厲以寧：不必對經(jīng)濟增速放緩過分擔心

著名經(jīng)濟學家厲以寧表示，經(jīng)濟的超高速增長是“非常態(tài)”的，是不能持久的，不必對目前經(jīng)濟增速放緩過分擔心。

厲以寧指出應當正確理解“新常態(tài)”，經(jīng)濟的超高速增長是“非常態(tài)”的，是不能持久的，這是一個規(guī)律。一方面，做我們力所能及的事情，如果是為了速度而超高速增長，這是對中國經(jīng)濟不利的。另一方面，過高的增長率帶來五個方面的不利：資源消耗過快，生態(tài)惡化，低效率，產(chǎn)能過剩，最重要的是錯過了結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳時期。應把硬性的增長指標改成彈性的預測值。現(xiàn)在中央已經(jīng)在一些地方進行試點，先試驗這個路，如果成功了，對我們經(jīng)濟增長和調(diào)結(jié)構(gòu)是非常有好處的。

對于中國經(jīng)濟增長率下降的問題，厲以寧認為，經(jīng)濟增長下降有許多原因。此外，我國實際的GDP比統(tǒng)計公布的要高，而且年年如此。中國當前金融改革主要有三個目標：一是宏觀目標，二是微觀目標，三是結(jié)構(gòu)性目標。從宏觀角度來看，金融業(yè)、銀行業(yè)應走向市場化，利率市場化是重要方面，但不等于利率自由放任。微觀目標即銀行作為一個微觀單位，應該既有經(jīng)濟效益，又有社會效益。從結(jié)構(gòu)性目標來看，金融改革應把重點從虛擬行業(yè)轉(zhuǎn)到實體經(jīng)濟中。在結(jié)構(gòu)方面應分為大、中、小銀行，分別以大、中、小企業(yè)作為服務(wù)對象。

胡曉煉：人民幣已成為第七大儲備貨幣

中國人民銀行副行長胡曉煉表示，國外一些央行或貨幣當局已經(jīng)或者準備將人民幣納入其外匯儲備，人民幣已成為第七大儲備貨幣。

在跨境人民幣業(yè)務(wù)的政策導向上，要始終堅持服務(wù)實體經(jīng)濟的根本目的。人民幣跨境使用起步于貿(mào)易結(jié)算，進而擴展到直接投資、融資，對證券投資領(lǐng)域等未實現(xiàn)完全可兌換的跨境人民幣業(yè)務(wù)應審慎、分步推進，并適度采取準入，應額度等風險管控措施。這保證了跨境人民幣業(yè)務(wù)主要發(fā)揮服務(wù)實體經(jīng)濟、促進金融部門與實體經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的作用。

胡曉煉指出，跨境人民幣業(yè)務(wù)快速發(fā)展和人民幣國際化向前發(fā)展的根本動力是市場需求。在我國日益融入經(jīng)濟全球化的進程中，企業(yè)規(guī)避風險、降低成本的迫切需要激發(fā)了使用人民幣進行跨境貿(mào)易投資結(jié)算的強烈需求。同時，需要金融機構(gòu)提供更貼身、更能滿足企業(yè)需要的人民幣各項金融服務(wù)。金融機構(gòu)尤其是中資銀行充分發(fā)揮人民幣負債業(yè)務(wù)體量大、人民幣客戶資源豐富、人民幣資金清算便利等優(yōu)勢，積極拓展跨境人民幣業(yè)務(wù)，同時提高自身的金融服務(wù)和國際化經(jīng)營水平。外資銀行充分發(fā)揮境外機構(gòu)多、業(yè)務(wù)能力強、產(chǎn)品創(chuàng)新經(jīng)驗豐富等強項，積極參與人民幣業(yè)務(wù)并作為自身新的業(yè)務(wù)增長點，擴大了盈利提升的空間。

吳敬璉：市場起決定作用有五項要求

著名經(jīng)濟學家吳敬璉認為，經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，要解決好市場起決定作用還是政府起決定作用的問題。要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。這當中有五個概念非常重要。

一是統(tǒng)一。過去由于政府在資源配置中起主導作用，而政府依靠條條塊塊進行管理，在某種程度上切斷了市場和經(jīng)濟之間的聯(lián)系。二是開放。要建立所有主體平等對待、平等獲取生產(chǎn)要素、一體開放的市場。三是競爭。這是市場的靈魂，有序的市場就是把體系建立在規(guī)則、法制的基礎(chǔ)上。五是市場體系。從上世紀80年代開始，對市場的理解往往局限在商品市場，而資本市場等不對所有主體開放，這就要圍繞要求，進行各項改革。這五項要求切中中國當前經(jīng)濟體制時弊，要圍繞上述要求推進改革，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系。

潘功勝：加強政府在社會信用體系建設(shè)中的作用

中國人民銀行副行長潘功勝表示，在社會信用體系建設(shè)中，應當發(fā)揮好政府部門的作用，加強政務(wù)誠信建設(shè)。政務(wù)誠信是社會信用體系建設(shè)的關(guān)鍵，各類政務(wù)行為主體的誠信水平，對其他社會主體誠信建設(shè)發(fā)揮著重要的表率和導向作用。

潘功勝指出，要推動政務(wù)信用信息的公開，尤其是負面信息的公開。政府政務(wù)信息尤其是行政執(zhí)法信息的公開，在社會信用體系建設(shè)中具有重要的基礎(chǔ)性意義。盡快實現(xiàn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通與信用信息共享。各部門要建立健全行政執(zhí)法中的信用記錄，結(jié)合電子政務(wù)信息建設(shè)，建立完善本部門的信用信息系統(tǒng)，規(guī)范、系統(tǒng)地采集信用記錄，為信息交換和共享打好基礎(chǔ)。實現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，有兩種方式：一是建立一個統(tǒng)一的系統(tǒng)，納入各個信息系統(tǒng)的信息;二是在各部門信用信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)系統(tǒng)間的互聯(lián)與共享。在法律層面，要研究制定全國性法律，如《社會信用促進法》、《信用信息保護法》等，在國家立法層面指導信用促進行為;在部門規(guī)章層面，制定規(guī)范各部門信用信息歸集、公開與應用的有關(guān)制度、辦法。加強征信業(yè)監(jiān)管。作為征信業(yè)的管理部門，人民銀行要全面落實《征信業(yè)管理條例》和《征信機構(gòu)管理辦法》，完善管理的配套措施，建立清晰的、符合市場實際的監(jiān)管規(guī)則，以個人征信機構(gòu)的管理為重點，開展現(xiàn)場與非現(xiàn)場檢查，加強征信機構(gòu)作業(yè)過程的監(jiān)管，督促征信機構(gòu)和從業(yè)人員提高服務(wù)質(zhì)量。

吳曉靈：兩債市應統(tǒng)一行為、監(jiān)管規(guī)則

全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈在談到債券市場的統(tǒng)一時表示，正在修改中的《證券法》非常重要的一條就是要發(fā)展多層次的資本市場，其中包括債券市場，將會對場外債券市場的統(tǒng)一監(jiān)管提供法理基礎(chǔ)。

《證券法》將會對場外債券市場的統(tǒng)一監(jiān)管提供法理基礎(chǔ)。但吳曉靈認為，統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一行為規(guī)則并不意味著不可以有多個場外債券市場。多個場外債券市場不是當前發(fā)展場外債券市場的焦點問題。

對于如何解決才能使債券市場更健康地發(fā)展，吳曉靈表示，一是要讓債券登記托管互聯(lián)互通。二是由于兩個市場投資者不同，不同風格的市場可以同時存在，但要讓兩個債券市場有統(tǒng)一的行為規(guī)則和監(jiān)管規(guī)則。三是讓企業(yè)能夠自主選擇交易場所。四是給企業(yè)發(fā)債的自主權(quán)，取消發(fā)債的審批制度，統(tǒng)一發(fā)債制度。目前在銀行間市場發(fā)債可以實行注冊制，審批制依然存在于交易所市場。endprint