本刊訊 （記者 李靖）2014年9月28日，北京市安全監(jiān)管系統(tǒng)再次開(kāi)啟“夜查模式”，對(duì)全市1 200余家加油（氣）站實(shí)施“全覆蓋”式安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。

當(dāng)晚20時(shí)30分，記者跟隨北京市安監(jiān)局的一個(gè)檢查組來(lái)到位于北京市朝陽(yáng)區(qū)雙井附近的一家加油站。執(zhí)法人員檢查了加油機(jī)、儲(chǔ)油區(qū)附近的消防設(shè)施配備情況，并詳細(xì)詢問(wèn)了現(xiàn)場(chǎng)工作人員用火、用電、值班等情況，以及對(duì)安全生產(chǎn)和消防安全法規(guī)的了解程度。

在檢查現(xiàn)場(chǎng)，北京市執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)的一名執(zhí)法人員告訴記者：“通過(guò)檢查，我們發(fā)現(xiàn)這家加油站的安全設(shè)施齊備，各項(xiàng)安全值守記錄完整，滅火器、防爆照明等安全設(shè)施使用狀態(tài)完好，符合相關(guān)的管理規(guī)定?！?/p>

記者從北京市安全監(jiān)管局獲悉，28日當(dāng)晚，北京市17個(gè)區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）的300多名安全監(jiān)管執(zhí)法人員，會(huì)同各區(qū)、街鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屬地政府人員，共分成了92個(gè)檢查組，分赴北京市的1 200多家加油（氣）站開(kāi)展檢查。按照北京市安監(jiān)局的部署，這次的夜查行動(dòng)要做到“兩個(gè)百分之百”，即：執(zhí)法檢查覆蓋率和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患整改率兩方面均要達(dá)到100%全覆蓋。

北京市安監(jiān)局執(zhí)法總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)賈興華說(shuō)：“北京市的安全監(jiān)管系統(tǒng)已對(duì)全市的加油站、商場(chǎng)、賓館飯店、重點(diǎn)公園等人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所等重點(diǎn)部位開(kāi)展了安全生產(chǎn)隱患排查整治行動(dòng)，對(duì)于整治中發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，我們將堅(jiān)持‘零容忍的態(tài)度，嚴(yán)肅依法依規(guī)處理?！?/p>

宜黃縣“點(diǎn)線面”貫徹《安全生產(chǎn)法》

本刊訊 為宣傳貫徹實(shí)施好新《安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱“新安法”），江西省撫州市宜黃縣采取“點(diǎn)線面”相結(jié)合的方式，開(kāi)展了全方位、多形式、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)，深入推進(jìn)新安法宣貫工作。

一是做精做細(xì)“點(diǎn)”上宣傳。宜黃縣安監(jiān)局同相關(guān)單位聯(lián)手，把宣貫新安法作為“六五”普法工作的重中之重，把《新安法》學(xué)習(xí)作為當(dāng)前宣教業(yè)務(wù)的主要內(nèi)容，各行業(yè)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織干部職工進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，力促每位干部學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)透，當(dāng)好“明白人”。

二是做實(shí)做足“線”上宣傳。依托當(dāng)前正在開(kāi)展的“七打七治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)等安全生產(chǎn)工作為載體，把新安法的宣教工作與執(zhí)法檢查結(jié)合起來(lái)，以各行業(yè)安全主管部門(mén)為線，在日常監(jiān)管執(zhí)法中，通過(guò)“現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法”“以案說(shuō)法”“以身說(shuō)法”，做到走到哪，講到哪，使新安法宣傳教育“遍地開(kāi)花”。

三是做大做強(qiáng)“面”上宣傳。通過(guò)報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，發(fā)布新安法等相關(guān)資料圖片信息，結(jié)合安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，激發(fā)安全發(fā)展正能量，在全社會(huì)進(jìn)一步形成人人關(guān)注安全、人人支持安全的濃厚氛圍。（周偉翔）

廣西省安監(jiān)局部署煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)工作

本刊訊 2014年9月26日，廣西安監(jiān)局在貴港市召開(kāi)全區(qū)煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議。就當(dāng)前煙花爆竹旺季的安全生產(chǎn)工作做出部署和要求。

廣西安監(jiān)局局長(zhǎng)黎志逘在會(huì)上強(qiáng)調(diào)：要深刻吸取剛剛發(fā)生在湖南醴陵市的“9·22”煙花爆竹重大事故教訓(xùn)，科學(xué)研判、清醒認(rèn)識(shí)煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù)，將煙花爆竹的安全生產(chǎn)工作擺上當(dāng)前至關(guān)緊要的位置。

各煙花爆竹企業(yè)要全面負(fù)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)“四個(gè)到位”（組織部署到位、執(zhí)法檢查到位、責(zé)任落實(shí)到位、宣傳教育到位）。開(kāi)展本單位煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)的自查自糾和安全隱患整改，杜絕“三超一改”（超范圍、超定員、超藥量和擅自改變工房用途）、“三違”等違法違規(guī)行為；杜絕生產(chǎn)線的設(shè)備問(wèn)題；杜絕冒牌生產(chǎn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品；杜絕從業(yè)人員安全管理混亂的問(wèn)題。

各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和行政處罰力度。對(duì)企業(yè)存在的違法違規(guī)行為，一律依法實(shí)施行政處罰。同時(shí)要做好旺季安全檢查的反復(fù)“回頭看”、暗查暗訪，對(duì)屢教不改的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，一律依法從嚴(yán)從重予以懲處，直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。（桂安）

安瑞佳公司對(duì)癥下藥提升安全管理

本刊訊 2014年以來(lái)，黑龍江安瑞佳石化公司在安全管理上，有效推行“把脈、開(kāi)方、補(bǔ)氣、健身”四步工作法，不斷提升安全管理水平，力求實(shí)現(xiàn)持續(xù)安全生產(chǎn)。

“把脈”。安瑞佳公司成立了安全隱患排查小組，通過(guò)學(xué)習(xí)中國(guó)石油大慶石化對(duì)標(biāo)管理方法，找到安全管理工作中的頑疾，確定了8項(xiàng)重點(diǎn)隱患問(wèn)題作為安全管理不可觸碰的禁區(qū)，形成了“10項(xiàng)銷項(xiàng)問(wèn)題”。

“開(kāi)方”。針對(duì)安全管理問(wèn)題，通過(guò)理論、現(xiàn)場(chǎng)兩手抓，開(kāi)出“抓好全員理論培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)”的兩劑“藥方”。一方面加大對(duì)各級(jí)管理人員的理論培訓(xùn)，有效提高其安全管理水平。另一方面加大現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)力度，安全人員結(jié)合工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)基層車間員工進(jìn)行安全技能現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。

“補(bǔ)氣”。實(shí)施“藥物治療”，以逐級(jí)安全監(jiān)督和日常巡檢、體系定級(jí)審核檢查的方式，定期對(duì)基層車間、崗位進(jìn)行檢查，開(kāi)展暗查、夜查、抽查、獎(jiǎng)懲等方式，檢驗(yàn)基層車間的實(shí)際安全管理水平。

“健身”。實(shí)施制度健身，全員參與達(dá)成目標(biāo)。安瑞佳公司設(shè)立了HSE管理示范車間，定期對(duì)HSE管理示范車間的管理情況進(jìn)行考核，認(rèn)真總結(jié)他們好的管理經(jīng)驗(yàn)，并在公司安全生產(chǎn)例會(huì)上向其他車間進(jìn)行推廣，形成持久的“免疫力”，有效預(yù)防事故發(fā)生。（張麗紅 姜銀玉）

湖南省修訂《安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建工作管理辦法》

本刊訊 2014年10月，湖南省人民政府辦公廳為確保安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建工作更加規(guī)范化、科學(xué)化，印發(fā)了《湖南省安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建工作管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)原《安全生產(chǎn)示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建管理辦法》進(jìn)行全面修訂，進(jìn)一步明確了政府（包括鄉(xiāng)村組織）監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任、制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、應(yīng)急救援等要求，增添了動(dòng)態(tài)管理、成果應(yīng)用等新內(nèi)容。

《辦法》從安全監(jiān)管體系、安全監(jiān)管成效、安全投入保障、安全文化氛圍、創(chuàng)建示范效應(yīng)等方面開(kāi)展驗(yàn)收考核，明確規(guī)定示范縣、示范鄉(xiāng)由省安委辦會(huì)同市州安委辦管理，示范企業(yè)由省安委辦會(huì)同省行業(yè)監(jiān)管（主管）部門(mén)或委托市州安委辦管理，縣安委辦協(xié)助對(duì)轄區(qū)內(nèi)的示范鄉(xiāng)、示范企業(yè)進(jìn)行管理。同時(shí)，明確要求對(duì)獲得命名的省級(jí)示范縣、示范鄉(xiāng)、示范企業(yè)，省里在財(cái)政專項(xiàng)資金、安全隱患治理資金、安監(jiān)裝備建設(shè)方面給予優(yōu)先安排，并在當(dāng)?shù)鼗蛐袠I(yè)安全生產(chǎn)工作年度考核中適當(dāng)予以加分（湘安）

安全小漫畫(huà) 折射大寓意

本刊訊 2014年9月，為了進(jìn)一步提高職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，四川煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)達(dá)竹公司斌郎煤礦舉辦了以“堅(jiān)守生命紅線，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范”為主題的安全漫畫(huà)警示教育圖片展活動(dòng)，增強(qiáng)了安全對(duì)職工的吸引力和感染力，職工在欣賞漫畫(huà)的同時(shí)，增長(zhǎng)了安全知識(shí)，使安全理念不斷深入人心。

該礦展出的安全漫畫(huà)作品全部出自職工之手，他們結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)作，對(duì)礦井安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了生動(dòng)地再現(xiàn)和濃縮，漫畫(huà)中有宣傳安全生產(chǎn)常識(shí)的，有諷刺忽視安全麻痹大意的，還有揭露違章作業(yè)造成嚴(yán)重后果的，內(nèi)容豐富，形式新穎，通俗易懂，寓義深刻。漫畫(huà)內(nèi)容涵蓋違章行為、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防控措施、應(yīng)急避災(zāi)、自救互救、緊急救援等方面的知識(shí)，讓職工在駐足觀看安全漫畫(huà)的同時(shí)，潛移默化地讓職工接受了安全教育，增長(zhǎng)了安全知識(shí)，提升了安全素質(zhì)，受到了深刻的安全警示和安全教育。（潘廣平）

嘉祥縣建立企業(yè)安全生產(chǎn)黑名單制度

本刊訊 2014年10月，山東省嘉祥縣政府為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立了企業(yè)安全生產(chǎn)黑名單制度。制度規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民爆器材、油氣管道、消防、建筑施工、交通運(yùn)輸、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、煤礦、水上交通、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行安全生產(chǎn)黑名單制度，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位凡有下列情形之一的，就將被列入黑名單：

發(fā)生1次較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

一年內(nèi)發(fā)生2次以上（含2次）一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

屢次（一年內(nèi)3次以上，含3次）發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為且整改無(wú)實(shí)效的；

謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)及無(wú)正當(dāng)理由遲報(bào)事故的；

對(duì)督辦的重大事故隱患逾期未完成整改，又不能說(shuō)明正當(dāng)理由的；

拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

存有行業(yè)管理部門(mén)規(guī)定的其他不良記錄的。

納入黑名單的企業(yè)，通過(guò)相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)網(wǎng)站、縣政府（縣政府安委會(huì)）網(wǎng)站或新聞媒體對(duì)外公布，接受社會(huì)監(jiān)督，其在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)等方面受到嚴(yán)格限制，在各類考核達(dá)標(biāo)、評(píng)先樹(shù)優(yōu)工作中實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。

行業(yè)管理部門(mén)對(duì)黑名單企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管；對(duì)“黑名單”企業(yè)存在的嚴(yán)重非法違法行為或因非法違法行為造成重特大事故的典型案例從嚴(yán)從重、公開(kāi)處理；對(duì)于不具備安全生產(chǎn)條件的“黑名單”企業(yè)依法予以關(guān)閉取締。（張加成）