□唐亞群 李漢通

在現(xiàn)今的全球經(jīng)濟(jì)競爭中，服務(wù)貿(mào)易已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個重要產(chǎn)業(yè)。2014年，湖南省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為47．4億美元，同比增長52．4%，占中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的0．78%;其中服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額為35．2 億美元，同比增長77．8%;出口總額為12．2 億美元，同比增長8．0%。由這些數(shù)據(jù)可知，湖南省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快，但所占比重很低，且進(jìn)出口嚴(yán)重失衡。所以，發(fā)展壯大湖南省的服務(wù)貿(mào)易，不僅是國家發(fā)展對湖南省提出的要求，也是湖南省自身發(fā)展壯大的要求。另外，湖南省擁有勞動力資源優(yōu)勢及地理區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展壯大湖南省服務(wù)貿(mào)易大有可為，具有相當(dāng)高的可行性。

一、湖南省服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)湖南省服務(wù)貿(mào)易整體的發(fā)展?fàn)顩r。從表1 可以看出近三年來，湖南省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展總體向好，但也有不盡如人意的地方。具體表現(xiàn)在以下方面:服務(wù)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)張，外貿(mào)所占比重持續(xù)提高;服務(wù)進(jìn)口增長快于出口，貿(mào)易逆差仍在擴(kuò)大。

表1 近三年湖南省服務(wù)貿(mào)易額對比情況(單位:億美元)

(二)省內(nèi)各部分服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r。傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易依舊是拉動湖南省服務(wù)貿(mào)易增長的核心動力，以下將著重對湖南省近三年的旅游、運(yùn)輸、教育等部門的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行對比分析。

1．旅游服務(wù)貿(mào)易。從圖1 可直觀看出湖南省近三年旅游總收入和國內(nèi)旅游收入基本呈直線上升狀態(tài)，而國際旅游外匯收入連續(xù)呈負(fù)增長;旅游總收入基本上來源于國內(nèi)旅游收入。

2．交通運(yùn)輸。湖南省的交通運(yùn)輸情況可通過圖2、圖3進(jìn)行說明。從圖2、圖3 可以看出無論是貨運(yùn)還是客運(yùn)，公路運(yùn)輸方式在湖南省交通運(yùn)輸中都占據(jù)著絕對優(yōu)勢。另外，貨運(yùn)偏向選擇水路，客運(yùn)偏向選擇鐵路。但是，航空運(yùn)輸和管道運(yùn)輸由于受各種因素的限制，投入使用處于起步階段并在穩(wěn)步發(fā)展中。

圖1 近三年湖南省旅游服務(wù)貿(mào)易情況

圖2 近三年湖南省各種運(yùn)輸方式完成貨運(yùn)量情況(單位:萬噸)

圖3 近三年湖南省各種運(yùn)輸方式完成客運(yùn)量情況(單位:萬人)

表2 近三年湖南省教育服務(wù)貿(mào)易相關(guān)統(tǒng)計

3．教育服務(wù)貿(mào)易。為了對教育服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行分析，本文從表2 的幾個指標(biāo)出發(fā)收集了相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。從表2 中可知，湖南省近三年對教育和人才的認(rèn)識有了較大提升，并且充分利用高新技術(shù)拉動湖南省的經(jīng)濟(jì)增長，取得了喜人的成績。

4．其他服務(wù)貿(mào)易。通信、傳媒、國際外包等新興服務(wù)貿(mào)易部門前景廣闊，是湖南省服務(wù)貿(mào)易的希望之光。近年來，湖南省在加快發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的同時，也在不斷探尋這些新興服務(wù)貿(mào)易部門的發(fā)展之路。

二、湖南省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中存在的問題

(一)管理體制不完善。目前，幾乎所有的經(jīng)濟(jì)問題都是與管理體制問題并存的。湖南省服務(wù)貿(mào)易管理體制雖然已做出很大改進(jìn)，但仍存在諸如以下的問題:沒有盡最大努力促進(jìn)湖南省服務(wù)貿(mào)易的對外開放;現(xiàn)有統(tǒng)計資料不完備，需要自己進(jìn)行再整理;存在服務(wù)貿(mào)易保護(hù)主義等等。這些問題的出現(xiàn)對于湖南省服務(wù)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展都是不利的。

(二)服務(wù)業(yè)綜合競爭力不強(qiáng)。從湖南省服務(wù)貿(mào)易整體發(fā)展?fàn)顩r以及各個部門發(fā)展?fàn)顩r來看，湖南省服務(wù)貿(mào)易存在傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易一邊倒的問題，而新興服務(wù)貿(mào)易仍處于萌芽發(fā)展期，這是導(dǎo)致湖南省綜合競爭力不強(qiáng)的主要原因所在。另外，湖南省主要城市之間缺乏服務(wù)貿(mào)易方面的合作交流，這不利于整合服務(wù)貿(mào)易資源，難以產(chǎn)生規(guī)模優(yōu)勢。

(三)缺乏專業(yè)的服務(wù)貿(mào)易人才。缺乏專業(yè)人才不僅是湖南省存在的問題，更是整個中國存在的問題;不僅是服務(wù)貿(mào)易存在的問題，而且是各行各業(yè)都面臨的問題。第六次全國人口普查顯示，我國每10 萬人中具有大學(xué)文化程度的人數(shù)僅為8，930 人，人口文盲率達(dá)4．08%。隨著當(dāng)前全球服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級，其對人才的要求也在不斷轉(zhuǎn)變。在保證大量熟練勞動力的同時也要求進(jìn)一步提高人才的綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力?？s小與發(fā)達(dá)地區(qū)人才方面的差距成為湖南省乃至全國各個行業(yè)亟待解決的關(guān)鍵問題。

(四)缺乏創(chuàng)新精神。服務(wù)貿(mào)易不同于傳統(tǒng)實體產(chǎn)業(yè)，服務(wù)的過程并沒有既定的自然規(guī)律可循，可以說沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。株洲方特歡樂世界是一個典型的成功運(yùn)用創(chuàng)新的例子。創(chuàng)新使得株洲這個本來不具備豐富旅游資源的城市同樣能吸引到大量的游客。但是除了方特歡樂世界以外，湖南省發(fā)揮創(chuàng)新思想的服務(wù)少之又少。

(五)服務(wù)貿(mào)易總體水平不高，結(jié)構(gòu)失衡。湖南省在服務(wù)貿(mào)易方面起步較晚，導(dǎo)致其總體水平偏低。相對于外貿(mào)出口總額，服務(wù)貿(mào)易所占比重很小，究其緣由就是項目結(jié)構(gòu)單一。湖南省服務(wù)貿(mào)易過于依賴貨物貿(mào)易，其快速增長的項目都與貨物進(jìn)出口直接相關(guān)。2015年上半年的數(shù)據(jù)顯示，湖南省服務(wù)貿(mào)易總收支的75%以上集中在旅游、運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)。而金融、保險、咨詢等技術(shù)密集和知識密集行業(yè)，仍處于較低水準(zhǔn)。這種結(jié)構(gòu)是不合理的，與當(dāng)前全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢背道而馳。

三、湖南省服務(wù)貿(mào)易的解決對策

以振興湖南經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，針對服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀及其存在的問題進(jìn)行思考，尋求相應(yīng)的發(fā)展對策。

(一)完善服務(wù)貿(mào)易管理體制。政府的宏觀調(diào)控對服務(wù)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，如何恰當(dāng)、充分地發(fā)揮宏觀調(diào)控以建立管理優(yōu)勢是帶動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵。對于管理體制的問題，湖南省應(yīng)樹立“共贏”意識，將國家的發(fā)展策略作為風(fēng)向標(biāo)，防漏補(bǔ)缺，做到以下三點:一是制定適度的服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策。二是制定服務(wù)貿(mào)易對外開放的戰(zhàn)略和策略。三是完善湖南省服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計指標(biāo)體系。

(二)求發(fā)展，為服務(wù)貿(mào)易奠定堅實的基礎(chǔ)。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，一是應(yīng)重點發(fā)展投資少、收效快、效益好、就業(yè)容量大、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活關(guān)系密切的行業(yè)，如商業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)、旅游業(yè)、飲食業(yè)和文化衛(wèi)生事業(yè)等。二是發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，主要是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的行業(yè)，以及為提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量的服務(wù)行業(yè)。三是發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)行業(yè)，主要是交通運(yùn)輸業(yè)、科學(xué)研究事業(yè)、教育事業(yè)和公用事業(yè)等，這樣才能為服務(wù)貿(mào)易奠定好堅實的基礎(chǔ)。

(三)重視服務(wù)貿(mào)易，培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易人才。人才，是國家的基石，是一國強(qiáng)大的根本。無論是經(jīng)濟(jì)、政治還是文化都離不開人才。劉邦等善用人才者得天下，人才的重要性可見一斑。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易當(dāng)然也不例外，所以今后湖南省必須學(xué)習(xí)、引進(jìn)國外先進(jìn)的培養(yǎng)人才的方法，并開拓培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需的專業(yè)人才的途徑，讓技術(shù)進(jìn)步及創(chuàng)新成為推動湖南省服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要動力。

(四)發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，拓寬服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)。加大人才培養(yǎng)的投資，并發(fā)掘一些培養(yǎng)創(chuàng)新精神的有效方法。只有通過堅持不懈的創(chuàng)新，才能發(fā)現(xiàn)新的服務(wù)業(yè)務(wù)，才能將服務(wù)業(yè)開展的更廣、做寬，才能帶來源源不斷的收入，在國際競爭中爭得一席之地。

(五)產(chǎn)業(yè)改革，優(yōu)化湖南省的重點行業(yè)。針對服務(wù)貿(mào)易總體水平不高，結(jié)構(gòu)失衡的問題，湖南省應(yīng)以國家政策為導(dǎo)向，調(diào)整自己的發(fā)展戰(zhàn)略，從旅游服務(wù)貿(mào)易、運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易、教育服務(wù)貿(mào)易、新興服務(wù)貿(mào)易等各個部門出發(fā)，制定相應(yīng)的發(fā)展對策，建立以長沙為中心，其他城市齊頭并進(jìn)的以發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易為主，其他服務(wù)貿(mào)易方式快速成長的發(fā)展模式。

四、結(jié)語

發(fā)展服務(wù)貿(mào)易不是一蹴而就的事情。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展比貨物貿(mào)易的發(fā)展更難抉擇，必須采取綜合措施全力迸進(jìn)。今后，湖南省應(yīng)該充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，以發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易為主，并不斷加快服務(wù)業(yè)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級，應(yīng)用高新技術(shù)與專業(yè)創(chuàng)新人才來大力發(fā)展現(xiàn)代新型服務(wù)業(yè)，讓湖南省朝著更快、更好、更穩(wěn)的方向發(fā)展。

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