馬 永，謝 莉，廖建文，丁鳳玲

(1.中水珠江規(guī)劃勘測設計有限公司，廣東 廣州 510610；2.水利部 珠江水利委員會，廣東 廣州 510610)

珠江流域水土保持區(qū)劃成果及應用

馬 永1，謝 莉2，廖建文1，丁鳳玲1

(1.中水珠江規(guī)劃勘測設計有限公司，廣東 廣州 510610；
2.水利部 珠江水利委員會，廣東 廣州 510610)

水土保持；區(qū)劃；應用；珠江流域

依據全國水土保持區(qū)劃體系，可以將珠江流域劃分為南嶺山地水源涵養(yǎng)土壤保持區(qū)、嶺南山地丘陵土壤保持水源涵養(yǎng)區(qū)、桂中低山丘陵土壤保持區(qū)、華南沿海丘陵臺地人居環(huán)境維護區(qū)、黔中山地土壤保持區(qū)、滇黔川高原山地保土蓄水區(qū)、黔桂山地水源涵養(yǎng)區(qū)、滇黔桂峰叢洼地蓄水保土區(qū)8個三級區(qū)。根據分區(qū)特點，提出了各分區(qū)的水土流失防治途徑和措施。

1 珠江流域水土保持區(qū)劃體系

為全面推進新時期我國水土保持工作健康持續(xù)發(fā)展，2011年3月水利部下發(fā)了《關于開展全國水土保持規(guī)劃編制工作的通知》(水規(guī)計〔2011〕224號文)，明確了工作任務和要求。水土保持區(qū)劃是水土保持規(guī)劃的重要基礎性工作，為水土保持規(guī)劃防治方略、區(qū)域布局、項目布局，以及目標和任務制定奠定基礎。按照分工，各流域機構負責按任務區(qū)開展水土保持區(qū)劃三級區(qū)的劃定并提出分區(qū)防治模式。按照規(guī)劃任務書的要求和工作計劃，珠江委組織有關單位于2011年5—12月在任務區(qū)內開展了三級區(qū)劃分工作，并于2011年12月下旬按期向水利部水規(guī)總院提交了三級區(qū)劃分的階段性成果。2012年11月水利部辦公廳印發(fā)了《全國水土保持區(qū)劃(試行)》的通知。經不斷總結和完善，至2013年10月全國水土保持區(qū)劃完全形成。

依據全國水土保持區(qū)劃，珠江流域涉及南方紅壤區(qū)(Ⅴ)、西南巖溶區(qū)(Ⅶ)2個一級區(qū)，南嶺山地丘陵區(qū)(Ⅴ-6)、華南沿海丘陵臺地區(qū)(Ⅴ-7)、滇黔桂山地丘陵區(qū)(Ⅶ-1)3個二級區(qū)，南嶺山地水源涵養(yǎng)保土區(qū)(Ⅴ-6-1ht)、嶺南山地丘陵保土水源涵養(yǎng)區(qū)(Ⅴ-6-2th)、桂中低山丘陵土壤保持區(qū)(Ⅴ-6-3t)、華南沿海丘陵臺地人居環(huán)境維護區(qū)(Ⅴ-7-1r)、黔中山地土壤保持區(qū)(Ⅶ-1-1t)、滇黔川高原山地保土蓄水區(qū)(Ⅶ-1-2tx)、黔桂山地水源涵養(yǎng)區(qū)(Ⅶ-1-3h)、滇黔桂峰叢洼地蓄水保土區(qū)(Ⅶ-1-4xt)8個三級區(qū)。全國水土保持區(qū)劃的三級區(qū)實際構成了珠江流域的水土保持分區(qū)。

2 珠江流域水土流失分區(qū)防治措施

水土保持區(qū)劃的目的是為區(qū)域水土資源開發(fā)利用和生態(tài)保護提供決策依據，根本任務是提出不同區(qū)域水土流失防治方向和綜合治理措施[1]。為總結和制定珠江流域水土流失防治途徑和措施，珠江委規(guī)劃組于2012年3—5月、2013年5—6月集中開展了大量典型小流域治理模式調研工作，行程上萬公里，考察了滇、黔、桂、粵、湘5省(自治區(qū))23個縣33條小流域，并以中國水土流失與生態(tài)安全綜合科學考察成果為指導，結合新時期水土保持生態(tài)建設形勢和趨勢，總結和提出了各三級區(qū)的綜合防治途徑和措施，可直接應用于珠江流域水土流失綜合防治。

2.1 南嶺山地水源涵養(yǎng)保土區(qū)(Ⅴ-6-1ht)

南嶺山地水源涵養(yǎng)保土區(qū)地處湘南、粵北、桂東北大瑤山、南嶺區(qū)一片的山地丘陵，行政范圍涉及湖南、廣東、廣西、江西等4省(自治區(qū))的45個縣(市、區(qū))，流域內土地總面積6.17萬km2，有水土流失面積0.83萬km2，水土流失面積占比約為13.45%。該區(qū)地貌以大、中起伏山地為主，屬中亞熱帶季風性氣候區(qū)，土壤類型以紅壤為主，黃壤、水稻土、石灰土均有分布。水土流失問題主要表現在：丘崗地區(qū)崩崗侵蝕沒有得到有效治理，泥沙淤埋溝道，山洪災害隱患大；石漠化、石質山區(qū)土地生產力退化，人畜飲水困難；歷史遺留的礦山跡地較多，松散堆積體是產生溝道淤積、山體滑坡的重要原因，加之原始森林破壞較嚴重，近年來雖經恢復，但林相單一，水源涵養(yǎng)能力差。

按照石質山地小流域(石灰?guī)r分布較多)、土質山地丘陵小流域(花崗巖分布較多)、紫色砂頁巖山地丘陵小流域、礦山跡地分別采用不同的綜合治理技術。①石質山地小流域。以解決生活和生產用水為重點和核心，提高群眾生活、生產水平，減輕對薪柴、木材的依賴和需求，減少耕作面積，促進生態(tài)修復：一是大力修建或加固水庫、塘壩、蓄水池、水窖、水柜，充分利用雨水資源，攔蓄地面徑流，解決人口、耕地集中區(qū)域的飲水和灌溉問題；二是封、補、管、造相結合，通過積極的人工干預促進植被恢復，同時推廣和鞏固節(jié)柴灶、沼氣池等措施，解決群眾的部分燃料問題，控制石漠化發(fā)展；三是對緩坡耕地適度開展坡改梯建設，完善水系配套，提高耕地資源的質量和數量；四是坡耕地、亂石地鼓勵退耕還林，推行產業(yè)結構調整，減輕整地強度，減少水土流失；五是對通路、通電不便的偏遠山區(qū)實施生態(tài)移民，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。②土質山地丘陵小流域。以溝道治理為重點，通過設置截水溝、攔沙壩、護岸、溝道清淤等，疏通水系，減輕山洪災害，保護耕地農田。對崩崗區(qū)域采取“上截、中削、下堵、內外綠化”措施進行治理，并將崩崗治理與林特產品發(fā)展有機結合；加強對現有林地資源的保護，嚴格控制大面積純林種植，禁止煉山造林；以臍橙、楊梅、金秋梨等經濟林果栽培為主進行坡耕地治理，采取水平階、水平溝等整地措施，推廣種植綠肥或牧草，增加地面覆蓋。③紫色砂頁巖山地丘陵小流域。以坡面植被恢復為重點，溝坡兼治。一是自山腰至山頂通過水平溝整地造林和喬灌草立體綠化技術恢復荒坡植被，建立綠化生物帶；二是自山腰至山腳，修筑水平梯田，種植以李、梨等經濟林果為主的經濟作物帶；三是將山腳坡地改造成水平梯地，采取橫向耕作，套種花生、辣椒等，保持土面長年覆蓋；四是在山坡與平川交界區(qū)域設立排洪圳，排走坡面徑流。④礦山跡地。對歷史遺留的無主礦山跡地優(yōu)先實施攔沙壩、谷坊、擋土墻、截洪溝等控制性工程，防止形成泥石流、滑坡；在有條件的地方通過覆土改良、復耕還林，修復自然生態(tài)；對正在開采或使用的礦山，按照水保法的要求進行水土流失防治。

2.2 嶺南山地丘陵保土水源涵養(yǎng)區(qū)(Ⅴ-6-2th)

嶺南山地丘陵保土水源涵養(yǎng)區(qū)位于贛南、粵東、粵西、桂東地區(qū)，行政區(qū)域涉及江西、廣東、廣西3省(自治區(qū))的53個縣(市、區(qū))，流域內土地總面積8.56萬km2，有水土流失面積1.53萬km2，水土流失面積占比約為17.87%。該區(qū)地貌以小起伏低山丘陵為主，低中山地分布較分散，跨中亞熱帶季風氣候區(qū)和南亞熱帶季風氣候區(qū)，土壤類型以赤紅壤、紅壤為主，崩崗侵蝕發(fā)育較嚴重，造成農田毀壞、溝道淤積，引發(fā)山洪、地質災害等。主要水土流失問題表現為大規(guī)模農林開發(fā)、煉山造林、單純營造桉樹林等造成地力減退、動植物資源量減少，且退化后難以恢復。

該區(qū)以崩崗治理為重點，保持水土，減少泥沙下泄；對崩崗外的其他區(qū)域主要采取封禁治理措施，促進自然恢復，提高水源涵養(yǎng)能力；對溝道采取清淤、護岸、修筑水陂、修建機耕路等措施進行綜合整治，減少山洪災害，維護人居安全。

2.3 桂中低山丘陵土壤保持區(qū)(Ⅴ-6-3t)

桂中低山丘陵土壤保持區(qū)地處桂中盆地及其周邊丘陵山地，行政范圍涉及廣西柳州、南寧、來賓、貴港等市的13個縣(市、區(qū))，流域內土地總面積3.16萬km2，有水土流失面積0.67萬km2，水土流失面積占比約為21.20%。該區(qū)地貌以沖洪積平原和丘陵、小起伏山地為主，海拔500 m以下地區(qū)占97.5%，跨中亞熱帶季風氣候區(qū)和南亞熱帶季風氣候區(qū)，土壤類型多樣，其中赤紅壤稍占優(yōu)勢，紅壤次之，還有粗骨土、水稻土、石灰土等。水土流失以輕度水蝕為主，主要來自坡耕地，林草植被覆蓋率低，生態(tài)環(huán)境較差。

該區(qū)以坡耕地綜合整治為重點開展水土流失綜合治理。①對8°～15°坡耕地以坡改梯為主，配套灌溉、排水工程，采用節(jié)水技術提高水資源的利用效率；對15°～25°坡耕地推廣多種經營，將坡耕地改造成茶園、桑園、果園等，發(fā)展生態(tài)產業(yè)；對緩坡耕地積極引導群眾采取等高耕作，配套渠路并做好道路排水消能設施，防止路溝侵蝕。②對陡坡耕地積極實施退耕還林，在荒山荒坡通過封山育林與補播補種、人工造林相結合加強植被恢復與重建，改善生態(tài)環(huán)境。③在巖溶地區(qū)通過鋪設管道、修筑渠道，以及建設水池、水柜加強對地表水、地下水的開發(fā)利用，提高群眾生產生活水平，減輕生態(tài)壓力。④在城鎮(zhèn)周邊結合鎮(zhèn)、村環(huán)境建設，采取溝岸整治、植樹種草、人工濕地等措施開展生態(tài)清潔型治理。

2.4 華南沿海丘陵臺地人居環(huán)境維護區(qū)(Ⅴ-7-1r)

華南沿海丘陵臺地人居環(huán)境維護區(qū)地處粵東、粵西沿海和珠江三角洲、北部灣沿海地區(qū)，行政范圍涉及廣東、廣西沿海的49個縣(市、區(qū))(不含香港、澳門)，流域內土地總面積4.07萬km2，有水土流失面積0.55萬km2，水土流失面積占比約為13.51%。該區(qū)地貌由沿海沖積平原、丘陵臺地、山地組成，總體地勢平緩，屬南亞熱帶季風氣候區(qū)，

土壤類型以赤紅壤、水稻土為主。水土流失以輕度水蝕為主，丘陵區(qū)有零星崩崗分布。

該區(qū)水土保持的重點是注重城市水土保持生態(tài)建設，滿足人民群眾對良好宜居生態(tài)環(huán)境的需求，同時對局部水土流失區(qū)域結合景觀需求進行治理。①城市水土流失防治主要是合理規(guī)劃和集中設置取土場、采石場和余泥渣土受納場，建立生產建設項目土石方供應、需求、廢棄信息平臺，鼓勵土石方資源的合理調配利用；對歷史遺留的城市山體缺口、施工跡地采取噴混植生、生態(tài)袋等技術，喬、灌、草結合恢復生態(tài)，或利用廢棄地修建休憩場所、濕地公園等生態(tài)景觀；對城市水源地、生態(tài)綠地進行補種補栽或林相改造，提升其生態(tài)和景觀功能；結合城市規(guī)劃，采取疏浚河道、生態(tài)護岸、邊岸綠化美化等方式對城鎮(zhèn)河湖渠道開展綜合治理。②對丘陵臺地局部的崩崗、崩塌除實施攔沙排水、削坡減載、植物防護等傳統(tǒng)措施外，在土地利用方面將侵蝕劣地優(yōu)先考慮作為生產建設用地，以建設促治理。③對平原區(qū)、河口區(qū)的溝岸塌陷采取拋石護底、生態(tài)護岸、漿砌石堤、河道疏浚等多種形式進行治理，防治水土流失，保護農田和村莊。

2.5 黔中山地土壤保持區(qū)(Ⅶ-1-1t)

黔中山地土壤保持區(qū)范圍包括黔中、黔南、黔東南局部地區(qū)，行政范圍涉及貴州省的10個縣(市、區(qū))，流域內土地總面積1.10萬km2，有水土流失面積0.32萬km2，水土流失面積占比約為29.09%。該區(qū)地貌類型主要為高塬面低起伏山地，地形較開闊，地勢較平緩，屬中亞熱帶季風氣候區(qū)，土壤類型以黃壤、石灰土為主。水土流失以輕度水蝕為主，屬巖溶高原石漠化地區(qū)，巖溶面積比例高達69.3%，石漠化問題突出，潛在危險程度高，生態(tài)環(huán)境脆弱，農田抵御自然災害能力弱，居民飲水安全保障不足，頻繁的人為擾動更加劇了水土流失。

主要水土流失防治措施為：以小流域為單元，流域上部以封育為主，按照“造、封、管、沼、節(jié)”并舉，治理石質山、灌叢地、陡坡地，提高植被覆蓋率；中部建園和造田，重點實施坡耕地改造，對15°～25°的坡耕地退耕建園，發(fā)展板栗、核桃、楊梅、藥材、牧草等，果糧間作，農牧結合，在10°～15°的坡耕地實行坡改梯，按照長藤結瓜的模式配套完善路、渠、池、窖水系工程，提高土地產出率；下部治水，配套引灌溝渠、疏溪固堤等措施，加強山塘建設和改造，采取清理堵塞物、疏通和襯砌排水溝、增設沉沙池等措施，治理落水洞。

2.6 滇黔川高原山地保土蓄水區(qū)(Ⅶ-1-2tx)

滇黔川高原山地保土蓄水區(qū)范圍包括云南東部、黔西等地區(qū)，行政范圍涉及云南、貴州2省的37個縣(市、區(qū))，流域內土地總面積6.01萬km2，有水土流失面積1.91萬km2，水土流失面積占比約為31.78%。該區(qū)地貌屬高原山地，以中起伏為主，屬中亞熱帶季風氣候區(qū)，主要土壤類型有高原紅壤、黃壤、紫色土、黃棕壤、石灰土等。水土流失類型以輕度水蝕為主，巖溶發(fā)育，巖溶面積所占比例達56.7%。

為搶救寶貴的水土資源，該區(qū)水土流失防治的重點是盆地周圍山地、落水洞、河谷山坡地區(qū)的坡耕地。①在山區(qū)實施以小流域為單元、以五小水利為核心的綜合整治：在山體中上部采取封禁管護和造林相結合的措施，提高林草郁閉度，增加水源涵養(yǎng)、土壤保持能力；中下部建設水果、干果、花椒等經果林產業(yè)帶；山腳大力開展坡改梯建設，機耕路與池、窖、渠、塘結合，利用一切有利地形和條件建設五小水利，做大花卉、水果、中草藥、旱熟蔬菜等特色農經產業(yè)，提高農民收入。此外，在偏遠山區(qū)實施生態(tài)移民，積極開發(fā)生態(tài)旅游業(yè)，提高群眾收入。②在平壩區(qū)重點對落水洞進行清理和保護，保證泄水暢通；在盆地周邊結合坡面徑流產生情況，注重布設截排水溝、沉沙消能等措施，減少坡面徑流對盆地區(qū)的危害；實施防護堤改造和建設，保護現有的耕地，加強基本農田建設，改善農作條件。

2.7 黔桂山地水源涵養(yǎng)區(qū)(Ⅶ-1-3h)

黔桂山地水源涵養(yǎng)區(qū)地處貴州高原向湘西、桂北丘陵過渡的斜坡地帶，行政范圍涉及貴州、廣西的12個縣(市、區(qū))，流域內土地總面積為2.69萬km2，有水土流失面積0.49萬km2，水土流失面積占比約為18.22%。該區(qū)地貌屬中起伏中低山地，間有帶狀巖溶分布，大多數為輕度變質巖山地，屬中亞熱帶季風氣候區(qū)，土壤類型以黃壤和紅壤為主，水土流失以輕、中度水蝕為主，主要表現為面蝕。

該區(qū)水土流失防治措施主要有：保護現有森林植被，實施陡坡耕地退耕還林還草，大力營造水源涵養(yǎng)林、水土保持林，對疏幼林、低產林進行撫育、更新，優(yōu)化林地生態(tài)，提高林草郁閉度；對坡耕地進行綜合改造，開展坡改梯建設，完善水系配套，在穩(wěn)定糧食產量的基礎上，提倡多種經營，發(fā)展枇杷、楊梅等經濟林果，形成生態(tài)產業(yè)；實施人工種草，發(fā)展特色畜牧業(yè)；加強對農業(yè)用地的監(jiān)督和管理，杜絕陡坡開荒、毀林毀草耕種，維護良好的生態(tài)環(huán)境；發(fā)揮民族旅游產品的資源優(yōu)勢，促進生態(tài)旅游發(fā)展，拓展收入來源渠道，促進和保護生態(tài)環(huán)境。

2.8 滇黔桂峰叢洼地蓄水保土區(qū)(Ⅶ-1-4xt)

滇黔桂峰叢洼地蓄水保土區(qū)地處桂西、滇東南、黔西南接壤區(qū)，行政范圍涉及廣西、貴州、云南3省(自治區(qū))的44個縣(市、區(qū))，流域內土地總面積12.61萬km2，有水土流失面積3.47萬km2，水土流失面積占比約為27.52%。該區(qū)地貌屬喀斯特中小起伏中高山盆地，峰叢洼地、峰林谷地分布，土壤類型主要有紅壤、石灰土、赤紅壤、黃壤，碳酸鹽巖成片分布，巖溶地層以純碳酸鹽巖出露為主。該區(qū)石漠化比例達21.4%。

該區(qū)水土流失綜合治理的主線是搶救水土資源、治理石漠化，重點是加強石漠化治理和坡耕地改造，主要措施是大力開展坡改梯、發(fā)展小型蓄水工程、治理落水洞、加強植被建設與保護等。按照石山區(qū)、土山區(qū)、平壩低洼區(qū)分別采取不同的措施進行治理。在石山區(qū)，結合巖溶表層帶發(fā)育狀況，通過建設截水溝、蓄水池、水窖，解決山區(qū)人畜飲水和農業(yè)生產用水；在海拔較高的地區(qū)，實施陡坡退耕還林還草恢復植被，大力保護天然林，實施封山育林，遏制土地石漠化的發(fā)展；在海拔較低的地區(qū)，大力實施坡耕地改造工程，并配套相應的水利水保工程，提高水資源的調蓄和利用效率，發(fā)展節(jié)水灌溉，增強土壤肥力，為產業(yè)結構調整和發(fā)展規(guī)模生產搭建平臺。在土山區(qū)，重點是進行坡耕地改造，加強封禁管護，禁止全墾造林：緩坡耕地開展坡耕地綜合治理，完善水系配套，改善生產條件，提高糧食產量；陡坡耕地穩(wěn)步推進退耕還林，以杉、松、竹等為主大力發(fā)展水保林；合理利用水土資源，限制大面積營造速生豐產、搶水搶肥的純紙漿林。在平壩、低洼地區(qū)，理順水系，疏通地下河，完善排澇渠道，減輕內澇災害；疏通和攔護落水洞，遏制洼地土壤進入地下；水源條件較好的地方，加強灌溉渠系配套，擴大灌溉面積。

[1] 孫保平,王治國,趙巖,等.中國水土保持區(qū)劃目的、任務與特點[C]//中國水土保持學會.中國水土保持學會水土保持規(guī)劃設計專業(yè)委員會2011年年會論文集.北京,2012:13-17.

(責任編輯 李楊楊)

S157

C

1000-0941(2015)12-0031-04

馬永(1973—)，男，陜西鎮(zhèn)巴縣人，高級工程師，學士，長期從事水土保持規(guī)劃設計工作。

2015-10-11