推行近十年的環(huán)境污染責(zé)任保險有望提速。環(huán)保部正在制定深化環(huán)境污染責(zé)任保險試點(diǎn)指導(dǎo)意見,目前已形成初稿。
環(huán)保部政研中心政策室主任沈曉悅表示,環(huán)境污染責(zé)任險試點(diǎn)推出后,取得了一定的效果。 根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),2014 年全國22 個省份環(huán)境污染責(zé)任險投保費(fèi)用7000 萬元, 承保金額55 億元。 截至2015 年11 月,全國11 個省份保費(fèi)7 000 萬元,承保金額36 億元。
沈曉悅表示,在地方推行過程中仍存在較大的困難。今年施行的新環(huán)保法,明確鼓勵投保環(huán)境污染責(zé)任險,這是環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策首次亮相我國法律。不過,由于非強(qiáng)制實(shí)施,2015 年企業(yè)投保數(shù)量有一定萎縮。同時,保險公司賠付率低,理賠情況不理想,導(dǎo)致企業(yè)投保積極性不高。
沈曉悅稱,環(huán)保部正在制定深化環(huán)境污染責(zé)任保險試點(diǎn)的指導(dǎo)意見,目前已形成初稿。未來環(huán)保部將重點(diǎn)關(guān)注以下幾個方面,首先是否有必要在高風(fēng)險領(lǐng)域推進(jìn)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任險,以及具體的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案;其次是如何強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險管理,目前各地保險產(chǎn)品的類別、范圍是否到位;三是投保企業(yè)環(huán)境風(fēng)險理賠,責(zé)任認(rèn)定和賠付范圍;四是轉(zhuǎn)變環(huán)境污染責(zé)任險過去主要由行政推動的局面,轉(zhuǎn)而由法律、市場機(jī)制推進(jìn)該保險普及。
環(huán)保部政研中心專家認(rèn)為,下一步推行要走高風(fēng)險企業(yè)強(qiáng)制保險這條路,明確高風(fēng)險企業(yè)的責(zé)任。