、無公害”優(yōu)果生產(chǎn)四項技術(shù)，初步建立了蘋果生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。推廣“間伐、開心”密植園改造、矮砧密植栽培、水肥一體化、循環(huán)生產(chǎn)等技術(shù)，技術(shù)集成與創(chuàng)新能力全國領(lǐng)先。創(chuàng)新“產(chǎn)、學(xué)、研、管、企、農(nóng)”一體化機制，加強聯(lián)合攻關(guān)和技術(shù)研發(fā)，鼓勵科研院所、試驗站、民間研究機構(gòu)開展科技研究、試驗、示范等。加強對外交流，將陜西果業(yè)融入“絲綢之路經(jīng)濟帶”，高起點建設(shè)富平“中國-哈薩克斯坦兩國元首”蘋果園，同時通過簽訂備忘錄、建立果業(yè)國際學(xué)校、示范園等方式，與美國、日本蘋果，新西蘭獼猴桃建立長期技術(shù)交流合作［2］。

四是機制創(chuàng)新轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式。一方面，加快推進土地和果園流轉(zhuǎn)，擴大集中連片種植，提高集約化經(jīng)營水平。培育出華圣、富安、海升、恒興等重點龍頭企業(yè)，扶持其打造種植、加工、貯藏和營銷等完整產(chǎn)業(yè)鏈，參與國內(nèi)外市場競爭，推廣華圣果業(yè)“公司+基地+會員果農(nóng)”、海升集團“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+職業(yè)農(nóng)民”等模式，實現(xiàn)企業(yè)管兩頭、農(nóng)民管中間。鼓勵果農(nóng)通過轉(zhuǎn)包、互換等方式流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展種植規(guī)模在3.33 hm2以上的果業(yè)大戶、家庭農(nóng)場，試行土地股份合作，實現(xiàn)板塊推進。推行政府購買服務(wù)，發(fā)展社會化服務(wù)組織，壯大經(jīng)紀(jì)人隊伍，發(fā)展合作聯(lián)合社，支持果業(yè)生產(chǎn)、流通協(xié)會發(fā)展，推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+職業(yè)農(nóng)民”模式。另一方面，推進現(xiàn)代果樹商業(yè)化繁育體系建設(shè)。省政府批準(zhǔn)以省果樹良種苗木繁育中心為主體組建陜西果業(yè)集團，海升集團聯(lián)合省金控集團和中農(nóng)基金組建陜西現(xiàn)代果業(yè)集團，華圣果業(yè)、農(nóng)墾集團也在加緊組建專業(yè)苗木繁育公司。通過四大公司帶動市縣優(yōu)質(zhì)種苗基地發(fā)展，構(gòu)建“育、繁、推”一體的現(xiàn)代繁育體系，預(yù)計 2020年，陜西出圃蘋果種苗可達 1.2億株。

五是品牌做強提速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先，整合品牌資源，實施品牌戰(zhàn)略。制定《陜西省果業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，搭建三大平臺全方位推廣“陜果”公用品牌，推廣“標(biāo)準(zhǔn)店+專區(qū)（專柜）+旗艦店”模式，并制定獎勵政策，通過扶助愿意接受評估驗收條件的企業(yè)或合作社，開拓建設(shè)陜西果品專賣店（或?qū)^(qū)專柜）。建立蘋果博覽館，成立洛川、北京、昆明、深圳、西安、海南、延安等洛川蘋果文化研究協(xié)會，發(fā)揮文化引領(lǐng)作用。通過舉辦國際蘋果文化節(jié)、全國主流媒體黃金時段廣告投放、建立陜西蘋果形象店、簽約形象代言人等途徑，放大陜西蘋果品牌效應(yīng)，提高蘋果產(chǎn)品附加值。其次，實施“百庫工程”，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。強化資金扶持，引導(dǎo)企業(yè)、合作社、果農(nóng)建設(shè)冷庫和氣調(diào)庫，目前已達 6 372個、總貯量 200多萬 t，占蘋果總產(chǎn)近 30%。運用市場機制，推進企業(yè)果汁、果醋、果醬生產(chǎn)，2000年以來吸納投資20多億元，全省濃縮蘋果汁年加工能力增長5倍。圍繞蘋果推動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開展蘋果觀光、休閑、采摘等活動，推進果業(yè)、旅游業(yè)的融合，帶動蘋果貨運信息部、專業(yè)運輸戶、農(nóng)資經(jīng)營戶、農(nóng)家樂等發(fā)展。最后，完善交易平臺，統(tǒng)一促銷行動。建成洛川、眉縣國家級蘋果、獼猴桃批發(fā)市場，市場服務(wù)設(shè)施配套完善，正在建設(shè)武功果品電子交易市場，搭建果品期貨市場。每年省級管理部門統(tǒng)一行動，制定果品促銷計劃，對品牌店建設(shè)、重大推介活動、銀企平臺搭建、電子商場拓展等具體行動計劃都給出詳細的時間表，營造良好的運銷環(huán)境，爭取果品與衛(wèi)生、教育部門以及國家重大活動相結(jié)合。

二、重慶水果發(fā)展存在的主要問題

一是水果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，柑桔一枝獨大。柑桔是重慶果品第一大產(chǎn)業(yè)，種植面積占到水果總面積的 52.3%，甜橙、寬皮柑桔、柚、檸檬等品種種類繁多。老果園和種植加工果的低效果園面積大、效益差等問題困擾著產(chǎn)業(yè)提檔升級。樹齡 超過 20年的 密 植 老柑 桔 園 面積 達 8萬 hm2，主要集中在紅桔、伏令夏橙、錦橙、地方名柚和中熟臍橙產(chǎn)區(qū)；橙汁加工果效益低下，成為近些年結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰對象，僅 2015年上半年就高接換種減少夏橙、哈姆林等果園面積4 866.7 hm2。特色水果中，南方梨和李種植面積較大，南方早熟梨發(fā)展受市場供應(yīng)時間較短、北方中晚熟梨阻擊等因素的制約，產(chǎn)業(yè)發(fā)展徘徊了 15年；有市場、效益好的中晚熟李和獼猴桃，受到李流膠病、落果和獼猴桃潰瘍病的制約，單產(chǎn)效益很低；發(fā)展較快的葡萄等，市場競爭力弱，僅能以本市銷售為主，產(chǎn)品熟期集中，連續(xù)陷入賣難困境。

二是品質(zhì)效益低下，技術(shù)支撐薄弱。柑桔產(chǎn)業(yè)中晚熟柑桔效益最佳，但也存在地區(qū)性品質(zhì)不穩(wěn)定，“重栽輕管”或管護技術(shù)不到位等現(xiàn)象，樹體黃化、落花落果、果實枯水、霜凍損傷也時有發(fā)生。病蟲害防控壓力越來越大，原有病害未得到有效控制，如忠縣、巫山等地柑桔受大實蠅影響落果嚴重；而新生病蟲害為害加重，如忠縣、開縣發(fā)現(xiàn)白芒錦天牛、褐天牛，潼南檸檬、合川李子流膠病嚴重，萬州、黔江等獼猴桃潰瘍病造成單產(chǎn)低。各類特色果業(yè)技術(shù)支撐薄弱，集“產(chǎn)、學(xué)、研、推”于一體的人才匱乏，本地技術(shù)人員力量不足，需大量從四川、貴州、浙江等地調(diào)入業(yè)主或技術(shù)人員。

三是經(jīng)營機制創(chuàng)新滯后，品牌未形成合力。重慶柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然以小農(nóng)戶為主，以長壽、奉節(jié)兩（區(qū)）縣為例，散戶經(jīng)營面積分別占到總種植面積的59.6%、57.7%［3］。涉果規(guī)模龍頭企業(yè)太少，業(yè)主經(jīng)營果園與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)相對松散，農(nóng)民的土地產(chǎn)品增值收益有限。經(jīng)營品牌整合度不高，品牌、名稱雜亂，削弱了品牌影響力。企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，冷鏈和水果包裝線長期閑置，利用率不高。

三、思考與建議

按照重慶市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)的意見》，圍繞柑桔等“七大百億級”特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，借鑒陜西發(fā)展果業(yè)經(jīng)驗，特提出“一帶三區(qū)”發(fā)展思路，助推水果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局。以新一輪退耕還林工程為契機，“十三五”規(guī)劃為指引，統(tǒng)籌發(fā)展柑桔為重點的特色水果產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“一帶三區(qū)”水果基地。“一帶”即長江柑桔產(chǎn)業(yè)帶，“三區(qū)”即主城近郊特色休閑水果發(fā)展區(qū)，渝東北以李為主的特色水果發(fā)展區(qū)和渝東南獼猴桃為重點的特色水果發(fā)展區(qū)。根據(jù)不同區(qū)域和不同海拔，分門別類發(fā)展柑桔、梨、李等優(yōu)勢水果，積極發(fā)展桃、葡萄、枇杷、龍眼、獼猴桃、草莓、櫻桃等特色水果，引導(dǎo)特色水果向優(yōu)勢區(qū)域集中。

二是科技創(chuàng)新驅(qū)動，建設(shè)人才體系。充分發(fā)揮重慶大學(xué)、西南大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院柑桔研究所等國家級科研機構(gòu)在基礎(chǔ)研究、源頭創(chuàng)新和原始創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢；建立晚熟柑桔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，積極對接國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，并逐步向其他水果輻射，形成科技創(chuàng)新驅(qū)動合力；市、區(qū)縣和鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)推廣部門重點攻克特色產(chǎn)業(yè)實效應(yīng)用技術(shù)，做專做強；鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)，推動農(nóng)技推廣、農(nóng)機耕整、病蟲害統(tǒng)防的社會化服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)的多元化。依托大專院校和科研單位優(yōu)勢學(xué)科的技術(shù)力量，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的學(xué)科帶頭人、技術(shù)專家、中青年農(nóng)業(yè)科技人員，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才需求。

三是轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，培育新型主體。扶持發(fā)展壯大一批種植規(guī)模在 2～3.33 hm2的種植大戶和種植規(guī)模在 3.33～13.33 hm2的家庭農(nóng)場，積極探索單元二次承包、全程社會化服務(wù)、分組管理等專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)經(jīng)營管理模式。穩(wěn)定現(xiàn)有橙汁加工能力，鼓勵精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴張NFC橙汁產(chǎn)業(yè)規(guī)模，依托柑桔無病毒三級繁育體系技術(shù)，培育 3～5家“育、繁、推”一體和年加工能力 10萬 t的加工企業(yè)。擴大社會化服務(wù)試點范圍，從龍頭企業(yè)的技術(shù)隊伍中抽離、組織當(dāng)?shù)丶夹g(shù)能手或培訓(xùn)城郊閑散農(nóng)民工建立生產(chǎn)管護性組織。培育一批規(guī)模銷售以上水果流通型龍頭企業(yè)。

四是加快市場開拓，實施品牌戰(zhàn)略。依托菜園壩水果批發(fā)市場、雙福農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等平臺，整合發(fā)展商品化設(shè)施，培育一批果品冷鏈物流企業(yè)。加快果品冷鏈物流基地和商品化處理中心建設(shè)，集中整合發(fā)展重點生產(chǎn)區(qū)縣商品化設(shè)施，開展冷藏配送車輛購置補貼試點，構(gòu)建一體化冷鏈體系。做強江津雙福農(nóng)貿(mào)城水果批發(fā)市場，各生產(chǎn)重點區(qū)縣建設(shè)本地主打水果交易市場，完善市場體系。研究設(shè)立重慶果品專柜補貼，鼓勵國內(nèi)大中城市、機場等地建立專賣店。在指導(dǎo)果品企業(yè)與國內(nèi)有影響電商建立重慶果品電子商務(wù)專供平臺，引導(dǎo)中小業(yè)主展開網(wǎng)上銷售，實現(xiàn)線下線上融合。利用“渝新歐”、重慶直通口岸優(yōu)勢，抓好柑桔出口市場，深入開展國際交流與貿(mào)易合作。強化市場運行監(jiān)測與信息服務(wù)，完善市場預(yù)警機制。以引導(dǎo)企業(yè)品牌建設(shè)為重點，發(fā)展壯大 20家企業(yè)品牌。做強地域品牌，支持建設(shè)“奉節(jié)臍橙”“開縣春橙”“萬州玫瑰香橙”“巫山紐荷爾”等區(qū)域品牌，強化品牌使用與市場維護。再次打造“重慶柑桔”“重慶晚熟柑桔”“重慶橙汁”等公用品牌，創(chuàng)建“三峽脆李”“重慶早熟梨”等區(qū)域品牌，提高其市場知名度，提高競爭力。

五是創(chuàng)新投資機制，提速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)范城市工商資本、社會資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建立可進可退的競爭平臺。水果產(chǎn)業(yè)業(yè)主在流轉(zhuǎn)土地內(nèi)建設(shè)商品化處理中心、冷藏庫、加工設(shè)施等生產(chǎn)用地時，簡化辦理審批手續(xù)和免于繳納相關(guān)費用。充分發(fā)揮重慶興農(nóng)融資擔(dān)保公司、重慶農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司的“三農(nóng)”融資平臺作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加現(xiàn)代果業(yè)的信貸額度，擴大農(nóng)業(yè)擔(dān)保范圍。擴大果業(yè)參保種類、對象，細化保險責(zé)任范圍，試點一定強度的強制參保。政府對果業(yè)保險給予多方面的支持，如實行免稅政策，對保費給予一定比例的補貼，適度降低巫溪、巫山等國家級貧困縣和豐都、武隆等市級貧困縣的地方配套比例。

六是狠抓質(zhì)量安全，保障產(chǎn)業(yè)安全。推廣綠色防控、沼液肥水一體、行間生草栽培等循環(huán)生態(tài)栽培技術(shù)，加大有機肥施用補貼和投入力度，發(fā)展多重交叉循環(huán)農(nóng)業(yè)［4］。加快園藝栽培模式與農(nóng)機開發(fā)進程，加大針對果園配套機械補貼力度，推廣果園深松深耕工作，培肥地力。推廣營養(yǎng)診斷配方施肥技術(shù)，測葉補營養(yǎng)，指導(dǎo)控氮減磷，顯著降低化肥用量，有效控制黃化低產(chǎn)、果樹流膠、枯枝、裂果和落果、枯水等病害，推廣太陽能殺蟲燈、黏蟲色板、捕食螨等生物物理防控技術(shù)，大幅降低農(nóng)藥使用。加強藥劑監(jiān)管，進一步加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測，嚴禁使用明令禁限用化學(xué)投入品等。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、區(qū)（縣）、市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測機構(gòu)，建成一批智能全程可追溯示范基地。

七是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任意識。以落實“十三五”規(guī)劃為契機，建設(shè)柑桔產(chǎn)業(yè)鏈為重點，制定新一輪全市水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，統(tǒng)籌推進各區(qū)縣水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市農(nóng)委負責(zé)牽頭全市水果規(guī)劃、協(xié)調(diào)，指導(dǎo)實施工作，定期研究解決問題，實行區(qū)縣（自治縣）負責(zé)制，區(qū)縣黨委、政府主要負責(zé)人要親自抓，納入綜合目標(biāo)考核。做好與發(fā)改委、財政、科技、水利、商務(wù)、林業(yè)、扶貧、移民等市級部門對接工作，協(xié)同推進全市水果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各地要按照“十三五”水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和推進具體政策措施，強化規(guī)劃引導(dǎo)、政策保障、政府扶持。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實，有獎有懲。

［1］全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2008—2015）［R］.中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公報，2008，9

［2］趙正永.小蘋果大產(chǎn)業(yè)——由果農(nóng)楊振仁一本賬引發(fā)的思考［EB/OL］.陜西日報：http://news.cnwest.com/content/ 2015-05/26/content-12602933.htm

［3］孔文斌，吳正亮，夏仁斌，等.重慶柑桔生產(chǎn)經(jīng)營主體培育的調(diào)查與思考［J］.中國果業(yè)信息，2014，31（11）:17-21

［4］熊 偉，王久臣，湯文志，等.三峽環(huán)庫多業(yè)共生耦合循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)初構(gòu)［J］.農(nóng)業(yè)工程學(xué)報，2013，29（14）:203-209

作者單位：1.重慶市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站（401121）；2.重慶市巫山縣特色經(jīng)作生產(chǎn)管理站

孔文斌（1988—），男，農(nóng)藝師，主要從事園藝生理、產(chǎn)后處理、產(chǎn)銷形勢分析預(yù)警及決策咨詢等研究。E-mail：476945377@qq.com

2015-09-16

國家軟科學(xué)研究計劃“三峽庫區(qū)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與環(huán)庫生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究”項目（2014GXS410144）；重慶市晚熟柑桔產(chǎn)業(yè)體系課題支助。

張 勛（1973—），男，農(nóng)藝師，長期從事水果生產(chǎn)技術(shù)和管理。E-mail：331786165@qq.com

特約編輯：艾 華