張 蓉，張衛(wèi)軍，李作宏，王鳳山，董祿信，張虎成

(通渭縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，甘肅 通渭 743300)

通渭縣旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐及可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

張 蓉，張衛(wèi)軍，李作宏，王鳳山，董祿信，張虎成

(通渭縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，甘肅 通渭 743300)

旱作農(nóng)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；對(duì)策；通渭縣

通渭縣是典型的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)，水資源奇缺，水土流失嚴(yán)重，十年九旱，自然條件嚴(yán)酷，長期以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植傳統(tǒng)的冬小麥、豆類等夏糧作物為主，廣種薄收，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下。在漫長的生產(chǎn)實(shí)踐中，人們認(rèn)識(shí)到抗旱的唯一有效途徑就是蓄住并用好有限的雨水，關(guān)鍵要在“秋雨春用”上大做文章，為此通渭人民進(jìn)行了不懈的探索?；仡櫫送ㄎ伎h旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐與探索，并從種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技措施推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地膜覆蓋技術(shù)創(chuàng)新等方面闡述了取得的成效，提出了以政府為引導(dǎo)、科技為支撐、區(qū)域治理為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)策。

通渭縣位于甘肅省中部，地處黃土丘陵溝壑區(qū)，總面積2 912.97 km2，有農(nóng)業(yè)人口40.58萬人，占總?cè)丝诘?8.6%。境內(nèi)溝壑縱橫，植被稀少，水資源奇缺，水土流失嚴(yán)重，十年九旱，且冰雹、霜凍等自然災(zāi)害頻繁，自然條件嚴(yán)酷。2013年末全縣有耕地面積15.48萬hm2，其中水澆地不足600 hm2。

長期以來，通渭縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植傳統(tǒng)的冬小麥、豆類等夏糧作物為主，產(chǎn)量均不足1 500 kg/hm2，廣種薄收，一般年景因干旱減產(chǎn)15%～20%，干旱年份東南部減產(chǎn)50%～80%，甚至絕收。歷史上，通渭是一個(gè)多災(zāi)多難的縣份。清末陜甘總督左宗棠在給朝廷的奏折中寫的“隴中苦瘠甲于天下”，就包括通渭。20世紀(jì)50年代末60年代初，由于政治因素和自然災(zāi)害，這里出現(xiàn)了大量人口外流和餓死的慘景；70年代，周恩來總理在聽取甘肅省委書記宋平同志匯報(bào)通渭的貧困狀況時(shí)，難過得流下了熱淚；80年代初，仍然是“吃著救濟(jì)糧，穿著黃衣裳”，為此曾出現(xiàn)過通渭“沒治論”[1]。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于大旱大災(zāi)、小旱小災(zāi)，年年受災(zāi)、年年抗旱的被動(dòng)局面，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下，一方水土難以養(yǎng)活一方人。

1 發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的探索與實(shí)踐

1.1 對(duì)降雨的認(rèn)識(shí)與探索

通渭縣是典型的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)，海拔1 410—2 521 m，年均氣溫7.7 ℃，無霜期120～160 d，日照時(shí)數(shù)2 100～2 430 h，年降水量380 mm左右，年蒸發(fā)量1 700 mm以上，且降雨的季節(jié)分布極不均衡。根據(jù)縣氣象部門觀測資料分析，1971—2006年的36年間，小旱年年有，大旱年份也不下10次。期間，年平均降水量393.6 mm，其中冬季11月至來年早春3月份5個(gè)月降水量僅為26.2 mm，只占全年降水量的6.6%，而6—9月份的降水量為268.3 mm，占全年降水量的68.2%，秋季7、8、9月的降水量為215.2 mm，占全年降水量的54.7%。可見，降水量少，且秋季降水相對(duì)集中，而冬、春季降水特少，是春播作物無法正常下種出苗，越冬作物無法正常返青生長，從而造成作物嚴(yán)重減產(chǎn)甚至絕收的主要原因。在漫長的生產(chǎn)實(shí)踐中人們認(rèn)識(shí)到，抗旱的唯一有效途徑就是蓄住并用好有限的雨水，尤其是針對(duì)秋季降雨相對(duì)集中這一自然規(guī)律，關(guān)鍵要在“秋雨春用”上大做文章，為此通渭人民進(jìn)行了不懈的探索。

改革開放以來，通渭縣歷屆政府十分重視旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為了擺脫旱地農(nóng)業(yè)受制于天的困境，先后通過修梯田、修道路、打水窖等辦法改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件，并采取了調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、輪作倒茬、深耕細(xì)作、耙磨鎮(zhèn)壓、配方施肥等一系列農(nóng)藝蓄水保墑措施，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了一定的促進(jìn)作用。尤其是20世紀(jì)80年代末引進(jìn)推廣的地膜覆蓋技術(shù)(當(dāng)時(shí)為春季半覆膜)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用，為科技抗旱奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，種種措施都沒有解決“缺水”這一根本問題。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終沒有走出靠天吃飯的被動(dòng)局面，天時(shí)左右形勢，雨水決定豐歉，農(nóng)民增收緩慢，群眾生活困難。

1.2 旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)的新突破

“十一五”以來，通渭縣委、縣政府立足于“十年九旱、十年九災(zāi)”這一基本縣情，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)抗旱、技術(shù)抗旱，成功引進(jìn)推廣了以秋覆膜為主的全膜雙壟溝播技術(shù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了顯著的增產(chǎn)增收效果，探索出了一條依靠科技調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效規(guī)避自然災(zāi)害，發(fā)展旱作高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的新路子。

2005年春，在甘肅省農(nóng)技總站的支持和指導(dǎo)下，通渭縣農(nóng)技部門引進(jìn)旱地玉米全膜雙壟溝播栽培技術(shù)[2-4]，在碧玉鄉(xiāng)試驗(yàn)種植，其產(chǎn)量與傳統(tǒng)半膜覆蓋相比增產(chǎn)15%左右，增產(chǎn)效果不是特別理想。分析原因，主要是春季覆膜土壤墑情較差，不能有效起到蓄秋雨、抗春旱的作用。2006年秋，在總結(jié)上年試驗(yàn)成效的基礎(chǔ)上，依據(jù)當(dāng)?shù)亟涤昙竟?jié)分布特點(diǎn)，試驗(yàn)示范了玉米秋季全覆膜雙壟溝播技術(shù)，取得了明顯的集雨、保墑、增產(chǎn)效果，試驗(yàn)田2007年玉米產(chǎn)量達(dá)8 424 kg/hm2，比春季全覆膜雙壟溝播增產(chǎn)18.5%，比旱作半覆膜增產(chǎn)31.2%，與水川地產(chǎn)量相當(dāng)。2007年，全縣推廣種植秋覆全膜雙壟溝播玉米1 153.3 hm2，在2008年春季遭遇60年不遇的特大旱災(zāi)，秋季遭遇嚴(yán)重冰雹災(zāi)害，扁豆、蕎麥、莜麥等小雜糧嚴(yán)重減產(chǎn)，小麥幾乎絕收的情況下，秋覆全膜雙壟溝播玉米平均產(chǎn)量達(dá)9 375 kg/hm2，比半覆膜增產(chǎn)1 987.5 kg/hm2，增幅28.19%，1 hm2全膜玉米的產(chǎn)量約相當(dāng)于5 hm2小麥的產(chǎn)量，被廣大干部群眾形象地稱為“旱不垮、打不倒”的“鐵桿莊稼”。 秋季全覆膜雙壟溝播技術(shù)良好的集雨保墑效果，大幅度提高了區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗旱穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)能力。同年，縣農(nóng)技中心主持完成的《通渭縣旱作農(nóng)業(yè)玉米秋覆全膜壟溝栽培技術(shù)示范推廣》項(xiàng)目，通過了甘肅省科技廳組織的鑒定驗(yàn)收，成果達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，在 2008年獲定西市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。從此，旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)取得了新突破。秋覆全膜雙壟溝播技術(shù)，其主要特點(diǎn)是變半覆膜為全覆膜、變播種時(shí)覆膜為上年秋季覆膜、變平鋪穴播為溝壟種植，集雨、保墑、增溫的功能十分明顯；其技術(shù)的核心是“秋雨春用”，秋季覆膜可以把大量的雨水貯存在土壤中，在春季供農(nóng)作物發(fā)芽生長利用，使無效降雨轉(zhuǎn)化為有效降雨，有效規(guī)避和抗御以干旱為主的自然災(zāi)害。劉廣才等[5]的研究結(jié)果充分說明，該項(xiàng)技術(shù)具有極其顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

2 發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)取得的成效

旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是通渭縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最為重要的組成部分之一，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最基礎(chǔ)性工作，在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。有了可靠技術(shù)的支撐，面對(duì)嚴(yán)酷的自然條件和落后的經(jīng)濟(jì)狀況，通渭縣委、縣政府審時(shí)度勢，引導(dǎo)群眾壓夏擴(kuò)秋、壓糧擴(kuò)經(jīng)，于2008年夏，提出了“城郊區(qū)大力發(fā)展設(shè)施高效農(nóng)業(yè)，川道河谷區(qū)大面積推廣全膜玉米，淺山區(qū)著力擴(kuò)大馬鈴薯，深山區(qū)積極發(fā)展畜草產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路。2011年秋，又提出了“穩(wěn)玉米、擴(kuò)洋芋(馬鈴薯)、壓小麥、種藥材、興雜糧、增果菜”的18字方針，為全縣種植業(yè)發(fā)展指明了方向，起到了巨大的引導(dǎo)推動(dòng)作用。從此，通渭縣把推廣以秋覆膜為主的玉米全膜雙壟溝播技術(shù)作為全縣發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵舉措，列入全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作，常抓不懈。

2.1 夏秋作物種植比例趨于合理，種植結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化

針對(duì)降水量小且時(shí)空分布不均的實(shí)際，通渭縣堅(jiān)持按照“順應(yīng)天時(shí)、遵循自然規(guī)律，順應(yīng)市場、遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，順應(yīng)時(shí)代、遵循科學(xué)規(guī)律”的要求，積極集成推廣增施農(nóng)家肥、測土配方施肥、集雨補(bǔ)灌、種植抗旱品種等旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)，加強(qiáng)指導(dǎo)工作和技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾壓夏擴(kuò)秋、壓糧擴(kuò)經(jīng)，不斷調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。2007—2013年，以小麥為主的夏糧作物種植面積從3.49萬hm2下降到2.2萬hm2，占糧食作物播種面積的比例從37.8%下降到20.1%，其中小麥占比從31.7%下降到16.9%，而玉米占比從5.92%上升到54.9%，馬鈴薯占比從21.6%上升到25.3%，玉米初步取代了小麥成為種植面積最大的糧食作物，夏秋作物種植面積比例由33 ∶67調(diào)整為22 ∶78。農(nóng)業(yè)科技的推廣，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，從而有效利用了當(dāng)?shù)赜邢薜慕涤旰凸鉄豳Y源，使全縣種植業(yè)走上了一條“揚(yáng)長避短”調(diào)結(jié)構(gòu)、推廣科技助“三農(nóng)”的新路子。

2.2 科技措施得到大面積推廣，經(jīng)濟(jì)效益顯著

2007年以來，以秋覆膜為主的玉米全膜雙壟溝播技術(shù)推廣面積逐年擴(kuò)大，種植區(qū)域涵蓋了全縣的旱川區(qū)、山臺(tái)地及大部分梯田地，形成了“家家覆、戶戶種，擴(kuò)川上山進(jìn)溝、適宜區(qū)全覆蓋”的良好局面，糧食連年豐收。玉米面積由2007年的1 153.3 hm2擴(kuò)大到2013年的6.03萬hm2，7年累計(jì)推廣全膜玉米面積27.18萬hm2(其中秋覆膜21.48萬hm2，占80.34%)，平均產(chǎn)量8 538 kg/hm2，比種植夏糧增收170.9萬t，使農(nóng)民年人均純收入從1 780元增加到3 971元。其中，2013年在建設(shè)1 000萬畝(66.7萬hm2)國家級(jí)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)的帶動(dòng)下，玉米面積突破6萬hm2大關(guān)，玉米平均產(chǎn)量9 091.5 kg/hm2，總產(chǎn)量達(dá)到54.8萬t，比種植夏糧增收41.2萬t，創(chuàng)全縣糧食總產(chǎn)量的歷史新高，農(nóng)民人均增糧1 015.3 kg、增收1 929.2元。2011年通渭縣被國務(wù)院授予“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位”，2009、2012、2013年被農(nóng)業(yè)部評(píng)為“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。

2.3 梯田面積逐步擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，生態(tài)效益顯著

梯田建設(shè)是發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的主要措施之一，可以減少90%以上的水土流失，不僅具有保水、保土、保肥作用，而且通過深松深耕技術(shù)疏松土壤，可以完全打破犁底層，增加土壤蓄水能力，充分接納天然降雨，抑制地表蒸發(fā)，營造土壤水庫。通渭縣山地面積占總土地面積的94%，水土流失嚴(yán)重，導(dǎo)致土地越來越貧瘠[6]，嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為此，通渭縣歷屆政府把興修梯田作為控制水土流失、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作來抓，特別是“十一五”以來，縣委、縣政府搶抓甘肅省實(shí)施500萬畝(33.3萬hm2)梯田建設(shè)工程和通渭縣被列入“全國坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)縣”的機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從全縣實(shí)際出發(fā)，提出了“生態(tài)立縣”的發(fā)展思路，按照“山頂林草戴帽子，山腰梯田系帶子，溝底塘壩穿鞋子”的治理模式，以梯田建設(shè)為核心、流域治理為目標(biāo)，爭取梯田修到哪里道路就通到哪里、精品流域就建設(shè)到哪里、全膜玉米和馬鈴薯種植示范點(diǎn)就建到哪里[7]，并把興修梯田與修建機(jī)耕道路、種草種樹、建設(shè)淤地壩、治理河道緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持山、水、田、林(草)、路綜合治理，打造了一批批“精品流域”，建立了一個(gè)個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的精品示范點(diǎn)。目前，全縣梯田面積累計(jì)達(dá)7.73萬hm2，修建蓄水塘壩40余處，打造集雨水窖9.06萬眼，建設(shè)田間道路186 km，營造水保林627.5 hm2，人工種草621.1 hm2[8]。大規(guī)模興修梯田，有效地防止了水土流失，加快了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，同時(shí)為促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、培育種植大戶，實(shí)現(xiàn)土地的集約化、規(guī)模化生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。

2.4 地膜覆蓋技術(shù)不斷創(chuàng)新，新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，社會(huì)效益顯著

為了充分挖掘旱作農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的潛力，提高土地資源的產(chǎn)出率，2010年以來，縣農(nóng)技中心通過試驗(yàn)研究總結(jié)出了多項(xiàng)高產(chǎn)高效栽培技術(shù)，取得了豐碩的成果。張虎成等[9]自主創(chuàng)新的旱地全覆膜壟溝秋播大蒜套種模式，可實(shí)現(xiàn)玉米產(chǎn)量8 250～9 750 kg/hm2、大蒜產(chǎn)量13 500～14 250 kg/hm2。陳振江等[10]研究的旱地馬鈴薯膜際壟作栽培技術(shù)，產(chǎn)量達(dá)44 023.5～44 796.0 kg/hm2。余東林[11]總結(jié)的全膜覆土穴播小麥栽培技術(shù)，產(chǎn)量達(dá)5 250～6 000 kg/hm2。張蓉等[12]研究的小麥復(fù)種胡蘿卜栽培技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)小麥產(chǎn)量5 250～6 000 kg/hm2、胡蘿卜產(chǎn)量33 000～37 500 kg/hm2。通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和新技術(shù)的推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提升了旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，為合理輪作提供了技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)效益顯著。

2.5 拉長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，養(yǎng)殖業(yè)有了更大突破，循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合效益顯著

隨著玉米的大面積推廣，產(chǎn)生了大量的玉米秸稈，如何合理加以利用成了擺在全縣人民面前的重大課題。為了有效提高秸稈利用率，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，在積極推廣全膜玉米的同時(shí)，縣委、縣政府審時(shí)度勢，于2009年制定了《通渭縣玉米秸稈養(yǎng)畜轉(zhuǎn)化實(shí)施意見》，提出了建設(shè)全省草食畜牧業(yè)大縣的目標(biāo)，把有效利用玉米秸稈資源作為做大做強(qiáng)玉米產(chǎn)業(yè)、大幅增加農(nóng)民收入的根本出路，堅(jiān)持以種促養(yǎng)、以養(yǎng)帶種，積極推廣和普及青貯氨化、舍飼養(yǎng)殖、疫病防治等技術(shù)，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)。至2014年初，全縣已新建養(yǎng)殖場14個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)，新增基礎(chǔ)母牛2.9萬頭，牛存欄達(dá)5.8萬頭。圍繞秸稈綜合利用，大力推廣農(nóng)村戶用沼氣，已建成沼氣池1.9萬眼。著眼于玉米轉(zhuǎn)化增值和地膜生產(chǎn)，扶持建立了可年產(chǎn)6萬t玉米淀粉、2萬t農(nóng)膜和2萬t廢舊地膜回收再利用的生產(chǎn)線，累計(jì)生產(chǎn)玉米淀粉7 000多t、回收加工廢舊地膜2 600余t。通渭縣農(nóng)業(yè)發(fā)展步入了玉米秸稈帶動(dòng)養(yǎng)殖，牲畜糞便和農(nóng)作物秸稈發(fā)展戶用沼氣，沼渣、沼液還田增肥地力的良性循環(huán)，初步形成了“種玉米—養(yǎng)畜—沼氣—肥田—種玉米”的旱作循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

3 可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的蓬勃發(fā)展，旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在通渭縣占有越來越重要的地位，它對(duì)于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，獲取規(guī)模效益，增強(qiáng)農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力，以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理轉(zhuǎn)移等，都具有重大意義。實(shí)現(xiàn)通渭縣旱作農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，在保持現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上還要把握好以下幾個(gè)方面。

3.1 以政府為引導(dǎo)，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)的發(fā)展思路

發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，大力開展宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾按照“穩(wěn)玉米、擴(kuò)洋芋、壓小麥、種藥材、增果菜”的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，大力推廣以秋覆膜為主的全膜雙壟溝播技術(shù)，使覆蓋面由旱川地向川臺(tái)地、梯田地和15°以下緩坡地?cái)U(kuò)展，縮減夏糧作物種植面積，擴(kuò)大秋糧作物面積，使作物布局向雨熱同季的秋季作物轉(zhuǎn)變。在保證一定量糧食作物種植面積的基礎(chǔ)上，增大經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，種植作物向多種作物發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈條由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)延伸，推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。

3.2 以科技為支撐，提高科技創(chuàng)新能力，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的引領(lǐng)作用

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須以科技為支撐，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，集成抗旱技術(shù)，依靠科技主動(dòng)抗旱。實(shí)踐證明，通渭縣利用科技創(chuàng)新，圍繞“蓄住天上水、保住土壤水、用好地表水“的目標(biāo)，把各種抗旱技術(shù)和措施進(jìn)行組裝配套，取得了一整套創(chuàng)新成果，并使之廣泛應(yīng)用，旱作農(nóng)業(yè)才得以長足地發(fā)展。一是要把玉米全膜雙壟溝播技術(shù)作為提高糧食產(chǎn)量、保障糧食安全、增加農(nóng)民收入的核心技術(shù)全力推廣。同時(shí)在合理輪作的原則下適當(dāng)推廣以全膜覆土穴播和一膜多年用技術(shù)為主的蕎麥、莜麥、豆類、谷子、糜子等小雜糧種植，保護(hù)生物多樣性。二是大力推廣機(jī)械化起壟覆膜，科學(xué)合理布局品種，實(shí)施機(jī)械深松深耕、精量半精量播種、測土配方施肥、秸稈還田、合理密植、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù)，做到良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，提高技術(shù)的入戶率與到位率。

3.3 以區(qū)域治理為基礎(chǔ)，改善生態(tài)環(huán)境，保障旱作農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

通渭縣植被稀少，生態(tài)環(huán)境極其脆弱，發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)必須著眼于科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。一是要擴(kuò)大能夠保土保水的基本農(nóng)田面積，著力提高耕地質(zhì)量，堅(jiān)持不懈地走以梯田建設(shè)、小流域綜合治理為主的改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的路子。大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，促進(jìn)旱作農(nóng)業(yè)逐步向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)條件。二是應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)有的林木，加強(qiáng)封山育林，限制過度放牧，嚴(yán)禁亂砍濫伐。三是結(jié)合國家正在實(shí)施的退耕還林還草政策，有計(jì)劃、有步驟地退耕還林還草，逐步將坡度大于25°、海拔高于2 800 m的不適宜種植的坡耕地進(jìn)行退耕還林還草，并把退耕還林還草與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)質(zhì)牧草基地建設(shè)結(jié)合起來，加快優(yōu)質(zhì)林木種苗基地建設(shè)步伐，確保林草成活率，提高區(qū)域植被覆蓋率，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的功能，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，從根本上防止旱澇等自然災(zāi)害的發(fā)生。

3.4 以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，提升產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展旱作生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

堅(jiān)持把種植、養(yǎng)殖和加工業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，大力發(fā)展旱作生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，積極創(chuàng)建扶貧開發(fā)和旱作生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，按照“種玉米—養(yǎng)畜—沼氣—肥田—種玉米”的模式，加快玉米產(chǎn)業(yè)的培育，大力發(fā)展玉米精深加工業(yè)，積極培育和扶持新型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，逐步把產(chǎn)、加、銷各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)銜接起來，努力形成貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)展格局：一是要加大對(duì)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色、有前途的種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，不斷增強(qiáng)龍頭牽動(dòng)能力。二是要完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，用活農(nóng)村土地。通過土地流轉(zhuǎn)，可以減輕勞動(dòng)力不足的壓力，開展規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。

4 結(jié) 語

農(nóng)業(yè)是支撐國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，它的健康、穩(wěn)定發(fā)展是每個(gè)國家賴以生存與發(fā)展的前提。發(fā)達(dá)國家對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼力度都很大，通渭縣生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開科技創(chuàng)新和資本投入，更離不開政府的大力支持。只有沿著科學(xué)的發(fā)展思路，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)體系，才能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，從而達(dá)到人與自然和諧共處的良好局面，保證旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展具有綜合性和廣泛性的特點(diǎn)，絕不是一門科學(xué)、一項(xiàng)技術(shù)所能解決的，因此旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展還需要廣大科技工作者做出堅(jiān)持不懈的努力。

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(責(zé)任編輯 徐素霞)

S157

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1000-0941(2015)03-0031-04

張蓉(1976—)，男，甘肅通渭縣人，農(nóng)藝師，碩士，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

2014-06-24