劉偉

十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)調(diào)要以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)總結(jié)和指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義改革發(fā)展的實(shí)踐，并要求各級(jí)黨委政府學(xué)好用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)研究和探索，加強(qiáng)對(duì)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的總結(jié)，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系，推進(jìn)充分體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的經(jīng)濟(jì)學(xué)科建設(shè)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于完善中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的要求，《紫光閣》雜志社和北京大學(xué)國(guó)家資源經(jīng)濟(jì)研究中心近期聯(lián)合舉辦多場(chǎng)題為“紫光閣—北京大學(xué)知行論壇——新時(shí)代下政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新與發(fā)展”的閉門研討會(huì)，與會(huì)政府部門領(lǐng)導(dǎo)、著名學(xué)者及企業(yè)界人士，嘗試對(duì)中國(guó)改革開放和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐做出理論探索，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展。本刊將從本文開始陸續(xù)刊登與會(huì)代表的真知灼見，以饗讀者。

改革開放的偉大實(shí)踐對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論提出深刻挑戰(zhàn)和歷史性要求。在回答一系列挑戰(zhàn)和要求的探索中，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國(guó)獲得了極大進(jìn)展，對(duì)中國(guó)的實(shí)踐產(chǎn)生重要影響。鄧小平早在改革開放初期就指出，十二屆三中全會(huì)做出的《決定》寫出了一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的初稿，是馬克思主義基本原理和中國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央特別強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持運(yùn)用和發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，強(qiáng)調(diào)以此來(lái)總結(jié)和指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義改革發(fā)展的實(shí)踐。

在習(xí)近平總書記系列重要講話中，關(guān)于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的論述，從提出“學(xué)好用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”，到明確上升為“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”，再到強(qiáng)調(diào)需要堅(jiān)持的中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)重大原則，構(gòu)成不斷深入的邏輯體系，展示了基于中國(guó)改革發(fā)展實(shí)踐的、對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的充分自信，概括了新常態(tài)下中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯體系和突出特征。

新常態(tài)下中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的歷史觀和方法論：堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力的基本原則

一、堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力原則是馬克思?xì)v史唯物主義和辯證唯物主義的基本方法和歷史觀的要求，是黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的根本要求，更是發(fā)展和運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本方法和原則。

習(xí)近平總書記指出：堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力。鄧小平同志講，社會(huì)主義初級(jí)階段的根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力，這就點(diǎn)明了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系運(yùn)動(dòng)規(guī)律的學(xué)說(shuō)，生產(chǎn)關(guān)系運(yùn)動(dòng)規(guī)律只能從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)中揭示，生產(chǎn)關(guān)系的運(yùn)動(dòng)規(guī)律源于生產(chǎn)力發(fā)展的歷史要求及其變化。決不能把生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力運(yùn)動(dòng)割裂開來(lái)，或脫離生產(chǎn)力發(fā)展孤立研究生產(chǎn)關(guān)系，使政治經(jīng)濟(jì)學(xué)陷入空泛；或脫離生產(chǎn)關(guān)系本質(zhì)，片面強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力，使政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究失去根本。一是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)就是要在分析中國(guó)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾歷史運(yùn)動(dòng)中，認(rèn)識(shí)生產(chǎn)關(guān)系演變運(yùn)動(dòng)特征。否則，中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)既無(wú)科學(xué)方法和正確歷史價(jià)值取向，也無(wú)存在和發(fā)展的必要。二是中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史必然性和優(yōu)越性，從根本上來(lái)說(shuō)只有通過(guò)解放和發(fā)展我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力，并逐漸實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)代資本主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的超越，才能得到歷史的證明。否則，中國(guó)特色社會(huì)主義制度既無(wú)充分的歷史根據(jù)，也無(wú)堅(jiān)定的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。三是中國(guó)特色社會(huì)主義制度本質(zhì)在于解放和發(fā)展生產(chǎn)力。否則，就會(huì)偏離中國(guó)的客觀實(shí)際，也會(huì)偏離社會(huì)主義本質(zhì)要求。

二、堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力原則是正確認(rèn)識(shí)改革實(shí)踐的關(guān)鍵，是推動(dòng)改革的基本動(dòng)因，更是評(píng)價(jià)改革的根本標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記指出：發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決中國(guó)所有問題的關(guān)鍵。改革無(wú)疑是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的重要?dú)v史內(nèi)容，是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，因此?duì)于改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，無(wú)疑構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要內(nèi)容。指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義改革實(shí)踐，既為中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)提出了歷史要求，也構(gòu)成其基本使命。而要正確認(rèn)識(shí)改革，則必須堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力原則。一是改革作為生產(chǎn)關(guān)系的變革，作為制度創(chuàng)新，其根本動(dòng)因只能是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的歷史要求。否則，就會(huì)使改革偏離社會(huì)主義本質(zhì)和根本。二是根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展要求把改革理解為生產(chǎn)關(guān)系的變革，理解為改革一切束縛和阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的制度缺陷。否則，就難以正確把握改革的實(shí)質(zhì)和使命。三是把解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)改革績(jī)效的根本標(biāo)準(zhǔn)。否則，就會(huì)偏離馬克思主義歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，會(huì)使我們失去對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革、中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自信。

新常態(tài)下中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的主題和難點(diǎn)：必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向

一、中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)改革的根本在于統(tǒng)一社會(huì)主義公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向毫不動(dòng)搖。這既是中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的根本特征，也是對(duì)傳統(tǒng)馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論和改革實(shí)踐的根本突破，更是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)需要深入研究、總結(jié)和發(fā)展的重要命題，這是一項(xiàng)前無(wú)古人的偉大創(chuàng)舉。一是統(tǒng)一公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，在理論上面臨兩方面?zhèn)鹘y(tǒng)的否定。一方面是正統(tǒng)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳統(tǒng)，在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中，只有資本主義私有制才可能建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制。另一方面是馬克思的理論傳統(tǒng)。在馬克思看來(lái)，市場(chǎng)機(jī)制只能與資本主義私有制統(tǒng)一，不僅不能與任何形式的公有制兼容，而且不能與非資本主義性質(zhì)的私有制兼容。力圖統(tǒng)一公有制與市場(chǎng)機(jī)制的理論與實(shí)踐，既是對(duì)西方正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)傳統(tǒng)的否定，也是對(duì)馬克思傳統(tǒng)理論觀點(diǎn)的突破。二是對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家體制轉(zhuǎn)軌理論與實(shí)踐傳統(tǒng)的突破。自傳統(tǒng)的斯大林集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式在理論與實(shí)踐上確立其統(tǒng)治地位之后，針對(duì)其缺陷，相關(guān)國(guó)家自上世紀(jì)50年代先后展開了多種改革，都是力圖在不改變社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制的結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)形式的基礎(chǔ)上引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)而同時(shí)獲得公有制下的制度公正和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的資源配置效率，但無(wú)論是在理論上還是在實(shí)踐上都未能獲得成功。三是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)改革的難題也正在于如何統(tǒng)一公有制與市場(chǎng)機(jī)制。這就涉及到如何不改變公有制的根本性質(zhì)而又能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制對(duì)所有制的基本要求。endprint

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制改革的主線是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，解決這一問題的關(guān)鍵在于從經(jīng)濟(jì)體制上處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。習(xí)近平總書記指出：堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，這是我們黨在理論和實(shí)踐上的又一重大推進(jìn)。一是必須清醒地認(rèn)識(shí)到，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的主線。二是必須認(rèn)識(shí)到使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用是對(duì)我國(guó)幾十年改革開放歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革和轉(zhuǎn)型，重要的特點(diǎn)在于，在所有制改革與市場(chǎng)機(jī)制培育的統(tǒng)一中推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，不是把所有制與市場(chǎng)機(jī)制割裂，而是從基本制度和運(yùn)行機(jī)制的結(jié)合中推進(jìn)改革，在此基礎(chǔ)上，中國(guó)特色社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制逐漸形成。正如習(xí)近平總書記所說(shuō)，“社會(huì)主義基本制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合、公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我們黨推動(dòng)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的偉大創(chuàng)舉”。

三、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的難點(diǎn)在于真正完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。習(xí)近平總書記指出：經(jīng)過(guò)改革實(shí)踐，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，但仍存在不少問題，主要是市場(chǎng)秩序不規(guī)范。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序包括市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)秩序和外部環(huán)境秩序。內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)秩序主要包括兩方面：一方面是企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度；另一方面是市場(chǎng)價(jià)格制度。前者是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體秩序，回答誰(shuí)在競(jìng)爭(zhēng)；后者是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的交易秩序，回答怎樣競(jìng)爭(zhēng)。外部環(huán)境秩序也主要包括兩方面：一方面是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的法治秩序；另一方面是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的道德秩序。

新常態(tài)下中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要任務(wù)：堅(jiān)持調(diào)動(dòng)各方面的積極性

實(shí)際上，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)所要處理的基本問題，就是協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的各種矛盾，就是研究如何有效地以最低成本化解多種發(fā)展摩擦，調(diào)動(dòng)多方面積極性，緩解和減輕發(fā)展與解放生產(chǎn)力的阻力。習(xí)近平總書記指出：“學(xué)習(xí)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理和方法論，有利于我們掌握科學(xué)的經(jīng)濟(jì)分析方法，認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過(guò)程，把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力，更好回答我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論和實(shí)踐問題?！?/p>

一、激勵(lì)和約束機(jī)制的統(tǒng)一。這既是調(diào)動(dòng)積極性方面的基本問題，更是轉(zhuǎn)軌中的我國(guó)面臨的特殊問題。改革說(shuō)到底是權(quán)責(zé)利在制度上的變革，其重要原則便是三者的相互統(tǒng)一。這是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)需要關(guān)注的重要問題之一。最需防止的是權(quán)責(zé)利三者的脫節(jié)，使得有權(quán)力的人可以不負(fù)責(zé)任，履行責(zé)任的人不能獲得相應(yīng)的利益，因而既無(wú)效率又無(wú)秩序。權(quán)力脫離責(zé)任的約束不可能有秩序，責(zé)任脫離利益刺激不可能有效率。這里涉及的主要是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)問題。

二、調(diào)動(dòng)中央和地方兩方面的積極性。這是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)需要關(guān)注的特殊問題之一。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制調(diào)整和政策演變，重點(diǎn)便在于緩解這一矛盾。這里涉及的主要是政府治理結(jié)構(gòu)問題。

三、努力緩解改革發(fā)展的阻力。調(diào)動(dòng)多方面積極性的應(yīng)有之義便是化解各方面的阻力。這是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)需要總結(jié)也能夠總結(jié)的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，是為豐富當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)提供的中國(guó)智慧。包括改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者間關(guān)系的協(xié)調(diào)；增量改革與存量調(diào)整關(guān)系的處理；改革的可行性與必要性之間的均衡；發(fā)展的重點(diǎn)與全局的統(tǒng)一；政策的短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)的銜接；等等，都需要運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析予以明確。這些既是我國(guó)改革發(fā)展實(shí)踐的重要經(jīng)驗(yàn)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)體系中的重要組成部分。

四、實(shí)現(xiàn)共同富裕是調(diào)動(dòng)積極性的根本利益原則。允許一部分人和地區(qū)先富起來(lái)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和基本國(guó)情的客觀要求，逐漸實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要原則。習(xí)近平總書記指出：落實(shí)共享發(fā)展理念，歸結(jié)起來(lái)就是兩個(gè)層面的事，一是充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，二是把不斷做大的蛋糕分好。實(shí)現(xiàn)這一原則，必須在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本制度的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本分配制度。在堅(jiān)持社會(huì)主義按勞分配原則的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一協(xié)調(diào)按貢獻(xiàn)、按要素和全要素效率分配的激勵(lì)機(jī)制。在政府、企業(yè)、勞動(dòng)者三者初次分配關(guān)系上，在地區(qū)、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)之間的分配結(jié)構(gòu)上，在城鄉(xiāng)居民內(nèi)部的收入分配差距上等方面，從制度、機(jī)制、政策上予以協(xié)調(diào)，切實(shí)統(tǒng)一效率與公平，切實(shí)在有效推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上更充分地體現(xiàn)“共享”理念。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。

新常態(tài)下中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想：防止陷入“中等收入陷阱”

一、“中等收入陷阱”的出現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的客觀歷史現(xiàn)象。一方面，“中等收入陷阱”對(duì)于戰(zhàn)后發(fā)展中國(guó)家而言是普遍存在的現(xiàn)象，并非“偽命題”。習(xí)近平總書記指出：對(duì)中國(guó)而言，“中等收入陷阱”過(guò)是肯定要過(guò)去的，關(guān)鍵是什么時(shí)候邁過(guò)去，邁過(guò)去以后如何更好向前發(fā)展。另一方面，“中等收入陷阱”產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)背景是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入中等收入階段后，供給和需求兩方面條件發(fā)生的根本變化。習(xí)總書記指出：我國(guó)已處于跨越“中等收入陷阱”并向高收入國(guó)家邁進(jìn)的歷史階段，矛盾和風(fēng)險(xiǎn)比從低收入國(guó)家邁向中等收入國(guó)家時(shí)更多更復(fù)雜。

二、“中等收入陷阱”發(fā)生的深層原因在于發(fā)展理念的偏差，尤其是創(chuàng)新力不足，包括技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新力的不足、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變滯后，發(fā)展嚴(yán)重失衡，公平與效率難以協(xié)調(diào)。一是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變滯后，首先源于技術(shù)創(chuàng)新能力低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以升級(jí)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力；二是經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新滯后，政府與市場(chǎng)關(guān)系不協(xié)調(diào)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，秩序不完善、不公正，政府干預(yù)過(guò)多，市場(chǎng)失靈領(lǐng)域政府又嚴(yán)重缺失，缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力保障；三是法治制秩序滯后，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的私權(quán)缺乏保障，對(duì)政府的公權(quán)缺乏有效約束和規(guī)范；由此便產(chǎn)生普遍的“尋租”，資源配置從根本上脫離市場(chǎng)效率原則，而是根據(jù)尋租強(qiáng)度配置資源，既無(wú)效率，也無(wú)公正。

三、中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)穿越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵在于努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實(shí)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展從主要依靠要素投入量擴(kuò)大轉(zhuǎn)變到效率提升。為此，必須在發(fā)展中貫徹新發(fā)展理念，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。這是認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)穿越“中等收入陷阱”、實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的總對(duì)策。

新常態(tài)下中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的宏觀經(jīng)濟(jì)哲學(xué)觀變革：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和克服經(jīng)濟(jì)失衡的關(guān)鍵。中國(guó)經(jīng)濟(jì)失衡的矛盾，主要方面在于供給側(cè)：一是約束條件的變化，供給側(cè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的不適應(yīng)；二是生產(chǎn)者競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重不適應(yīng)新常態(tài)；三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)缺乏升級(jí)的動(dòng)力和空間。

二、新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)失衡的深層原因集中于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性失衡。經(jīng)濟(jì)下行主要原因在于創(chuàng)新力不足和國(guó)民收入分配扭曲，導(dǎo)致投資和消費(fèi)需求疲軟，潛在的通脹壓力主要源于成本推動(dòng)，因此，解決矛盾的根本也在于供給側(cè)。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下宏觀調(diào)控方式的深刻變革。一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與需求側(cè)管理不同，出發(fā)點(diǎn)是以生產(chǎn)者為對(duì)象，不是以消費(fèi)者為對(duì)象。正如習(xí)近平總書記所說(shuō)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要從生產(chǎn)端入手。二是落腳點(diǎn)在于推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不是強(qiáng)調(diào)總量效應(yīng)。正如習(xí)近平總書記所說(shuō)，供給管理重在解決結(jié)構(gòu)性問題。

四、新常態(tài)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不同于西方供給革命。一是資本主義私有制難以從根本上克服與社會(huì)化大生產(chǎn)的根本沖突，政府與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的矛盾難以協(xié)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則創(chuàng)造了制度可能。二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強(qiáng)調(diào)的是結(jié)構(gòu)效應(yīng)，而在西方的正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論和政策看來(lái)，政府調(diào)控主要是總量，不應(yīng)包括結(jié)構(gòu)。三是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革針對(duì)的是生產(chǎn)者，而西方正統(tǒng)理論和政策反對(duì)直接干涉生產(chǎn)者。endprint