湖北省國土資源廳地質(zhì)勘查處

(湖北省國土資源廳，湖北 武漢 430071)

2014年湖北省地質(zhì)勘查成果簡述及2015年工作要點

湖北省國土資源廳地質(zhì)勘查處

(湖北省國土資源廳，湖北 武漢 430071)

1 2014年成果簡述

2014年，受宏觀經(jīng)濟形勢影響，全球礦業(yè)低迷，大宗礦產(chǎn)品價格持續(xù)下滑、社會勘查投入大幅縮減，地質(zhì)勘查工作外部形勢非常嚴峻。全省地質(zhì)勘查(不含油氣)總投入5.553 4億元，同比降低8.07%。礦產(chǎn)勘查投入3.457 6億元，同比降低23.48%，其中社會投入2.317 6億元，同比降低32.68%。但是，在湖北省委、省政府和省國土資源廳的領(lǐng)導(dǎo)下，全省地勘單位主動作為，各項工作取得重要進展。

1.1 找礦突破戰(zhàn)略行動深入推進

一是組織修編《湖北省找礦突破戰(zhàn)略行動實施方案》；二是認真組織實施整裝勘查。全年實施整裝勘查項目24個(國家級3個、省級21個)，經(jīng)費總投入1.898 6億元(中央財政540萬元、省財政9 107.06萬元、社會資金1.433 8億元)。三是組織完成4個老礦山找礦項目專家監(jiān)審。四是礦產(chǎn)勘查取得新進展。全年新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地9處，其中大型1處、中型4處、小型4處。江漢油田新增輕質(zhì)原油地質(zhì)儲量1 400多萬t，相當(dāng)于發(fā)現(xiàn)了一個中型優(yōu)質(zhì)油田；固體礦產(chǎn)新增333及以上資源儲量(2014年評審備案)：磷礦石6.24億t、鐵礦石1 817萬t、銅4.18萬t、金6.53 t、鋅11.09萬t、釩礦(V2O5)23.98萬t。此外，部分正在實施的項目取得重要進展：江陵凹陷含鉀鹵水整裝勘查于地下深處發(fā)現(xiàn)原生沉積的固體鉀鹽礦物(鉀石鹽和光鹵石)；大冶市靈鄉(xiāng)巖體西部南緣中段鐵多金屬勘查實施的ZKI01孔，累計見鐵礦石厚度110.17 m，全鐵品位56.09%；通城巖體內(nèi)部發(fā)現(xiàn)大面積稀有金屬礦化蝕變，部分樣品銣礦已達到邊界品位，具有找到大型礦床的資源潛力。

1.2 基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查持續(xù)開展

組織全省公益性地質(zhì)隊伍編制了2015—2020年地質(zhì)調(diào)查項目建議,并與中國地質(zhì)調(diào)查局武漢地質(zhì)調(diào)查中心進行了對接。加強地質(zhì)調(diào)查項目監(jiān)管。2014年，湖北省共實施各類公益性地質(zhì)項目45個，資金投入1.299 5億元。完成3個圖幅1∶5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，15個圖幅1∶5萬礦產(chǎn)遠景調(diào)查，38個圖幅1∶5萬衛(wèi)星遙感地質(zhì)解譯，1個圖幅1∶25萬區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查，2 575 km21∶5萬農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查和3個圖幅城市地質(zhì)調(diào)查。

1.3 大力推進頁巖氣勘查開發(fā)

一是組織實施了5個頁巖氣資源調(diào)查評價項目。二是組織編制了《湖北省頁巖氣勘查開發(fā)規(guī)劃(2013—2020年)》(正在征求意見)。三是加強頁巖氣調(diào)查評價和商業(yè)勘查的服務(wù)與監(jiān)管。組織召開了全省頁巖氣勘查開發(fā)第三次推進會，檢查了全省頁巖氣勘查開發(fā)項目進展情況，部署了下一階段工作；協(xié)助湖北省地質(zhì)學(xué)會推動成立了頁巖氣勘查開發(fā)專業(yè)技術(shù)委員會，組織召開了頁巖氣勘查開發(fā)技術(shù)交流會；組織開展頁巖氣勘查開發(fā)督察工作，形成了督察工作報告。四是頁巖氣勘探取得重要進展。在5個頁巖氣勘探區(qū)塊中，實施調(diào)查井2口，探井1口，其中荊門區(qū)塊內(nèi)的荊102井和來鳳—咸豐區(qū)塊內(nèi)的來地1井均在五峰—龍馬溪組發(fā)現(xiàn)良好的頁巖氣顯示，來地1井898～949 m井段龍馬溪組含氣顯示明顯，解析氣測試最高達到3.73 m3/t，平均1.72 m3/t；荊102井龍馬溪組現(xiàn)場解析氣量為2～4.2 m3/t，平均3 m3/t以上，呈現(xiàn)了較好的勘探開發(fā)前景。

1.4 地勘基金項目管理工作走向規(guī)范

加強制度建設(shè)。系統(tǒng)梳理省地勘基金管理政策，清理了歷年來實施的地勘基金項目，起草了《湖北省地質(zhì)勘查基金管理辦法》、《湖北省地質(zhì)勘查基金權(quán)益分配管理辦法》等6個管理文件，提出了地勘基金與社會投資合作項目找礦成果權(quán)益處置意見。加強基金項目管理。2014年，省地勘基金投入1.016 964億元，同比逆勢增長7.6%，直接拉動社會投資9 403.03萬元，實施地質(zhì)找礦項目26項，完成項目成果評審17項。

1.5 地勘行業(yè)服務(wù)與監(jiān)管得到加強

一是加強制度建設(shè)。起草了《湖北省地質(zhì)勘查資質(zhì)管理辦法(征求意見稿)》，修訂了《湖北省地質(zhì)勘查資質(zhì)辦事指南》。二是認真履行地質(zhì)勘查資質(zhì)審批職能。全年共審查辦理地質(zhì)勘查資質(zhì)申請42宗(新設(shè)27個、變更8個、延續(xù)7個、注銷1個)。三是組織開展地勘單位資質(zhì)執(zhí)業(yè)情況抽查工作。全年共抽查了12家地勘單位的執(zhí)業(yè)情況和質(zhì)量管理體系運行情況。四是按時完成行業(yè)三項統(tǒng)計工作，及時編印發(fā)布了全省2013年度地質(zhì)勘查行業(yè)報告和重大地質(zhì)找礦成果。

1.6 縣域礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)整體推進試點有序?qū)嵤?/p>

開展整體推進試點縣礦產(chǎn)勘查工作,全面完成了前期實施的17個項目并進行了評審驗收，新開了2個整體推進勘查項目，年度投入242.41萬元;引導(dǎo)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,9個試點縣市均啟動了資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。其中，竹山縣綠松石開發(fā)、麻城市石材、通城縣陶瓷等產(chǎn)業(yè)均已初具規(guī)模。

2 2015年工作要點

2015年，地質(zhì)勘查管理工作要深入貫徹落實全國和全省國土資源工作會議精神，緊緊圍繞全省經(jīng)濟社會建設(shè)和國土資源管理中心工作，主動適應(yīng)新常態(tài)，積極作為，改革創(chuàng)新，探索建立地質(zhì)勘查新機制，扎實推進找礦突破戰(zhàn)略行動，加快頁巖氣勘查開發(fā)步伐，認真開展地質(zhì)勘查行業(yè)服務(wù)與監(jiān)管，為湖北省“建成支點、走在前列”提供有力的資源保障和地質(zhì)基礎(chǔ)支撐。

2.1 扎實推進找礦突破戰(zhàn)略行動

根據(jù)國家、湖北省社會經(jīng)濟發(fā)展需要和前期工作進展，調(diào)整優(yōu)化主攻礦種、勘查布局和工作部署，加大鐵、錳、銅、金、鉛鋅、銀、鉀鹽等緊缺礦產(chǎn)和三稀金屬、石墨等新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)勘查力度；加強與中國地調(diào)局和中央地勘基金中心的對接與聯(lián)系，積極爭取國家財政資金和地質(zhì)找礦項目；改進和加強整裝勘查實施管理，在堅持“五統(tǒng)一”的同時，努力放開搞活、激勵競爭，合理安排省級基金項目，大力吸引社會找礦投入，在抓好現(xiàn)有24個片區(qū)(3個國家級、21個省級)整裝勘查的同時，啟動實施4個以上省級整裝區(qū)。

2.2 切實加強頁巖氣勘查開發(fā)工作

編制并發(fā)布《湖北省頁巖氣勘查開發(fā)規(guī)劃》；統(tǒng)籌中央和湖北省頁巖氣調(diào)查評價工作部署，新開3個以上頁巖氣調(diào)查評價項目；推動頁巖氣政產(chǎn)學(xué)研融合，打造頁巖氣勘查開發(fā)技術(shù)交流平臺；推動油氣企業(yè)與其他社會投資者在已有勘探區(qū)塊的互利合作，加快全省頁巖氣勘查開發(fā)進程；開展湖北省頁巖氣資源勘探開發(fā)政策措施調(diào)研，提出加快推進頁巖氣勘探開發(fā)的措施與政策建議。

2.3 配合推進省內(nèi)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查

聚焦社會需求，配合開展基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作，拓展地質(zhì)工作服務(wù)領(lǐng)域，為找礦突破戰(zhàn)略行動、新“四化”和生態(tài)文明建設(shè)提供堅實的基礎(chǔ)支撐。配合推進省境內(nèi)國家地質(zhì)調(diào)查項目的實施，參與項目實施全程監(jiān)管，重點做好外部環(huán)境協(xié)調(diào)、項目承擔(dān)單位資質(zhì)審核等工作；配合實施“金土地”工程——高標準基本農(nóng)田地球化學(xué)調(diào)查，加強項目實施監(jiān)管。

2.4 積極推進地質(zhì)找礦和地勘基金運作方式改革創(chuàng)新

一是改革省地勘基金項目管理方式。適應(yīng)財政預(yù)算管理制度改革和廉政建設(shè)的新要求，按照“先定項目、后定承擔(dān)單位”的思路和“開放式立項、競爭式優(yōu)選承擔(dān)單位”的原則，全面調(diào)整基金項目管理方式和資金撥付方式。二是推行地質(zhì)勘查項目分類實施管理，改革地質(zhì)找礦項目運作方式，探索引進PPP(政府與社會資本合作)模式，開展地質(zhì)找礦市場化投融資試點，撬動社會資本，拓寬投融資渠道，繁榮地質(zhì)勘查市場。

2.5 加強地質(zhì)勘查行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)

進一步規(guī)范和嚴格地質(zhì)勘查資質(zhì)管理，及時辦理各類地勘資質(zhì)審批登記發(fā)證工作；制定地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理相關(guān)文件，加強監(jiān)督管理，重點開展地質(zhì)勘查項目實地抽查；做好地質(zhì)勘查行業(yè)三項統(tǒng)計工作，及時編印發(fā)布全省2014年地質(zhì)勘查行業(yè)報告和重大地質(zhì)找礦成果；組織開展全省地質(zhì)勘查現(xiàn)狀調(diào)查和改革政策措施研究，加強對地勘單位改革發(fā)展的服務(wù)和指導(dǎo)；認真謀劃“十三五”地質(zhì)勘查工作，組織編制《湖北省地質(zhì)勘查規(guī)劃(2016—2020年)》。

(責(zé)任編輯：于繼紅)

2015-03-27

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