[延伸閱讀]
生態(tài)文明建設(shè)永遠(yuǎn)在路上
這是一份催人奮進(jìn)的厚實(shí)答卷;
這是一曲永續(xù)發(fā)展的綠色樂(lè)章;
2014年,在大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的征程上,一串串的數(shù)字和實(shí)績(jī)展示著前進(jìn)的鏗鏘步伐。
2015年2月,環(huán)境保護(hù)部發(fā)布2014年京津冀、“長(zhǎng)三角”、“珠三角”區(qū)域和直轄市、省會(huì)城市及計(jì)劃單列市共74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況。數(shù)據(jù)顯示,2014年空氣質(zhì)量相對(duì)較好的前10位城市分別是???、舟山、拉薩、深圳、珠海、惠州、福州、廈門(mén)、昆明和中山;空氣質(zhì)量相對(duì)較差的前10位城市分別是保定、邢臺(tái)、石家莊、唐山、邯鄲、衡水、濟(jì)南、廊坊、鄭州和天津。京津冀地區(qū)在空氣較差的前10位城市中占有8席。
按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)價(jià),2014年,京津冀、“長(zhǎng)三角”、“珠三角”等重點(diǎn)區(qū)域和直轄市、省會(huì)城市及計(jì)劃單列市共74個(gè)城市中,???、拉薩、舟山、深圳、珠海、福州、惠州和昆明8個(gè)城市的細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化氮(NO2)、一氧化碳(CO)和臭氧(O3)等6項(xiàng)污染物年均濃度均達(dá)標(biāo),其他66個(gè)城市存在不同程度超標(biāo)現(xiàn)象。環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,74個(gè)重點(diǎn)城市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)為241天,與2013年相比,達(dá)標(biāo)天數(shù)比例由60.5%提高到66.0%,達(dá)標(biāo)城市數(shù)量由3個(gè)增加到8個(gè)。
數(shù)據(jù)顯示,京津冀區(qū)域13個(gè)地級(jí)及以上城市,空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)為156天,比74個(gè)城市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)少85天,與2013年相比,平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例上升5.3個(gè)百分點(diǎn)。超標(biāo)天數(shù)中以PM2.5為首要污染物天數(shù)最多。京津冀區(qū)域PM2.5年均濃度為93微克/立方米,12個(gè)城市超標(biāo)。
數(shù)據(jù)表明,“大氣十條”實(shí)施一年來(lái),74個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量總體改善。主要表現(xiàn)在:一是達(dá)標(biāo)城市比例和達(dá)標(biāo)天數(shù)增加。二是主要污染物濃度下降。74個(gè)重點(diǎn)城市中,主要污染物濃度與2013年相比均有不同程度下降。三是重污染天氣發(fā)生頻次和強(qiáng)度均降低。與2013年相比,74個(gè)城市重度及以上污染天數(shù)比例由8.6%下降為5.6%。
環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,目前我國(guó)大氣污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是三大重點(diǎn)區(qū)域仍是空氣污染相對(duì)較重區(qū)域,京津冀區(qū)域13個(gè)地級(jí)以上城市中,有11個(gè)城市排在污染最重的前20位,區(qū)域內(nèi)PM2.5年均濃度平均超標(biāo)1.6倍以上。二是復(fù)合型污染特征突出,傳統(tǒng)的煤煙型污染、汽車(chē)尾氣污染與二次污染相互疊加,部分城市不僅PM2.5和PM10超標(biāo),O3污染也日益凸顯。三是重污染天氣尚未得到有效遏制,2014年全國(guó)共發(fā)生兩次持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、污染程度重的大范圍重污染天氣過(guò)程,重污染天氣頻發(fā)勢(shì)頭沒(méi)有根本改善。
(資料來(lái)源:中國(guó)環(huán)境報(bào))
2014,我國(guó)防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)奪取全面勝利,節(jié)水供水重大水利工程和民生水利建設(shè)加快實(shí)施,深化水利改革取得重要進(jìn)展,水生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),依法治水科學(xué)管水邁出新步伐……
中央水利投資規(guī)模創(chuàng)歷史新高,落實(shí)中央水利建設(shè)投資1627億元,投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。投資安排上,繼續(xù)向民生水利、中西部地區(qū)傾斜;重大水利工程建設(shè)加快推進(jìn),172項(xiàng)重大水利工程開(kāi)工建設(shè)57項(xiàng);農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn),解決6000多萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題;大興農(nóng)田水利,分區(qū)域規(guī)?;咝Ч?jié)水灌溉工作穩(wěn)步實(shí)施,全年新增高效節(jié)水灌溉面積2000多萬(wàn)畝;中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治和水系連通試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),實(shí)施中小河流治理規(guī)劃項(xiàng)目9243個(gè);國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程持續(xù)推進(jìn),完成水土流失綜合治理面積5.4萬(wàn)平方千米;最嚴(yán)格水資源管理制度全面推進(jìn)落實(shí),實(shí)現(xiàn)用水總量控制6183億立方米;萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2010年下降24%,農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)提高到0.523,水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到63%; 水生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),開(kāi)展了兩批105個(gè)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè),不同地區(qū)、不同資源條件下的水生態(tài)建設(shè)模式初步顯現(xiàn);山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施和群測(cè)群防體系補(bǔ)充完善,在900個(gè)縣開(kāi)展山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)和預(yù)警能力升級(jí);啟動(dòng)1000座安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)電站建設(shè),完成了17個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)117座水電站的綠色小水電評(píng)價(jià)試點(diǎn);全國(guó)已建成基層水利站29351個(gè),完成基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)驗(yàn)收和評(píng)估檢查。
此外,我國(guó)積極推進(jìn)水污染防治,編制《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃(送審稿)》。對(duì)重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核,對(duì)未通過(guò)考核的地方政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,并實(shí)施區(qū)域環(huán)評(píng)限批。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,環(huán)境保護(hù)部等部門(mén)印發(fā)《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃(2013-2020年)》,中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金55億元,支持55個(gè)水質(zhì)較好湖泊保護(hù)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)積極推進(jìn)城市節(jié)水,水利部、國(guó)土資源部啟動(dòng)國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程。
我國(guó)海綿城市建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn),全國(guó)首批海綿城市試點(diǎn)大幕打開(kāi),130多個(gè)城市參與競(jìng)爭(zhēng),最后經(jīng)過(guò)篩選有34個(gè)進(jìn)入初步名單。
海水污染治理方面,2014年,全國(guó)近岸海域國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)中,一類海水占28.6%,同比上升4.0個(gè)百分點(diǎn);二類占38.2%,同比下降3.6個(gè)百分點(diǎn);三類占7.0%,同比下降1.0個(gè)百分點(diǎn);四類占7.6%,同比上升0.6個(gè)百分點(diǎn);劣四類占18.6%,同比持平我國(guó)編制印發(fā)了《近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)方案》,對(duì)近岸海域海水水質(zhì)、入海河流入海斷面水質(zhì)和日排放量100立方米以上的直排海污染源(及排污溝、渠)等相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息的公布做出了詳細(xì)規(guī)定。
(資料來(lái)源:綜合報(bào)道)
據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年全國(guó)共完成造林602.7萬(wàn)公頃,超額完成全年造林計(jì)劃任務(wù),其中,重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程完成造林199.9萬(wàn)公頃。
天然林保護(hù)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),全年完成造林41.5萬(wàn)公頃,中幼齡林撫育175.2萬(wàn)公頃,后備森林資源培育11.7萬(wàn)公頃,有效保護(hù)森林1.15億公頃。國(guó)家林業(yè)局啟動(dòng)了全面停止黑龍江重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐試點(diǎn)。
退耕還林工程全年完成造林34.8萬(wàn)公頃。京津風(fēng)沙源治理工程全年完成造林26.5萬(wàn)公頃。石漠化綜合治理工程完成營(yíng)造林37.2萬(wàn)公頃,完成率達(dá)100%,新增綜合治理重點(diǎn)縣14個(gè),重點(diǎn)縣總數(shù)達(dá)到314個(gè),滇桂黔石漠化縣實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
三北及長(zhǎng)江流域等防護(hù)林工程完成造林97.1萬(wàn)公頃。穩(wěn)步推進(jìn)百萬(wàn)畝防護(hù)林基地、黃土高原綜合治理林業(yè)示范項(xiàng)目、三北防護(hù)林綜合示范區(qū)等建設(shè),加大規(guī)模治理力度,提高工程建設(shè)科技含量。長(zhǎng)江、珠江、沿海防護(hù)林體系建設(shè)及太行山綠化工程年度建設(shè)任務(wù)全面完成,
部門(mén)綠化取得新進(jìn)展。住建部門(mén)積極推進(jìn)節(jié)約型、生態(tài)型、功能完善型園林綠化建設(shè),城市園林綠地總量穩(wěn)步增長(zhǎng),園林布局日趨均衡,城市綠化美化水平明顯提升,綜合功能不斷完善,城鎮(zhèn)人居環(huán)境持續(xù)改善。截至目前,全國(guó)城市建成區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)190.8萬(wàn)公頃,比2013年增加9.6萬(wàn)公頃;人均公園綠地面積12.6平方米,比2013年增加0.38平方米。全國(guó)建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別達(dá)39.7%和35.8%。交通運(yùn)輸系統(tǒng)以改善路域生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),積極推進(jìn)干線公路廊道綠化,穩(wěn)步開(kāi)展農(nóng)村公路綠化,全面覆蓋公路可綠化用地,努力提升公路廊道綠化總量,公路綠化步伐明顯加快。全年新增公路綠化里程13萬(wàn)公里、面積4萬(wàn)公頃,實(shí)施“田路分家”的農(nóng)村公路綠化里程近10萬(wàn)公里。
鐵路系統(tǒng)堅(jiān)持以構(gòu)建綠色安全屏障、美化旅客出行環(huán)境為目標(biāo),鐵路綠化與鐵路建設(shè)同步推進(jìn)。全年鐵路沿線新栽植喬木283萬(wàn)株、灌木2307萬(wàn)穴,新增鐵路綠化里程1435公里。截至2014年底,鐵路綠化里程4.2萬(wàn)公里,占國(guó)家鐵路可綠化線路的81%,主要干線基本形成了沿線綠色走廊和安全屏障,營(yíng)造了“車(chē)在林中行,人在畫(huà)中游”的出行環(huán)境。
農(nóng)墾系統(tǒng)以完善農(nóng)田防護(hù)林體系、提高綜合防護(hù)能力為目標(biāo),大力推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社區(qū)園林化、庭院花園化建設(shè),墾區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。全年新建農(nóng)田林網(wǎng)1.9萬(wàn)公頃,綠化墾區(qū)礦山222.3公頃、庭院1.1萬(wàn)公頃、道路6138.1公里、江河沿岸1496.7公里。
教育系統(tǒng)將校園綠化納入學(xué)校整體規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)綠化建設(shè),綠化率穩(wěn)步提高。全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校綠化率達(dá)34%。
中央直屬機(jī)關(guān)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)各單位創(chuàng)新庭院綠化美化工作新思路,積極推進(jìn)“生態(tài)型、節(jié)約型、功能完善型”機(jī)關(guān)庭院綠化建設(shè)。在堅(jiān)持做好庭院綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的基礎(chǔ)上,組織開(kāi)展節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地為重點(diǎn)的新建、改建工程,推廣使用雨水收集利用、再生水利用和節(jié)水噴灌等新技術(shù),起好節(jié)水示范帶動(dòng)作用。繼續(xù)抓好“首都花園式單位”創(chuàng)建,開(kāi)展市花“月季”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位等活動(dòng),提高機(jī)關(guān)庭院綠化美化質(zhì)量。中央直屬機(jī)關(guān)系統(tǒng)全年新栽樹(shù)木花卉407萬(wàn)株,更新改建綠地21萬(wàn)平方米。
中國(guó)人民解放軍統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)組織,在扎實(shí)開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)和軍隊(duì)營(yíng)區(qū)造林綠化活動(dòng)的同時(shí),積極承擔(dān)國(guó)家生態(tài)治理任務(wù),扎實(shí)實(shí)施三荒造林、京津風(fēng)沙源治理,完成造林綠化2萬(wàn)多公頃,落實(shí)重點(diǎn)公益林管護(hù)153萬(wàn)公頃。
中國(guó)石化系統(tǒng)大力開(kāi)展礦區(qū)綠化,所屬企業(yè)綠化率達(dá)到33%。中國(guó)石油系統(tǒng)加強(qiáng)美麗礦區(qū)建設(shè),新增礦區(qū)綠地688公頃,礦區(qū)生活基地綠化覆蓋率達(dá)41.7%。
第八次全國(guó)森林資源清查圓滿完成,結(jié)果顯示,我國(guó)森林面積和森林蓄積持續(xù)增長(zhǎng),森林質(zhì)量逐步提高,生態(tài)功能繼續(xù)增強(qiáng)。全國(guó)森林面積2.08億公頃,森林覆蓋率21.63%,森林蓄積量151.37億立方米,森林每公頃蓄積量89.79立方米;全國(guó)森林植被總碳儲(chǔ)量84.27億噸,生態(tài)服務(wù)功能年價(jià)值超過(guò)13萬(wàn)億元。與第七次清查結(jié)果相比,森林面積增加1223萬(wàn)公頃,森林覆蓋率提高1.27個(gè)百分點(diǎn),森林蓄積量增加14.16億立方米,森林每公頃蓄積量增加3.91立方米。2020年森林蓄積增長(zhǎng)目標(biāo)已經(jīng)提前完成,森林面積增長(zhǎng)目標(biāo)已經(jīng)完成近六成。
(資料來(lái)源:2014年中國(guó)國(guó)土綠化狀況公報(bào))。