新聞動(dòng)態(tài)

習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議

新華社7月2日?qǐng)?bào)道，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平7月1日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。 他強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部是否做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，全面深化改革是一個(gè)重要檢驗(yàn)。要既當(dāng)改革的促進(jìn)派，又當(dāng)改革的實(shí)干家。

會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的試點(diǎn)方案》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等5個(gè)文件。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在，我國(guó)發(fā)展已經(jīng)到了必須加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的階段。生態(tài)文明建設(shè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的必然要求。要立足我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展新的階段性特征，以建設(shè)美麗中國(guó)為目標(biāo)，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題為導(dǎo)向，明確生態(tài)文明體制改革必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想、基本理念、重要原則、總體目標(biāo)，提出改革任務(wù)和舉措，為生態(tài)文明建設(shè)提供體制機(jī)制保障。深化生態(tài)文明體制改革，關(guān)鍵是要發(fā)揮制度的引導(dǎo)、規(guī)制、激勵(lì)、約束等功能，規(guī)范各類(lèi)開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)行為，讓保護(hù)者受益、讓損害者受罰。

會(huì)議指出，建立環(huán)保督察工作機(jī)制是建設(shè)生態(tài)文明的重要抓手，對(duì)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任、完善領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核制度、追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，具有重要意義。要明確督察的重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)內(nèi)容、進(jìn)度安排、組織形式和實(shí)施辦法。要把環(huán)境問(wèn)題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不力的地方作為先期督察對(duì)象，近期要把大氣、水、土壤污染防治和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作為重中之重，重點(diǎn)督察貫徹黨中央決策部署、解決突出環(huán)境問(wèn)題、落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任的情況。要強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)問(wèn)題突出的地方追究有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，關(guān)鍵是要通過(guò)全面設(shè)點(diǎn)、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)預(yù)警、依法追責(zé)，形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督的新格局，為環(huán)境保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。要圍繞影響生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的突出問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)政府、企業(yè)、社會(huì)的責(zé)任和權(quán)利。要依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)立體化、自動(dòng)化、智能化水平，推進(jìn)全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管有效聯(lián)動(dòng)。

會(huì)議指出，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)，主要目標(biāo)是探索并逐步形成一套比較成熟、符合實(shí)際的審計(jì)規(guī)范，明確審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)責(zé)任界定、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)、守規(guī)盡責(zé)，促進(jìn)自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全。要緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，積極探索離任審計(jì)與任中審計(jì)、與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及其他專(zhuān)業(yè)審計(jì)相結(jié)合的組織形式，發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督作用。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。要堅(jiān)持依法依規(guī)、客觀公正、科學(xué)認(rèn)定、權(quán)責(zé)一致、終身追究的原則，圍繞落實(shí)嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的要求，針對(duì)決策、執(zhí)行、監(jiān)管中的責(zé)任，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究情形。對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴(yán)肅追責(zé)。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)和政府有關(guān)監(jiān)管部門(mén)要各盡其責(zé)、形成合力。

環(huán)保部審議通過(guò)《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法（草案）》

據(jù)《中國(guó)環(huán)境報(bào)》報(bào)道，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧7月2日主持召開(kāi)環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法（草案）》。

會(huì)議指出，環(huán)境問(wèn)題引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，公眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待和參與環(huán)境保護(hù)事務(wù)的熱情日益高漲。為切實(shí)保障公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)，規(guī)范并引導(dǎo)公眾依法、有序、理性參與環(huán)境保護(hù)事務(wù)，有必要根據(jù)中央有關(guān)要求和新《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，在總結(jié)吸收多地推動(dòng)公眾參與實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》。

《辦法（草案）》以新環(huán)保法為立法依據(jù)，吸收了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》和環(huán)境保護(hù)部出臺(tái)的相關(guān)文件的有關(guān)規(guī)定。內(nèi)容包括立法目的和依據(jù)、公眾參與的適用范圍、參與原則、參與方式及各方主體權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，明確了環(huán)保部門(mén)可以通過(guò)征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查、專(zhuān)家論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等方式開(kāi)展公眾參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，規(guī)定了公民舉報(bào)環(huán)境違法行為的舉報(bào)途徑。同時(shí)《辦法（草案）》鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法參與環(huán)保公共事務(wù)，規(guī)定環(huán)保部門(mén)可通過(guò)項(xiàng)目資助、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，支持、指導(dǎo)社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。會(huì)議決定，《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法（草案）》經(jīng)進(jìn)一步修改后發(fā)布施行。

中央專(zhuān)項(xiàng)資金支持30地市防治重金屬污染

環(huán)境保護(hù)部7月2日向媒體通報(bào)，中央財(cái)政近日下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金約28億元，用于重點(diǎn)支持30個(gè)地市加快推進(jìn)重金屬污染綜合防治。

據(jù)悉，獲專(zhuān)項(xiàng)資金支持的30個(gè)地市是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)排名確定的。2015年5月財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合組織開(kāi)展了重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染防治競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審工作，擇優(yōu)支持一批重金屬污染防治重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展綜合整治，以提高專(zhuān)項(xiàng)資金效益，加快推進(jìn)《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》實(shí)施，并與“十三五”規(guī)劃銜接。

中國(guó)省域生態(tài)文明狀況試評(píng)報(bào)告發(fā)布

2015年6月9日，中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)研促會(huì)）召開(kāi)發(fā)布會(huì)，公布了2013年度中國(guó)省域生態(tài)文明狀況試評(píng)價(jià)報(bào)告。

從試評(píng)結(jié)果看，2010年以來(lái)，我國(guó)生態(tài)文明總體狀況企穩(wěn)向好，進(jìn)入持續(xù)提升的新階段。2010年，得分在75分以上的省份11個(gè)，2013年增加到23個(gè)，主要是處于中下水平的地區(qū)進(jìn)步較快。1999年以來(lái)，全國(guó)開(kāi)展生態(tài)省建設(shè)的海南、吉林、黑龍江、福建、浙江、山東、安徽、江蘇、河北、廣西、四川、遼寧、天津、山西、河南、湖北16個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中，有11個(gè)省份躋身于生態(tài)文明狀況綜合指數(shù)得分前10名或進(jìn)步率前10名，表明我國(guó)生態(tài)省建設(shè)成效明顯。綜合指數(shù)評(píng)價(jià)中，浙江、江蘇、福建、重慶、廣東名列前茅，進(jìn)步率最快的前5名是寧夏、陜西、湖北、遼寧、海南。

首屆“中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)”評(píng)選表彰工作啟動(dòng)

環(huán)境保護(hù)部6月3日召開(kāi)首屆中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)評(píng)選表彰活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)，并于6月12日印發(fā)關(guān)于《中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)評(píng)選表彰辦法（暫行）》的通知。

“中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)”經(jīng)中央批準(zhǔn)設(shè)立，是目前我國(guó)第一個(gè)生態(tài)文明建設(shè)示范方面的政府獎(jiǎng)項(xiàng)。中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)由環(huán)境保護(hù)部主辦，中央文明辦、全國(guó)人大環(huán)資委、全國(guó)政協(xié)人資環(huán)委、人力資源和社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)等部委參與表彰，中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)具體承辦。中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)首屆評(píng)選委員會(huì)主任由環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)李干杰擔(dān)任，執(zhí)行副主任由中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)祝光耀擔(dān)任。評(píng)委會(huì)秘書(shū)處設(shè)在中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)。

環(huán)保部發(fā)布2015年環(huán)境日主題

今年6月5日是新環(huán)保法實(shí)施后的首個(gè)“環(huán)境日”。日前，環(huán)境保護(hù)部向媒體公布了2015年環(huán)境日“踐行綠色生活”主題。該主題旨在增強(qiáng)全民環(huán)境意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，選擇低碳、節(jié)儉的綠色生活方式和消費(fèi)模式，形成人人、事事、時(shí)時(shí)崇尚生態(tài)文明的社會(huì)新風(fēng)尚，為生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和群眾基礎(chǔ)。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署確定今年世界環(huán)境日主題為“可持續(xù)消費(fèi)和生產(chǎn)”，口號(hào)為“七十億人的夢(mèng)想：一個(gè)星球，關(guān)愛(ài)型消費(fèi)”。

環(huán)保部發(fā)布《2014年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》

環(huán)保部6月4日向媒體通報(bào)了《2014中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》。公報(bào)指出，2014年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革取得積極進(jìn)展，大氣、水、土壤污染防治邁出新步伐，主要污染物總量減排年度任務(wù)順利完成，環(huán)境保護(hù)優(yōu)化發(fā)展的綜合作用繼續(xù)顯現(xiàn)，環(huán)境法制建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理更加有力，生態(tài)環(huán)境保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)，核與輻射安全可控。同時(shí)，報(bào)告也顯示了一些問(wèn)題：大氣污染和治理仍是重中之重，地下水污染形勢(shì)嚴(yán)峻，土壤污染、水土流失嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)污染亟待解決等。

《2014中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》由環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家林業(yè)局、中國(guó)地震局、中國(guó)氣象局、國(guó)家能源局和國(guó)家海洋局等主管部門(mén)共同編制完成，是反映中國(guó)2014年環(huán)境狀況的公開(kāi)年度報(bào)告。

環(huán)保部雙微上線(xiàn) 呼吁環(huán)保系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)參與

據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息，環(huán)保部官方微博“中國(guó)環(huán)境新聞”、微信“中國(guó)環(huán)境宣傳教育”6月1日同時(shí)上線(xiàn)。當(dāng)天下午，首屆全國(guó)環(huán)境互聯(lián)網(wǎng)會(huì)議暨環(huán)境保護(hù)“雙微”上線(xiàn)在山東濟(jì)南召開(kāi)，環(huán)保部副部長(zhǎng)潘岳表示，今后，有條件的縣級(jí)環(huán)保部門(mén)都應(yīng)建立自己的網(wǎng)站、官微。

潘岳指出，互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)了公眾環(huán)境意識(shí)的進(jìn)一步覺(jué)醒，公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注無(wú)處不在。他指出，要尊重和保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維。信息公開(kāi)要與公眾形成互動(dòng)，積極回應(yīng)公眾關(guān)切，與公眾平等溝通。公開(kāi)信息不能報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)，溝通交流不能聽(tīng)不得逆耳之言，既要能說(shuō)成績(jī)，又要敢說(shuō)問(wèn)題；既要能聽(tīng)肯定，又要敢聽(tīng)批評(píng)。

最高法發(fā)布環(huán)境侵權(quán)司法解釋

據(jù)新華網(wǎng)消息，最高人民法院6月1日發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》），自6月3日起施行。這是2015年1月1日新《環(huán)境保護(hù)法》生效以來(lái)，最高法在《關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》之后，頒布的第二個(gè)審理環(huán)境責(zé)任糾紛案件的司法解釋。

此舉旨在統(tǒng)一審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件的裁判標(biāo)準(zhǔn)，解決司法實(shí)踐中環(huán)境污染責(zé)任歸責(zé)原則、責(zé)任構(gòu)成以及數(shù)人侵權(quán)責(zé)任劃分等法律適用不統(tǒng)一等疑難問(wèn)題，指導(dǎo)全國(guó)法院正確審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件，切實(shí)保護(hù)受害人的民事權(quán)益。

《解釋》共19條，主要從8個(gè)方面對(duì)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件的法律適用問(wèn)題進(jìn)行了解釋。一是明確《解釋》的適用范圍，既包括環(huán)境私益訴訟案件，也適用于環(huán)境公益訴訟案件；既適用于污染環(huán)境案件，又適用于破壞生態(tài)案件。二是明確了環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件的歸責(zé)原則和減免事由。三是明確了數(shù)人分別或者共同排污時(shí)，污染者對(duì)內(nèi)對(duì)外的責(zé)任承擔(dān)方式。四是明確了因第三人的過(guò)錯(cuò)污染環(huán)境造成損害的，第三人和污染者的訴訟地位和責(zé)任承擔(dān)。五是明確了被侵權(quán)人和污染者之間的舉證證明責(zé)任分配原則。六是明確了環(huán)境污染案件中有關(guān)鑒定意見(jiàn)、檢驗(yàn)檢測(cè)或者監(jiān)測(cè)報(bào)告以及專(zhuān)家輔助人的意見(jiàn)等有關(guān)證據(jù)的適用。七是明確了環(huán)境污染案件中有關(guān)行為保全和證據(jù)保全措施的適用條件和程序。八是明確了環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件中侵權(quán)的承擔(dān)責(zé)任方式。

《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委于5月27日批準(zhǔn)發(fā)布《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》，確定了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要技術(shù)內(nèi)容，新國(guó)標(biāo)將于6月1日起正式實(shí)施。

新國(guó)標(biāo)就村莊規(guī)劃、村莊建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行具體規(guī)定，并將涉及生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等方面的基本指標(biāo)及重要指標(biāo)進(jìn)行量化、統(tǒng)一規(guī)范。尤其是在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定村域內(nèi)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到100%，農(nóng)膜回收率達(dá)80%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)70%以上，生活污水處理農(nóng)戶(hù)覆蓋率達(dá)到70%以上。標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定應(yīng)建立生活垃圾收運(yùn)處置體系，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%以上。

備受關(guān)注的廁所改造方面，標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施農(nóng)村戶(hù)用廁所改造，戶(hù)用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)80%以上。同時(shí)要求合理配置村莊內(nèi)衛(wèi)生公廁。

《全國(guó)生態(tài)環(huán)境十年變化》遙感調(diào)查與評(píng)估項(xiàng)目成果鑒定會(huì)召開(kāi)

據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息，2015年5月25日上午，中國(guó)遙感應(yīng)用協(xié)會(huì)在北京組織召開(kāi)了由環(huán)保部與中科院聯(lián)合開(kāi)展的《全國(guó)生態(tài)環(huán)境十年變化（2000-2010年）遙感調(diào)查與評(píng)估》項(xiàng)目成果鑒定會(huì)。成果鑒定委員會(huì)由我國(guó)著名遙感學(xué)家、生態(tài)學(xué)家徐冠華、王希季、張新時(shí)、童慶禧、許健民、李文華、蔣有緒、任陣海、周成虎等九位院士組成。

鑒定委員會(huì)聽(tīng)取了項(xiàng)目首席科學(xué)家王橋主任所作的項(xiàng)目成果匯報(bào)，觀看了系統(tǒng)演示，審閱了相關(guān)材料。成果鑒定委員會(huì)認(rèn)為，該項(xiàng)目通過(guò)環(huán)境保護(hù)部與中國(guó)科學(xué)院3年聯(lián)合攻關(guān)，科學(xué)調(diào)查和評(píng)估了我國(guó)生態(tài)環(huán)境十年變化的基本狀況、時(shí)空特征與問(wèn)題原因，并取得了生態(tài)環(huán)境遙感調(diào)查與評(píng)估技術(shù)集成創(chuàng)新，填補(bǔ)了我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)狀況本底資料、調(diào)查評(píng)估框架、內(nèi)容指標(biāo)體系、技術(shù)方法體系等方面的空白，成果具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性，屬?lài)?guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，總體達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。在綜合評(píng)估技術(shù)體系與生態(tài)系統(tǒng)綜合評(píng)估等技術(shù)方面的成果國(guó)際領(lǐng)先。鑒于生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜性，建議進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外同行的溝通交流，進(jìn)一步提高時(shí)效性。

環(huán)保部生態(tài)司、科學(xué)院科發(fā)局等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)保部衛(wèi)星中心、中科院生態(tài)中心、中國(guó)環(huán)境科學(xué)院、中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、環(huán)保部南京所、環(huán)保部華南所、環(huán)保部規(guī)劃院、中科院地理所、中科院遙感與數(shù)字地球研究所等項(xiàng)目各國(guó)家級(jí)專(zhuān)題主要承擔(dān)單位的專(zhuān)家和技術(shù)骨干出席了會(huì)議。

我國(guó)生物多樣性保護(hù)網(wǎng)基本形成

據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧在5月22日的國(guó)際生物多樣性日紀(jì)念大會(huì)上透露，我國(guó)生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)已基本形成，生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)成效顯著，國(guó)際履約工作持續(xù)深化，全社會(huì)保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。但我國(guó)生物多樣性退化的總體趨勢(shì)尚未得到根本遏制。當(dāng)日，環(huán)境保護(hù)部還聯(lián)合中國(guó)科學(xué)院發(fā)布了《中國(guó)生物物種名錄2015版》和《中國(guó)生物多樣性紅色名錄》。

1994年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議，設(shè)立國(guó)際生物多樣性日。今年國(guó)際生物多樣性日活動(dòng)的主題是“生物多樣性促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”，旨在以保護(hù)資源永續(xù)利用和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，造福全球民眾。我國(guó)高度重視生物多樣性保護(hù)，將其作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，發(fā)布了《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2011—2030年）》，啟動(dòng)了“聯(lián)合國(guó)生物多樣性十年中國(guó)行動(dòng)”。目前，全國(guó)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，各類(lèi)陸域保護(hù)地面積約占陸地國(guó)土面積的18%，提前完成了到2020年達(dá)到17%的目標(biāo)。

《我國(guó)城市生活垃圾管理狀況評(píng)估研究報(bào)告》發(fā)布

據(jù)《光明日?qǐng)?bào)》5月13日?qǐng)?bào)道，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員宋國(guó)君教授及其團(tuán)隊(duì)發(fā)布了《我國(guó)城市生活垃圾管理狀況評(píng)估研究報(bào)告》。

報(bào)告從無(wú)害化、減量化、資源化、低成本化四個(gè)方面對(duì)城市生活垃圾管理狀況做了評(píng)估，數(shù)據(jù)來(lái)源主要為公開(kāi)的二手?jǐn)?shù)據(jù)，并盡可能搜集了其他不同來(lái)源的信息資料進(jìn)行交互驗(yàn)證。

報(bào)告認(rèn)為，我國(guó)城市生活垃圾管理無(wú)害化水平不高，且缺乏連續(xù)達(dá)標(biāo)排放的證據(jù)，進(jìn)入無(wú)害化處理設(shè)施的生活垃圾并非都進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)害化處理，特別是滲濾液的超標(biāo)排放較為普遍；減量化沒(méi)有進(jìn)展，對(duì)于生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)城市，人均生活垃圾清運(yùn)量也并非都呈下降趨勢(shì)，生活垃圾減量化具有較大潛力；資源化水平低，北京、本溪、牡丹江、蘇州等城市的紙類(lèi)回收率分別為25.32%、24.74%、61.52%、20.11%，城市間差異大，進(jìn)一步回收的空間較大；垃圾處置成本數(shù)據(jù)公開(kāi)不完善。近年來(lái)環(huán)衛(wèi)設(shè)備投入增長(zhǎng)迅速，與垃圾清運(yùn)量的增長(zhǎng)不匹配，存在設(shè)備閑置問(wèn)題。單位垃圾末端處置支出普遍較低且不同城市差異較大，低于平均水平的城市可能存在污染物排放超標(biāo)現(xiàn)象。

報(bào)告提出，應(yīng)制定城市生活垃圾源頭分類(lèi)和信息公開(kāi)法規(guī)，明確分類(lèi)對(duì)象、分類(lèi)與投放方法、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰措施等內(nèi)容，明確信息公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)方及其責(zé)任、公開(kāi)頻率、公開(kāi)范圍、公開(kāi)方式和渠道等；中央政府應(yīng)規(guī)定城市生活垃圾管理目標(biāo)并每年公布城市生活垃圾管理績(jī)效評(píng)估報(bào)告；應(yīng)對(duì)生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)和焚燒廠執(zhí)行水和空氣的排污許可證制度。

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》

據(jù)新華網(wǎng)5月5日消息，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》。文件共9個(gè)部分35條，包括總體要求；強(qiáng)化主體功能定位，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局；推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高發(fā)展質(zhì)量和效益；全面促進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效使用，推動(dòng)利用方式根本轉(zhuǎn)變；加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；健全生態(tài)文明制度體系；加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)督；加快形成推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的良好社會(huì)風(fēng)尚；切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

意見(jiàn)明確了加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本原則：一是堅(jiān)持把節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主作為基本方針；二是堅(jiān)持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本途徑；三是堅(jiān)持把深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為基本動(dòng)力；四是堅(jiān)持把培育生態(tài)文化作為重要支撐；五是堅(jiān)持把重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)作為工作方式。

意見(jiàn)提出，到2020年，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，主體功能區(qū)布局基本形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高，生態(tài)文明主流價(jià)值觀在全社會(huì)得到推行，生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。

清潔能源業(yè)2014年吸金76億元

據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，普華永道發(fā)布《2014年中國(guó)清潔能源與技術(shù)行業(yè)投資研究報(bào)告》顯示，2014年中國(guó)清潔能源與技術(shù)行業(yè)投資活動(dòng)比較活躍。全年VC/PE投資披露總額達(dá)12.4億美元（約合人民幣76.8億元），披露并購(gòu)金額67.95億美元，成功上市企業(yè)達(dá)12家，籌集資金41.48億美元。

報(bào)告顯示，環(huán)保行業(yè)在經(jīng)過(guò)2013年的整體騰飛后，由于后續(xù)重大政策乏力，2014年整體較為平穩(wěn)。但報(bào)告同時(shí)預(yù)計(jì)，2015年，清潔能源與技術(shù)行業(yè)整體前景光明。隨著各項(xiàng)環(huán)保法案在2015年陸續(xù)出臺(tái)，環(huán)保板塊有望迎來(lái)又一個(gè)發(fā)展高峰；其中，受益于全國(guó)能源工作會(huì)議明確提出“大力發(fā)展風(fēng)電”戰(zhàn)略，風(fēng)電將成為新能源板塊的亮點(diǎn)。