索迅華內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)委黨校

試論公共圖書(shū)館該如何去實(shí)現(xiàn)公民的文化權(quán)利

索迅華
內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)委黨校

本文論述了導(dǎo)致我國(guó)目前文化權(quán)利不公平的重要因素，切時(shí)扣勢(shì)地指出了滿足公民的文化權(quán)利是政府的重要任務(wù)，保障公民的文化權(quán)利是各級(jí)圖書(shū)館肩負(fù)的重要職責(zé),并闡述了公共圖書(shū)館應(yīng)該如何去實(shí)現(xiàn)公民的文化權(quán)利。

公共圖書(shū)館；實(shí)現(xiàn)；公民；文化權(quán)利

大家都知道,公民的文化權(quán)利和公民的政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、社會(huì)權(quán)利同等重要,都是公民參與社會(huì)生活的最基本的權(quán)利。近年來(lái),我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，促使廣大人民群眾對(duì)精神文化的需求日益旺盛。因此,加大社會(huì)主義文化建設(shè)的力度,使功能完備的公共文化體系覆蓋全社會(huì)，顯得十分重要而迫切。作為公共文化事業(yè)服務(wù)體系中生力軍的公共圖書(shū)館更是首當(dāng)其沖、責(zé)任重大。

一、政府的重要職責(zé)-全力保障公民的文化權(quán)利

不容質(zhì)疑,保障公民文化權(quán)利是促進(jìn)社會(huì)和諧、國(guó)家進(jìn)步的必要前提。公民只有得到了相應(yīng)的文化權(quán)利后,才有機(jī)會(huì)獲得參與社會(huì)管理和決策的素質(zhì)和機(jī)會(huì),才有可能參與國(guó)家的政治生活。公民文化權(quán)利的實(shí)現(xiàn),與其政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)毫無(wú)差別，政府在其內(nèi)應(yīng)該承擔(dān)主角。公民文化權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，是以人為本、建設(shè)民主、文明的法治社會(huì)的集中反映。因此,各級(jí)政府要切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,采取有效措施,來(lái)保障公民的文化權(quán)利不受侵犯,得到保障。

二、圖書(shū)館的重要職責(zé)-積極為公民提供豐盛的精神食糧

公共圖書(shū)館具有如下幾個(gè)顯著特征：(1)國(guó)家用法律來(lái)保證，公費(fèi)來(lái)支持，對(duì)所有借閱者免費(fèi)服務(wù);(2)其公益性決定了自身從誕生之際起就肩負(fù)著一種社會(huì)使命—保障公民文化權(quán)利的實(shí)現(xiàn);(3)它是借閱者尋求知識(shí)的渠道;(4)它通過(guò)提供各種形式的資源與服務(wù)來(lái)滿足個(gè)人和團(tuán)體在教育、信息和個(gè)人發(fā)展等方面的需求。由此可見(jiàn),公共圖書(shū)館是公民實(shí)現(xiàn)文化權(quán)利最基本的通道;公民在享受公共圖書(shū)館服務(wù)時(shí)人人權(quán)利等同;公共圖書(shū)館一定要下大力氣、盡最大努力為公民提供各種精神食糧。因此,各級(jí)公共圖書(shū)館一定要以人為本,強(qiáng)化服務(wù),為廣大借閱者提供豐富的精神食糧。

三、文化公平-公民企盼早日實(shí)現(xiàn)的愿望

時(shí)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)公共圖書(shū)館事業(yè)比較興旺,在保障公民文化權(quán)利方面走在了前頭，如“深圳圖書(shū)館之城”名聲大振,引人注目。廣州圖書(shū)館、東莞圖書(shū)館、佛山圖書(shū)館等開(kāi)展的平等、免費(fèi)服務(wù)引來(lái)滿堂喝采,頗受借閱者好評(píng),已成為眾多圖書(shū)館效仿的榜樣。然而，我們內(nèi)蒙古烏蘭察布市地處偏僻,經(jīng)濟(jì)落后,公共圖書(shū)館發(fā)展?fàn)顩r令人擔(dān)憂,主要表現(xiàn)在：首先,圖書(shū)館普及率低，設(shè)施比較陳舊落后。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市11個(gè)旗縣市區(qū)中,僅有70%的旗縣市區(qū)有公共圖書(shū)館。其次,經(jīng)費(fèi)投入不足，文獻(xiàn)資源貧乏。據(jù)了解,現(xiàn)在烏蘭察布市大多數(shù)公共圖書(shū)館有館無(wú)舍、有館無(wú)書(shū),文獻(xiàn)資料貧乏。公民渴盼政府關(guān)注他們的文化生活,為他們配套建設(shè)功能齊全、文獻(xiàn)豐富的新型公共圖書(shū)館,為他們閱覽文獻(xiàn)、學(xué)習(xí)知識(shí)提供便利。

四、公共圖書(shū)館-對(duì)弱勢(shì)群體缺少關(guān)懷

弱勢(shì)群體主要包括殘疾人員、失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員。目前,這類人員由于自身原因,很少光顧公共圖書(shū)館。因此,各級(jí)公共圖書(shū)館要加大資金投入、改變服務(wù)方式,千行百計(jì)滿足這類人員的借閱需求。要知道,殘疾人員、失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員所占比重較大,他們是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量,他們的素質(zhì)提高了,整個(gè)社會(huì)才會(huì)更加進(jìn)步。可見(jiàn),為弱勢(shì)群體提供全方位的圖書(shū)借閱服務(wù),是公共圖書(shū)館的一項(xiàng)十分重要、迫在眉捷的任務(wù)。

五、圖書(shū)下鄉(xiāng)活動(dòng)-缺乏長(zhǎng)效機(jī)制

目前,烏蘭察布市廣大農(nóng)民的業(yè)余生活單調(diào)乏味，只是打打麻將、玩玩撲克、看看電視。他們特別希望能看上精美適用的圖書(shū)、報(bào)刊,但因財(cái)力不濟(jì),心有美好愿望而無(wú)法實(shí)現(xiàn)。近幾年,有些旗縣的公共圖書(shū)館為方便農(nóng)民借閱圖書(shū),組織了送書(shū)下鄉(xiāng)活動(dòng),這確實(shí)是件惠及農(nóng)民的好事，但往往圖圖形式、走走過(guò)場(chǎng),不能長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。如此沒(méi)有長(zhǎng)效機(jī)制的應(yīng)景之作，咋能解決農(nóng)民的文化饑渴呢?!因此,公共圖書(shū)館一定要樹(shù)立“切實(shí)為農(nóng)民服務(wù)”的思想,經(jīng)常組織圖書(shū)下鄉(xiāng)活動(dòng),使農(nóng)民的文化權(quán)利切實(shí)得到保障。

六、公共圖書(shū)館-保障公民文化權(quán)利刻不容緩

(1)快速推進(jìn)公共圖書(shū)館的法治化建設(shè)步伐。要構(gòu)建良好的公共圖書(shū)館服務(wù)體系，就一定要加快圖書(shū)館的立法工作。眾所周知，圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政府的扶持，缺乏有效的法律保障，僅靠地方主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)圖書(shū)館的主觀定位,根本不能使公共圖書(shū)館的事業(yè)得到持續(xù)發(fā)展。我國(guó)時(shí)下公共圖書(shū)館事業(yè)之所以徘徊不前,主要原因就在于缺乏有效的法律支撐。因此,應(yīng)對(duì)公共圖書(shū)館建設(shè)予以立法,并明確政府在圖書(shū)館建設(shè)中的主體地位、主要職責(zé)和經(jīng)費(fèi)投入，只有這樣，方可促進(jìn)公共圖書(shū)館正常地運(yùn)行、健康地發(fā)展。

(2)積極加大公共圖書(shū)館建設(shè)投入。公共圖書(shū)館建設(shè)長(zhǎng)期徘不前的主要原因是建設(shè)費(fèi)用不足。因此,要想使公共圖書(shū)館建設(shè)蒸蒸日上、有效發(fā)揮作用,就必須舍得投資下本。公共圖書(shū)館要多動(dòng)腦、勤跑腿,積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣呢?cái)政支持。各級(jí)政府和文化單位要出臺(tái)扶持政策,發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極捐款捐書(shū),支持公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展。

(3)積極把文化資源整合起來(lái)綜合運(yùn)用。各級(jí)公共圖書(shū)館要緊密團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，在設(shè)施設(shè)備、文獻(xiàn)信息、專業(yè)人才、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面共享資源、共同發(fā)展，走出各自為政、自我封閉誤區(qū)，使全體公民共同享受公共圖書(shū)館的文獻(xiàn)資源和服務(wù)。

(4)大力推行公共圖書(shū)館免費(fèi)服務(wù)。免費(fèi)服務(wù)是實(shí)現(xiàn)公民文化權(quán)利的關(guān)鍵途徑。公共圖書(shū)館要提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化服務(wù),切實(shí)為民服務(wù),讓“免費(fèi)快餐”占領(lǐng)公民的文化陣地。

(5)給借閱者提供最充分的人文關(guān)懷。館員是溝通讀者和文獻(xiàn)的紐看，是圖書(shū)館服務(wù)過(guò)程中最有效的因素，所有服務(wù)都離不開(kāi)館員的勞動(dòng)，可見(jiàn)館員的素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館服務(wù)的必由之路。因此,公共圖書(shū)館一定要讓借閱者品嘗到優(yōu)質(zhì)、高效、滿意的服務(wù)。這就要求館員必須擁有高尚的職業(yè)道德，愛(ài)館、愛(ài)書(shū)、愛(ài)讀者，確保主體地位彌漫在服務(wù)活動(dòng)中的全過(guò)程。館員還要切實(shí)貫發(fā)“以人為本”的服務(wù)理念，把最充分的尊重、理解和關(guān)心送給借閱者。

[1]田闊主編.世紀(jì)潮.北京;中國(guó)文聯(lián)出版社.2010.12

[2]王聰主編.當(dāng)代思想寶庫(kù).北京;新華出版社.2009.10