鄭兆芹

（諸城市畜牧獸醫(yī)管理局,山東濰坊 262200）

諸城市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

鄭兆芹

（諸城市畜牧獸醫(yī)管理局,山東濰坊 262200）

為全面了解摸清諸城市畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)機構分布和人力資源等情況，深入了解畜牧產(chǎn)業(yè)在轉移農(nóng)村勞動力、平順城鄉(xiāng)居民收入差距中的作用。我局組織精干人員就畜牧產(chǎn)業(yè)情況進行了調(diào)研，通過面上調(diào)查、分析數(shù)據(jù)、走訪座談等形式，深入了解畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。現(xiàn)就調(diào)查情況報告如下。

1 產(chǎn)業(yè)概況

1.1 生產(chǎn)力水平不斷提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加

一是畜禽標準化生產(chǎn)步伐加快，“十一五”期間按照標準化要求改造和新建各類畜禽飼養(yǎng)場已達5 400余處，畜禽標準化生產(chǎn)率達到70%以上，畜產(chǎn)品屠宰加工企業(yè)38家，標準化生產(chǎn)率達到80%以上。二是應用新技術的步伐加快，畜禽標準化養(yǎng)殖技術、畜禽生態(tài)養(yǎng)殖技術、畜禽良種繁育技術等都得到深入推廣，全市采用豬人工授精技術的養(yǎng)殖戶已達90%以上；肉雞養(yǎng)殖新技術更新速度加快，平均7～8年更新一次，普通網(wǎng)上肉雞飼養(yǎng)人均7 500只，自動化飼養(yǎng)人均12 000只，效率整整提高60%。三是農(nóng)民人均牧業(yè)收入逐步提高，收入的變化與市場變化密切相連。2008年畜禽價格高，農(nóng)民牧業(yè)收入1 749元，占第一產(chǎn)業(yè)收入的22.7%；2009年畜禽市場低迷，農(nóng)民牧業(yè)收入919元，占第一產(chǎn)業(yè)收入的11.0%，但“十一五” 期間牧業(yè)收入依然保持兩位數(shù)的增長幅度。

1.2 產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構日益優(yōu)化，數(shù)量型向質(zhì)量型轉變。

隨著整個農(nóng)業(yè)結構的不斷調(diào)整，畜禽養(yǎng)殖結構調(diào)整步伐逐漸加快。一是小型畜禽飼養(yǎng)規(guī)模、增長幅度明顯高于中大型畜禽飼養(yǎng)數(shù)量、增長幅度。二是部分畜禽養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)進入市場飽和期。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得益于規(guī)模效應和標準化飼養(yǎng)程度的提高。三是產(chǎn)業(yè)標準化程度不斷提高。標準化生產(chǎn)技術和質(zhì)量標準普遍應用，畜牧業(yè)投入品監(jiān)管、畜產(chǎn)品檢測、全程質(zhì)量追溯和動物疫病防控體系進一步完善，保證了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。全市建起國家級畜禽標準化示范場4家，省級畜禽標準化示范場1家，市級畜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)7家，認證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品16個，生產(chǎn)無公害畜產(chǎn)品37.2萬t，生產(chǎn)綠色食品2.48萬t。

1.3 特色畜牧產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，園區(qū)載體成為主流。

一是高效特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴張。按照“區(qū)域特色鮮明”、“競爭優(yōu)勢突出”的要求，發(fā)展特色畜禽養(yǎng)殖業(yè)，其中水貂、狐貍等特種動物養(yǎng)殖規(guī)模已達850萬只，從業(yè)人員25 000余人，產(chǎn)值達30億元，特種動物總養(yǎng)殖量位列全國縣級市首位。二是園區(qū)建設步伐加快。在園區(qū)創(chuàng)建中，堅持以科學規(guī)劃、布局合理、方便生產(chǎn)為基本原則，高起點、高標準規(guī)劃建設畜禽養(yǎng)殖示范園區(qū)，并結合全市的“退村進園”工程，不斷提升全市畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?、標準化園區(qū)建設水平。目前，全市建設畜禽養(yǎng)殖園區(qū)54個，建設面積12 000余畝。

2 發(fā)展趨勢分析

2.1 畜禽生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖發(fā)展趨勢

一是深入實施標準化養(yǎng)殖。大力發(fā)展畜禽標準化養(yǎng)殖基地、適度規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場區(qū)，堅持污染防治設施與主體工程“三同步”，到2020年發(fā)展各類畜禽標準化養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖場區(qū)5000余處，各類畜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)達到100余個，標準化養(yǎng)殖比重達95%，污染防治設施100%。二是生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)不斷提高。以扶持推廣循環(huán)養(yǎng)殖技術、糞污無害化處理和畜禽健康生態(tài)養(yǎng)殖技術為重點，大力推廣畜禽發(fā)酵床養(yǎng)殖、“畜-沼-果菜”、“五位一體”種養(yǎng)結合等生態(tài)循環(huán)消納模式。到2020年全市推廣生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖場區(qū)4000個，生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖達到80%以上。三是園區(qū)模式逐步擴大。園區(qū)模式是集規(guī)模化、標準化、生態(tài)化于一體的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展新載體。要按照“人畜分離、統(tǒng)一規(guī)劃、相對集中、管理規(guī)范、清潔生產(chǎn)”的原則，大力推動畜禽養(yǎng)殖園區(qū)建設，積極打造一批科學規(guī)劃、高點定位、規(guī)模適度的高標準、高檔次養(yǎng)殖園區(qū)。

2.2 畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的提升速度將更加明顯

2.2.1 畜禽養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部結構變化

根據(jù)諸城市土地和環(huán)境的承載能力，全市畜禽養(yǎng)殖應該從數(shù)量型增長逐漸讓位于質(zhì)量型穩(wěn)定。生豬業(yè)，目前養(yǎng)殖規(guī)模250萬頭，銷售收入30億元，從業(yè)人員高達8萬多人，是我市畜牧業(yè)主導產(chǎn)業(yè)之一。隨著規(guī)模化、標準化水平和生產(chǎn)技術的不斷提升，市場、土地、環(huán)境、勞動力等制約因素的影響，到2020年養(yǎng)殖規(guī)模將達到400萬頭左右，從業(yè)人員將減少到4萬人左右，銷售收入（現(xiàn)價）達50億元。

2.2.2 畜產(chǎn)品加工業(yè)結構變化

產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展，標準化的生產(chǎn)步伐加快。目前全市共有畜禽屠宰加工企業(yè)38家、速凍食品及調(diào)理肉制品企業(yè)42家，受基礎設施設備更新、采用先進安全高效技術、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等因素影響，到2020年屠宰加工企業(yè)中，生產(chǎn)效率低、產(chǎn)業(yè)鏈短的小型屠宰加工企業(yè)將被淘汰或轉產(chǎn)，速凍食品及調(diào)理肉制品企業(yè)預計將達到100家左右，畜產(chǎn)品加工能力達到1 000萬t，產(chǎn)值2 000億元，從業(yè)人員達到6萬人，工資性收入年均增長10%，達5 000元/人/月左右。全部企業(yè)通過ISO9000 國際質(zhì)量體系認證標準、HACCP質(zhì)量管理體系認證，畜產(chǎn)品標準化生產(chǎn)水平進一步提高。產(chǎn)品將實現(xiàn)初級加工為主向精深精細加工轉變。

2.2.3 畜牧業(yè)投入品及裝備制造產(chǎn)業(yè)

突出“一園一區(qū)一帶”即打造信得藥業(yè)生物科技示范園區(qū)、環(huán)城區(qū)飼料工業(yè)帶和城郊畜牧業(yè)裝備制造區(qū)。以生產(chǎn)安全高效綠色獸用制劑及生物制品為重點，推進獸藥產(chǎn)品結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。加快綠色飼料、生物發(fā)酵飼料技術應用，徹底改變傳統(tǒng)飼料生產(chǎn)工藝，創(chuàng)新市場經(jīng)營方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，加快飼料企業(yè)兼并重組，擴大企業(yè)規(guī)模。壯大畜牧裝備制造業(yè)規(guī)模，支持企業(yè)自主開發(fā)新產(chǎn)品，推廣采用新技術、新工藝、新設備、新產(chǎn)品，促進行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。爭取到2020年飼料工業(yè)產(chǎn)量達到200萬噸，產(chǎn)值100億元；獸藥產(chǎn)值達到20億元；裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破5億元；產(chǎn)業(yè)工人突破1萬人，工資性收入年均增長10%。

2.2.4 產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和產(chǎn)品流通體系呈現(xiàn)多樣發(fā)展趨勢

在未來發(fā)展過程中將培育壯大畜禽養(yǎng)殖、產(chǎn)品深加工、飼料和獸藥生產(chǎn)等龍頭企業(yè)。到2020年打造4家全產(chǎn)業(yè)鏈畜產(chǎn)品加工企業(yè)，得利斯500萬頭生豬產(chǎn)業(yè)體系、諸城外貿(mào)的1億只肉禽產(chǎn)業(yè)體系和萬年、和生各2000萬肉雞產(chǎn)業(yè)體系。積極發(fā)展畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織和各類社會化服務組織，加強對龍頭企業(yè)和畜牧業(yè)專業(yè)合作社的指導、扶持和服務，豐富合作內(nèi)容，發(fā)揮示范帶動效應。

3 措施及建議

3.1 深入實施畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖

畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的基礎，要大力發(fā)展設施化養(yǎng)殖、規(guī)范化運作、制度化防疫、無害化處理的標準化畜禽養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖基地（園區(qū)）。要充分利用畜禽規(guī)模養(yǎng)殖項目登記備案制度這一政策優(yōu)勢，以建設中、大型標準化規(guī)模養(yǎng)殖基地作為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的突破口，努力建設一批自動化程度高、上檔次的畜禽養(yǎng)殖場區(qū)，提升標準化養(yǎng)殖比重。

3.2 切實優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

科學的規(guī)劃、合理的產(chǎn)業(yè)布局是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要前提條件。要進一步優(yōu)化調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，落實好畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，嚴格按照規(guī)劃中設立的禁養(yǎng)區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)和適合養(yǎng)殖區(qū)的畜禽養(yǎng)殖范圍。因地制宜突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖項目。進一步加快推進畜禽養(yǎng)殖“退村入園（區(qū)）”工程，引導散養(yǎng)戶和小規(guī)模戶向園區(qū)聚集，逐步淘汰落后生產(chǎn)方式。

3.3 積極培育擴張畜牧業(yè)龍頭企業(yè)

按照生產(chǎn)加工銷售一體化要求，圍繞基地建設，扶持培育建設一批標準高、規(guī)模大、帶動強的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，進一步加快輻射帶動能力。加大對現(xiàn)有龍頭企業(yè)的扶持力度，進一步增強帶動活力。積極引導現(xiàn)有畜牧龍頭企業(yè)進行擴規(guī)增量、升級，全力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快發(fā)展、大發(fā)展。鼓勵和引導企業(yè)與基地和農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關系和多種形式的利益聯(lián)結機制；大力發(fā)展訂單畜牧業(yè)，密切利益關系，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對穩(wěn)定的購銷關系，真正形成風險共擔、利益均沾的經(jīng)濟共同體；進一步優(yōu)化經(jīng)營模式，積極引導龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社實行有效對接。