摘 ?要：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，早在1998年1月1日頒布而且實(shí)施的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（試行）》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》在實(shí)踐操作過(guò)程中逐步也暴露出一些問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，本文通過(guò)分析當(dāng)前新形勢(shì)下事業(yè)單位會(huì)計(jì)所存在的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);事業(yè)單位;會(huì)計(jì);問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，雖然財(cái)政部頒布實(shí)施的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（試行）》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》發(fā)揮著積極作用進(jìn)行事業(yè)單位的會(huì)計(jì)行為規(guī)范，可是從當(dāng)前我國(guó)所面臨的經(jīng)濟(jì)情況來(lái)看，伴隨著逐步發(fā)展的社會(huì)，在實(shí)踐過(guò)程這兩個(gè)制度存在著一些問(wèn)題，我國(guó)在事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度領(lǐng)域所進(jìn)行的改革，比較我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)制度改革存在著一定的滯后性。以下則是探析當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)所存在的問(wèn)題。

一、事業(yè)單位采取的收付實(shí)現(xiàn)制局限性對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量造成極大的制約

從單位性質(zhì)上來(lái)看，事業(yè)單位其宗旨是有效保障社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，帶有一定服務(wù)性與社會(huì)公益性的社會(huì)機(jī)構(gòu)，其目的并不是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與盈利。由于事業(yè)單位并不進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使得其對(duì)盈虧與成本根本不進(jìn)行相應(yīng)的核算，那么收付實(shí)現(xiàn)制這是事業(yè)單位普遍采用的方式。這種制度是屬于事業(yè)單位會(huì)計(jì)的核算基礎(chǔ)，獲得一定成效在預(yù)算管理過(guò)程支出的控制，其優(yōu)點(diǎn)就是能夠簡(jiǎn)便的處理會(huì)計(jì)，可以講收支平衡進(jìn)行有效控制。可是這種制度又可以稱之為實(shí)收實(shí)付制或者是現(xiàn)金制，其標(biāo)準(zhǔn)是收到或者付出款項(xiàng)進(jìn)行發(fā)生費(fèi)用和實(shí)現(xiàn)收入的記錄，尚未考慮是否發(fā)生和現(xiàn)金收支活動(dòng)存在聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，只需要款項(xiàng)支出或者收到，將其當(dāng)成當(dāng)期費(fèi)用或者收入，雖然發(fā)生費(fèi)用或者取得收入，可是尚未收付實(shí)際款項(xiàng)，依然不能將其當(dāng)成本期費(fèi)用或者收入。那么在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中頻繁出現(xiàn)部分債務(wù)受到并未付款的影響而導(dǎo)致不能上賬，使得出現(xiàn)帳外債務(wù)，比如拖欠購(gòu)置設(shè)備費(fèi)、工程款、租賃費(fèi)、修繕費(fèi)等。這些欠款往往數(shù)額比較大，可是付款行為并沒(méi)有發(fā)生，這部分債務(wù)并沒(méi)有在負(fù)債賬薄中體現(xiàn)，財(cái)務(wù)部門(mén)要想控制欲掌握比較困難，并不能根據(jù)相應(yīng)的計(jì)劃進(jìn)行還款的安排，但是卻真實(shí)存在這些債務(wù)，當(dāng)同時(shí)催繳這些到期的欠款，通常就會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)困難。從這可以看出，收付實(shí)現(xiàn)制就體現(xiàn)出不嚴(yán)謹(jǐn)與不科學(xué)的特征，并不能做到將支出與收入兩者之間配比實(shí)現(xiàn)，也并不能將單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行真實(shí)反映，也不能做到如實(shí)將單位的負(fù)債與資產(chǎn)反映出來(lái)，最終出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真。使用報(bào)表者并不能再會(huì)計(jì)報(bào)表當(dāng)中得到單位真實(shí)財(cái)務(wù)狀況，這就會(huì)導(dǎo)致報(bào)表使用者在做出相應(yīng)決策的時(shí)候誤導(dǎo)。

二、財(cái)務(wù)報(bào)表缺陷

通過(guò)對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行分析，這屬于本單位負(fù)責(zé)人、上級(jí)主管部門(mén)乃至政府財(cái)政相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)執(zhí)行單位預(yù)算與了解單位基本信息的重要信息，也可以將事業(yè)單位收支財(cái)務(wù)情況進(jìn)行重點(diǎn)反映，這也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作編制下一會(huì)計(jì)年收支預(yù)算。從這可以看出，顯得特別重要的就是財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確性、科學(xué)性、全面性以及合理性。

一方面就是設(shè)置資產(chǎn)負(fù)債表不合理。如今事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表從列示的項(xiàng)目上顯得并不科學(xué)，資產(chǎn)負(fù)債表這就是要將一個(gè)試點(diǎn)財(cái)務(wù)狀況的靜態(tài)報(bào)表進(jìn)行反映，可是如今在事業(yè)單位依然還是采用“資產(chǎn)+支出=負(fù)債+收入+凈資產(chǎn)”這樣的基礎(chǔ)來(lái)編制資產(chǎn)負(fù)債表，財(cái)務(wù)成果進(jìn)行反映的動(dòng)態(tài)時(shí)期指標(biāo)就是收入與支出項(xiàng)目。收入與支出項(xiàng)目列示在資產(chǎn)負(fù)債表中則是將時(shí)點(diǎn)與時(shí)期信息混淆，導(dǎo)致與資產(chǎn)負(fù)債表定義不相符，還和收入支出表相互之間重復(fù)，因此并不存在實(shí)際意義，必須在資產(chǎn)負(fù)債表中及時(shí)的剔除收入與支出項(xiàng)目。

另一方面財(cái)務(wù)報(bào)表尚未將事業(yè)單位執(zhí)行預(yù)算情況反映。由于我國(guó)日趨重視事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算工作，事業(yè)單位在使用資金的過(guò)程中，預(yù)算管理與預(yù)算撥款發(fā)揮著特別重要的作用。事業(yè)單位執(zhí)行預(yù)算的情況，往往可以為最大化發(fā)揮有限預(yù)算資金，使用資金效率與財(cái)政資金合理使用發(fā)揮特別重要的作用，可是如今事業(yè)單位報(bào)表內(nèi)容僅僅是將實(shí)際發(fā)生數(shù)據(jù)進(jìn)行反映，其中并不存在預(yù)算內(nèi)容，也沒(méi)有將實(shí)際與預(yù)算發(fā)生數(shù)兩者之間存在的差異進(jìn)行真實(shí)反映，這對(duì)督促執(zhí)行單位預(yù)算造成不利的影響，報(bào)表使用者并不能看到相應(yīng)的預(yù)算信息，這就導(dǎo)致沒(méi)有辦法進(jìn)行單位執(zhí)行預(yù)算情況考核，也并不能按序號(hào)報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行事業(yè)單位工作績(jī)效的評(píng)價(jià)，為政府部門(mén)宏觀調(diào)整造成不利的影響。

三、“其他應(yīng)收款”中的債權(quán)并不真實(shí)

由于“其他應(yīng)收款”這屬于速動(dòng)資產(chǎn)的組成項(xiàng)目，報(bào)表分析質(zhì)量受到該項(xiàng)目核算內(nèi)容與范圍的直接影響。企業(yè)的其他應(yīng)收款則是將企業(yè)發(fā)生的各種備用金、罰款、賠款與收取職工的款項(xiàng)進(jìn)行核算，可是事業(yè)單位除了進(jìn)行以上內(nèi)容的核算知網(wǎng)，還應(yīng)該將尚未收回發(fā)票可是已經(jīng)付款的款項(xiàng)進(jìn)行核算，從性質(zhì)上來(lái)看，尚未收回發(fā)票可是已經(jīng)付款的款項(xiàng)并不是屬于債權(quán)，而是支出，將這些支出列支在其他應(yīng)收款項(xiàng)目中，導(dǎo)致單位債權(quán)虛增，使得支出少列，資產(chǎn)虛增，這對(duì)相關(guān)性原則嚴(yán)重違背。在當(dāng)前分析財(cái)務(wù)報(bào)表更為重要的背景下，這就將虛假會(huì)計(jì)信息提供給報(bào)表使用者。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：李蓓蓓（1980-），籍貫：貴州省，職稱：中級(jí)會(huì)計(jì)師，單位：貴州省林業(yè)科學(xué)研究院。