王舟，杜歡政，王巖

再生資源信息平臺模式創(chuàng)新思路淺談

王舟1，杜歡政2，王巖3

（1.嘉興學院，浙江嘉興314001；2.同濟大學循環(huán)經(jīng)濟研究所，上海200092；3.長三角循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研究院，浙江嘉興314001）

在信息化時代，再生資源回收行業(yè)的傳統(tǒng)交易方式與“互聯(lián)網(wǎng)+”運作模式融合需要一個過程。在國家提出網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略以來，有諸多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和聯(lián)盟組織研究探索信息化平臺市場化運作新模式。簡要介紹了信息化平臺的構(gòu)成要素以及統(tǒng)籌規(guī)劃的重要性；以動態(tài)聯(lián)盟組織建立資訊關系網(wǎng)為例，提出了利用信息平臺為目標客戶服務的模式創(chuàng)新工作思路。

再生資源；互聯(lián)網(wǎng)；模式；對策

商品交易成本的高低與價格信息密切相關。研究探索創(chuàng)新型再生資源信息共享平臺市場化運作模式的論證結(jié)果表明，通過加強虛擬組織合作，信息平臺與電子政務專網(wǎng)橫向交互、與社區(qū)信息網(wǎng)格端口對接，爭取政府購買服務具有可行性。

1 信息平臺建設需要統(tǒng)籌規(guī)劃

1.1 信息化平臺建設的概念及要素

廣義的信息化平臺是指某個領域、某個區(qū)域或某個組織為信息化的建設、應用和發(fā)展而營造的軟件載體。信息化平臺作用：開發(fā)利用信息資源、建設信息網(wǎng)絡、推進信息技術(shù)應用、發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、培育信息化人才、制定和完善信息化政策體系，等等。狹義的信息化平臺是指具體的信息化應用系統(tǒng)。信息化平臺的建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，構(gòu)成要素眾多，但均可歸納為兩大類：硬要素和軟要素［1］。

硬要素概念的提出主要是根據(jù)其形態(tài)和作用來劃分的，顧名思義，就是它所包含的硬件要素是真實存在的，是看得見的物質(zhì)實體，狹義的硬要素通常是指信息化平臺中的硬件系統(tǒng)設施。廣義的硬要素包括信息化平臺的服務對象即客戶所處的地理環(huán)境、社會環(huán)境物質(zhì)條件，如自然資源、基礎設施，以及借助信息化平臺開發(fā)利用信息資源的硬件條件。

軟要素概念的提出和硬要素概念是相對一致的，主要是依據(jù)其形態(tài)和作用來加以描述。軟要素是信息化平臺項目建設的重要組成部分，是硬要素的無限極延伸。廣義的軟要素是指信息平臺運營過程中無時不在的價值觀念、文化水準、行為意識、服務質(zhì)量等影響信息平臺感召力和競爭力的潛在因素。創(chuàng)建服務于再生資源行業(yè)領域目標客戶的信息共享平臺，首先要在市場調(diào)研的前提下通過規(guī)劃明確目標。

1.2 平臺建設的統(tǒng)籌規(guī)劃至關重要

針對服務于目標客戶（回收企業(yè)、管理部門、虛擬組織）而建立的再生資源信息平臺而言，認真做好平臺建設暨業(yè)務拓展的統(tǒng)籌規(guī)劃工作，需要密切關注國家戰(zhàn)略及政策走向并從中尋找機遇。統(tǒng)籌規(guī)劃須從市場分析、總體目標、營銷戰(zhàn)略、項目計劃、實施步驟、制度建設、用人機制、保障措施等方面優(yōu)化組合信息平臺的構(gòu)成要素，并且要隨著外部環(huán)境的變化而積極探索平臺運營模式創(chuàng)新的可行路徑。只有規(guī)劃科學規(guī)范，總體目標明確，項目計劃可行，保障措施得力，才能不斷提高其市場競爭力。

國家提出網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略以來，加快電子政務發(fā)展已成為國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的必然要求。為此，我國要深化電子政務改革，不斷適應新形勢，謀劃新思路，提出新理念，構(gòu)建新模式，發(fā)掘新途徑，滿足新需求，打造新常態(tài)。隨著我國電子政務建設的深化和發(fā)展，建設重點正在逐步發(fā)生變化。從我國電子政務建設歷程和發(fā)展趨勢看再生資源信息共享平臺建設的社會背景是必要的。

以硬件投資、業(yè)務計算機化、數(shù)據(jù)電子化等為主要內(nèi)容的低水平電子政務建設的初級階段即將結(jié)束。國家提出網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略以來，政府主導的電子政務正在向以突破地區(qū)和部門限制進行數(shù)據(jù)資源整合、業(yè)務流程重組等高水平建設階段推進，越來越多的全局性重大社會信息應用正在興起，廣域的信息共享、深度的數(shù)據(jù)挖掘、政府數(shù)據(jù)的逐步開放，是我國電子政務建設的深化和法規(guī)標準的建立而發(fā)生深刻變化的必然趨勢。再生資源信息共享平臺與電子政務實現(xiàn)橫向交互，是為了構(gòu)建新模式適應新形勢。

2 動態(tài)聯(lián)盟助力信息資源整合

2.1 動態(tài)聯(lián)盟組織機遇與挑戰(zhàn)并存

經(jīng)濟社會對現(xiàn)代社會組織建設的重要影響是虛擬組織的出現(xiàn)。虛擬組織是指兩個或兩個以上的、或在法律意義上獨立的有合作意向的公司、機構(gòu)、商家，為向市場或用戶提供更多產(chǎn)品和服務而組成的一種非永久性、非固定化的相互信任、合作共贏的聯(lián)盟組織，即動態(tài)聯(lián)盟。聯(lián)盟的組織管理可能并不是最重要的，關鍵在于為加盟企業(yè)建立資訊關系網(wǎng)，整合“公共性資源”，搭建信息共享平臺。

所謂聯(lián)盟的“公共性資源”整合，就是將盟員擁有的商業(yè)價值較高的幾種資源，其中包括散落在加盟企業(yè)、機構(gòu)、商家內(nèi)部的零散知識和經(jīng)驗加以集中、歸納、整理和提煉，使之成為“公共性資源”，并以此為核心構(gòu)建一個“經(jīng)驗池”。動態(tài)聯(lián)盟提煉整合“公共性資源”必須同時滿足“需求”、“稀缺性”和“可獲得性”3個條件。對信息平臺的“需求”由目標客戶所決定；“稀缺性”取決于現(xiàn)實的“稀罕”和被復制的可能性；“可獲得性”是由獲取的難易程度和最終結(jié)果為誰享有所決定［2］。

隨著全球經(jīng)濟一體化進程的不斷加快，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境正在發(fā)生劇烈的變化，市場需求出現(xiàn)了個性化、多樣化和易變性的特征。而動態(tài)聯(lián)盟作為一種新型的組織模式，通過搭建“公共性資源”共享平臺，能夠增強聯(lián)盟組織適應市場變化的軟實力。在世界經(jīng)濟復蘇動力不足，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，傳統(tǒng)回收行業(yè)發(fā)展狀況不容樂觀的大環(huán)境中，動態(tài)聯(lián)盟暨信息共享平臺建設的機遇與挑戰(zhàn)并存。

2.2 傳統(tǒng)的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變過程緩慢

改革開放以來，我國政府對再生資源行業(yè)管理的模式?jīng)]有充分地體現(xiàn)出以市場經(jīng)濟為載體，以政策引導為保障的社會管理服務于社會的宗旨，引導行業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)缺乏明確的目標［3］，傳統(tǒng)行業(yè)的經(jīng)營模式至今沒有太大的變化，貨幣交易在回收行業(yè)里普遍存在。近年來依托再生資源行業(yè)信息傳播拓展業(yè)務氛圍的一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，其平臺上的廣告宣傳多而現(xiàn)實中的廢舊商品交易少，多數(shù)僅有線上運營而無線下布局，創(chuàng)收模式也依然是利用技術(shù)手段屏蔽信息內(nèi)容，藉此零敲碎打收地收取信息費而已。

受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式的影響，有很多再生資源集散交易市場的業(yè)主與客戶，在當今這樣一個信息高速路不斷延伸的商業(yè)環(huán)境里，面對“互聯(lián)網(wǎng)+”不置可否，仍然采用傳統(tǒng)的報價、交易方式。這種現(xiàn)象所隱現(xiàn)的依舊是受體制機制和傳統(tǒng)觀念影響的“商業(yè)意識”的歷史沿承，即商業(yè)利潤并不一定都是來自商品交易，而有些可能是來自人際關系、資源占有、政商關聯(lián)等多個層面的商機捕捉［4］。例如，廢品回收流動攤點的經(jīng)營者與城管的關系搞好了，即使臟亂差引發(fā)市民舉報，亦可大事化小小事化了。

再生資源回收行業(yè)還存在另外一個值得關注的現(xiàn)象：年輕一代從業(yè)人員越來越少。目前的從業(yè)者整體年齡偏大，整體文化水平偏低，整體知識結(jié)構(gòu)單一，適應并利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的過程緩慢。超過80%的一線從業(yè)者，特別是40歲以上的人群，對互聯(lián)網(wǎng)一知半解，有的甚至不會上網(wǎng)，多數(shù)使用的手機是傳統(tǒng)的老式非智能機，半數(shù)以上的回收人員不懂得應用互聯(lián)網(wǎng)，傳統(tǒng)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變的狀況還遠沒有發(fā)展到可以與一線從業(yè)者談論在線交易的境地。

3 探尋平臺運作模式創(chuàng)新路徑

3.1 找準信息與技能傳播目標客戶

當前及今后一個階段，國內(nèi)回收行業(yè)的大多數(shù)走街串巷的“收舊客”仍將延用傳統(tǒng)的現(xiàn)金交易方式從事經(jīng)營活動，與“互聯(lián)網(wǎng)+”操作流程不相適應的狀況在短期內(nèi)依然存在。兩種交易方式的融合需要“催化劑”調(diào)節(jié)，這就為資源“共享”型信息平臺創(chuàng)新開展“調(diào)和”業(yè)務帶來機遇。因為，目前國內(nèi)一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在客戶訪問量很少，目標客戶都沒有明確的情況下就急于推出交易平臺，多數(shù)網(wǎng)企線上“熱鬧”而線下“冷清”，尋求有較多回收企業(yè)客戶資源的信息平臺與之合作，是一些網(wǎng)企所希望的。

以全國再生資源信息中心、再生資源行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站、全國大中城市再生資源經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作會為平臺，以動態(tài)聯(lián)盟建立資訊關系網(wǎng)為載體，以再生資源回收從業(yè)人員為目標客戶，多樣化多渠道傳播相關的專業(yè)技能、市場行情、價格信息，尤其是“信息中心”通過手機短信群發(fā)、職業(yè)教育宣傳冊免費贈閱等多種形式輔助信息平臺發(fā)布消息，廣泛傳播黨和國家的大政方針以及初級職業(yè)培訓的基本常識，是眾多“收舊客”比較容易接受的。

走街串巷的“收舊客”對知識、管理和技能培訓的需求是被動的，亟待由社會組織“整編”后通過職業(yè)培訓使其從中獲益。構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓體系，要充分考慮客觀條件的許可，有針對性、有規(guī)劃、按步驟積極穩(wěn)妥地推進。培訓的方式有多種類型，辦培訓班只是其中的一種方式。由信息中心配合職業(yè)技能鑒定站編輯發(fā)行的傳播專業(yè)技能、市場行情、價格信息的小冊子，有龐大的讀者群。因為，及時了解有關的市場行情，有助于“收舊客”獲取廢品回收市場行情信息，有助于增加勞動收入。

3.2 創(chuàng)新實踐爭取政府購買服務項目

2014年6月，國務院召開全國職業(yè)教育工作會議，習近平總書記作出重要批示，李克強總理發(fā)表重要講話，并印發(fā)《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)［2014］19號）。黨的十八屆三中全會提出了“構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓體系”的改革部署，明確構(gòu)建這一體系要實現(xiàn)五個目標：一是培訓對象廣覆蓋；二是培訓類型多樣化；三是培訓等級多層次；四是培訓載體多元化；五是培訓管理規(guī)范化。

政府購買公共服務是指政府通過公開招標、定向委托、邀請招標等形式，將原本由政府承擔的公共服務轉(zhuǎn)交給社會組織、企事業(yè)單位履行，以提高公共服務供給的質(zhì)量和財政資金的使用效率。從小政府大社會的社會管理體制改革視角看，某些項目再依靠政府自身力量來操作顯然是沒有必要的。近年來，政府向社會組織購買服務作為理念創(chuàng)新的全新方式，正在日益廣泛地實踐于社會公共服務的多個領域，逐漸成為政府提高公共服務水平的重要途徑［5］。

具有良好信譽和實施項目經(jīng)驗的社會組織與相關企事業(yè)單位合作，利用已搭建的信息平臺，通過創(chuàng)新橫向交互和線下布局模式，實踐操作“互聯(lián)網(wǎng)+”流程的初期，還要制定與社區(qū)信息網(wǎng)格化建設的端口對接的可行方案。社會組織利用信息平臺爭取政府購買服務項目資金，需要明確各項具體工作目標，例如，開展多樣化農(nóng)民回收工職業(yè)教育技能培訓活動，建立社區(qū)廢品回收網(wǎng)點，采取廢品換獎品等多種方式倡導居民垃圾源頭分類，參與構(gòu)建多方聯(lián)動的規(guī)范“收舊客”經(jīng)營活動的長效運行機制，等等。

4 結(jié)語

傳統(tǒng)行業(yè)的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變需要一個漫長的過程。在大數(shù)據(jù)、物流網(wǎng)、云平臺等新興技術(shù)飛速發(fā)展的現(xiàn)階段，面對“互聯(lián)網(wǎng)+”與再生資源回收傳統(tǒng)交易方式的柔性碰撞，需要政府部門、相關企業(yè)、社會組織認真思考的焦點問題是如何謀劃新思路，提出新理念，構(gòu)建新模式?！靶畔ΨQ、資源整合、互補聯(lián)營”才是再生資源行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維的真諦。

［1］史楊.信息化平臺建設構(gòu)成要素分析［J］.信息系統(tǒng)工程，2014（4）：20-24.

［2］曹杰，劉寧.動態(tài)聯(lián)盟形成的原因及發(fā)展趨勢問題研究［J］.南京大學學報，2006（1）：54-56.

［3］馮慧娟，張繼承，婁方鴻.我國再生資源產(chǎn)業(yè)的多級治理模式研究［J］.生態(tài)經(jīng)濟，2013（12）：49.

［4］王巖，田暉.給中國式回收一個世界坐標［J］.再生資源研究，2007（5）：12-14.

［5］尹保華，紀茜.政府購買社區(qū)公共服務研究［J］.長江大學學報社會科學版，2011（11）：67-69.

Discussion on the mode innovation of the information platform of renewable resources

WANG Zhou1，DU Huanzheng2，WANG Yan3
（1.Jiaxing University，Jiaxing 314001，China；2.Institute of Circular Economy，Tongji University，Shanghai 200092，China；3.Research Institute of Circular Economy and Technology in Yangtze River Delta，Jiaxing 314001，China）

In the information era，combination the traditional trading mode and the"Internet+"operation mode of renewable resources recycling industry needs a process.Since the country has put forward the strategy of network power，there are many Internet companies and alliance organizations to explore the new mode of information platform market operation.This paper briefly introduces the components of the information platform and the importance of the overall planning.Taking the information platform as an example，the paper puts forward the new mode that using the information platform to service customer.

renewable resources；internet；mode；countermeasures

F124.5；X37

A

1674-0912（2015）12-0027-03

2015－11－25）

王舟（1973-），男，陜西漢中人，環(huán)境政策博士，主要從事循環(huán)經(jīng)濟和再生資源回收利用領域的環(huán)境政策研究。