鄭靜綿陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

構(gòu)建大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制探析

鄭靜
綿陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

志愿服務(wù)是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重要力量。大學(xué)生志愿服務(wù)作為一種重要的社會(huì)志愿服務(wù)，對(duì)大學(xué)生志愿意識(shí)的培養(yǎng)和人格的塑造有著重要作用，隨著我國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)覆蓋面的擴(kuò)大，其影響也日益增大。同時(shí)，我國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)也面臨著一些問(wèn)題和困境，為保證大學(xué)生志愿服務(wù)健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)建立一種有效的保障機(jī)制對(duì)其進(jìn)行規(guī)范?；诖?，文章分析了大學(xué)生志愿服務(wù)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，指出了大學(xué)生志愿服務(wù)的問(wèn)題，為志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的建立做了一些探討。

大學(xué)生；志愿服務(wù)；長(zhǎng)效機(jī)制

引言

我國(guó)的大學(xué)生志愿服務(wù)自上世紀(jì)90年代開始組建，歷經(jīng)二十余年的發(fā)展，到今天已初具規(guī)模，為社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步貢獻(xiàn)了重要力量。21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的大學(xué)生志愿服務(wù)取得了快速的發(fā)展，并在多個(gè)大型活動(dòng)上發(fā)揮了作用[1]。如北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)都有青年志愿者的身影，這些都是大學(xué)生志愿服務(wù)的主要類型，此外，在一些重大自然災(zāi)害的志愿服務(wù)上，也有大學(xué)生的身影，如汶川地震等。大學(xué)生志愿服務(wù)成績(jī)斐然，然而由于發(fā)展時(shí)間不算長(zhǎng)，在服務(wù)之中會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，因而必須構(gòu)建一種長(zhǎng)效機(jī)制，保證大學(xué)生志愿服務(wù)的質(zhì)量和效果。本研究針對(duì)當(dāng)前大學(xué)生志愿服務(wù)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行探討，具有實(shí)踐意義和理論指導(dǎo)意義。

1.志愿服務(wù)概述

1.1 西方的志愿服務(wù)發(fā)展歷程

志愿服務(wù)是一種從古代就有的社會(huì)現(xiàn)象，最早表現(xiàn)為積德行善和鄰里互助等?，F(xiàn)代志愿服務(wù)起源于19世紀(jì)的西方，早期帶著宗教性質(zhì)，經(jīng)過(guò)近百年的發(fā)展，已逐漸被全世界接受，成了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)文明程度的標(biāo)志之一[2]?，F(xiàn)代志愿服務(wù)是在戰(zhàn)爭(zhēng)的人道主義援助的基礎(chǔ)之上發(fā)展而來(lái)的，到如今已經(jīng)包含保護(hù)環(huán)境、幫助弱勢(shì)群體等內(nèi)容。西方國(guó)家的志愿服務(wù)首先從教會(huì)展開，通過(guò)教義上的規(guī)定約束教徒參加慈善；隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)貧富加劇，由此產(chǎn)生了個(gè)人和國(guó)家性質(zhì)的志愿服務(wù)；二戰(zhàn)之后，志愿服務(wù)逐漸朝著規(guī)范化的方向發(fā)展，工作重心逐漸向著改善社會(huì)關(guān)系、調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展。在當(dāng)代，志愿服務(wù)更是取得了十足的進(jìn)步，形成了較為完整的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化運(yùn)行[3]。在加拿大、美國(guó)等國(guó)家，志愿服務(wù)已成為社會(huì)生活中的重要組成部分，帶來(lái)了相當(dāng)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 我國(guó)的志愿服務(wù)發(fā)展歷程

在我國(guó)傳統(tǒng)思想中，就包含著志愿服務(wù)的內(nèi)涵，如儒家的仁愛思想，佛家的普渡眾生等等。上世紀(jì)80年代，現(xiàn)代志愿服務(wù)開始由西方進(jìn)入我國(guó)，經(jīng)歷了近20年的發(fā)展，如今已取得了一定的成就，我國(guó)的志愿服務(wù)發(fā)展歷程大體上可以分為以下幾個(gè)階段。首先是萌芽階段，在上世紀(jì)60年代，流行于我國(guó)大江南北的“雷鋒精神”正是現(xiàn)代志愿服務(wù)精神的核心，這一精神與志愿服務(wù)的宗旨基本相同[4]。到了八九十年代，社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治體制發(fā)生了重大變革，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐漸被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所取代，這一時(shí)期的志愿服務(wù)有了一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。到九十年代，由共青團(tuán)組織的青年志愿者在社會(huì)的各個(gè)角落提供著志愿服務(wù)，并隨之成立了青年志愿者協(xié)會(huì)。自青年志愿者協(xié)會(huì)成立以來(lái)，我國(guó)的大學(xué)生志愿服務(wù)便步入了快速發(fā)展階段，全國(guó)各地青年志愿者協(xié)會(huì)相繼成立，組建了青年志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、汶川地震等，青年志愿者都發(fā)揮了重要的作用，提供了優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)。志愿服務(wù)不僅鍛煉了青年志愿者的能力，也是對(duì)青年學(xué)生人格的塑造，有利于構(gòu)建社會(huì)主義精神文明。

2.大學(xué)生志愿服務(wù)現(xiàn)狀及原因

2.1 大學(xué)生志愿服務(wù)的主要類型

大學(xué)生志愿服務(wù)首先是在社區(qū)建設(shè)上。在社區(qū)活動(dòng)中，社區(qū)志愿活動(dòng)占了很大的比重，通過(guò)為空巢老人、烈士家屬、殘疾人等弱勢(shì)群體提供一些力所能及的幫助，推動(dòng)社區(qū)物質(zhì)和精神文化建設(shè)。其次是環(huán)境保護(hù)上，通過(guò)參加一些保護(hù)土地資源、水資源、生物多樣性等一些活動(dòng)，呼吁人們保護(hù)環(huán)境。再次是扶貧活動(dòng)，如近年來(lái)各大高校方興未艾的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，由國(guó)家教育部主導(dǎo)的“西部計(jì)劃”等等[5]。最后是大型活動(dòng)，主要包括國(guó)內(nèi)外大型的賽事，如奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)等，大學(xué)生主要扮演著解說(shuō)、導(dǎo)向、翻譯、管理等服務(wù)。當(dāng)前的大學(xué)生志愿服務(wù)主要表現(xiàn)為服務(wù)目的的明確性、服務(wù)范圍的廣泛性、服務(wù)性質(zhì)的公益性和服務(wù)目標(biāo)的時(shí)代性。

2.2 大學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，大學(xué)生志愿服務(wù)取得的成績(jī)是主要的，然而這些成績(jī)背后也逐漸體現(xiàn)了一些問(wèn)題，這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在服務(wù)機(jī)制方面，即在志愿服務(wù)的運(yùn)行、激勵(lì)和保障機(jī)制上不完善。服務(wù)機(jī)制是整個(gè)志愿服務(wù)發(fā)展的制度保證，關(guān)系著志愿服務(wù)的運(yùn)行方式和運(yùn)行效率，要使志愿服務(wù)健康有序發(fā)展，必須保證服務(wù)機(jī)制的規(guī)范和完善[6]。當(dāng)前志愿服務(wù)的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是志愿服務(wù)的不規(guī)范。這種不規(guī)范主要體現(xiàn)在志愿服務(wù)的熱情不高和志愿服務(wù)的形式主義上，目前，部分大學(xué)生在對(duì)待志愿服務(wù)上呈兩種態(tài)度，一種是不愿意參與，另一種是完成上級(jí)任務(wù)應(yīng)付了事，在志愿服務(wù)中缺乏服務(wù)的態(tài)度和責(zé)任心。二是志愿服務(wù)活動(dòng)機(jī)制存在問(wèn)題。主要體現(xiàn)在招募宣傳不到位，在招募過(guò)程中沒有做到公平、開放的原則；對(duì)志愿者的服務(wù)培訓(xùn)不專業(yè)，在招聘完志愿者后，一些志愿者機(jī)構(gòu)并沒有對(duì)志愿者進(jìn)行專業(yè)的志愿服務(wù)培訓(xùn)，缺乏相應(yīng)的服務(wù)技能，造成了人力資源的浪費(fèi)。三是志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制效果不明顯。激勵(lì)機(jī)制是讓大學(xué)生參加志愿活動(dòng)的動(dòng)力基礎(chǔ)，只有通過(guò)合理的激勵(lì)機(jī)制，才能保證大學(xué)生的積極參與[7]。在當(dāng)前的激勵(lì)機(jī)制中，首先欠缺的是物質(zhì)激勵(lì)，志愿服務(wù)并不是完全免費(fèi)，它是一種相對(duì)免費(fèi)的活動(dòng)，在活動(dòng)中給與適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)激勵(lì)并不違背志愿精神；其次是精神激勵(lì)籠統(tǒng)化，精神激勵(lì)是志愿服務(wù)最主要的激勵(lì)方式，當(dāng)前的精神激勵(lì)已逐漸有被一張獎(jiǎng)狀代替的趨勢(shì)，并不能很好地詮釋志愿精神。四是志愿服務(wù)保障機(jī)制不完善。志愿服務(wù)的開展，需要一系列的保障機(jī)制，包括經(jīng)濟(jì)保障、人力資源保障、組織保障等等。當(dāng)前的大學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展面臨著經(jīng)費(fèi)不足、無(wú)法律保障等問(wèn)題，志愿服務(wù)沒有可靠的機(jī)制保障。

2.3 造成志愿服務(wù)機(jī)制問(wèn)題的原因

志愿服務(wù)機(jī)制出現(xiàn)以上問(wèn)題，是多重因素綜合影響的結(jié)果，因而需要從多個(gè)方面加以分析。首先，志愿服務(wù)機(jī)制問(wèn)題受市場(chǎng)的影響較大。改革開放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)發(fā)生了巨變，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立使得市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，人們更多地趨向于利益分配，對(duì)志愿服務(wù)這一沒有什么利益可言的活動(dòng)參與度不高。其次，志愿服務(wù)在我國(guó)發(fā)展的時(shí)間較短，志愿服務(wù)氛圍不濃，因而人們對(duì)志愿服務(wù)缺乏必要的理解，部分人認(rèn)為志愿服務(wù)就是“虧本”，以至于人們將參加志愿服務(wù)的人看成是“傻子”，這種片面的理解方式，使得志愿服務(wù)推廣較難。再次，高校自身在認(rèn)識(shí)志愿服務(wù)這一問(wèn)題上存在偏差。部分教師對(duì)志愿服務(wù)不重視，在這種觀念的影響下，大學(xué)生對(duì)志愿服務(wù)也不重視，這就使得大學(xué)生不愿意參加志愿服務(wù)。最后，志愿服務(wù)的組織者管理能力不夠。志愿服務(wù)是一項(xiàng)較為復(fù)雜的社會(huì)活動(dòng)，需要綜合考慮各方面的因素、合理配置各種人員、做好各種應(yīng)急預(yù)案，因而這對(duì)管理人員的組織管理能力要求很高。在當(dāng)前高校大學(xué)生志愿者中，一種是由于院校、團(tuán)委組織的志愿活動(dòng)，這種活動(dòng)人數(shù)較多，人員配置過(guò)于冗雜；一種是學(xué)生組織，人員配置相對(duì)不足，不能完成相應(yīng)的任務(wù)。

3.構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制的重要性

志愿服務(wù)與我國(guó)傳統(tǒng)的文化是一脈相承的，發(fā)展志愿服務(wù)就是發(fā)揚(yáng)我國(guó)的傳統(tǒng)文化,志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制就是要保證志愿服務(wù)有發(fā)展的土壤，創(chuàng)造更有利于志愿服務(wù)發(fā)展的環(huán)境[8]。而這種環(huán)境的構(gòu)造，也有利于志愿服務(wù)中與我國(guó)傳統(tǒng)美德相符合的精神的發(fā)展。因此，建立志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制有利于傳統(tǒng)文化的繼承與弘揚(yáng)。其次，構(gòu)建志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。社會(huì)和諧需要經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、民主的健全、科技的進(jìn)步等等，而這些條件的實(shí)現(xiàn)需要人們?cè)谏鐣?huì)主義建設(shè)之中講究人與人的和諧、人與社會(huì)的和諧、人與自然的和諧。構(gòu)建志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制使得人與人之間的關(guān)系變得融洽，為社會(huì)和諧創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。再次，構(gòu)建志愿服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制有利于實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的自我發(fā)展。當(dāng)代大學(xué)生要求德智體美全面發(fā)展，要求健康的體魄和健全的人格，志愿服務(wù)機(jī)制的構(gòu)建使得更多學(xué)生參與到志愿服務(wù)之中，大學(xué)生的能力得到了鍛煉，奉獻(xiàn)意識(shí)得到了培養(yǎng)，有利于大學(xué)生健全人格的養(yǎng)成和個(gè)人能力的形成。最后，構(gòu)建志愿服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制是建設(shè)校園文化的重要內(nèi)容。高校校園文化具有開放包容的特點(diǎn)，它的先進(jìn)之處就在于敢于吸收先進(jìn)的思想并將之付諸實(shí)踐。志愿服務(wù)是衡量一個(gè)國(guó)家和社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，在高校之中發(fā)展志愿服務(wù)活動(dòng)、建立長(zhǎng)效的志愿服務(wù)機(jī)制可以建設(shè)積極健康的校園文化。

4.如何構(gòu)建大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制

盡管當(dāng)前的大學(xué)生志愿服務(wù)機(jī)制不健全，但需要明確的是，大學(xué)生志愿服務(wù)在我國(guó)的發(fā)展時(shí)間并不長(zhǎng)，因而機(jī)制不健全也在所難免。文章在分析了大學(xué)生志愿服務(wù)機(jī)制的主要問(wèn)題和作用之后，探討了大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制如何讓構(gòu)建的問(wèn)題，具體可以分為以下步驟：

4.1 創(chuàng)建有利于志愿服務(wù)發(fā)展的外部環(huán)境

志愿服務(wù)是一種重要的社會(huì)活動(dòng)，需要得到社會(huì)的認(rèn)可與參與，因而要使志愿服務(wù)長(zhǎng)足發(fā)展，有利的外部環(huán)境十分重要。在具體做法上，首先要加大志愿服務(wù)的宣傳，讓大學(xué)生都了解志愿服務(wù)，愿意參與其中；其次是教師要改變對(duì)志愿服務(wù)的態(tài)度和觀點(diǎn)，以此來(lái)帶動(dòng)社會(huì)上關(guān)于志愿服務(wù)態(tài)度的轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與其中；最后是在志愿服務(wù)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，將志愿服務(wù)納入學(xué)生的個(gè)人考評(píng)之中，增加學(xué)生的參與動(dòng)力。

4.2 規(guī)范志愿服務(wù)的活動(dòng)流程

通過(guò)建立一套完善的志愿活動(dòng)章程，保障志愿服務(wù)有據(jù)可考。在志愿者的吸收環(huán)節(jié)上，規(guī)范考核內(nèi)容，以公開、公平的方式在全校范圍內(nèi)展開，讓有奉獻(xiàn)心的大學(xué)生盡可能的參與其中，發(fā)揮他們的積極性；其次是加大對(duì)志愿者的培訓(xùn)，請(qǐng)有志愿經(jīng)驗(yàn)的人對(duì)新加入的大學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，以完善志愿者的志愿服務(wù)素質(zhì)和技能。在志愿活動(dòng)過(guò)程中，積極落實(shí)志愿活動(dòng)的宗旨，將活動(dòng)的目的貫徹落實(shí)，發(fā)揚(yáng)志愿活動(dòng)的精神。

4.3 加強(qiáng)志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建

激勵(lì)機(jī)制是志愿服務(wù)能夠吸引人參與的主要原因，一般有物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)之分。在當(dāng)前精神激勵(lì)流于形式的前提下，適當(dāng)加強(qiáng)物質(zhì)激勵(lì)，可以有效地增強(qiáng)志愿服務(wù)的吸引力，從而保障志愿服務(wù)人力資源的充足。如可以對(duì)志愿者給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，在一些行業(yè)優(yōu)先錄取志愿者等。

4.4 完善志愿服務(wù)保障機(jī)制

志愿服務(wù)的發(fā)展，還需要一些人力、物力、財(cái)力上的支持，因而在構(gòu)建志愿服務(wù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制中，必須要重視保障機(jī)制的建設(shè)。通過(guò)建立一個(gè)合理的預(yù)案，保障志愿服務(wù)所需的各種要素能夠快速的集中起來(lái)，發(fā)揮志愿服務(wù)的作用。同時(shí)，運(yùn)用必要的法律手段，對(duì)志愿服務(wù)予以制度上的規(guī)范和保護(hù)，使得志愿服務(wù)在健康安全的環(huán)境中發(fā)展。

5.結(jié)語(yǔ)

大學(xué)生志愿服務(wù)是社會(huì)志愿服務(wù)中的重要方面，在社會(huì)發(fā)展中起著重要的推動(dòng)作用。當(dāng)前，大學(xué)生志愿服務(wù)面臨著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在志愿服務(wù)機(jī)制的不健全，文章在分析了當(dāng)前大學(xué)生志愿服務(wù)機(jī)制面臨的問(wèn)題的前提下，認(rèn)為從志愿活動(dòng)的外部環(huán)境、活動(dòng)流程、激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制四個(gè)方面加以完善和發(fā)展，有利于促進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)的發(fā)展，有利于構(gòu)建社會(huì)主義精神文明。

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